Beslut
Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden beslutar att
1. bevilja ansökan om bygglov för nybyggnad av verksamhetslokal, med stöd av 9 kap. 30 och 31b §§ plan- och bygglag (2010:900), PBL, med
motivering att avvikelsen bedöms vara en liten avvikelse, förenlig med detaljplanens syfte.
2. ge handläggaren i ärendet delegation på att upprätta tillhörande bilaga med kompletterande information om uppgifter inför startbesked.
3. debitera sökanden en avgift om 54 400 kronor, exkl. kostnad för teknisk prövning, enligt gällande taxa.
Yrkanden
Anncharlotte Nilsson (M) yrkar, då avvikelsen är förhållandevis liten, byggnaden inte strider mot detaljplanens syfte eller innebär någon olägenhet, att nämnden ska bifalla, d.v.s. bevilja, ansökan om bygglov för nybyggnad av verksamhetslokal, med stöd av 9 kap. 30 och 31b §§ plan- och bygglag (2010:900), PBL, med motivering att avvikelsen bedöms vara en liten avvikelse, förenlig med detaljplanens syfte, ge handläggaren i ärendet delegation på att upprätta tillhörande bilaga med
kompletterande information om uppgifter inför startbesked samt debitera sökanden en avgift om 54 400 kronor, exkl. kostnad för teknisk prövning, enligt gällande taxa.
Magnus Brandel (S), Hugo Rundberg (C), Carin Norberg (M) och Margaretha Furustrand (L) bifaller yrkandet.
Beslutsgång
Ordföranden ställer bifall mot avslag och finner att nämnden bifaller ansökan om bygglov.
Beskrivning av ärendet
Gula Rosorna AB ansöker om bygglov för nybyggnad av verksamhetslokal inom fastigheten Slakteriet 10.
Byggnaden önskas uppföras i sandwishpaneler i blyertsgrå kulör (NCS-7502-B),
MSN § 130 forts.
delar av fasaden kommer beklädas med värmebehandlad furu. Sockel blir i betongelement. Även fönster och portar önskas uppföras i blyertsgrå kulör (NCS- 7502-B). Byggnaden ämnas uppföras i två våningar med en byggnadshöjd på 7,2 meter, samt en höjd på 57,45 meter över nollplanet. Nytillkommen byggnadsarea uppgår till 1440 kvm, lokalarean för plan 1 uppgår till 1360 kvm och för plan 2 till 542 kvm. För att uppfylla Strängnäs kommuns parkeringskrav, kommer delar av det befintliga parkeringarna på Slakteriet 9 att utnyttjas.
Aktuell byggnad strider mot gällande detaljplan då byggnaden ämnas uppföras med en byggnadshöjd 57,45 meter. Enligt gällande detaljplan är högsta tillåtna byggnadshöjd på 53 meter över nollplanet.
Innan ansökan inkom fördes en dialog med kommunekolog angående fällning av träd inom naturvårdsprogrammet.
Sökande beviljades 2020-04-02 marklov med startbesked för omfördelning av massor inom fastigheten Slakteriet 10 (MSN/2020:137).
Gällande rätt och beredning
Enligt plan- och bygglagen 9 kap 30 § skall ansökningar om bygglov bifallas om:
1. den fastighet och det byggnadsverk som åtgärden avser a) överensstämmer med detaljplanen, eller
b) avviker från detaljplanen men avvikelsen har godtagits vid en tidigare bygglovsprövning enligt denna lag eller äldre bestämmelser eller vid en fastighetsbildning enligt 3 kap. 2 § första stycket andra meningen fastighetsbildningslagen (1970:988),
2. åtgärden inte strider mot detaljplanen,
3. åtgärden inte måste avvakta att genomförandetiden för detaljplanen börjar löpa, och
4. åtgärden uppfyller de krav som följer av 2 kap. 6 § första stycket 1 och 5, 6 § tredje stycket, 8 och 9 §§ samt 8 kap. 1 §, 2 § första stycket, 3, 6, 7, 9-11 §§, 12 § första stycket, 13, 17 och 18 §§.
