Det är enligt min mening önskvärt att ändringarna i 1955 års förordning om investeringsfonder för konjunkturutjämning och de generella reglerna får träda i kraft redan vid innevarande halvårsskifte. Därest riksdagen emel
lertid skulle finna skäl föreligga att uppskjuta den slutliga behandlingen till årets höstsession, bör tidpunkten för ikraftträdandet framflyttas till den 1 januari 1964 och därav betingade ändringar i bestämmelserna i övrigt vid
tagas.
Under åberopande av det anförda hemställer jag, att Kungl. Maj:t måtte genom proposition föreslå riksdagen att antaga inom finansdepartementet upprättade förslag till
1) förordning angående ändring i förordningen den 27 maj 1955 (nr 256) om investeringsfonder för konjunkturiitjämning; samt
2) förordning om extra avskrivning och särskilt investeringsavdrag vid in
komsttaxeringen.
Med bifall till denna av statsrådets övriga ledamöter biträdda hemställan förordnar Hans Maj :t Konungen, att proposition av den lydelse bilaga till detta protokoll utvisar skall avlåtas till riksdagen.
Ur protokollet:
Lars Wettergren
148 Kungl. Maj. ts proposition nr 159 år 1963
Bihang
Investeringsfondsutredningens förslag till
förordning angående ändring i förordningen den 27 maj 1955 (nr 256) om investeringsfonder för konjunkturutjämning
Härigenom förordnas, att 3 och 5—7 §§, 9 § 1 mom., 11—17, 19—21, 23, 25, 28 och 30 §§ förordningen den 27 maj 1955 om investeringsfonder för konjunkturutjämning ävensom anvisningarna till 3 § samma förordning1 skola erhålla ändrad lydelse på sätt nedan angives.
(Nuvarande lydelse) 3 §•
Avdrag för---av årsvinsten.
Avdrag enligt denna förordning må åtnjutas allenast därest ett be
lopp motsvarande fyrtiosex procent av den gjorda avsättningen inbetalats å särskilt konto (konto för investe
ring i skogsbruk respektive i rörel
se) i riksbanken.
(Se vidare anvisningarna.)
5 §.
Å konto för investering inbetalade medel må icke utbetalas i andra fall än som nedan i denna paragraf samt i 16, 18 och 22 §§ stadgas.
Sedan fem år förflutit från in
gången av det kalenderår varunder
(Föreslagen lydelse) 3 §•
Avdrag för--- av årsvinsten.
Har till lagerinvesteringskonto en
ligt 13 § överfört belopp återförts till beskattning, må, utan hinder av vad i nästföregående stycke stadgas, för samma beskattningsår avdrag åtnju
tas för avsättning till investerings
fond för rörelse i den mån avsätt
ningen icke överstiger det återförda beloppet, överstiger avsättningen det återförda beloppet må för den över
skjutande delen avdrag åtnjutas med högst fyrtio procent av årsvinsten.
Avdrag enligt denna förordning må åtnjutas allenast därest ett belopp motsvarande fyrtiosex procent av den gjorda avsättningen inbetalats å sär
skilt konto (konto för investering i skogsbruk respektive i rörelse) i riks
banken och må i intet fall åtnjutas med högre belopp än som motsvarar den beräknade nettointäkten av den förvärvskälla, vari avsättning sker.
(Se vidare anvisningarna.) 5 §•
Å konto för investering inbetalade medel må icke utbetalas i andra fall än som nedan i denna paragraf samt i 17, 18 och 22 §§ stadgas.
Sedan fem år förflutit från in
gången av det kalenderår varunder
1 Senaste lydelse av 3, 5 och 16 §§ samt anvisningarna till 3 § se 1960:236, av 6 § se 1957: 63, av 9, 11, 12, 13, 15 och 17 §§ se 1959: 69 samt av 20 § se 1957: 77.
