Uppföljning av intern kontroll 2019
4 Slutsatser av uppföljningen
Av de kontroller som hunnit genomföras vid delår 2 visar fem stycken på "goda resultat" och tre stycken på "godtagbara resultat".
De två kontroller som vid delår 1 visade på "ej godtagbara resultat" handlade om brister i dokumentation vid direktupphandling samt att dokumentation kring avvikelser från rangordningen i ramavtal avseende bemanning och
fastighetsunderhåll var bristfällig. Vid kontrollen i samband med delår 2 har en förbättring skett till "goda resultat".
Förvaltningen har under året vidtagit åtgärder genom att direkt återkoppla felaktigheter till berörda samt tillsett att berörd personal utbildas i
direktupphandlingsverktyget. Informationsmöten med kommunens upphandlingschef fortsätter också under året med samtliga
verksamhetsledningsgrupper.
Resultatet på kontrollmomentet "Registeranalys på kontogrupper" har gått från
"goda resultat" till "godtagbara resultat". Det är svårt att säga vad detta beror på, men förvaltningen bevakar frågan och vidtar de åtgärder som behövs.
ORDFÖRANDEFÖRSLAG 1[1]
Kultur- och fritidsnämnden
2019-10-14 Dnr KOF/2019:8
5
Arbetet kring kulturdriven utveckling(KOF/2019:8) Förslag till beslut
Kultur- och fritidsnämnden har tagit del av redovisningen av Arbetet kring kulturdriven utveckling.
Sammanfattning
Anusha Andersson och Berivan Yildiz redogör muntligt för ärendet.
TJÄNSTESKRIVELSE 1[1]
Kultur och fritidsförvaltningen
2019-10-01 Dnr KOF/2019:8
Kultur och fritidsförvaltningen
Post Botkyrka kommun, 147 85 TUMBA · Besök /HandläggareAdress/ · Kontaktcenter 08-530 610 00 Direkt /HandläggareTelefon/ Sms·/HandläggareMobilTelefon/ · E-post /HandläggareEpost/
Org.nr 212000-2882 · Bankgiro 624-1061 · Fax 08-530 616 66 · Webb www.botkyrka.se
Referens Mottagare
Ida Burén Kultur- och fritidsnämnden
Arbetet kring kulturdriven utveckling
Förslag till beslut
Kultur- och fritidsnämnden har tagit del av redovisningen av Arbetet kring kulturdriven utveckling.
Sammanfattning
Anusha Andersson och Berivan Yildiz redogör muntligt för ärendet.
ORDFÖRANDEFÖRSLAG 1[1]
Kultur- och fritidsnämnden
2019-10-14 Dnr KOF/2019:143
6
Fastställande av ekonomiska ramar för föreningsstöd 2020(KOF/2019:143)
Förslag till beslut
1. Kultur- och fritidsnämnden fastställer förslaget på de ekonomiska ramar-na för föreningsstöd 2020 i enlighet med tjänsteskrivelsen.
2. Kultur- och fritidsnämnden beslutar avveckla de tre bidragskategorierna Startbidrag verksamhet för personer med behov av särskilt stöd, Bidrag till Ungdomsföreningar och Stöd till SISU idrottsutbildarna.
3. Kultur- och fritidsnämnden beslutar skapa en ny bidragskategori för Stöd till lovaktiviteter och uppdra åt förvaltningen att ta fram riktlinjer för stödet.
4. Utifrån ovan förslag till beslut uppdra till kultur- och fritidsförvaltningen att utföra en revidering av befintliga bidragsregler för ideella föreningar i Bot-kyrka kommun, med återrapportering till nämnd senast 2020-04-01.
Sammanfattning
Varje år fastställer kultur- och fritidsnämnden ekonomiska ramar för före-ningsbidragen. Detta görs för att föreningshandläggarna ska ha en ram att utgå ifrån i sin bidragsberedning. Ramen är preliminär då budgeten fastställs först vid januarinämnden och alltså inte är fastslagen när beslutet om de ekonomiska ramarna tas. Under bidragsberedningen kan det därför bli nöd-vändigt att göra mindre justeringar mellan områdena. Mindre justeringar stäms av med nämndens ordförande. Ärendet har beretts i föreningsrådet.
TJÄNSTESKRIVELSE 1[3]
Kultur och fritidsförvaltningen
2019-10-02 Dnr KOF/2019:143
Kultur och fritidsförvaltningen
Post Botkyrka kommun, 147 85 TUMBA · Besök Munkhättevägen 49, Tumba · Kontaktcenter 08-530 610 00 Direkt 08 530 615 14 Sms·0727329390 · E-post linus.soderling@botkyrka.se
Org.nr 212000-2882 · Bankgiro 624-1061 · Fax 08-530 616 66 · Webb www.botkyrka.se
Referens Mottagare
Linus Söderling Kultur- och fritidsnämnden
Fastställande av ekonomiska ramar för föreningsstöd 2020
Förslag till beslut
1. Kultur- och fritidsnämnden fastställer förslaget på de ekonomiska ramar-na för föreningsstöd 2020 i enlighet med tjänsteskrivelsen.
2. Kultur- och fritidsnämnden beslutar avveckla de tre bidragskategorierna Startbidrag verksamhet för personer med behov av särskilt stöd, Bidrag till Ungdomsföreningar och Stöd till SISU idrottsutbildarna.
3. Kultur- och fritidsnämnden beslutar skapa en ny bidragskategori för Stöd till lovaktiviteter och uppdra åt förvaltningen att ta fram riktlinjer för stödet.
4. Utifrån ovan förslag till beslut uppdra till kultur- och fritidsförvaltningen att utföra en revidering av befintliga bidragsregler för ideella föreningar i Bot-kyrka kommun, med återrapportering till nämnd senast 2020-04-01.
