Förslag till beslut
1. Kommunfullmäktige beslutar att ge Vingåkers Kommunfastigheter AB i uppdrag att bygga en ny skola i Marmorbyn inom följande ramar:
- Den nya skolbyggnaden ska tillsammans med befintliga byggnader inrymma lokaler för skola och fritidshem för sju årskurser.
- Investeringskostnaden för projektet får uppgå till högst 25,9 mkr.
- Skolan ska vara färdigställd under 2022.
2. Kommunfullmäktige beslutar att konsekvenser för drift- och investeringsbudget ska prioriteras i beslut om kommunplan med budget för år 2022 och flerårsplan 2023-2024.
Sammanfattning av ärendet
De lokaler som barn- och utbildningsnämnden hyr för att bedriva skol- och
fritidsverksamhet i Marmorbyn är i dåligt skick, vilket gör att miljön för elever och personal har allvarliga brister. För att verksamhet ska kunna bedrivas krävs att
lokalerna möter gällande lagkrav. För att uppnå detta måste lokalerna antingen byggas om och renoveras, eller så måste en ny byggnad uppföras. Barn- och
utbildningsnämnden har 2021-03-10, BoU §32, beslutat föreslå kommunfullmäktige att besluta om en nybyggnation av lokaler för Marmorbyns skola och fritidshem.
Kommunledningsförvaltningen föreslår att kommunfullmäktige ger Vingåkers Kommunfastigheter AB i uppdrag att bygga en ny skola. Skolan ska vara färdigställd under 2022.
Under ärendets beredning har synpunkter från barn- och utbildningsförvaltningen tillkommit gällande hur lokalerna bäst nyttjas framgent. För att optimera
möjligheterna föreslår barn- och utbildningsförvaltningen nu därför att den nya byggnaden används till sex klassrum och personalutrymmen och att den befintliga paviljongen används för slöjd, förskoleklass och fritidshem. Detta bör inte medföra några merkostnader för projektet.
På skolområdet i Marmorbyn finns även paviljongen (den mindre skolbyggnaden) samt en byggnad som inrymmer idrottshall och matsal. Dessa byggnader kommer att kvarstå efter nybyggnationen medan den äldre skolbyggnaden kommer att rivas då den nya står klar. Kommunledningsförvaltningen noterar att den nya skolbyggnaden tillsammans med de övriga byggnaderna på området ska rymma 140 elever. I nuläget finns det 100 elever på skolan. Befolkningsutvecklingen behöver finnas med i planeringen av nybyggnationen.
Vingåkers Kommunfastigheter AB beräknar att investeringskostnaden för en ny skola, som enligt underlaget omfattar 900 m2, i Marmorbyn uppgår till 25,9 mkr.
Kommunledningsförvaltningen föreslår att kommunfullmäktige beslutar att investeringsprojektets kostnad högst får uppgå till detta belopp. För att finansiera investeringen krävs nyupplåning om 22 mkr, vilket kräver kommunal borgen. Lånet ryms inte inom den befintliga borgensramen på 510 mkr till Vingåkers
vingaker.se
Kommunfullmäktige
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sammanträdesdatum 2021-06-21
Justerandes sign Utdragsbestyrkande
80 (xx)
Kommunfastigheter AB. Kommunledningsförvaltningen föreslår att borgensramen utökas med 22 mkr till totalt 532 mkr.
Den nya skolan medför även ett investeringsbehov för barn- och utbildningsnämnden i form av inköp av inventarier med mera. Nybyggnationen medför en ökad
hyreskostnad för barn- och utbildningsnämnden med knappt 400 tkr, beräknad utifrån en yta om 900 m2. Båda dessa budgetposter behöver hanteras och prioriteras i kommande beslut om kommunplan med budget.