Kungl. Maj:ts proposition nr 159 år 1963 149
inbetalningen verkställts, äger företa
get att efter uppsägning hos riksban
ken uttaga högst trettio procent av det ursprungligen inbetalta beloppet eller, i förekommande fall, av vad därav återstår efter återbetalning en
ligt 18 §. Det belopp som sålunda ifrågakommer till uttag efter upp
sägning skall minskas med vad som må hava återbetalats med stöd av 16 och 22 §§. Har uttag efter upp
sägning skett, åligger det riksban
ken att lämna underrättelse därom till länsstyrelsen för att tillställas ve
derbörande taxeringsmyndighet. Sär
skild underrättelse skall lämnas för varje i 3 § angivet konto från vilket uttag skett samt innehålla uppgift om företagets namn och adress även
som det uttagna beloppets storlek med angivande jämväl av hur myc
ket av de uttagna medlen, som inbe
talats efter den 30 juni 1960.
(Nuvarande lydelse)
När medel utbetalas med stöd av 16 och 22 §§, skola tidigare inbe
talta medel tagas i anspråk före se
nare insättningar.
6 §■
Inbetalning av medel å konto för investering skall ske till vederböran
de riksbankskontor. Vid inbetalning skola uppgivas företagets namn och adress samt det beskattningsår som inbetalningen avser ävensom det kon
to för investering varom fråga är.
Avser inbetalning vid ett och samma tillfälle konto för investering i såväl skogsbruk som rörelse, skall angivas huru stor del av det inbetalta belop
pet, som belöper på vartdera kontot.
(Föreslagen lydelse)
inbetalningen verkställts, äger före
taget att efter uppsägning hos riks
banken uttaga högst trettio procent av det ursprungligen inbetalta be
loppet eller, i förekommande fall, av vad därav återslår efter återbetal
ning enligt 18 §. Det belopp som så
lunda ifrågakommer till uttag efter uppsägning skall minskas med vad som må hava återbetalats med stöd a v 17 och 22 §§ eller överförts till annat företags konto för investering med stöd av 20 § 2 mom. Har uttag efter uppsägning skett, åligger det riksbanken att lämna underrättelse därom till arbetsmarknadsstyrelsen samt, för att tillställas vederbörande taxeringsmyndighet, länsstyrelsen.
Särskild underrättelse skall lämnas för varje i 3 § angivet konto från vil
ket uttag skett samt innehålla upp
gift om företagets namn och adress ävensom det uttagna beloppets stor
lek med angivande jämväl av hur mycket av de uttagna medlen, som inbetalats efter den 30 juni 1980.
Vad i nästföregående stycke stad
gas angående rätt att uttaga högst trettio procent av inbetalat belopp äger icke tillämpning i fråga om be
lopp som med stöd av 20 § 2 mom.
övertagits av annat företag.
När medel utbetalas med stöd av 17 och 22 §§ eller övertagas av annat företag med stöd av 2Ö § 2 mom., skola tidigare inbetalta medel tagas i anspråk före senare insättningar.
6 §.
Inbetalning av medel å konto för investering skall ske till vederböran
de riksbankskontor eller genom post
verket till riksbankskontorets post
girokonto. Belopp, som inbetalas till postgirokonto, skall anses vara in
betalt den dag då inbetalningskort eller försändelse innehållande giro- kort inkommit till postanstalt. Vid inbetalningen skola uppgivas företa
gets namn och adress samt det be
skattningsår som inbetalningen av
ser ävensom det konto för
invesle-150 Kungl. Maj.ts proposition nr 159 år 1963
(Nuvarande lydelse) (Föreslagen lydelse)
I av riksbanken lämnat bevis om insättning å konto för investering skall angivas, att, därest avtal om överlåtelse eller pantsättning av de insatta medlen träffas, detta skall anmälas till banken. Har riksban
ken erhållit sådan anmälan, skall banken verkställa anteckning om det förhållande, som med anmälan av
ses, samt senast inom åtta dagar ef
ter det anmälan som nyss sagts in
givits översända underrättelse om vad som förekommit till länsstyrel
sen för att tillställas vederbörande taxeringsmyndighet.
7 §•
Riksbanken skall senast den 15 april under taxeringsåret till läns
styrelsen översända uppgifter angå
ende de för beskattningsåret verk
ställda inbetalningarna å konto för investering. Å uppgiftshandling, som skall upprättas särskilt för varje fö
retag, skola angivas företagets namn och adress samt det beskattningsår och det konto varå inbetalning skett ävensom det inbetalta beloppets stor
lek.
