1 Författningsförslag
1.7 Förslag till förordning om ändring i förordning (2014:1075) om producentansvar för (2014:1075) om producentansvar för
elutrustning
Härigenom föreskrivs4 i fråga om förordningen (2014:1075) om producentansvar för elutrustning
dels att 41, 46 §§ ska ha följande lydelse,
dels att det ska införas 8 nya paragrafer, 38 b, 46 a, 56 a–56 d och 66 b–66 d §§, och närmast före 38 b, 46 a, 56 a, 56 b, 56 c, 56 d och 66 d §§ nya rubriker av följande lydelse.
Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse 2 §
Denna förordning är meddelad med stöd av – 15 kap. 12 § miljöbalken i
– 8 kap. 7 § regeringsformen i fråga om övriga bestämmelser.
4 Jfr Europaparlamentets och rådets direktiv 2008/98/EG av den 19 november 2008 om avfall och om upphävande av vissa direktiv, i lydelsen enligt Europaparlamentets och rådets direktiv 2018/851.
Producentansvar för återanvändning 38 b §
En producent ska verka för att användare av elutrustning får goda förutsättningar att återanvända denna.
Första stycket gäller för sådan elutrustning som är lämplig att återanvända.
41 §
I fråga om elutrustning som inte är konsumentelutrustning och som en producent eller en producentrepresentants huvudman har gjort tillgänglig på den svenska marknaden ska producenten, när utrustningen blir elavfall, ta emot avfallet från den som vill lämna ifrån sig det till producenten.
Producenten ska ha beredskap för att ta emot elavfallet på platser med en geografisk spridning som är skälig med hänsyn till elutrust-ningens förväntade livslängd, användning och övriga omständigheter.
Producenten ska ha de ekono-miska förutsättningar som krävs för att ta emot och hantera elav-fallet.
Om inte annat har avtalats, ska producenten ta emot avfallet utan att begära någon ersättning och bära de kostnader som hanteringen av elavfallet därefter medför.
41 a §
Naturvårdsverket får meddela ytterligare föreskrifter om hur pro-ducenten ska visa på ekonomiska förutsättningar enligt 41 § tredje stycket.
46 §
Ett insamlingssystem som kräver tillstånd enligt 45 § ska vara lämpligt och rikstäckande.
För att ett system ska anses lämpligt ska 1. det i systemet ingå
a) lättillgängliga insamlingsplatser där den som vill lämna ifrån sig konsumentelavfall kan göra det gratis och enkelt,
b) en tjänst som innebär att konsumentelavfall som har tagits emot enligt 57 eller 58 § hämtas gratis vid mottagningsplatsen eller på en plats som den som har tagit emot avfallet och den som driver systemet har kommit överens om, och
c) en tjänst som innebär att konsumentelavfall som kommunen har samlat in och vill lämna till systemet hämtas gratis vid minst en av kommunens platser för hantering av avfall eller på en plats som kommunen och den som driver systemet har kommit överens om,
2. den som driver systemet se till att insamlingen inte sker på ett sådant sätt att förberedelse för återanvändning eller mate-rialåtervinning försvåras,
2. den som driver systemet se till att insamlingen sker på ett sådant sätt att förberedelse för återanvändning möjliggörs för av-fall som kan förberedas för återan-vändning och så att materialåter-vinning inte försvåras,
3. den som driver systemet se till att det elavfall som samlas in behandlas på ett hälso- och miljömässigt godtagbart sätt,
4. verksamheten bedrivas så att den effektivt bidrar till att nå målen för återvinning i denna förordning,
5. det finnas en betryggande säkerhet som motsvarar kostnaderna för att samla in och behandla sådant elavfall som systemet ska ta hand om enligt ett sådant åtagande som avses i 40 § 1,
6. det i systemet finnas rutiner för att betala tillbaka avgifter eller rutiner som på annat sätt tar hänsyn till att elutrustning som systemet ska ta hand om enligt ett sådant åtagande som avses i 40 § 1 inte görs tillgänglig eller används på den svenska marknaden,
7. den som driver systemet samverka med andra som har till-stånd att driva insamlingssystem om hur kostnader för det elavfall som har samlats in ska fördelas,
7. den som driver systemet samverka med andra som har till-stånd att driva insamlingssystem om hur kostnader för det elavfall som har samlats in ska fördelas,
och härvid ta hänsyn till hur av-gifterna har beräknats enligt 46 a §, 8. det i systemet finnas rutiner för att fördela kostnader för han-teringen av historiskt konsumentelavfall proportionellt mellan insam-lingssystem som har tillstånd när kostnaderna uppstår,
9. den som driver systemet ge producenter möjlighet att uppfylla kravet i 40 § genom att låta elutrustning omfattas av systemet utan villkor som diskriminerar någon producent, och
10. systemet i övrigt drivas på ett hälso- och miljömässigt god-tagbart sätt.
