2. Vidare uppdrar fullmäktige åt styrelsen att under 2009 omformulera dokumentet så att det blir en policy med vidhängande strategi.
Monalisa Norrman yttrar sig.
PROPOSITION
Ordföranden ställer proposition på Finn Crombergers ändringsyrkande nr 1 och finner yrkandet avslaget.
Ordföranden ställer proposition på Finn Crombergers ändringsyrkande nr 2 och finner yrkandet avslaget.
Ordföranden ställer proposition på landstingsstyrelsens förslag och finner förslaget antaget.
LANDSTINGSFULLMÄKTIGES BESLUT Enligt landstingsdirektörens förslag.
RESERVATION
Mot beslutet reserverar sig Finn Cromberger, Kerstin Weimer och Per-Olov Olsson (samtliga FP) till förmån för Finn Crombergers yrkande.
§ 77
Reglemente för kortsiktig likviditetsförvaltning, finansiering och skuldförvaltning (LS/304/2009)
ÄRENDEBESKRIVNING
Reglemente för kortsiktig likviditetsförvaltning, finansiering och skuldförvaltning föreslås revideras som en anpassning till den kraftiga ökning av kreditriskerna som skett de senaste åren. I det
reviderade reglementet tas även hänsyn till synpunkter som framförts i revisionsrapporten om landstingets finansförvaltning.
När det gäller målet för den kortsiktiga likviditetsförvaltningen föreslås en höjning av nuvarande mål - en avkastning över STIBOR en vecka minus 0,1 procentenheter - till - en avkastning över STIBOR en vecka plus 0,03 procentenheter.
Följande förändringar har införts i avsnitt 3.5 avseende limiter för tillåten placeringsvolym hos en enskild emittent (utgivare av värdepapper), samt tillåten duration (viktad återstående löptid):
Jämtlands läns landsting
LANDSTINGSFULLMÄKTIGE
Sammanträdesprotokoll
43 (65)2009-04-21--22
För emittentkategori D, E och F begränsas tillåtet placerat belopp per emittent till 20 Mkr eller till max 10% av portföljen, för de tillfällen då 10% av portföljen blir mindre än 20 Mkr. Om enbart en procentandel av portföljen utgör limiten för placeringsvolymen, såsom i nuvarande reglemente, finns det risk för att allt större belopp kan placeras hos en och samma emittent, om placeringsportföljen ökar i storlek.
För emittentkategori D förkortas tillåten duration från fem till tre år och för kategori F från ett år till sex månader.
Specialinlåning/deposit innebär inte köp av värdepapper. Dessa medel är dock inte lika likvida för utbetalningar som medel som står på bankkontot och volymen bör därför begränsas. Som ny kategori i tabellen för tillåtna emittenter och placeringslimiter införs därför I. Deposit/
specialinlåning i svensk bank eller utländsk banks filial i Sverige med garanti från stat/stater i EU med lägst rating AA . Maxbelopp per bank begränsas till 30 Mkr och max 20% av portföljen får placeras i deposit/specialinlåning med en maximal bindningstid på sex månader.
Bland tillåtna emittenter finns en kategori G - svenska företag utan rating utgivna i SEK. Två för-ändringar har införts i avsnitt 3.5.1 som beskriver vilka dessa företag är. AP-fastigheter, har köpt upp fastighetsbolaget Vasakronan och därefter bytt namn till Vasakronan. Köp av värdepapper emitterade i namnet Vasakronan föreslås vara tillåtna.
Tillåtna emittenter utan rating föreslås utökas med ytterligare ett företag - Jernhusen. Företaget är ett finansiellt stabilt företag och har en ägare med högsta kreditvärdighet - den svenska staten.
Investeringar vars avkastning kan kopplas till livsmedelspriserna i världen kan bidra till att livsmedelspriserna stiger mer än vad den direkta efterfrågan skulle motivera. För att förhindra sådana investeringar har en ny regel införts i avsnitt 3.10 Etiska och miljömässiga hänsyn. Regeln lyder:
Placeringar får ej köpas vars avkastning är beroende av utvecklingen av marknadspriserna på livsmedel.
Med landstingets begränsade centrala ekonomiresurser har det varit svårt att kunna upprätthålla den organisation kring finansverksamheten som nuvarande reglemente beskriver i avsnitt 7. En tydlig uppdelning har dock skett mellan finansfunktionen, som verkställer köp och försäljningar av värdepapper och den nya internkontrollfunktionen, som kontrollerar både enskilda affärer och de olika placeringsportföljerna. I den nya versionen av reglementet har därför beskrivits en uppdelning på två funktioner istället för tre. Den praktiska skillnaden mot nuvarande beskrivning blir att den som innehar finansfunktionen även kan bokföra affären. För att utöka den interna kontrollen fastslås att varje bokföringsorder ska kontrolleras av internkontrollfunktionen innan den attesteras av ekonomichefen.