Beslutsunderlag
Tjänsteutlåtande 2021-05-26 Ks § 113/2021
Au § 101/2021
Kostnadsredovisning 2021-04-20 Bou § 32/2021
Tjänsteutlåtande barn-och utbildningsnämnden 2021-02- 12 Beslutet skickas till
Vingåkers kommunfastigheter AB Barn- och utbildningsnämnden Kommunledningsförvaltningen Ekonomienheten
vingaker.se
1 (11)
TJÄNSTEUTLÅTANDE
Till kommunstyrelsen
Datum
Byggnation av skola och fritidshem i Marmorbyn
Förslag till beslut
Kommunledningsförvaltningen föreslår att kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar föreslå kommunstyrelsen att besluta föreslå fullmäktige att
1. Kommunfullmäktige beslutar att ge Vingåkers Kommunfastigheter AB i uppdrag att bygga en ny skola i Marmorbyn inom följande ramar:
o Den nya skolbyggnaden ska tillsammans med befintliga byggnader inrymma lokaler för skola och fritidshem för sju årskurser.
o Investeringskostnaden för projektet får uppgå till högst 25,9 mkr.
o Skolan ska vara färdigställd under 2022.
Sammanfattning av ärendet
De lokaler som barn- och utbildningsnämnden hyr för att bedriva skol- och
fritidsverksamhet i Marmorbyn är i dåligt skick, vilket gör att miljön för elever och personal har allvarliga brister. För att verksamhet ska kunna bedrivas krävs att
lokalerna möter gällande lagkrav. För att uppnå detta måste lokalerna antingen byggas om och renoveras, eller så måste en ny byggnad uppföras. Barn- och
utbildningsnämnden har 2021-03-10, BoU §32, beslutat föreslå kommunfullmäktige att besluta om en nybyggnation av lokaler för Marmorbyns skola och fritidshem.
Kommunledningsförvaltningen föreslår att kommunfullmäktige ger Vingåkers Kommunfastigheter AB i uppdrag att bygga en ny skola. Skolan ska vara färdigställd under 2022.
Under ärendets beredning har synpunkter från barn- och utbildningsförvaltningen tillkommit gällande hur lokalerna bäst nyttjas framgent. För att optimera
möjligheterna föreslår barn- och utbildningsförvaltningen nu därför att den nya byggnaden används till sex klassrum och personalutrymmen och att den befintliga paviljongen används för slöjd, förskoleklass och fritidshem. Detta bör inte medföra några merkostnader för projektet.
På skolområdet i Marmorbyn finns även paviljongen (den mindre skolbyggnaden) samt en byggnad som inrymmer idrottshall och matsal. Dessa byggnader kommer att kvarstå efter nybyggnationen medan den äldre skolbyggnaden kommer att rivas då den nya står klar. Kommunledningsförvaltningen noterar att den nya skolbyggnaden
2 (11) tillsammans med de övriga byggnaderna på området ska rymma 140 elever. I nuläget
finns det 100 elever på skolan. Befolkningsutvecklingen behöver finnas med i planeringen av nybyggnationen.
Vingåkers Kommunfastigheter AB beräknar att investeringskostnaden för en ny skola, som enligt underlaget omfattar 900 m2, i Marmorbyn uppgår till 25,9 mkr.
Kommunledningsförvaltningen föreslår att kommunfullmäktige beslutar att investeringsprojektets kostnad högst får uppgå till detta belopp. För att finansiera investeringen krävs nyupplåning om 22 mkr, vilket kräver kommunal borgen. Lånet ryms inom den befintliga borgensramen på 510 mkr till Vingåkers Kommunfastigheter AB.
Den nya skolan medför även ett investeringsbehov för barn- och utbildningsnämnden i form av inköp av inventarier med mera. Nybyggnationen medför en ökad
hyreskostnad för barn- och utbildningsnämnden med knappt 400 tkr, beräknad utifrån en yta om 900 m2. Båda dessa budgetposter behöver hanteras och prioriteras i kommande beslut om kommunplan med budget.
Ärendets beredning
Inom kommunledningsförvaltningen har ärendet hanterats av ekonomichefen. Dialog har skett med barn- och utbildningschef samt vd och fastighetsförvaltare för
fastighetsbolagen.
Under ärendets beredning har synpunkter från barn- och utbildningsförvaltningen tillkommit gällande hur lokalerna bäst nyttjas framgent. För att optimera
möjligheterna föreslår barn- och utbildningsförvaltningen nu därför att den nya byggnaden används till sex klassrum och personalutrymmen och att den befintliga paviljongen används för slöjd, förskoleklass och fritidshem. Detta bör inte medföra några merkostnader för projektet.