För att anses rikstäckande ska systemet innebära att det finns in-samlingsplatser i varje kommun med en geografisk spridning inom kommunen som är skälig med hänsyn till befolkningstäthet och övriga omständigheter.
Avgifter till ett insamlingssystem 46 a §
Vid beräkningen av avgiften som en enskild producent ska be-tala till ett insamlingssystem som har tillstånd enligt 45 § ska hän-syn tas till den mängd produkter som producenten släpper ut på den svenska marknaden.
Avgiften ska täcka de kost-nader som insamlingssystemet har för avfallshanteringen.
Vid beräkningen av avgiften ska insamlingssystemen beakta de föreskrifter som Naturvårdsverket har meddelat enligt 46 b §.
46 b §
Naturvårdsverket får meddela föreskrifter om de avgifter som avses i 46 a § första stycket och hur dessa ska beräknas. Avgifterna ska, när det är möjligt, anpassas utifrån
produktens egenskaper. När avgif-ten beräknas ska särskild hänsyn tas till
1. produktens reparerbarhet, 2. tillgänglighet av reservdelar, 3. produktens hållbarhet och garanti, och
4. andra egenskaper hos pro-dukten som kan bidra till att upp-nå målen och syftet med denna förordning.
Producentens ansvar att tillgängliggöra information 56 a §
En producent ska på en webb-plats tillgängliggöra information om hur producenten bidrar till att nå målen som anges i 25–28 §§.
Första stycket gäller inte en pro-ducent som släpper konsumentel-utrustning på marknaden och som är ansluten till ett insamlings-system som har tillstånd.
Insamlingssystemens ansvar att tillgängliggöra information 56 b §
Den som driver ett insamlings-system med tillstånd enligt 45 § ska på en webbplats tillgänglig-göra information om
1. vilka som äger insamlings-systemet,
2. vilka producenter som är an-slutna till insamlingssystemet,
3. hur avgiften som en ansluten producent ska betala beräknas, angett i kronor per såld enhet eller per ton som släppts ut på den svenska marknaden,
4. på vilka grunder aktörer för hantering av avfall väljs, och
5. hur insamlingssystemet bi-drar till att nå målen i 25–28 §§.
Producentens rutiner för internkontroll
56 c §
En producent ska ha rutiner för internkontroll för att säker-ställa
1. kvaliteten på de uppgifter som ska lämnas enligt 62 §,
2. kvaliteten på de uppgifter som ska lämnas enligt 63 §, och
3. att kraven i Europaparla-mentets och rådets förordning (EG) nr 1013/2006 av den 14 juni 2006 om transport av avfall uppfylls.
För en producent som släpper ut konsumentelutrustning på mark-naden och är ansluten till ett in-samlingssystem som har tillstånd gäller inte första stycket 2 och 3.
Insamlingssystemens rutiner för internkontroll
56 d §
Den som driver ett insamlings-system som har tillstånd enligt 45 § ska upprätta rutiner för in-ternkontroll för att säkerställa
1. att de avgifter som tas ut av en enskild producent uppfyller de krav som anges i 46 a §,
2. kvaliteten på de uppgifter som ska lämnas enligt 61 a §, och
3. att kraven i Europaparla-mentets och rådets förordning (EG) nr 1013/2006 av den 14 juni 2006 om transport av avfall uppfylls.
56 e §
Naturvårdsverket får meddela föreskrifter om sådana rutiner som avses i 56 c och 56 d §§.
66 b §
En producent ska se till att an-vändare av elutrustning får infor-mation om hur elutrustning som har lokalt lagrad personlig infor-mation kan fabriksåterställas och hur lokalt lagrad personlig infor-mation kan raderas.
66 c §
En producent ska använda eko-nomiska incitament och andra in-citament i den omfattning som är lämplig för att den som har el-avfall ska fullgöra sin skyldighet att sortera ut och hantera elavfall enligt avfallsförordningen (2020:614).
Incitamenten i första stycket ska vara sådana att de inte mot-verkar en effektiv resursanvänd-ning.
En producent ska på Natur-vårdsverkets begäran redovisa vilka
åtgärder som vidtagits enligt första stycket.
Insamlingssystemens ansvar för lämnande av information 66 d §
Den som driver ett insamlings-system som har tillstånd enligt 45 § ska genomföra lämpliga åtgärder för att informera innehavare av konsumentelavfall om
1. fördelarna av att vidta av-fallsförebyggande åtgärder,
2. skyldigheten att sortera ut el-avfall och var utsorterat elel-avfall kan lämnas,
3. insamlingssystemens ansvar för en säker insamling och han-tering av det avfall som samlas in, och
4. vilka möjligheter det finns att återvinna elavfall och vilken miljönytta detta ger.
Den som driver ett insamlings-systemen ska, på det sätt som Na-turvårdsverket anvisar, senast den 31 mars varje år till Naturvårds-verket redovisa vilka åtgärder som vidtagits enligt första stycket under föregående kalenderår.
Denna förordning träder i kraft den 5 januari 2023.