7.1 Inledning
Efter den i kapitel 5 genomförda analysen av religionsfrihetens officiella status under Palestinska myndighetens styre och den i kapitel 6 analyserade överlappningen av rättighetskränkningar analyseras här situationen för befolkningen. Denna analys bygger, som nämnts i det inledande kapitlet, på intervjuer, rapporter och nyhetsartiklar. Förekomsten eller frånvaron av diskriminerande lagar avslöjar inte automatiskt graden av diskriminering i samhället. De kan dock naturligtvis ge en fingervisning om myndigheternas acceptans eller icke-‐acceptans av diskriminering. Därför är det viktigt att inte enbart fokusera på det ena eller det andra om en rättvisande bild av situationen i ett visst samhälle ska visas.140
Den gruppindelning som gjorts i detta kapitel är indelningen i grupperna kristna och sekulära. I gruppen kristna nämns som en undergrupp gruppen konvertiter. Denna grupp består av individer som av myndigheterna och andra ofta fortfarande ses som muslimer. Den sekulära gruppen består av individer som officiellt räknas både till den muslimska och till den kristna gruppen. Därför omnämns inte muslimer i någon avsnittstitel, eftersom många av de muslimer som diskrimineras i de palestinska områdena tillhör någon av tidigare nämnda grupper. Med detta menas inte att troende muslimer aldrig diskrimineras, men min uppfattning är att när detta sker är det ofta för att de uppfattas som ”för sekulariserade”. Här utelämnas scenariot att även muslimer i vissa fall gissningsvis diskrimineras av kristna eller sekulariserade muslimer på grund av sin tro, eftersom fokus ligger på den diskriminering som sker på ett mer strukturellt plan i samhället.
Många berättelser i detta kapitel bygger på subjektiva upplevelser hos den som intervjuas men ger ändå en bild av hur verkligheten ser ut samt vilken effekt olika
lagar och regler om religionsfrihet har haft hittills för religiösa minoriteter och icke-‐religiösa grupper. 7.2 Kristna
Den största religiösa minoriteten i Palestinska myndighetens territorium är som nämnts den kristna. De kristna är indelade i olika samfund, framför allt ortodoxa, katoliker och lutheraner. Det finns andra grupper också, som kallar sig ”troende” eller ”på-‐nytt-‐födda” (härefter evangelikala), som inte accepteras eller stöttas av varken Palestinska myndigheten eller de historiska kyrkorna.141 Två anledningar till att andra samfund inte stöttar de evangelikala är att de anses stå med Israel och att de evangeliserar.142
7.2.1 Konvertiter
Situationen för muslimer som konverterat till kristendomen är mycket svårare än för genomsnittliga kristna, både på Västbanken eller i Gaza. Anledningen är det tidigare nämnda motståndet mot avfall från islam. Konverteringar har också juridiska konsekvenser när det gäller civil status, som behandlats ovan i avsnitt 5.3.3. Enligt pastor C förekommer mer förföljelse av konvertiter i Nablus och i Hebron än i Betlehem. I Betlehem är situationen inte lika illa som i andra städer, utan trakasserierna sker mer i formen av häcklande.143 Z, från östra Jerusalem, förklarar att eftersom både Palestinska myndigheten och samhället förbjuder konverteringar måste de ske i hemlighet. Han menar att konvertiter måste ha två olika personligheter där de beter sig som muslimer när det skulle vara riskabelt att visa sin verkliga tro.144 Enligt B lever många konvertiter hemliga liv där de låtsas vara muslimer och till och med går till moskén. Han berättar att i många fall kommer en familj som fått reda på att en familjemedlem konverterat försöka döda