Ett förtydligande (kursivmarkerat nedan) har gjorts angående den stickprovsmässiga intern-kontrollen, nämligen ”Dessutom ska varje år minst tre avstämningar göras av alla värdepappers-affärer, både köp, försäljningar och förfall, under en slumpvist vald månad mot transaktionslistor från bankerna.” Meningen finns i avsnitt 7.5.1.
BESLUTSUNDERLAG
Reglemente för kortsiktig likviditetsförvaltning, finansiering och skuldförvaltning Protokollsutdrag finansförvaltning, Ekonomiutskott 2009-02-26 §12
Jämtlands läns landsting
LANDSTINGSFULLMÄKTIGE
Sammanträdesprotokoll
44 (65)2009-04-21--22
LANDSTINGSSTYRELSENS FÖRSLAG Landstingsstyrelsen föreslår landstingsfullmäktige
Reglemente för kortsiktig likviditetsförvaltning, finansiering och skuldförvaltning antas.
YRKANDEN
Finn Cromberger (FP) yrkar:
1. Sista meningen i avsnitt 3:10 Etiska och miljömässiga hänsyn stryks. Den lyder ”Placeringar får ej köpas vars avkastning är beroende av utvecklingen av marknadspriserna på livsmedel.” Vidare att all text i dokumentet som handlar om denna punkt stryks.
2. Vidare uppdrar fullmäktige åt styrelsen att under 2009 omformulera dokumentet så att det blir en policy med en vidhängande strategi.
PROPOSITION
Ordföranden ställer proposition på Finn Crombergers yrkande nr 1 och finner yrkandet avslaget.
Ordföranden ställer proposition på Finn Crombergers yrkande nr 2 och finner yrkandet avslaget.
LANDSTINGSFULLMÄKTIGES BESLUT Enligt landstingsdirektörens förslag.
RESERVATION
Mot beslutet reserverar sig Finn Cromberger, Kerstin Weimer och Per-Olov Olsson (samtliga FP) till förmån för Finn Crombergers yrkande.
§ 78
Justering av tandvårdstaxa (LS/1296/2007) ÄRENDEBESKRIVNING
Den nya tandvårdsförsäkring som trädde i kraft 2008-07-01 medförde en ny typ av åtgärdslista med nya ersättningsregler för varje åtgärd samt referenspriser. Tandvårdstaxan för Folktandvården i Jämtlands län sattes i enlighet med referensprislistan från 2008-01-07.
Landstingsfullmäktige beslutade samtidigt i juni 2008 att uppdra åt Folktandvården att återkomma med en utvärdering och analys av utfallet av den nya tandvårdstaxan efter 6-8 månader och att beslut om eventuella förändringar fattas under våren 2009.
Jämtlands läns landsting
LANDSTINGSFULLMÄKTIGE
Sammanträdesprotokoll
45 (65)2009-04-21--22
Utvärdering av effekterna av nuvarande taxa
Förändringarna i tandvårdstaxan från 2008-07-01 beräknades ge en intäktsökning motsvarande 3,2 % jämfört med 2007, vilket skulle kompensera folktandvårdens kostnadsökningar under 2008.
Första halvåret 2008 innan reformen och den nya taxan trädde i kraft låg intäkterna 4 % över 2007 års nivå, efter införandet låg intäkterna 7,5 % under 2007 års nivå. Övergången till den nya tand-vårdsförsäkringen har ökat patientadministrationen betydligt vilket har lett till minskad vårdtid och därmed lägre intäkter. Införandet har också inneburit merkostnader för bl a utbildning och nya IT-kopplingarna mot Försäkringskassan.
De många inkörningsproblemen komplicerar en analys av utfallet av den nya taxan efter de första sex månaderna eftersom det är svårt att urskilja vilka faktorer som gett vilken effekter på ekonomin.
Enligt den prisrapport som SKL lämnat i januari 2009 angående Folktandvårdens priser för allmäntandvård ligger Folktandvården i Jämtlands priser 1,7 % under medelpriset i övriga Folktandvårder i Sverige.
Resultatet för 2008 visar att intäkterna för vuxentandvården i allmäntandvården inte täcker
kostnaderna med nuvarande förutsättningar. Samtidigt minskar också självfinansieringsgraden inom specialisttandvården. För att få balans i ekonomin är det nödvändigt att både öka intäkterna och fortsätta att se över klinikstrukturen. Folktandvården kommer fortsätta Omställningsarbetet inför 2011.
Tandvårdstaxan justeras motsvarande de kommande förändringarna i Tandvårds- och läkemedelsverkets referensprislista ( i dagsläget är inget datum satt för förändring av referensprislistan av TLV). Beslut fattat i landstingsfullmäktige juni 2008, § 128.
Kostnaden för årspremier för frisktandvård i Norrland framgår av tabellen nedan. Jämtland ligger lägre än den nationella nivån.
