Inför yttrandet
HANDLEDNING 7 (16)
TDOK-nummer Version
TDOK 2017:0537 1.0
TMALL 0205 Handledning 4.0
Läs igenom remissen. Se till så att alla uppgifter finns med, till exempel placering i förhållande till vägen, skylttyp, storlek på skylten, bildväxlande, bländning, permanent eller tidsbegränsad uppsättning.
Kör gärna den sträcka som påverkas av skylten. Notera hur vägmiljön ser ut. Finns det något som distraherar utmed sträckan? Av- eller påfarter, vägvisning, hastighetsskyltar, antal körfält, kurvor? Visualisera skylten.
Finns det något annat distraherande i trafikmiljön? Till exempel fler synliga skyltar runt ett handelsområde (inte nödvändigtvis i direkt anslutning till vägen).
Ta reda på ÅDT och högsta tillåtna hastighet.
Sök i Stigfinnaren eller i STRADA för att se om det förekommit olyckor längs sträckan.
Platser och situationer där skyltar är olämpliga
Följande platser och situationer är olämpliga för skyltar:
korsningar, trafikplatser, cirkulationsplatser
broar
strax före tunnlar
där vägen ändrar karaktär, till exempel påfarter, kurvor och platser där två körfält övergår i ett
i anslutning till vägmärken enligt vägmärkesförordningen
områden med oskyddade trafikanter
höga trafikflöden
höga hastigheter i förhållande till trafikmiljön
när skylten skymmer sikten av övrig trafik eller väganordningar
när skylten kan blända förarna
flera skyltar intill varandra och som var och en har fast budskap, kan tillsammans bilda en bildserie som kan läsas i sekvens.
Olämplig utformning av skyltar
Skyltar kan vara utformade på ett sätt som gör dem olämpliga:
Skyltar får inte ha en spektakulär utformning, om de kan förväxlas med vägvisning till viktig samhällsfunktion eller vara allt för detaljerade och informationsrika på annat som sätt kan få allvarliga konsekvenser.
Skyltar får inte vara utformade som vägvisning eller innehålla vägmärken och symboler.
HANDLEDNING 8 (16)
TDOK-nummer Version
TDOK 2017:0537 1.0
TMALL 0205 Handledning 4.0
Informationen får inte innehålla telefonnummer, webbadresser eller annat som uppmuntrar till aktiviteter som inte är förenliga med god trafiksäkerhet.
Inga skyltar skall placeras på vänster sida i körriktningen. De enda undantagen är enkla företagslogotyper vid exempelvis drivmedelsstationer och
snabbmatsställen.
Lämplig placering och utformning av skyltar
Skyltar kan accepteras under förutsättning att följande punkter uppfylls:
Skyltar och flaggstänger ska placeras på ett avstånd från beläggningskant som motsvarar minst 1,5 gånger anordningens höjd.
Skyltar kan placeras på byggnadsfasader.
Utformningen ska vara enkel och kunna läsas och förstås på 1 sekund.
Tillfälliga skyltar som upplyser om pågående byggen kan medges något generösare, under förutsättning att de inte placeras inom vägområdet eller säkerhetszonen, eller att de på annat sätt innebär en direkt säkerhetsrisk.
Välkomstskylt
Skyltar som hälsar trafikanten välkommen till exempelvis en kommun är inte reklamskyltar, enligt ett regeringsbeslut. Det gäller även ljusbärande budskap. Dessa skyltar ska ändå behandlas som vilken skylt som helst ur trafiksäkerhetssynpunkt. Det är dock viktigt att benämna dessa som välkomstskyltar i remissvar.
Valaffischer
Valaffischer kan tillåtas i samband med allmänna val. Med valaffischer menas alla typer av valpropaganda. Valaffischer får sättas upp tidigast fem veckor före valdagen och ska tas ned senast en vecka efter valdagen. De får inte sättas upp utmed motorvägar, motortrafikleder, mötesfria landsvägar eller andra vägar eller gator med motsvarande standard och inte heller på broar över sådana vägar eller gator. Valaffischer får inte placeras i kurvor, korsningar, cirkulationsplatser, så att de skymmer vägmärken samt får inte utformas så att de kan förväxlas med vägmärken eller trafikanordningar. Storleken på affischerna får inte överskrida 4 kvm. De bör placeras minst 75 meter från
vägkorsningar och cirkulationsplatser, minst 50 meter från vägmärken och trafiksignaler och minst 5 meter från vägkanten.
Valaffischer inom detaljplanelagt område bör inte vara större än 3 x 1 meter. Dock får storleken vara upp till 12 kvm om affischen placeras minst 10 meter från vägkanten.
Valaffischer uppsatta på permanenta reklampelare eller affischtavlor är undantagna från dessa måttkrav. Valaffischer inom detaljplan bör placeras minst 15 meter från
gatukorsningar och cirkulationsplatser, minst 10 meter från vägmärken och trafiksignaler och minst 1 m från kantsten eller beläggningskant.