141 Intervju med B, genomförd 6 november 2014.
142 Intervju med B, genomförd 6 november 2014.
143 Intervju med pastor C, genomförd 2 juli 2013.
denne och därför flyr många konvertiter utomlands.145 Enligt pastor D händer det att familjerna går till Palestinska myndigheten och kräver att myndigheten vidtar åtgärder mot konvertiten. Om myndigheterna inte agerar då finns en risk för oroligheter.146
Eftersom konvertiter inte kan ändra sina ID-‐papper fortsätter de enligt Alex Awad att betraktas som muslimer. Han berättar att konvertiterna är försiktiga och försöker att inte gå ut öppet med konverteringen, men vissa blir ändå döpta och går med i en församling. Om man kunde ändra religionstillhörigheten i ID-‐ papprena skulle det enligt Awad leda till bråk. Han menar att Palestinska myndigheten och samhället inte är redo att ta steget att tillåta detta ännu, även om han anser att samhället är på väg att öppnas upp.147
Om en konvertit skulle vilja registrera sig som kristen hos myndigheterna skulle enligt pastor X han eller hon bli avvisad och senare få besök av personer som skulle försöka övertala honom eller henne att återvända till sin ursprungliga tro.148 Pastor X berättar att konvertiter blir övervakade och skuggade, och i vissa fall även inkallade till ett av Palestinska myndighetens kontor för samtal. Om en person inte återvänder till islam kommer myndighetens militära falang för att samtala med dem. Det är dock enligt pastor X omöjligt att bevisa myndighetens medverkan i sådana händelser inför domstol.149
Enligt B är många kyrkor ofta rädda för att välkomna muslimer eller före detta muslimer in i gemenskapen, eftersom de är rädda att bli attackerade om de gör det.150
B berättar vidare att om någon visar sig vara konvertit kan Palestinska myndigheten komma att sätta honom eller henne i fängelse.151 Enligt Awad kan någon som lever öppet som konvertit bli fängslad eller hotad. Han berättar att myndigheten skulle vidta åtgärder för att straffa konvertiterna för att vara majoriteten till lags. Awad menar att det är lättare att vara uttalad ateist än att vara konvertit eftersom ateister inte blir förföljda medan konvertiter blir det.152
145 Intervju med B, genomförd 6 november 2014.
146 Intervju med pastor D, genomförd 29 juli 2013.
147 Intervju med Alex Awad, genomförd 11 november 2014.
148 Intervju med pastor X, genomförd 4 november 2014.
149 Intervju med pastor X, genomförd 4 november 2014.
150 Intervju med B, genomförd 6 november 2014, intervju med pastor C, genomförd 2 juli 2013.
151 Intervju med B, genomförd 6 november 2014.
Anledningen till att ateism är mer accepterat är enligt Awad den traditionella synen att den religion man föds in i är den man sedan dör i, oberoende av vad man egentligen tror på. En anledning till att det inte går att ändra religionstillhörighet i ID-‐papprena är att folk bryr sig om demografin och inte vill förlora människor till andra religioner.153
Z berättar att det dock finns vissa undantag från den gängse behandlingen av konvertiter. Till exempel arbetade en känd konvertit nära Arafat. Trots att alla vet att han konverterat från islam har ingenting hänt honom.154
7.2.2 Västbanken
7.2.2.1 Diskriminering från Palestinska myndigheten och i lagen
Palestinska myndighetens roll i diskrimineringen av kristna är inte uppenbar. Enligt pastor X tar myndigheten inte offentligt aktiv del i diskriminering eller förföljelse, men den tittar på och väljer om de ska ingripa eller inte.155 Han menar att myndigheten har en beväpnad falang som tros vara mer aktiv och jobba under radarn, vilket leder till svårigheter att bevisa myndighetens medverkan i vissa handlingar.156
B förklarar att Palestinska myndigheten för att få stöd från Väst väljer att sätta kristna i synliga positioner och därmed använda dem som en fin bild att visa för resten av världen.157 Awad använder däremot detta faktum som exempel på Palestinska myndighetens positiva inställning mot kristna. Awad menar att kristna avsiktligen väljs för att sända ett budskap av tolerans till omvärlden. Även om den kristna minoriteten är mindre än 2 % finns till och med kristna palestinska ambassadörer, vilket är väldigt unikt. Awad drar slutsatsen att det på grund av detta inte går att peka finger åt Palestinska myndigheten och säga att de är anti-‐