Har inbetalning för beskattnings
året skett efter den 15 april under taxeringsåret, skall uppgift som i första stycket sägs översändas till länsstyrelsen snarast möjligt och se
nast inom åtta dagar efter det inbe
talningen ägt rum.
ring varom fråga är. Avser inbetal
ning vid ett och samma tillfälle kon
to för investering i såväl skogsbruk som rörelse, skall angivas huru stor del av det inbetalta beloppet, som be
löper på vartdera kontot. Göres inbe
talningen till postgirokonto, skola uppgifter som här avses angivas å inbetalningskortet eller girokortet.
Ej må inbetalnings- eller girokort avse mer än ett företag.
1 av riksbanken lämnat bevis om insättning å konto för investering eller om överföring från annat före
tags konto med stöd av 20 § 2 mom.
skall angivas, att, därest avtal om överlåtelse eller pantsättning av de insalta eller överförda medlen träf
fas, detta skall anmälas till banken.
Har riksbanken erhållit sådan anmä
lan, skall banken verkställa anteck
ning om det förhållande, som med anmälan avses, samt senast inom åtta dagar efter det anmälan som nyss sagts ingivits översända underrättel
se om vad som förekommit till arbets
marknadsstyrelsen samt till länssty
relsen för att tillställas vederbörande taxeringsmyndighet.
7 §•
Riksbanken skall senast den 15 april under taxeringsåret till arbets
marknadsstyrelsen och länsstyrelsen översända uppgifter angående de för beskattningsåret verkställda inbetal
ningarna å konto för investering. Å uppgiftshandling, som skall upprättas särskilt för varje företag, skola angi
vas företagets namn och adress samt det beskattningsår och det konto varå inbetalning skett ävensom det inbetalta beloppets storlek.
Har inbetalning för beskattnings
året skett efter den 15 april under taxeringsåret, skall uppgift som i första stycket sägs översändas till ar
betsmarknadsstyrelsen och länssty
relsen snarast möjligt och senast inom åtta dagar efter det inbetal
ningen ägt rum.
Kungl. Maj.ts proposition nr 159 år 1963 151
(Nuvarande lydelse) (Föreslagen lydelse) 9 §•
1 mom. Arbetsmarknadsstyrelsen äger besluta att investeringsfond un
der visst eller vissa beskattningsår och under villkor i övrigt, som läget å arbetsmarknaden påkallar, skall eller må tagas i anspråk för sitt än
damål.
Beslut varom--- vissa före
tag.
11 §•
Tager företag jämlikt 9 eller 10 § investeringsfond i anspråk under visst beskattningsår, skall det ske för ändamål varom här nedan sägs:
investeringsfond för skogsbruk:
för kostnader för arbeten avsedda att främja skogsbruket, såsom skogs
odling och skogsdikning, röjning, hägnad, anläggande av flottleder och vägar, som huvudsakligen avse att direkt tjäna skogsbruket, ävensom uppförande och underhåll av för skogsbruket nödvändiga byggnader;
samt
investeringsfond för rörelse:
a) för avskrivning å byggnad, som ny-, till- eller ombyggts under be
skattningsåret, med högst ett belopp motsvarande kostnaderna under be
skattningsåret för ny-, till- eller om
byggnaden, eller för bidrag under samma år till ny-, till- eller ombygg
nad av bostad eller välfärdsanlägg- ning för arbetstagare eller förutva
rande arbetstagare utan ledande ställ
ning hos företaget eller detta när
stående företag, eller, såvitt angår fö
retag som huvudsakligen bedriver in
dustriell verksamhet, för kostnader
na för reparations- och andra under
hållsarbeten under beskattningsåret å byggnad, som användes i rörelsen;
9 §.
1 mom. Arbetsmarknadsstyrelsen äger besluta att investeringsfond un
der viss tid och under villkor i öv
rigt, som läget å arbetsmarknaden påkallar, skall eller må tagas i an
språk för sitt ändamål.
Beslut varom---— vissa före
tag.
