verksamhetsår. I en särskild rapport, Boverkets lägesrap-
port oktober 2012 (dnr 209-4597/2012), redovisas samlat
centrala fakta och slutsatser från ett urval av rapporter som Boverket publicerat under året. Lägesrapporten till- sammans med årsredovisningen ger en helhetsbild av Boverkets verksamhet under året. Publiceringen av rap-
porten blir ytterligare ett tillfälle till extern kunskaps- förmedling av faktaunderlag och kvalificerade analyser inom Boverkets ansvarsområde. Målgruppen är besluts- fattare i riksdag och regering, politiker och tjänstemän vid kommuner och länsstyrelser samt näringslivet och intresseorganisationer – som är direkta aktörer i sam- hällsbyggandet.
Miljö
Enligt instruktionen ska Boverket inom sitt verksamhets- område samordna uppföljning, utvärdering och rappor- tering i fråga om miljökvalitetsmålet God bebyggd miljö. Dessutom ska Boverket verka för att det generationsmål för miljöarbetet och de miljökvalitetsmål som riksdagen har fastställt nås och vid behov föreslå åtgärder för miljö- arbetets utveckling.
miljökvalitetsmÅlet god BeByggd miljö – uppFöljning, utvärdering och rapportering
Under året har Boverket medverkat i Naturvårdsverkets regeringsuppdrag om en fördjupad utvärdering av miljö- målen, som presenteras i rapporten Steg på vägen – för-
djupad utvärdering av miljömålen 2012 (Naturvårdsver-
ket, juni 2012). Boverket bedömer att det inte går att nå miljökvalitetsmålet God bebyggd miljö till 2020 med de styrmedel som är beslutade eller planerade i dag. Inom ra- men för arbetet med den fördjupade utvärderingen har Boverket också bidragit med underlag om God bebyggd mil- jö till Naturvårdsverkets rapport Styrmedel för att nå miljö-
kvalitetsmålen. En kartläggning (Naturvårdsverket 2012).
Boverket medverkade även i den fördjupade utvärdering- en av generationsmålet, som redovisas i rapporten Uppfölj-
ning av generationsmålet. Underlag till den fördjupade ut- värderingen av miljömålen 2012 (Naturvårdsverket 2012).
Underlag till uppföljningen
Boverket har även lämnat underlag om God bebyggd mil- jö till den årliga uppföljningen av miljömålen, som pre- senteras i rapporten Miljömålen – fokus på förutsättning-
arna. Årlig uppföljning av miljökvalitetsmålen 2012 (Natur-
vårdsverket 2012). Ett möte med representanter från fler- talet länsstyrelser har hållits som stöd för länsstyrelsernas årliga uppföljning av God bebyggd miljö med precise- ringar 2012.
Boverket har deltagit i flera av de samverkans- och ar- betsgrupper som Naturvårdsverket har bildat för arbetet med uppföljning och utvärdering av miljömålen: samver- kansgruppen, målarbetsgruppen, ekonomgruppen samt i arbetsgruppen som arbetar med bedömning av genera- tionsmålet.
Miljömålsenkäten
För att följa upp flera aspekter av miljökvalitetsmålet God bebyggd miljö används den årliga miljömålsenkäten till kommunerna. Miljömålsenkäten görs i samverkan mel- lan Boverket och länsstyrelsernas gemensamma miljö-
47
målsorgan RUS (Regional Utveckling och Samverkan i miljömålssystemet). Under 2012 har miljömålsenkäten reviderats och genomförts med 82 procents svarsfrekvens bland Sveriges kommuner. Vilket är samma svarsfrekvens som förra året. Resultaten redovisas på Boverkets webb- plats som tabeller, diagram och kartor. Data från enkäten kommer att användas för uppdatering av flera av de indi- katorer som presenteras för God bebyggd miljö på Miljö- målsportalen.
Enkäten visar bland annat att 80 procent av kommu- nerna under de senaste två åren har genomfört åtgärder för att förbättra kvaliteter och tillgänglighet i och nära tät- ortsnära grönområden. Ungefär lika stor andel av kom- munerna arbetar med att förebygga avfall. Nära 40 pro- cent av kommunerna har aktuella strategier för anpassning till effekter av ett förändrat klimat. Under året har tre möten hållits i den referensgrupp som bildats för arbetet med God bebyggd miljö inklusive miljömålsenkäten. I referensgruppen deltar handläggare från länsstyrelserna, Sveriges kommuner och landsting (SKL) och några centrala myndigheter.
Boverket arbetar med att utveckla målmanualer för God bebyggd miljö och de tio preciseringarna som ska fungera som stöd vid länsstyrelsernas och Boverkets arbete med uppföljning av målet. I samband med detta arbete görs också en översyn och utveckling av indikatorer som ska användas för uppföljningen av God bebyggd miljö.