153 Intervju med Alex Awad, genomförd 11 november 2014.
154 Intervju med pastor X, genomförd 6 november 2014.
155 Intervju med pastor X, genomförd 4 november 2014.
156 Intervju med pastor X, genomförd 4 november 2014.
kristna eller förföljer kristna.158 B antyder att det är just en sådan effekt där myndigheten framstår som positivt inställd till kristna som eftersträvas.159
Alhusseini berättar att det finns många saker kristna inte får göra på Västbanken. Exempelvis kan de inte adoptera barn från barnhem, eftersom det är haram, förbjudet, på grund av att barnets familj kanske är muslimer.160
2 februari 2014 beslöt Palestinska myndigheten att ID-‐kort från Västbanken inte längre skulle ange bärarens religion. Beslutet fattades för att få bort åtskillnader mellan muslimer och kristna på ID-‐korten. Eftersom religion redan nämns på födelsebevisen ansåg myndigheten att det inte fanns någon anledning att upprepa det på ID-‐korten.161 ID-‐kort som utfärdades före beslutet anger dock fortfarande individens religiösa tillhörighet och kristna diskrimineras ofta vid anställningar, eftersom arbetsgivaren enkelt kan se vilken religion den arbetssökande har.162 Förhoppningsvis kommer det nya beslutet att stå emot press från vissa grupper som vill ha tillbaka religionstillhörighet på ID-‐korten, men B är skeptisk till det.163
Skolsystemet utgör ett annat problem för kristna eftersom atmosfären inte är tolerant. Barnen ber därför ofta sina föräldrar om att få slippa skolan.164
Evangelikala kristna upplever problem på grund av sina kyrkors juridiska status. De erkänns inte som kristna kyrkor och har inga av de rättigheter de erkända kyrkorna har.165 Bristen på officiellt erkännande utgör ett problem när det gäller giftermål och familjebildning. 2010 försökte ett par i pastor X:s församling att få sitt äktenskap registrerat hos myndigheten. Istället blev deras äktenskap avvisat som olagligt, eftersom kyrkan inte är registrerad. Deras barn är därför inte registrerat utan anses vara fött utanför äktenskapet och saknar därmed juridisk status, med de konsekvenser som behandlats ovan i avsnitt 5.3.3.166 En annan konsekvens av att kyrkan inte är registrerad är att den inte kan ha ett
158 Intervju med Alex Awad, genomförd 11 november 2014.
159 Intervju med B, genomförd 6 november 2014.
160 Intervju med Waleed Alhusseini, genomförd 11 januari 2015.
161 Abu Amer, Hamas slams pa for removing religion from id cards, 28 februari 2014, http://www.al-‐monitor.com/pulse/iw/originals/2014/02/palestinian-‐authority-‐hamas-‐ national-‐id-‐religion.html.
162 Intervju med pastor X, genomförd 6 november 2014, intervju med B, genomförd 6 november 2014.
163 Intervju med B, genomförd 6 november 2014.
164 Intervju med pastor C, genomförd 2 juli 2013.
165 Intervju med pastor C, genomförd 2 juli 2013.
bankkonto, inte kan hyra lokaler annat än i namnen av någon medlem, och inte kan registrera sina pastorer.167 Erkända pastorer och präster får förmåner, såsom möjligheten att flyga till och från Israels flygplats i Tel Aviv och möjligheten att komma och gå fritt i Jerusalem. Utan detta erkännande måste pastorerna åka till Amman för att komma till en flygplats samt få tillstånd årligen för att komma till Jerusalem. På grund av byråkrati är det inte alltid enkelt att få sådana tillstånd.168 Många evangelikala anser att det är en viktig del av deras religiösa liv att dela med sig av sin tro. Att evangelisera bland muslimer är dock inte accepterat i det palestinska samhället. Enligt B har Palestinska myndigheten till och med arresterat evangelister på gatan och tvingat dem att skriva på ett papper där de lovar att inte evangelisera. De blev tillsagda att om de fortsatte att evangelisera skulle de dömas till fängelse i 5 år.169 Awad berättar att många organisationer på Västbanken evangeliserar, men på diskreta sätt. De visar filmer och delar ut exemplar av Nya Testamentet. Det finns ingen egentlig frihet att evangelisera och de försöker att inte reta upp folk. Palestinska myndigheten uppskattar inte distraktioner utan vill att folket ska fokusera på att avsluta ockupationen. Konverteringar skulle kunna orsaka spänningar och oroligheter och därigenom störa ”saken”. Enligt Awad innebär dock inte detta att evangelister förföljs och fängslas.170
Det finns även andra vittnesmål om Palestinska myndighetens attityd gentemot kristna. Exempelvis menar Z att myndigheterna genom att placera vakter utanför kyrkor efter att Muhammed-‐karikatyrerna publicerats visade att de inte bryr sig om religiös tillhörighet.171 Pastor C slår fast att myndigheten försöker skydda evangelikala. Han tror dock fortfarande att myndigheterna övervakar kommunikation som email, facebook och mobiltelefoner. Han fick denna uppfattning efter tidigare interaktion med myndighetstjänstemän och är därför försiktig med vad han säger.172 Awad berättar att myndigheten uppmuntrar acceptans och att situationen för de kristna på Västbanken troligtvis är den bästa i Arabvärlden och Mellanöstern. Myndigheten är ivrig att framstå som sekulär och