Grupp Årspremie Nationell jämförelse
(inkl ATB)
Norrland 100% Diff Årspremie Norrland (exkl
Jämtlands läns landsting
LANDSTINGSFULLMÄKTIGE
Sammanträdesprotokoll
46 (65)2009-04-21--22
Priserna för frisktandvården föreslås vara oförändrade för frisktandvården. Dels för att premiera avtal med fokus på förebyggande insatser, dels för att vi har ett samarbete med övriga landsting i Norrland om att ha samma taxa.
BESLUTSUNDERLAG
Protokollsutdrag tandvårdstaxa landstingsfullmäktige 2008-06-24, §128 LANDSTINGSSTYRELSENS FÖRSLAG
Landstingsstyrelsen föreslår landstingsfullmäktige 1. Ovanstående utvärdering av tandvårdstaxan godkänns.
2. Priserna för frisktandvården föreslås vara oförändrade.
YRKANDEN
Bengt Bergqvist (S) yrkar bifall till landstingsstyrelsens förslag.
Finn Cromberger (FP) yrkar att tandvårdstaxan i alla 10 grupper ska följa ”Årspremie Nationell jämförelse (inkl ATB).”
PROPOSITION
Ordföranden ställer proposition på landstingsstyrelsens förslag vad gäller punkt 1.
Ordföranden ställer proposition på landstingsstyrelsens förslag och Finn Crombergers yrkande vad gäller punkt 2 och finner landstingsstyrelsens förslag antaget.
VOTERING
Votering begärs. Följande voteringsproposition godkänns: Den som bifaller landstingsstyrelsens förslag röstar ”ja”, den som bifaller Finn Crombergers yrkande röstar ”nej”.
Vid voteringen avges 49 ja-röster och 3 nej-röster. Tre ledamöter är frånvarande. (Se bif voteringsporotkoll).
LANDSTINGSFULLMÄKTIGES BESLUT Enligt landstingsstyrelsens förslag.
RESERVATION
Mot beslutet reserverar sig Finn Cromberger, Kerstin Weimer och Per-Olov Olsson (samtliga FP) till förmån för Finn Crombergers yrkande.
Jämtlands läns landsting
LANDSTINGSFULLMÄKTIGE
Sammanträdesprotokoll
47 (65)2009-04-21--22
§ 79
Motion från Finn Cromberger (FP) angående högkostnadsskyddets administration (LS/841/2004)
ÄRENDEBESKRIVNING
Finn Cromberger (FP) har till fullmäktige lämnat in en motion om högkostnadsskyddets
administration. Cromberger vill att datorsystemet ska kunna bevaka när gränsen är uppnådd. Ett förslag till svar återremitterades från fullmäktige i april 2005(§ 74). I svaret från 2005 framfördes att det inte fanns planer på att införa rutinen och att eftersom de privata vårdgivarna inte var anslutna till landstingets datasystem det inte gick att bevaka alla besök som räknas in i högkostnadsskyddet.
Nytt svar har tagits fram med sakstöd av ledningsstab IT. Eftersom alla kliniker/HC nu använder det vårdadministrativa systemet VAS så kan man säga att vi inom landstinget har information om att patienten har fått ett frikort oavsett var det är utfärdat inom landstinget. VAS sammanräknar inte vårdavgifter som patienten erlagt utan det stämplas in i patientens högkostnadskort. Patienten kan få ett besök i Västernorrland instämplat i samma kort. När patienten kommer upp till 900 kronor, oavsett var i landet avgiften är erlagd, så utfärdas ett frikort som registreras på patienten i VAS med giltlighetstid. Denna information är tillgänglig för alla kassor inom landstinget. Det finns inga planer på att utveckla en funktion i VAS som håller reda på patientens sammanlagda vårdavgift utan lösningen är den som finns idag, ovan beskriven. Det finns inget förslag på att utveckla en sådan funktion i landstinget då vi ändå inte får med besök som patienten gör hos privata vårdgivare i länet eller besök i andra landsting, offentlig eller privat vård. Att det fungerar på Apoteket beror på att de har en enda databas för landet där alla registreringar oavsett vilket Apotek i landet som registrerat betalningen sparas. Ska vi inom sjukvården ha samma lösning som Apoteket så måste detta bli en nationell lösning.
BESLUTSUNDERLAG
Motion från Finn Cromberger angående högkostnadsskyddets administration LANDSTINGSSTYRELSENS FÖRSLAG
Landstingsstyrelsen föreslår landstingsfullmäktige Motionen avslås.
YRKANDE
Robert Uitto (S) yrkar bifall till landstingsstyrelsens förslag.
Finn Cromberger (FP) yrkar bifall till motionen.
Jämtlands läns landsting
LANDSTINGSFULLMÄKTIGE
Sammanträdesprotokoll
48 (65)2009-04-21--22
PROPOSITION
Ordföranden ställer proposition på landstingsstyrelsens förslag och på Finn Crombergers yrkande och finner landstingsstyrelsens förslag antaget.
LANDSTINGSFULLMÄKTIGES BESLUT