Göteborgsregionens kommunalförbund (GR) har i skrivelse från Alingsås kommun daterad 2013-10-30 beretts tillfälle att yttra sig över rubricerad remiss.
Planförslaget finns att läsa på www.alingsas.se/OP. Förslag till yttrande, daterat 2013-11-08, har upprättats. Styrgruppen för miljö och samhällsbyggnad föreslås besluta
att för egen del godkänna förslag till yttrande, daterat 2013-11-08 och omedelbart justera paragrafen, samt
att översända yttrandet till förbundsstyrelsen och föreslå dem att godkänna förslaget
Göteborg 2013-11-08 Ylva Löf
Göteborgsregionens kommunalförbund
Dnr: 13-229.10 Tjänsteutlåtande 2013-11-08 Pia Arnesson
Förslag till yttrande över Ny översiktsplan för
Alingsås kommun, samrådshandling
Göteborgsregionens kommunalförbund (GR) har i skrivelse från Alingsås kommun, daterad 2013-10-30, beretts tillfälle att yttra sig över rubricerad remiss.
Bakgrund och syfte
Alingsås kommun har sedan länge en stadig och jämn befolkningsökning och är en attraktiv kommun för såväl näringsliv som boende. De kvaliteter som översiktsplanen tar avstamp i och vill tillvarata och utveckla handlar om det goda kommunikationsläget och effektiv kollektivtrafik som gör det möjligt att på kort tid nå regionens kärna. Kommunen och staden Alingsås ligger trots det relativt korta pendlingsavståndet på tillräckligt avstånd från Göteborg för att kunna utvecklas med en stark egen identitet. Kommunen satsar också starkt på att bevara och utveckla natur- och friluftsområden i tätortsnära lägen och att gemensamt med andra berörda kommuner utveckla de regionala
grönområdena. Dessa utgångspunkter formuleras i tre strategier som ligger till grund för planförslaget.
- Alingsås kommun – en självklar del i regionen. - Alingsås kommun – stark stad och levande orter. - Alingsås kommun – med närhet till sjö och skog.
Sammanfattning av planförslaget
I Alingsås kommun bor ca 38 000 invånare. Översiktsplanen har en
planeringshorisont till år 2030 och grovt räknat finns mark utpekat i planen för en möjlig befolkning på ca 48 000 invånare år 2030. Huvuddelen av den nya bebyggelsen planeras i Alingsås stad som är kommunens självklara centrum och där den mesta tillväxten sker. Västra Bodarna och Ingared-Hemsjö är områden belägna i goda kollektivtrafiklägen där en blandad bebyggelsestruktur ska eftersträvas.
Göteborgsregionens kommunalförbund
2
Till grund för planförslaget har fem målbilder som utgör viktiga utgångspunkter för översiktsplanen formulerats:
Målbild 1: Ny bebyggelse ska i huvudsak tillkomma inom befintliga orter och i goda kollektivtrafiklägen och ska främja orternas särart.
Målbild 2: Alla orter och stadsdelar ska innehålla arbetsplatser, service, kultur- och fritidsaktiviteter och olika bostadstyper.
Målbild 3: Alingsås kommun ska vara en del i ett effektivt
kommunikationsnät, där kollektivtrafik där gång- och cykeltrafik prioriteras. Målbild 4: Värdefulla naturområden och naturresurser ska säkerställas och utvecklas.
Målbild 5: Alingsås kommun ska ha levande småorter och landsbygd.
Kansliets kommentarer
I ett regionalt perspektiv är det glädjande att Alingsås ser sig som en självklar del av regionen och är tydliga med att man därmed förbundit sig att planera på ett sätt som stärker och utvecklar regionen enligt överenskommen strukturbild. Huvuddragen i planförslaget ligger väl i linje med de mål och strategiområden som GR lyfter fram i Hållbar tillväxt – mål och strategier med fokus på
hållbar regional struktur.
Bebyggelseutveckling
Det är positivt att kommunen i planförslaget tar höjd för de utmaningar som regionförstoring med en större arbetsmarknad innebär. Bebyggelseutveckling ska i första hand ske utefter kollektivtrafikstråket Västra Stambanan och ny bebyggelse där så är möjligt koncentreras till centralt belägna och stationsnära områden.