167 Intervju med pastor C, genomförd 2 juli 2013.
168 Intervju med pastor C, genomförd 2 juli 2013.
169 Intervju med B, genomförd 6 november 2014.
170 Intervju med Alex Awad, genomförd 11 november 2014.
171 Intervju med Z, genomförd 6 november 2014.
inte muslimskt fundamentalistiskt. Det viktiga för myndigheten är enligt Awad landet och inte religionen.173
7.2.2.2 Försäljning av land till kristna och judar
Som nämnts ovan i avsnitt 5.3.4 är det enligt Jordaniens strafflag och PLO:s revolutionära lag olagligt att sälja land till medborgare i en fiendestat, ofta åsyftat israeliska judar. Blotta anklagelsen om att ha begått en sådan gärning kan resultera i fara. Y berättar om en kvinna som tvingats fly från Ramallah efter att ha anklagats för att ha sålt land till judar.174 Weiner berättar om en man som blivit mordhotad för att avskräckas från att sälja land till kristna.175 F, som bor i östra Jerusalem, berättade att även om någon sålt en bit land till kristna åratal tillbaka och den biten land senare blir såld till judar, kommer till och med barnbarnen till den första säljaren inte våga erkänna att de är släkt med säljaren.176
7.2.2.3 Diskriminering och trakasserier i vardagen
Pastor X beskriver vardagslivet för kristna i Betlehem som en kamp. Han berättar att de kristna känner hopplöshet och förvirring. De vet enligt pastor X att Israel är deras bästa beskyddare, men de vågar inte prata om det på grund av Palestinska myndigheten. Människor som går på gatan och bär ett kors runt halsen blir spottade på och kallade öknamn.177
Alex Awad berättar att vardagslivet för kristna går i sicksack, eftersom det ibland känns rofyllt och ibland känns som att de vill lämna Västbanken. Det hela beror enligt honom på politik och att de känner sig fångade mellan islamistisk fundamentalism och den israeliska ockupationen.178
173 Intervju med Alex Awad, genomförd 11 november 2014.
174 Intervju med Y, genomförd 20 oktober 2014.
175 Weiner, Palestinian Christians: Equal Citizens or Oppressed Minority In a Future Palestinian State? s 97.
176 Intervju med F, genomförd 5 november 2014.
177 Intervju med pastor X, genomförd 4 november 2014.
Bland kristna ledare i de historiska kyrkorna och deras medlemmar verkar det finnas olika syn på hur situationen för kristna egentligen är. I Weiner’s rapport citerades en kristen från Betlehem när han sa: ”Våra ledare är lögnare: de säger till tidningarna att allting är okej. Men när kristna går till marknaden är de rädda för att bära sina kors.” En annan kristen från Betlehem påpekar i samma rapport vikten av att skilja mellan ledarskapet och folket.179
Pastor X ger fler exempel på hur kristna diskrimineras: när en kristen är med i en bilolycka med en muslim anses automatiskt den kristne skyldig till att ha orsakat olyckan. Han berättar vidare att kristna ibland måste muta polisen för att få en rättvis behandling.180 Z förklarar att den negativa behandlingen av kristna är kopplad till den gängse uppfattningen bland muslimer att om man är palestinier så följer man islam.181 Enligt pastor C används uttryck som: ”först kommer lördag [judarna] och sedan söndag [de kristna]” för att hålla kristna i osäkerhet om vad som kommer att hända om muslimska extremister kommer till makten. Han berättar att kristna som har kommit till Västbanken från Gaza berättar historier som skrämmer kristna på Västbanken till att börja fundera över om de borde åka innan det blir likadant där.182
Enligt pastor X är diskrimineringen av kristna mer uppenbar i Ramallah än i Betlehem, även om situationen i Betlehem blir mer och mer lik den i Ramallah. Pastor X tror att anledningen till att diskrimineringen i Betlehem inte är lika tydlig är den kristna turismen.183 Ett tecken på pressen från samhället beskrevs i en intervju från 2013. Där berättade en kristen ledare från Beit Sahour om hur souvenirer runt Manger Square i Betlehem hade censurerats så att korsen på souvenirer med motiv av FC Barcelona-‐ och Födelsekyrkan hade tagits bort.184 Y från Ramallah berättar hur pressen att anpassa sig till muslimska normer har ökat under de senaste 5-‐7 åren. Fler och fler kvinnor döljer därför sitt hår även om de inte är praktiserande muslimer. Hon berättar att om någon inte täcker sig kan det i vissa delar av Ramallah och resten av Västbanken ses som ett
179 Justus Reid Weiner, Palestinian Christians: Equal Citizens or Oppressed Minority In a Future Palestinian State? University of Oregon – Oregon Review of International Law, 2005, s 72.