HANDLEDNING 9 (16)
TDOK-nummer Version
TDOK 2017:0537 1.0
TMALL 0205 Handledning 4.0
Elektroniska bildväxlande skyltar eller skyltar med rörliga bilder
Elektroniska bildväxlande skyltar eller skyltar med rörliga bilder ska inte förekomma utefter statliga allmänna vägar. Forskning visar att de innebär en alltför stor distraktion för förarna, och Trafikverket tillämpar försiktighetsprincipen. Vi kan även hänvisa avslag till likabehandlingsprincipen för att undvika svåra avvägningar och subjektiva
bedömningar från fall till fall.
Skyltar med fast budskap
Skyltar med fast budskap behöver inte ha någon menlig inverkan på trafiksäkerheten. Ett kort och enkelt budskap i en enklare trafikmiljö kan tillåtas. I dessa fall bör vi tillstyrka, med utgångspunkt från att följande punkter uppfylls:
Budskapet vara kort, enkelt och tydligt. Storleken på texten ska vara anpassat till de trafikanter den riktar sig till. Budskapet ska kunna uppfattas på 1 sekund, och telefonnummer och webbadresser ska inte förekomma.
Dubbelsidiga skyltar som riktar sig mot trafiken i båda riktningarna ska inte förekomma.
Skylten ska placeras utanför vägområdet, på ett avstånd från beläggningskanten som motsvarar minst 1,5 gånger anordningens höjd.
Skyltarna ska kunna nås för service via en lokalväg om det är olämpligt att det sker via den statliga allmänna vägen.
Budskapet på informationsskylten får inte innehålla symboler eller tecken som kan förväxlas med vägmärken eller vägvisning.
Reklamskyltar, där skyltens storlek i sig drar till sig uppmärksamhet, ska undvikas.
Flera skyltar intill varandra och som var och en har fast budskap, kan tillsammans bilda en bildserie som kan läsas i sekvens. Det kan medföra att det krävs så lång tid för att läsa dem att den visuella distraktionen blir för stor. Om skyltarna dessutom står parallellt med vägen, måste förarna dessutom vrid på huvudet. De förlorar då den visuella kontakten med vägen. Sådana skyltområden bör undvikas och påtalas till beslutande myndighet redan vid ansökan om en skylt.
Remissvar
Rubriker
Trafikverkets yttranden till länsstyrelser och kommuner i tillstånds- och bygglovsärenden bör innehålla följande rubriker och texter:
HANDLEDNING 10 (16)
TDOK-nummer Version
TDOK 2017:0537 1.0
TMALL 0205 Handledning 4.0
Yttrande: Beskriv kort Trafikverkets yttrande i frågan. Det ska gå att förstå yttrandet utan tillgång till själva ansökan. Använd något av orden ”tillstyrker” (håller med),
”avstyrker” (håller inte med), ”har ingen erinran” (har inget att invända/inga
synpunkter) eller ”avstår från att yttra sig” (har ett skäl till att inte vilja säga någonting, till exempel när våra intressen eller anläggningar inte berörs alls och avståndet är stort).
Ange om yttrandet är förenat med några villkor eller om några förutsättningar måste vara uppfyllda.
Exempel:
Väghållningsmyndigheten, Trafikverket Region Xxxxx, avstyrker ansökan.
Väghållningsmyndigheten, Trafikverket Region Xxxxx, tillstyrker ansökan.
Väghållningsmyndigheten, Trafikverket Region Xxxxx, tillstyrker ansökan under förutsättning att nedanstående villkor beaktas.
Bakgrund: Beskriv bakgrunden till ärendet. Använd i möjligaste mån den sökandes ord för att beskriva ärendet. Beskriv också bakgrunden till platsen, men försök att låta redogörelsen vara så opartisk och faktabaserad som möjligt. Argumentera och motivera bedömningen under nästa rubrik.
Skäl: Beskriv de skäl bedömningen baseras på, för att ge legitimitet till yttrandet.
Övriga upplysningar: Detta förekommer normalt inte i ett yttrande, utan hör mer till ett myndighetsbeslut. Använd ändå denna rubrik om det finns någonting som kan vara bra för den sökande eller remissinstansen att känna till, och som inte passar in under någon av de andra rubrikerna.
Ett exempel är att du vill att beslutande instans skickar beslutet eller tillståndet till dig.
Skriv då så här:
Trafikverket önskar ta del av XXXXX beslut. Vänligen sänd kopia på beslutet i ärendet till trafikverket@trafikverket.se. Ange ärendenummer TRV 20xx/xxxx.
Om ni föredrar vanlig post är adressen:
Trafikverket
Ärendemottagningen Box 810
781 28 Borlänge
Föredragande: Ange berörda handläggare så här:
Handläggare i ärendet har varit trafikingenjör/samhällsplanerare Xxxxx Xxxxx. I den slutgiltiga handläggningen har trafikingenjör/samhällsplanerare Xxxxx Xxxxx deltagit.
