Det betalda arbetslivet 34

Inledningsvis har jag kunnat utläsa en problemrepresentation som tar avstamp i det betalda arbetslivet. Både Moderaterna och Socialdemokraterna är överens om att för att stärka kvinnors ställning på arbetsmarknaden krävs det att kvinnor ökar sitt deltagande i förvärvsarbetet. På vilket sätt och på vilka grunder kvinnor ska öka sitt deltagande har partierna olika uppfattningar om, något som framgår nedan.

I Moderaternas problematiseringar finns en framträdande inriktning som jag benämner arbetslinjen. Moderaterna menar att ”arbete är en hörnsten i ett jämställt samhälle”107 och att ”fler jobb leder till jämställdhet.” 108 De vill öka jämställdheten på arbetsmarknaden genom att ”stärka drivkrafterna för att arbeta” samt ”öka kvinnors sysselsättningsgrad.” 109 I Moderaternas förslag om jobbskatteavdraget blir arbetslinjen tydlig.

En central åtgärd för att öka jämställdheten på arbetsmarknaden är jobbskatteavdraget, som stärker drivkrafterna till arbete genom sänkt skatt särskilt för låg-och medelinkomsttagare.

107 _{Svantesson, E., et al., Motion 2015/16:2274, Jämställdhet i arbetslivet.}

108 _{Engström, H., et al., Fler i arbete det bästa för jämställdheten, DN debatt, 2015-01-22.} 109 _Ibid.

Avdraget är utformat så att de största procentuella skattelättnaderna går till låg och medelinkomsttagare - grupper där det tyvärr fortfarande är så att kvinnor är i majoritet.110

Problemet med den ojämställda arbetsmarknaden är här representerat som kvinnors svaga drivkrafter till arbete vilket orsakas av ett högt skattetryck på arbete. Den kvinnliga arbetstagaren representeras vara någon som står helt utanför den avlönade arbetsmarknaden eller har ett låg eller medelinkomstyrke. Vidare bygger förslaget om jobbskatteavdraget på antagandet att den kvinnliga arbetstagaren utgår från ekonomiska incitament, det vill säga, ifall det är lönsamt kommer hon att delta i förvärvsarbetet.

Ytterligare en reform som Moderaterna menar bidrar till jämställdheten genom att skapa arbetstillfällen för kvinnor är RUT-avdraget, som innebär en skattelättnad på hushållsnära tjänster.

RUT-avdraget har skapat nya jobb och vita jobb för många kvinnor som tidigare har arbetat svart inom den kvinnodominerade hushållsnära tjänstesektorn.111

Problemet med den ojämställda arbetsmarknaden representeras som en brist på jobb, närmare bestämt brist på vita jobb inom kvinnodominerande sektorer. Problemet är inte kvinnors arbetsvillkor eller livssituation i övrigt, det är deras lagliga tillgång till det betalda arbetslivet överhuvudtaget.

Förutom att utöka kvinnors arbetsutbud vill Moderaterna öka jämställdheten på arbetsmarknaden genom att underlätta kvinnors företagande. 112 Med hänvisning till att den rödgröna regeringen vill avskaffa RUT-avdraget och försvåra för vinster i välfärden menar de att det är

110 _{Alla vinner på en jämställd arbetsmarknad, Rapport, Almedalen, 2013-07-03,}

http://www.moderat.se (hämtad 2015-11-15).  

111 _{Engström, H., et al., Fler i arbete det bästa för jämställdheten, DN Debatt, 2015-01-22.} 112 _{Alla vinner på en jämställd arbetsmarknad, Rapport, Almedalen, 2013-07-03.}

[…] förvånande att en regering som benämner sig som feministisk med precision tycks rikta in sig på att försvåra för företagande i just de branscher där det är vanligast att kvinnor driver företag.113

Problemet representeras som svårigheten för kvinnor att starta och driva företag. Den kvinnliga företagaren antas befinna sig inom RUT-branschen eller i olika välfärdsyrken, som vården och omsorgen. Inte heller här är det kvinnors arbetsvillkor som problematiseras, utan det är deras roller som företagare som står i fokus.