Enligt plan- och bygglagen 9 kap 31 b § får trots 30 § första stycket 2, 31 § 1 och 31 a
§ 2 bygglov ges för en åtgärd som avviker från en detaljplan eller
områdesbestämmelser, om avvikelsen är förenlig med detaljplanens eller områdesbestämmelsernas syfte och
1. avvikelsen är liten, eller
2. åtgärden är av begränsad omfattning och nödvändig för att området ska kunna användas eller bebyggas på ett ändamålsenligt sätt. Lag (2014:900).
För området gäller detaljplanen 0486-P12/11. Byggnaden ämnar gå över den enligt
MSN § 130 forts.
detaljplanen angivna högsta byggnadshöjd i meter över nollplanet, med 4,45 meter.
Fastigheten ligger inom riksintresseområdena för Mälaren med öar och strandområde.
Miljöenheten har givits möjlighet att yttra sig i ärendet gällande misstänkt förorenad mark. Synpunkter inkom som belyser risken för exponering och spridning av föroreningar vid grävning eller arbeten i mark och som dessutom är anmälningspliktigt.
Structor har utfört en översiktlig miljöteknisk markundersökning. Inga vidare undersökningar bedöms vara nödvändiga inom fastigheten med avseende på markmiljön.
Berörda sakägare har givits möjlighet att yttra sig i ärendet, varvid ingen erinran inkommit.
Platsbesök genomfördes den 2 september 2020. Det kunde konstateras att marken var iordningställd enligt tidigare beviljat marklov. Det noterades att den
iordninggjorda infartsvägen via Slakteriet 9 är snäv med en brant lutning. För att lösa detta har sökande redovisat att transporter kommer vända runt bakom parkeringarna på Slakteriet 9 för att sedan ta sig upp till Slakteriet 10.
Uppgift om kontrollansvarig:
NN
Motiv till beslut
Riksintresseområdet för Mälaren med öar och strandområde bedöms inte påtagligt skadas av åtgärden.
Byggnaden bedöms vara lämpligt placerad och får stöd av bakomliggande vegetation. Byggnaden bedöms inte vara en olägenhet. Kraven i PBL 2 och 8 kap bedöms också bli uppfyllda. Byggnaden strider mot detaljplanen då
byggnadshöjden avviker med 4,45 meter. Den samlade bedömningen är dock att bygglov kan medges för nybyggnad av verksamhetslokal, med stöd av 9 kap. 30 och 31b §§ plan- och bygglag (2010:900), PBL, med motivering att avvikelsen bedöms vara en liten avvikelse, förenlig med detaljplanens syfte.
Överklagande
Den som vill överklaga miljö- och samhällsbyggnadsnämndens beslut skall skriva till Länsstyrelsen i Södermanlands län. Skrivelsen skickas till:
MSN § 130 forts.
Strängnäs kommun
Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden 645 80 Strängnäs
Överklagandet skall ha inkommit till kommunen inom tre veckor från den dag då ni tog del av beslutet. Skrivelsen skall ange det beslut som överklagas och den ändring i beslutet som ni begär. Ni skall också ange varför beslutet är oriktigt och de bevis som ni vill åberopa till stöd för er talan.
Beslutsunderlag
Tjänsteutlåtande, 2020-09-22 Situationsplaner, 2020-06-30
Planritning samt sektionsritning, 2020-04-01 Nybyggnadskarta, 2020-02-20
Fasadritningar, inkommen 2020-02-20 Yttrande miljöenheten, 2020-01-10 Delgivning
Sökanden Gula Rosorna AB, Box 79, 64521 Strängnäs Underrättelse
Slakteriet 9, 11, 13, Strängnäs 2:1 Kungörelse
Kungörs i Post - och inrikes tidningar enligt PBL 9 kap. 41 §.
Kopia till
Kontrollansvarig NN
____________________
MSN § 131 Dnr MSN/2019:216-221