180 Intervju med pastor X, genomförd 4 november 2014.
181 Intervju med Z, genomförd 6 november 2014.
182 Intervju med pastor C, genomförd 2 juli 2013.
183 Intervju med pastor X, genomförd 4 november 2014.
184 Weiner, Middle Eastern Christians – Battered, Violated, and Abused, Do they have any chance of survival? s 20.
ställningstagande. Om en kvinna inte täcker sig kan hon bli verbalt trakasserad eller tillrättavisad på gatan. Radikala element sätter upp klistermärken, både på allmänna och privata platser, med budskap om hur kvinnor ska klä sig och bete sig. Dessa budskap riktas både mot muslimska och icke-‐muslimska kvinnor.185
Awad beskriver hur gapet mellan kristna och muslimer har vidgats under den senaste tiden på grund av islamistisk fundamentalist. De kristna hör om ISIS och det som sker i Irak och Syrien och detta leder till fruktan. Awad anser att fruktan är ogrundad, eftersom de flesta muslimer inte är fanatiska. Enligt honom är inte ens Hamas riktigt fundamentalistiska, utan mer ideologiska än islamistiska. Han menar att denna fruktan leder till en irrationell fruktan för muslimer. Han berättar emellertid att vissa beundrar ISIS och han uppskattar denna grupp till något under 15 %.186
Pastor X berättar att han tror att situationen för kristna på Västbanken kommer att se bättre ut på ytan i framtiden, men att den inte kommer vara bättre i verkligheten. Han berättar att även mer moderata muslimer hör propaganda mot israel och tar sedan ut sitt hat mot Israel och USA på lokala kristna, eftersom de anses ha kopplingar till varandra.187
Även kristna institutioner har genom åren utsatts för attacker från vad som generellt tycks vara muslimska extremister.188 Efter att muslimska imamer eld-‐
bombade Young Men's Christian Association(YMCA):s huvudkvarter i Qalqilia 2006 kallade vice borgmästaren YMCA ”en utmaning för staden” och ”en utmaning för vårt folks känslor”.189
185 Intervju med Y, genomförd 20 oktober 2014.
186 Intervju med Alex Awad, genomförd 11 november 2014.
187 Intervju med pastor X, genomförd 4 november 2014.
188 Middle Eastern Christians – Battered, Violated, and Abused, Do they have any chance of survival? Justus Reid Weiner 2014, s 17. Exempelvis har First Baptist Church blivit eld-‐bombad 14 gånger enligt Weiner, a a s 19.
189 The Washington Times, YMCA office under attack by Muslims in West Bank, April 27, 2006, http://www.washingtontimes.com/news/2006/apr/27/20060427-‐101341-‐9518r/.
7.2.3 Gaza
7.2.3.1 Diskriminering i lagstiftning
I april 2013 stiftade Hamas en lag som stadgade att barn över nio års ålder skulle separeras efter kön i skolan. Lagen förbjöd också män från att arbeta i flickskolor i Gaza.190 Den nya lagen riktade sig inte specifikt mot kristna skolor, men eftersom fem kristna skolor var de enda med blandad undervisning var det bara dessa som berördes av den nya lagen. Resultatet för skolorna skulle bli att de antingen tvingades stänga eller tvingas investera stora summor i att hitta nya lokaler och anställa fler lärare.191 Hittills verkar dock inte lagen ha implementerats för de kristna skolorna.
Som tidigare nämnts i avsnitt 7.2.2.3 fattade Palestinska myndigheten ett beslut att inte längre inkludera uppgifter om religion på nationella ID-‐kort som utfärdats på Västbanken. En talesman för Hamas beskrev beslutet som olagligt, och tidigare justitieminister i Hamas regering slog fast att beslutet var ”ett brott mot det palestinska folket”.192 Hamas ser beslutet som ett sätt att bana väg för borgerliga äktenskap, vilket skulle göra det möjligt för en muslimsk kvinna att gifta sig med en kristen man. Steget ses som ett steg mot sekularisering och en förberedelse för en kamp mot ”islamisering”. Enligt en högre tjänsteman inom Hamas tänker regeringen inte implementera beslutet i Gaza.193 Yunis al-‐Astal, företrädare för