Ett regionalt mål i Hållbar tillväxt är att stads- och tätortsmiljöer ska utformas så att de inbjuder till ett rikt vardagsliv med ett gott boende och attraktiva mötesplatser. Huvuddelen av den nya bebyggelsen planeras i Alingsås stad, där det finns mark för ca 4 300 bostäder. Både väg och järnväg är med sin
sträckning genom staden styrande för planeringen. En etappvis ombyggnad av väg E20 har planerats länge och nu ska vägen byggas om genom Alingsås inom perioden 2016-2021. Kommunen utreder möjligheten att sänka ned alternativt däcka över vägen i olika avsnitt på sträckan. För att kunna skapa en attraktiv och levande stadsmiljö är det viktigt att bygga samman staden och i så
Göteborgsregionens kommunalförbund
hög grad som möjligt reducera de barriäreffekter som väg och järnväg idag skapar.
I GRs strukturbild finns Västra Bodarna inom ett av de utpekade huvudstråken som ska stärkas i form av bostadsbyggande i stationsnära lägen, med syfte att förbättra förutsättningarna för en långsiktig hållbar regional utveckling. För en hållbar befolkningstillväxt i Göteborgsregionen, är det viktigt att
befolkningstillväxten är spridd i samtliga huvudstråk. Vi vill understryka vikten av att få till ett så stort befolkningsunderlag som möjligt i stationsnära lägen för att skapa förutsättningar för god kollektivtrafik.
Kommunikationer
GR påtalade redan i vårt yttrande över FÖP staden Alingsås att i det regionala ansvaret att öka tillgängligheten är trafikeringen på Västra Stambanan ett problem för regionens utveckling som behöver en snar lösning. I planförslaget reserveras mark för ett extra dubbelspår på Västra Stambanan vilket är positivt. GR uttalade även i sitt yttrande över ”Förslag till nationell plan för
transportinfrastrukturen 2014-2025” att det är angeläget att ta ett helhetsgrepp kring planläggning och utbyggnad av Västra Stambanan, särskilt på sträckan Göteborg-Alingsås. Ett ökat kollektivt resande ställer krav på attraktiva och tillgängliga hållplatser, knutpunkter och resecentra. Resecentrum i Alingsås finns med i den regionala planen i slutet av planperioden, men GR anser att detta bör prioriteras tidigare.
Två nya stationslägen föreslås på sikt i Lövkulle-Stadsskogen och i Sävelund- Bälinge. Om stationsläget i Stadsskogen ska bli attraktivt är det viktigt att stråket mellan stationen och själva centrumet, som ligger relativt långt från järnvägen, utvecklas med bostäder och verksamheter. Det nya stationsläget i Bälinge, där även en godsterminal planeras, är intressant på sikt för att möjliggöra arbetspendling men behöver utredas vidare. Hur ser
förutsättningarna för genomförande ut och hur kommer näringslivet i hela kommunen att påverkas?
Intressant är också det förslag på en ny möjlig sträckning av riksväg 42 mellan Borås och Trollhättan via Alingsås som planförslaget öppnar för. Härmed skapas möjlighet tills bättre förbindelser på tvären.
Nya cykelvägar föreslås att succesivt byggas ut mellan samtliga större orter i kommunen, vilket ökar förutsättningarna att arbetspendla med cykel i
Göteborgsregionens kommunalförbund
4 Grön- och blåstruktur
Planförslaget fäster stor vikt vid att de stora sammanhängande gröna kilarna ska sparas för hela regionens befolkning. I ett regionalt perspektiv är det av stor vikt att områden med stort exploateringstryck värnas då det stärker attraktiviteten i Göteborgsregionen som helhet. I Delsjön – Härskogenkilen pågår ett kommunöverskridande projekt som syftar till att samverka och öka kunskapen för att kunna värna och utveckla de värden som finns. Det är positivt att översiktsplaneförslaget tydligt visar intentionerna att bevara grönstrukturen inom kommunen och göra denna tillgänglig för både kommunens och hela regionens invånare.s
Göteborgsregionens kommunalförbund
Dnr: 13-203.30
Styrgruppsärende 2013-11-22 Till
Styrgruppen för Miljö- och samhällsbyggnad