11 §•
Tager företag jämlikt 9 eller 10 § investeringsfond i anspråk under visst beskattningsår och är icke frå
ga om fall varom i 12—It §§ stadgas, skall det ske för ändamål varom här nedan sägs:
investeringsfond för skogsbruk: för kostnader under beskattningsåret för arbeten avsedda att främja skogsbru
ket, såsom skogsodling och skogsdik
ning, röjning, hägnad, anläggande och underhåll av flottleder och vä
gar, som huvudsakligen avse att di
rekt tjäna skogsbruket, ävensom an
skaffning av maskiner och andra in
ventarier för skogsbruket samt upp
förande och underhåll av för skogs
bruket nödvändiga byggnader så ock för bidrag som avses vid a) nedan och för kostnader och bidrag enligt d) nedan; samt
investeringsfond för rörelse:
a) för kostnader under beskatt
ningsåret, såvitt angår här i riket belägen byggnad som icke utgör la
gertillgång, för reparations- och and
ra underhållsarbeten, för ny-, till- eller ombyggnad, så ock för bidrag till ny-, till- eller ombyggnad av bo
stad eller vålfärdsanläggning för ar
betstagare eller förutvarande arbets
tagare utan ledande ställning hos fö
retaget eller detsamma närstående företag;
152 Kungl. Maj:ts proposition nr 159 år 1963
(Nuvarande lydelse) (Föreslagen lydelse) b) för avskrivning å maskiner och
andra för stadigvarande bruk avsedda inventarier, som anskaffats under beskattningsåret eller, vad angår far
tyg, anskaffats eller ombyggts under samma år, dock att beträffande om
byggnad av fartyg avskrivning må ske med högst ett belopp motsvaran
de kostnaderna under beskattnings
året för ombyggnaden, ävensom för kostnader för reparation av fartyg;
c) för nedskrivning å lager av rå
varor samt hel- och halvfabrikat med högst ett belopp, motsvarande kost
naderna under beskattningsåret för tillverkning eller anskaffning av dy
lika tillgångar, dock att lägre värde- sättning å företagets varulager i dess helhet vid beskattningsårets utgång därigenom icke må godtagas än som enligt kommunalskattelagen är med
givet; samt
d) för kostnader för undersök
ningsarbete, förberedande arbete el
ler tillredningsarbete under beskatt
ningsåret i gruva, stenbrott eller an
nan liknande fyndighet.
Därest investeringsfond — — -—
av fartyg.
Kungl. Maj :t —- — —- riket till
verkar.
Vid tillämpning av bestämmelser
na i första stycket skall iakttagas, att kostnad för anskaffning av be
gagnade inventarier icke må med
räknas samt att, då fråga är om in
ventarier eller varulager, som av fö
retaget förvärvats från rörelseidkare med vilken det är förbundet i väsent
lig ekonomisk intressegemenskap, an
skaffningskostnaden må medräknas endast om tillgången tillverkats un
der beskattningsåret.
(Se vidare anvisningarna.)
b) för avskrivning å maskiner och andra för stadigvarande bruk avsed
da inventarier, som anskaffats un
der beskattningsåret och som, såvitt gäller andra tillgångar än transport
medel i internationell trafik, äro av
sedda att nyttjas i här i riket bedri
ven verksamhet, ävensom för kost
nader under beskattningsåret för om
byggnad och reparation av fartyg och andra transportmedel;
c) för kostnader under beskatt
ningsåret för undersökningsarbete, förberedande arbete eller tillrednings
arbete i gruva, stenbrott eller annan liknande här i riket belägen fyndig
het; samt
d) för kostnader under beskatt
ningsåret för yrkesutbildning eller omskolning av arbetskraft eller där
med jämförliga åtgärder i utbild- ningssyfte, så ock för bidrag till dylik utbildningsverksamhet.
Därest investeringsfond — — — av fartyg.
Kungl. Maj :t--- — riket till
verkar.
Vid tillämpning av bestämmelser
na i första stycket skall iakttagas, att kostnad för anskaffning av be
gagnade inventarier icke må med
räknas samt att, då fråga är om inventarier, som av företaget för
värvats från rörelseidkare med vil
ken det är förbundet i väsentlig eko
nomisk intressegemenskap, anskaff
ningskostnaden må medräknas endast om tillgången tillverkats under be
skattningsåret.
(Se vidare anvisningarna.)
Kungl. Maj.ts proposition nr 159 år 1963 153
12 §.
