sammanträden
Beslut
Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att
1. bifalla motionen gällande publiceringen av kommunstyrelsens, barn- och utbildningsnämndens, valnämndens, kulturnämndens, socialnämndens och teknik- och fritidsnämndens handlingar på Strängnäs kommuns webbplats.
2. avslå motionen gällande publiceringen av miljö- och
samhällsbyggnadsnämndens handlingar på Strängnäs kommuns webbplats.
Yrkanden
David Aronsson (V), Catharina De Geer (KD), John Östlund (KD) och Maria Nerby (C) yrkar bifall till motionen.
David Aronsson (V) yrkar på följande ändring i att-sats 2 i liggande förslag:
gällande publicering av handlingar som innehåller känsliga personuppgifter, eller förslag på tillstånd- eller tillsynsbeslut riktade till företag som inte är lämpliga att offentliggöra innan beslut, så ska dessa inte publiceras inför mötet.
Catharina De Geer (KD), John Östlund (KD) och Maria Nerby (C) yrkar bifall till David Aronssons (V) ändringsyrkande.
Ewa Thalén Finné (M) och Leif Hård (S) yrkar bifall till liggande förslag.
Beslutsgång
Ordföranden ställer avslag mot bifall till att-sats 1 i liggande förslag och finner att kommunstyrelsen bifaller förslaget.
Ordföranden ställer avslag mot bifall till David Aronssons ändringsyrkande och finner att kommunstyrelsen avslår förslaget.
Ordföranden ställer avslag mot bifall till att-sats 2 i liggande förslag och finner att kommunstyrelsen bifaller förslaget.
Beskrivning av ärendet
Till kommunfullmäktiges sammanträde 2020-06-15 inkom David Aronsson (V) och Yvonne Knuutinen (V) med en motion om god ordning bland alla
nämndhandlingar på hemsidan inför sammanträden där de föreslår att kommunfullmäktige beslutar att:
1. ge kommunstyrelsen och nämnder i uppdrag att ändra relevanta beslut och rutiner så att presentationen av handlingar på hemsidan inför möte
a. inkluderar alla ärendehandlingar som inte är sekretess
b. har kallelse och handlingar separat c. har varje enskilt ärende separat
d. sker omgående efter beredning/färdigställande av handling och löpande inför mötet.
Kommunfullmäktige beslutade att skicka motionen till kommunstyrelsen och samtliga kommunala nämnder, utom krisledningsnämnden, för beredning.
Bedömningen är att tillgängligheten, exempelvis transparens, tydlighet och möjlighet till navigering, gällande de handlingar som publiceras på Strängnäs
kommuns webbplats inför kommunstyrelsen och nämndernas sammanträden skulle öka med det upplägg som motionärerna föreslår vilket också bekräftats av kommunens tillgänglighetskonsult. Vidare visar utredningen på att ett bifall till motionen skulle öka Strängnäs kommuns efterlevnad av lag (2018:1937) om tillgänglighet till digital offentlig service (DOS-lagen).
Att öka efterlevnaden av lagen är nödvändigt då Strängnäs kommuns webbplats omfattas av lagen sedan 2020-09-23 då lagen även började gälla webbplatser som är äldre än två år. Bristande tillgänglighet på webbplatsen kan leda till att ansvarig tillsynsmyndighet, Myndigheten för digital förvaltning (DIGG), förelägger Strängnäs kommun med att genomföra förbättringar avseende tillgängligheten på webbplatsen. Vid allvarligare, återkommande, brister som inte åtgärdats kan kommunen även föreläggas med vite.
Vidare bedöms att en förändring i publiceringsupplägget, på det sättet som motionärerna anför, avseende valnämndens handlingar skulle medföra att
arbetstidsåtgången för att utföra uppgiften skulle öka men att denna ökning, sett över ett år, endast är marginell.
Valnämnden, barn- och utbildningsnämnden, kulturnämnden, socialnämnden samt teknik- och fritidsnämnden föreslår alla att kommunfullmäktige beslutar om att bifalla motionen.
Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden föreslår att kommunfullmäktige beslutar om att avslå motionen då det, i miljö- och samhällsbyggnadsnämndens fall, skulle innebära en oskälig arbetsbörda att maska nämndens beslutsunderlag från personuppgifter då
nämndens beslutsunderlag ofta innehåller en mängd olika personuppgifter som manuellt skulle behöva maskas inför en publicering på Strängnäs kommuns webbplats.
Vidare ökar sannolikheten för att osystematiska fel i hanteringen som skulle kunna resultera i personuppgiftsincidenter om mängden personuppgifter i de beslutsunderlag som ska maskas är hög.
Kommunstyrelsen föreslår, med anledning av ovanstående, att kommunfullmäktige bifaller motionen från David Aronsson (V) och Yvonne Knuutinen (V) om god ordning bland alla nämndhandlingar på hemsidan inför sammanträden gällande publiceringen av kommunstyrelsens, barn- och utbildningsnämndens, valnämndens, kulturnämndens,
(V) om god ordning bland alla nämndhandlingar på hemsidan inför sammanträden gällande publiceringen av miljö- och samhällsbyggnadsnämndens handlingar på Strängnäs kommuns webbplats.
Ekonomiska konsekvenser för kommunen
Vid bifall till motionen ökar arbetstidsåtgången för att publicera handlingar på Strängnäs kommuns webbplats inför valnämndens sammanträde. Förvaltningens bedömning är dock att denna ökning, sett över ett år, endast är marginell.
Övriga konsekvenser
Vid bifall till motionen bedöms efterlevnaden av lag (2018:1937) om tillgänglighet till digital offentlig service (DOS-lagen), som trädde i kraft 2020-09-23 för webbplatser som är äldre än två är, öka för Strängnäs kommuns webbplats.
Uppföljning
Uppföljning av beslutet kommer ske kontinuerligt i samband med att handlingar publiceras på Strängnäs kommuns webbplats inför kommunstyrelsen och nämndernas sammanträden.
Beslutsunderlag
Ordförandeförslag, Motion från David Aronsson (V) och Yvonne Knuutinen (V) om god ordning bland alla nämndhandlingar på hemsidan inför sammanträden, 2021-01-13 Motion från David Aronsson (V) och Yvonne Knuutinen (V) om god ordning bland alla nämndhandlingar på hemsidan inför sammanträden, 2020-06-15
Delegationsbeslut, Svar på motion från David Aronsson (V) och Yvonne Knuutinen (V) om god ordning bland alla nämndhandlingar på hemsidan inför sammanträden, 2020-11-04
Protokollsutdrag, KN § 129, 2020-12-01, Svar på motion från David Aronsson (V) och Yvonne Knuutinen (V) om god ordning bland alla nämndhandlingar på hemsidan inför sammanträden
Protokollsutdrag, BUN §171, 2020-12-15, Motionssvar om god ordning bland alla nämndhandlingar på hemsidan inför sammanträden
Protokollsutdrag, MSN § 198, 2020-12-15, Motion om god ordning bland alla nämndhandlingar på hemsidan inför sammanträden, svar
Protokollsutdrag, SN § 171 2020-12-15, Svar på motion från David Aronsson (V) och Yvonne Knuutinen (V) om god ordning bland alla nämndhandlingar på hemsidan inför sammanträden
Protokollsutdrag, Svar på motion från David Aronsson (V) och Yvonne Knuutinen (V) om god ordning bland alla nämndhandlingar på hemsidan inför sammanträden Beslutet skickas till
KS § 92 Dnr KS/2019:559-037