I Socialdemokraternas problematiseringar finns det liksom hos Moderaterna ett fokus på kvinnors sysselsättning.114 Dock uppfattar jag en viss diskrepans i hur de båda partierna uttrycker sig. Medan Moderaterna uppvisar en klar och tydlig problembild där det explicit är kvinnans sysselsättning som behöver öka har Socialdemokraterna en mer neutral framtoning. Målsättningen är att ”sysselsättningen ska vara lika hög bland kvinnor som bland män”115 samt att ”skillnaderna i kvinnor och mäns sysselsättningsgrad ska minska under mandatperioden med slutmålet att kvinnor och män ska ha samma sysselsättningsgrad.”116

Även strategimässigt skiljer sig partierna åt. Medan Moderaterna huvudsakligen fokuserar på kvinnors etablering i arbetslivet och tillgång till lagligt arbete har Socialdemokraterna ett fokus på kvinnors tillgång till heltid och fasta anställningsformer.

Kvinnors rättigheter på arbetsmarknaden behöver stärkas. Därför är rätt till heltid viktigt. Därför är det viktigt med hårdare krav på att visstidsanställningar ska övergå till tillsvidareanställningar.117

113 _{Svantesson, E., et al., Motion 2015/16:2274. Jämställdhet i arbetslivet.}

114 _{Lövfen, S. & Regner, Å., Jämställdhet ska prioriteras redan i vår ändringsbudget, DN}

Debatt, 2015-01-22.

115 _{Lövfen, S. & Regner, Å., Jämställdhet ska prioriteras redan i vår ändringsbudget, DN}

Debatt, 2015-01-22.

116 _{Sveriges nya jobbagenda – riktlinjer för framtidens nya jobb, Socialdemokraterna,}

kongressbeslut 2015, 29-31 maj, Västerås, http://www.socialdemokraterna.se (hämtad 2015- 11-14).

117 _{Ernkrans, M. & Malmström, L., Motion 2007/08:s27060. Verklig jämställdhet kräver} jämställt arbetsliv och jämställt familjeliv.

Otrygga arbetsvillkor är utbrett på arbetsmarknaden. […] I exempelvis handeln, restaurangbranschen men även i kommuner och landsting tvingas många, främst kvinnor, jobba med osäkra anställningar under lång tid. 118

Problemet med den ojämställda arbetsmarknaden är representerat som kvinnors svaga rättigheter och otrygga arbetsvillkor. Orsaken till problemet är representerat som den kvinnliga arbetstagarens nuvarande arbetstid och arbetsform. Socialdemokraterna vill därför öka jämställdheten genom att införa krav på heltid i kommuner och landsting samt ”förhindra missbruk av visstidsanställningar”.119

Arbetstiden är något som blir särskilt uppmärksammat i Socialdemokraternas problemframställningar. Att införa en ”heltidsnorm” i kvinnodominerande branscher anses vara en av de viktigaste åtgärderna för att komma till rätta med ojämställdheten i arbetslivet.120

Trots att heltidsarbete är den självklara normen inom mansdominerade yrken, erbjuds anställda inom kvinnodominerade yrken ofta bara deltidsarbete. [...] Det här slår hårt mot kvinnors självständighet, möjlighet till egen försörjning och framtida pension.121

Problemet med den ojämställda arbetsmarknaden är här representerat som kvinnors försämrade möjligheter att försörja sig självständigt. Orsaken till problemet är representerat som att det inom kvinnodominerade yrken ofta bara erbjuds deltidstjänster. Inom mansdominerade yrken är heltid ”den självklara normen.” Heltidsnormen kan således ses som ett uttryck för den manliga arbetstagaren.