Kungl. Maj:t må meddela tillstånd för företag, som verkställt avsättning till investeringsfond för rörelse, att taga fonden i anspråk för ändamål som avses med investeringsfond för skogsbruk, så ock eljest för investe
ring i annan förvärvskälla än den, i vilken avsättning skett.
(Nuvarande lydelse)
13 §.
Arbetsmarknadsstyrelsen må, om särskilda skäl därtill föreligga, med
giva att investeringsfond för rörelse tages i anspråk för avskrivning av kostnader för vägarbete, anordnande av vatten- och avloppsledningar, iord
ningställande i övrigt av tomtområde för bebyggelse samt liknande arbe
ten. I fall som avses i 9 § 3 mom.
skall dock fråga som nu sagts prövas av Kungl. Maj:t.
(Föreslagen lydelse) 12 §.
Arbetsmarknadsstyrelsen må, om särskilda skäl därtill föreligga, med
dela tillstånd för företag att taga in
vesteringsfond för skogsbruk i an
språk för ändamål, som avses med investeringsfond för rörelse, och att taga investeringsfond för rörelse i an
språk för ändamål, som avses med investeringsfond för skogsbruk, så ock eljest att, för ändamål som i 11, 13 och 14 §§ sägs, taga investe
ringsfond i anspråk i annan förvärvs
källa än den, i vilken avsättning skett. I fall som avses i 9 § 3 mom.
och 11 § tredje stycket skall dock frå
ga som nu sagts prövas av Kungl.
Maj: t.
13 §.
Arbetsmarknadsstyrelsen må med
giva att investeringsfond för rörelse tages i anspråk för överföring till la- gerinvesteringskonto. Till sådant kon
to överfört belopp skall återföras till beskattning vid tidpunkt, som ar
betsmarknadsstyrelsen bestämmer, dock senast vid taxeringen för det tredje beskattningsåret efter det, un
der vilket överföringen verkställts.
Av 3 § andra stycket framgår, att ny avsättning till investeringsfond kan göras samma beskattningsår som återföringen till beskattning sker.
14 §.
Arbetsmarknadsstyrelsen må, om särskilda skäl därtill föreligga, med
giva att investeringsfond för rörelse tages i anspråk för kostnader för vägarbete, anordnande av vatten- och avloppsledningar, iordningställande i övrigt av tomtområde för bebyggelse samt liknande arbeten ävensom för iordningställande av markområde för sjöreglering och kraftverksbygge.
I fall som avses i 9 § 3 mom. skall dock fråga som nu sagts prövas av Kungl. Maj:t.
154 Kungl. Maj.ts proposition nr 159 år 1963 (Nuvarande lydelse)
U §■
För beskattningsår, under vilket medel avsatta till investeringsfond tagits i anspråk jämlikt denna för
ordning, må vid taxeringen avdrag för i 11 § avsedd avskrivning, ned
skrivning eller kostnad eller för där angivet bidrag med belopp svarande mot fondens minskning ej ske, men skall, där medlen tagits i anspråk för avskrivning eller nedskrivning, så anses, som om den ifrågavarande till
gången i beskattningsavseende av
skrivits eller nedskrivits med det i an
språk tagna beloppet.
15 §.
Företag, som tagit investeringsfond i anspråk jämlikt bestämmelserna i denna förordning utan att fråga är om fall som i 9 § 3 mom. eller 10 § sågs, må vid den för taxering till kommunal och statlig inkomstskatt verkställda inkomstberäkningen för beskattningsåret för den förvärvskäl
la, varom fråga är, åtnjuta ett extra avdrag (investeringsavdrag) med be
lopp motsvarande tio procent av vad sålunda tagits i anspråk.
15 §.
För beskattningsår, under vilket medel avsatta till investeringsfond ta
gits i anspråk jämlikt denna förord
ning, må vid taxeringen avdrag för i 11 § avsedd avskrivning eller kost
nad eller för där angivet bidrag med belopp svarande mot fondens minsk
ning ej ske, men skall, där medlen tagits i anspråk för sådana kostna
der som enligt kommunalskattelagens regler icke äro avdragsgilla annat ån genom årliga avdrag för värdeminsk
ning å tillgången i fråga, så anses, som om den ifrågavarande tillgången i beskattningsavseende avskrivits med det i anspråk tagna beloppet.
16 §.
