Som tidigare konstaterats i första projektet då EcoMarina-indexet skapades, är tvåtaktare ett stort miljöproblem för fritidsbåtshamnar. Följande utdrag kommer från första rapporten
“MILJÖMÄRKNING AV FRITIDSBÅTSHAMNAR - Underlag för ett miljömärkningssystem som syftar till att minska belastningen från fritidsbåtshamnar på den marina miljön”.
“Det finns cirka 590 000 fritidsbåtar i Sverige som drivs med motor. Drygt 30 procent av dessa har en tvåtaktsmotor av traditionell typ. Det är gamla motorer med dålig förbränning och mellan 20–30 procent av bensinen rinner rakt ut i vattnet. Varje år beräknas 3 000 ton kolväten släppas ut i miljön på detta sätt. Som jämförelse kan nämnas yrkessjöfartens utsläpp av tjockare oljor i Östersjön på
Rapport U 6397 Stöddokumentation EcoMarina II
cirka 200 ton per år (Naturvårdsverket, 2019). För en större fritidsbåtshamn på västkusten med cirka 2 300 båtplatser innebär detta: Om vi antar att 80 procent av dessa är motorbåtar och att minst 30 procent av dessa har en tvåtaktsmotor av äldre modell, samt att man i genomsnitt tankar cirka 100 liter bensin/säsong, varav 30 procent går direkt ut i havet – landar vi på 16 550 liter
bränsle/säsong. Genom att fritidsbåtshamnen informerar och ger incitament till sina
medlemmar/kunder att byta till mer miljövänligare motorer, alternativt använda alkylatbensin, kan dessa föroreningar minskas dramatiskt.” 1
Undersökningar visar att en tredjedel av den svenska fritidsbåtsflottan har motorer som är äldre än 25 år (Transportstyrelsen (2015) Sjötendenser – tema fritidsbåtliv. Statistik, analys och information från Transportstyrelsen 01/2015.).
Idag finns det inte lagstiftning på plats som styr mot utfasning av tvåtaktare, men det finns diskussioner kring att införa en sådan lagstiftning, på grund av den omfattande miljöpåverkan som motortypen ger upphov till. Ett marknadsinitiativ för utfasning av tvåtaktare som föreslås här, kan antingen vara inaktuellt inom kort på grund av att lagstiftning utvecklats, eller blir en
övergång till ett mer miljöanpassat fritidsbåtsliv2.
Olika metoder kan användas för att påskynda en förändring eller miljöanpassning och avveckla en teknik som ger upphov till negativa effekter eller stävja ett negativt beteende. Man brukar tala om morötter eller piska, det vill säga att man som konsument eller aktör får ut någonting av att ändra beteende eller byta ut en teknik som är miljöförstörande (aktören erhåller en morot för sitt ändrade beteende), eller att man straffas på något sätt (aktören får en piska för sitt fortsatta negativa
beteende). Vissa föredrar morötter - särskilt om man har en kundrelation med aktören som ska ändras. Nudging är ett annat begrepp som används inom change management eller
förändringsarbete. Nudging handlar mer om att det är enkelt att göra rätt - kanske aktören inte ens inser att de handlat korrekt ur miljösynpunkt.
En fritidsbåtshamn som ställs inför möjligheten att skapa en handlingsplan för utfasning av tvåtaktare kan tänka igenom vilken metodik som passar dem mest, och vad som fungerar för de fritidsbåtsägare som har en fast plats hos hamnen, eller besöker under ett antal gästnätter. Som fritidsbåtshamn kan man också fundera igenom vilka aktörers beteenden som är viktigast att ändra - vilka aktörer är mest förändringsbenägna och vilka har störst påverkan? Det är också viktigt att göra en nulägesanalys: att ta reda på hur många tvåtaktare som finns idag inom fritidsbåtshamnen och hur fördelningen är mellan fasta platser, gästplatser och andra platser. Detta kan göras med en enkät till medlemmarna eller genom att personal på plats gör en överslagsräkning en dag på vårkanten då många är igång och putsar upp båtarna inför säsongen. Därefter kan ett mål sättas för en utfasning, exempelvis ska antalet tvåtaktare halveras under första året efter nulägesanalysen är gjord och året därefter minskas till 80% av det antal som mättes vid nulägesanalysen. Därefter tas steget till ett förbud av tvåtaktare inom fritidsbåtshamnens område.
1 Sid 58-59. Rapport C517 MILJÖMÄRKNING AV FRITIDSBÅTSHAMNAR Underlag för ett miljömärkningssystem som syftar till att minska belastningen från fritidsbåtshamnar på den marina miljön.
2 Ett renare kölvatten https://www.transportstyrelsen.se/sv/sjofart/Fritidsbatar/Batlivets-miljofragor/ett-renare-kolvatten/
Rapport U 6397 Stöddokumentation EcoMarina II
Exempel på incitament eller aktiviteter som kan ingå i en handlingsplan:
Aktivitet Beskrivning Typ
Målsättning för utfasning
av tvåtaktare Fritidsbåtshamnen sätter upp mål över tid för hur tvåtaktare ska fasas ut efter en bedömning av nuläget
Miljöledning miljömål
Information till
medlemmar och besökare
Fritidsbåtshamnen informerar om sin syn på tvåtaktare som miljöproblem och beskriver hur motortypen ska fasas ut och varför
Informationsinsats
Dyrare avgift att ha en båtplats om man har en tvåtaktare
Fritidsbåtsägaren får betala en dyrare avgift om man har en tvåtaktare av äldre modell
Piska
Dyrare gästplatsavgift om besökaren har en tvåtaktare
Fritidsbåtsägaren får betala en dyrare avgift om man har en tvåtaktare av äldre modell
Piska
Billigare gästplatsavgift om besökaren har segelbåt med stöd av elmotor eller enbart elmotor
Fritidsbåtsägaren får betala lägre avgift om
man har en miljöanpassad framdrift Morot
Hjälp med ansökan om
LOVA bidrag Kommuner och ideella sammanslutningar kan ansöka om LOVA-bidrag (Lokala vattenvårdsprojekt) för minskning av spridning av miljöfarliga ämnen från fritidsbåtar till vattenmiljön.
Fritidsbåtshamnen ansöker om bidrag för att lämna in gamla motorer. Ansökan görs till Länsstyrelsen.
Morot
Förbud Hamnen inför ett datum när
tvåtaktsmotorer inte längre får finnas i hamnen
Piska
Båtplats för tvåtaktare
ligger otillgängligt De båtplatser som eventuellt finns kvar för tvåtaktare ligger långt från närmsta service/varv eller annat behov.
Nudging
…
Listan ovan ska inte ses som komplett och säkert finns det fler sätt att få fritidsbåtsägare till att byta ut sin motor till ett mer miljöanpassat alternativ. Rekommendationen från oss författare är att fundera igenom vad som kan fungera i er hamn och vad som styr era medlemmars val i deras vardag. Tänk även igenom vad som skulle vara relevant i kombination. Möjligtvis kan en
Rapport U 6397 Stöddokumentation EcoMarina II
kombination av högre avgift för tvåtaktare (piska), som finansierar lägre avgift för fossilfri framdrift (morot) ge ökad acceptans men ändå vara effektivt för utfasning av tvåtaktare.