HANDLEDNING 11 (16)
TDOK-nummer Version
TDOK 2017:0537 1.0
TMALL 0205 Handledning 4.0
Detaljplaner
I våra detaljplanyttranden där planområdet gränsar till statlig väg ska vi påtala att skyltar som riktas mot vägen ska samrådas med väghållaren för att minska risken att detta missas vid en senare bygglovsprövning.
Till exempel i detaljplaner för handels- eller verksamhetsområden är det vanligt med önskemål om större skyltar och färdiga skyltprogram. Men om ett skyltområde ska fastställas i plankartan är det viktigt att även utformningskrav framgår av
planbestämmelserna, som att skyltar inte får blinka, blända, vara bildväxlande och ha rörliga bilder eller på annat sätt inverka menligt på trafiksäkerheten. Om detta inte tydligt framgår är det bättre om skyltar inte ingår i detaljplanen alls, för att vi istället ska få dem på remiss i bygglovsskedet.
När beslutet har kommit
Det är viktigt att det till beslutet finns handlingar som visar skyltens utformning, och att dessa stämmer överens med remissen där vi har yttrat oss och att de eventuella villkor vi ställt finns med.
Överklagande
När vi överklagar kan vi hänvisa till tidigare domar. Hänvisningarna bör sparas till överklagningsskedet, och inte användas i yttranden.
Om vårt beslut om avslag överklagas och om länsstyrelsen bifaller överklagan ska vi överklaga länsstyrelsens beslut.
Vi ska överklaga en annan myndighets beslut, om beslutet går emot vårt avslagsyttrande och om anordningen påverkar trafiksäkerheten negativt.
Vägrätten gör att vi också är sakägare enligt PBL, och därmed kan överklaga såväl detaljplaner som bygglov.
Överklaga länsstyrelsens beslut
Beslut som har fattats av länsstyrelsen, oavsett om det är enligt väglagen eller LGS, kan överklagas till allmän förvaltningsdomstol. Besluten kan överklagas av den sökanden om beslutet har gått denne emot. Beslutet kan även överklagas av den som beslutet angår.
Trafikverket kan överklaga länsstyrelsens beslut om skylten står inom 50 meter från vägområdet.
Trafikverket kan med stöd av 74 § väglagen överklaga beslut som länsstyrelsen fattat i enlighet med väglagen. Sådana beslut överklagas hos förvaltningsdomstol.
Prövningstillstånd krävs om förvaltningsrättens beslut ska överklagas till kammarrätten.
HANDLEDNING 12 (16)
TDOK-nummer Version
TDOK 2017:0537 1.0
TMALL 0205 Handledning 4.0
Överklaga detaljplan
Beslut om detaljplan får endast överklagas av sakägare som före utgången av
granskningstiden skriftligen har framfört synpunkter som inte har blivit tillgodosedda.
Sakägare är de som till exempel bor i planområdet, äger fastigheter eller har andra rättigheter inom planområdet eller som är granne till området. Även formaliafel kan överklagas. Överklagan görs till mark- och miljödomstolen, och deras beslut kan i sin tur överklagas till mark- och miljööverdomstolen, men då krävs prövningstillstånd.
Överklaga bygglov
Vi ska överklaga bygglovsbeslut om vi anser att beslutet bedöms påverka trafiksäkerheten, med stöd av 2 kap. 6 § och 2 kap. 9 § PBL (2010:900).
Vi ska också överklaga bygglovsbeslut om
vi inte har fått yttra oss
bygglovet inte stämmer överens med den remiss vi har fått yttra oss om
kommunen inte har beaktat de synpunkter vi framfört i yttrandet, förutsatt att det inte borde ha medgetts bygglov.
Juridiska avdelningen bedömer om någon åtgärd ska vidtas. Bygglovsbeslut överklagas till länsstyrelsen.
Överklaga Trafikverkets tillståndsbeslut
Väghållningsmyndighetens beslut enligt 43 § väglagen får överklagas till länsstyrelsen.
Överklagandet ska skickas till den myndighet som har fattat beslutet inom tre veckor från den dag den sökande fick del av beslutet (43–44 §§ förvaltningslagen, 2017:900).
Vid ett överklagande prövas om skrivelsen inkommit i rätt tid. Om den gjort det och beslutet inte ändras, skickas alla handlingar till länsstyrelsen (45–46 §§
förvaltningslagen). Om överklagandet inkommit för sent ska det avvisas (det vill säga inte behandlas). Vi fattar då ett beslut om att avvisa det. Även det beslutet kan överklagas.
Om något nytt framkommer vid ett överklagande och föranleder en omprövning av beslutet, ska nytt beslut fattas (38–39 §§ förvaltningslagen). Länsstyrelsen behöver då inte informeras.
Länsstyrelsens beslut enligt 43 § väglagen får överklagas till allmän förvaltningsdomstol.
Trafikverket (inte väghållningsmyndigheten) får överklaga länsstyrelsens beslut (76 § väglagen).
HANDLEDNING 13 (16)
TDOK-nummer Version
TDOK 2017:0537 1.0
TMALL 0205 Handledning 4.0