Miljöövervakning
Miljöövervakning inom bullerområdet är ett prioriterat område och under 2012 har Boverket publicerat rapporten
Enkätstudier om bullerstörning (Rapport 2012:14) som är
en studie om störningsenkäter om buller och dess funk- tion som miljöhälsoindikator. Arbetet har tydlig koppling till en samordnad miljöövervakning och avsikten är att diskutera rapportens resultat och en utvecklad miljö- övervakning om buller med berörda myndigheter under kommande år.
Boverket samordnar sedan 2011 det gemensamma arbetet med att ta fram ett uppföljningssystem för miljö- aspekter i den byggda miljön tillsammans med Riksantik- varieämbetet och Socialstyrelsen. Syftet med systemet är att lätt få fram information för att både kunna visa på sta- tus i olika frågor som gäller miljötillståndet i den byggda miljön och ge underlag till uppföljningar och utvärderingar av åtgärder. Under 2012 identifierades information till upp- följningssystemet och indikatorer och underlag togs fram. Under året har Kungliga Tekniska högskolan (KTH) på
uppdrag av Boverket tagit fram förslag till nya kemikalie- och avfallsindikatorer för bygg-och fastighetssektorn. Re- sultatet är publicerat i rapporten Utveckling av kemika-
lie- och avfallsindikatorer för bygg- och fastighetssektorn
(Rapport 2012:11). Arbetet är en utveckling av tidigare ar- bete med miljöindikatorer för bygg- och fastighetssektorn (Rapport 2011:2).
generationsmÅlet och miljökvalitetsmÅlen – mÅluppFyllelse
En ständigt aktuell fråga är hur buller ska hanteras i plan- eringen. Under året har dialogförts med bland annat läns- styrelserna och ett antal kommuner om tillämpningen av Boverkets vägledning och allmänna råd inom området. Boverket har under 2010–2012 medverkat i ett projekt som syftar till att öka de centrala myndigheternas samsyn i bullerfrågor, Strategi för kommunikation inom samhälls-
buller. Arbetet bedrevs gemensamt av Boverket, Natur-
vårdsverket, Trafikverket, Socialstyrelsen och Sveriges kommuner och landsting. Projektet avslutades under hös- ten 2012 och resultatet kommer att presenteras under 2013. Parallellt med projektet ovan inleddes under 2012 en nationell samordning av omgivningsbuller under ledning av Naturvårdsverket tillsammans med representanter från Boverket, Socialstyrelsen, Trafikverket, Transportstyrelsen och länsstyrelserna. Hittills har nio arbetsgrupper startat. Under 2012 har Boverket informerat om handboken
Avfallshantering – tillgänglig, säker och estetisk (Boverket
2011) vid ett antal tillfällen, bland annat vid Ny PBL – på rätt sätts webbseminarium. Boverket har också medver- kat i Naturvårdsverkets avfallsråd.
Boverket ingår i en referensgrupp knuten till miljö- målsprojektet Åtgärdsarbete inom kulturmiljöområdet drivet av RUS. Det övergripande syftet är att synliggöra och utveckla arbetet för kulturmiljörelaterade miljömål. Arbetet ska resultera i en vägledning för åtgärder inom kulturmiljöområdet.
Vidare har Boverket medverkat i andra myndigheters miljömålsarbete, bland annat Naturvårdsverket, Havs- och vattenmyndigheten och Miljömålsberedningen. Boverket arbetar inom flera områden för att det gene-
MyNDIGHETSÖVERGRIPANDE
rationsmål för miljöarbetet och de miljökvalitetsmål som riksdagen har fastställt, ska nås. Verksamheten redovisas under respektive område. Inom området Samhällsplan-
ering och bebyggelseutveckling bedrivs bland annat arbete
med projekten miljömålen i kommunernas översiktspla- nering, stöd till hållbara städer och planeringsstödet för vindkraft. Inom området Byggande och förvaltning be- drivs bland annat arbete med föreskrifter och allmänna råd, energideklarationer, direktivet om byggnaders energi-
prestanda, direktivet om energieffektivisering och ecode- signdirektivet. Inom området Stöd och garantier bedrivs bland annat arbete med bidrag till åtgärder mot radon i bostäder och stöd för planeringsinsatser för vindkraft. Boverkets interna miljöarbete ingår som en del i det in- tegrerade ledningssystemet. Se avsnittet om Integrerat led-
ningssystem för kvalitet, arbetsmiljö, informationssäkerhet och miljö under rubriken Organisationsstyrning nedan.