Företag, som under visst beskatt
ningsår tagit investeringsfond i an
språk jämlikt bestämmelserna i den
na förordning för annat i 11 § om- förmält ändamål än i första stycket vid a) nämnda paragraf avsedd kost
nad för ny-, till- eller ombyggnad av byggnad må, utom i fall som i 9 § 3 mom. eller 10 § sägs, vid inkomst
taxeringen åtnjuta ett extra avdrag (investeringsavdrag) vid inkomstbe
räkningen för den förvärvskälla, var
om fråga är, med belopp motsvaran
de tio procent av vad sålunda tagits i anspråk.
Har investeringsfond tagits i an
språk för ändamål som i 13 § avses äger arbetsmarknadsstyrelsen med
giva att företaget vid inkomsttaxe
ringen för visst eller vissa beskatt
ningsår må åtnjuta investeringsav
drag. Investeringsavdrag som nu sagts skall motsvara tjugu procent av det belopp, varmed värdet av lag
ret av inom företaget tillverkade hel- eller halvfabrikat ökat under beskatt
ningsåret, dock högst tjugu procent av belopp som överförts till lagerin- vesteringskonto. Medgives investe
ringsavdrag för mer än ett beskatt
ningsår, må avdragen sammanlagt ej överstiga tjugu procent av till lager- investeringskonto överförda belopp.
(Föreslagen lydelse)
Kungl. Maj:ts proposition nr 159 år 1963 155
16 §.
Om investeringsfond enligt av Kungl. Maj:t eller arbetsmarknads
styrelsen meddelat beslut skall eller må tagas helt eller delvis i anspråk, äger företaget hos riksbanken, i den ordning nedan sägs, från konto för investering utfå fyrtio procent eller, om uttag sker av medel som inbeta
lats efter den 30 juni 1960, fyrtiosex procent av det belopp av investerings
fonden som i enlighet med beslutet skall eller må tagas i anspråk. Det ankommer på arbetsmarknadsstyrel
sen att efter därom av företaget gjord framställning förordna om utbetal
ning som nyss sagts. Sedan utbetal
ning skett, skall riksbanken lämna underrättelse därom till arbetsmark
nadsstyrelsen, med angivande av ej mindre företagets namn och adress samt det utbetalta beloppets storlek än även hur mycket av de uttagna medlen, som inbetalats efter den 30 juni 1960, ävensom från vilket konto för investering uttag skett.
17 §.
Har arbetsmarknadsstyrelsen för
ordnat att investeringsfond skall ta
gas i anspråk av samtliga företag, företag av viss beskaffenhet eller ock visst eller vissa företag, åligger det arbetsmarknadsstyrelsen att lämna underrättelse därom dels till företag varom fråga är, dels ock till länssty
relsen för att tillställas vederbörande taxeringsmyndighet.
Har förordnats att investerings
fond må tagas i anspråk och har företag i anledning härav enligt 16 § uppburit medel från konto för in
vestering, åligger det arbetsmark
nadsstyrelsen, sedan styrelsen er
hållit besked från riksbanken att ut
betalning skett, att till länsstyrelsen, för att tillställas vederbörande taxe
ringsmyndighet, lämna underrättelse om att investeringsfonden skall tagas i anspråk.
Underrättelse som enligt ovan an
kommer på arbetsmarknadsstyrelsen
(Nuvarande lydelse) (Föreslagen lydelse)
17 §■
Beslutar Kungl. Maj:t eller arbets
marknadsstyrelsen att investerings
fond skall eller må helt eller delvis tagas i anspråk, skall i beslutet an
givas den tid, under vilken ianspråk- tagandet skall ske, samt, därest be
slutet avser investering för visst än
damål, uppgift härom ävensom upp
gift huruvida investeringsavdrag en
ligt 16 § skall åtnjutas. Beslutet skall tillställas, förutom det eller de före
tag varom fråga är, länsstyrelsen, för att överlämnas till vederbörande taxe
ringsmyndighet, samt riksbanken.
Har beslut som nu sagts meddelats och är icke fråga om preliminärt be
slut enligt 9 § 3 mom., äger företa
get hos riksbanken från konto för investering utfå fyrtio procent el
get hos riksbanken från konto för investering utfå fyrtio procent el