Avstämning med andra förvaltningar:
☐ Kommunledningsförvaltningen
☐ Kultur- och samhällsbyggnadsförvaltningen
☒ Barn- och utbildningsförvaltningen
☐ Socialförvaltningen
☐ Ärendet behöver inte stämmas av med ovan förvaltningar
vingaker.se
3 (11) Förvaltningens ståndpunkt
Kommunledningsförvaltningen anser att det är bra att den gamla skolan i Marmorbyn ersätts med en ny. Utifrån den information som finns om de ekonomiska
konsekvenserna om Vingåkers Kommunfastigheter AB bygger en ny skola alternativt bygger om och renoverar den gamla skolan är alternativet med nybyggnation att föredra. Den beräknade investeringskostnaden för en ny skola uppgår i underlagen till 25,9 mkr. Kommunledningsförvaltningen föreslår därför att kommunfullmäktige beslutar att investeringsprojektet högst får uppgå till detta belopp. Den nya skolan ska vara färdigställd under 2022.
Den nya skolan tillsammans med de byggnader som kommer att kvarstå på skolområdet rymmer sju årskurser (förskoleklass samt årskurs 1-6) och motsvarar plats för 140 elever. I nuläget finns 102 elever på skolan. Kommunlednings-förvaltningen anser att det är viktigt att befolkningsutvecklingen samt ökat
bostadsbyggande tas med i arbetet med att planera byggnationen av den nya skolan.
Byggnationen av en ny skola innebär en investering på 25,9 mkr i Vingåkers Kommunfastigheter AB. Beräkningen bygger på en skolbyggnad om 900 m2.
Finansiering ska ske genom nyupplåning av 22,0 mkr och där lånet kräver kommunal borgen. Lånet ryms inom den nuvarande borgensramen till fastighetsbolaget som uppgår till 510 mkr.
Ekonomiska konsekvenser
Byggnationen av en ny skola innebär en investering på 25,9 mkr i Vingåkers Kommunfastigheter AB. Finansiering ska ske genom nyupplåning av 22,0 mkr och lånet kräver kommunal borgen. Upplåningen i sig medför en ökad skuldsättning för bolaget och kommunkoncernen.
Beslutet innebär en ökad hyreskostnad för barn- och utbildningsnämnden, i underlagen beräknad till cirka 400 tkr, varför detta behöver hanteras i kommande budgetarbete. Beslutet innebär också ett investeringsbehov för barn- och
utbildningsnämnden gällande inventarier med mera till den nya skolan. Även detta tillkommande investeringsbehov behöver hanteras i samband med beslut om
kommunplan med budget. Barn- och utbildningsnämnden behöver hantera det som ett äskande inför kommunfullmäktiges beslut om kommunplan med budget 2022 där både drift- och investeringsramar till 2022 ingår.
Bilagor
Måluppfyllelse av Kommunfullmäktiges övergripande mål Agenda 2030
Barnchecklista
4 (11) Beslutet skickas till
Vingåkers kommunfastigheter AB Barn- och utbildningsnämnden Kommunledningsförvaltningen Ekonomienheten
Ralf Hedin Kommunchef
Elin Höghielm Ekonomichef
vingaker.se
5 (11)
Bilaga 1 - Måluppfyllelse av tre av Kommunfullmäktiges övergripande mål
Hur bidrar beslutet till ett eller flera av KF:s övergripande mål i kommunplanen? Skriv max 3-4 meningar.
Ekonomi i balans - Kommunens resultat ska under
mandatperioden uppgå till minst 1 procent av skatteintäkter och generella statsbidrag.
Mer ändamålsenliga lokaler ger bättre förutsättningar för effektiv verksamhet vilket bidrar till god ekonomisk hushållning.
Skola - Alla barn och ungdomar ska inspireras, motiveras och få stöd så att deras självkänsla, mod och nyfikenhet leder till utveckling, lärande och framtidstro.
Att ersätta den gamla skolbyggnaden med en ny bidrar till målet på flera sätt.
Landsbygdsutveckling - Boende och verksamma i
Vingåkersbygden upplever att livskvaliteten är hög, inklusive tillgången till kommunal service.
Att ersätta den gamla skolbyggnaden med en ny ger ökad livskvalitet för barn och anhöriga och även till boende i området i övrigt.
Hållbar tillväxt - För varje beslut i kommunstyrelse och nämnder ska det framgå hur det bidrar till tillväxt och genomförandet av minst ett av de 17
hållbarhetsmålen i agenda 2030.
Se bilaga Agenda 2030.