Sammanfattning
Varje år fastställer kultur- och fritidsnämnden ekonomiska ramar för före-ningsbidragen. Detta görs för att föreningshandläggarna ska ha en ram att utgå ifrån i sin bidragsberedning. Ramen är preliminär då budgeten fastställs först vid januarinämnden och alltså inte är fastslagen när beslutet om de ekonomiska ramarna tas. Under bidragsberedningen kan det därför bli nöd-vändigt att göra mindre justeringar mellan områdena. Mindre justeringar stäms av med nämndens ordförande. Ärendet har beretts i föreningsrådet.
Förändringar som påverkar de ekonomiska ramarna för 2020
Den totala ramen för föreningsbidraget 2019 var 10 630 tkr. För 2020 och framåt föreslår förvaltningen att bidragspotten fördelas på de olika före-ningskategorierna i enlighet med tabell 1 nedan. Förändringar jämfört med fördelningen 2019 är att:
Bidragskategorin Startbidrag verksamhet för personer med behov av särskilt stöd till aktivitetsstöd avvecklas. Motiveringen till att bidraget avskaffas är att få ansökningar inkommit under en flerårsperiod, vilket kan förklaras med att ett ökat antal Botkyrkaföreningar har verksamhet
BOTKYRKA KOMMUN TJÄNSTESKRIVELSE 2[3]
Kultur och fritidsförvaltningen
2019-10-02 Dnr KOF/2019:143
för målgruppen som en del av sitt ordinarie utbud. Bidragspotten upp-gick föregående år till 170 tkr. -100 tkr ingår i nämndens beslutade ef-fektiviseringar för 2020. Av resterande 70 tkr förs 20 tkr över till Stöd till konstnärliga föreningar och 50 tkr till Aktivitetsstöd för övriga före-ningar.
Bidragskategorin Bidrag till Ungdomsföreningar avvecklas och de eko-nomiska medel som därigenom frigörs förs över till potten att teckna IOP med civilsamhällets aktörer för kultur- och fritidsverksamhet riktad till unga 16-19 år. Bakgrunden är att kommunstyrelsen beslutade 2018-11-26, § 228, om ett nytt fokus för arbetet med unga vuxna. Beslutet in-nebar bland annat att mötesplatserna för unga vuxna stängdes per 31 mars 2019. Kultur- och fritidsnämnden gav utifrån detta beslut kultur- och fritidsförvaltningen i uppdrag att utforma ett bidrag för att stimulera och stötta civilsamhällets aktörer att rikta kultur- och fritidsaktiviteter till unga 16-19år. Uppdraget avrapporterades (KOF/2019:34) med IOP som rekommenderat tillvägagångssätt. Summan att teckna IOP blir 500 tkr årligen varav 100 tkr tas från kultur- och fritidsnämndens befintliga ram för Bidrag till ungdomsföreningar.
-300 tkr i minskad bidragspott att fördela till organiserade spontanaktivi-teter, i enlighet med de effektiviseringar som kultur- och fritidsnämnden beslutar om i ärendet Effektiviseringar för förvaltningens verksamhet in-för 2020 (KOF/2019:112)
-138 tkr i utebliven uppräkning på föreningsbidragets ram i enlighet med de effektiviseringar som kultur- och fritidsnämnden beslutar om i ären-det Plan för effektiviseringar om två procent inom KOF 2020
(KOF/2019:112)
+138 tkr uppräkning på föreningsbidragets ram från den årliga volym-kompensationen, vilket fördelas på aktivitetsstöd för de olika förenings-kategorierna. Denna fördelning motiveras av att aktivitetsstödet gynnar hela föreningslivet och är ett direkt stöd för verksamheter. Uppräkningen innebär en ökning av aktivitetsstödet med ca 1,6 %
40 tkr stöd till SISU idrottsutbildarna förs över till idrottsföreningarnas aktivitetsstöd. Motiveringen är att SISU idrottsutbildarna slagits samman med distriktsidrottsförbunden och därmed finansieras med statliga me-del.
BOTKYRKA KOMMUN TJÄNSTESKRIVELSE 3[3]
Kultur och fritidsförvaltningen
2019-10-02 Dnr KOF/2019:143
400 tkr tillförs den nya bidragskategorin Stöd för lovaktiviteter, från de årliga volymförändringarna.
Tabell 1 ekonomisk fördelning av bidragspotter
Ekonomisk fördelning av bidragspotter 2019 Förslag 2020
Förändring
(tkr) Totalt (tkr):
Aktivitetsbidrag för idrottsföreningar 4 820 +135 4 955
Aktivitetsbidrag för scoutkårer 235 +5 240
Aktivitetsbidrag för övriga föreningar 720 +65 785
Aktivitetsbidrag för föreningar med verksamhet för seniorer 65+ 490 +10 500
Bidrag till konstnärliga föreningar 610 +20 630
Organiserad spontanidrott 900 -300 600
Startbidrag verksamhet för personer med behov av särskilt stöd 170 -170 0 Intresseorganisationer för personer med funktionsnedsättning 100 0 100
Bidrag ungdomsföreningar 100 -100 0
Evenemangsbidrag 550 0 550
Lokalbidrag seniorföreningar 65+ 335 0 335
Lokalbidrag övriga föreningar 1 180 0 1 180
Anläggningsstöd 170 0 170
Stöd till SISU idrottsutbildarna 40 -40 0
Särskilt stöd för ridsport (Botkyrka Ridsällskap) 230 0 230
Stöd till lovaktiviteter +400 400
SUMMA: 10 630 +25 10 655
Anja Dahlstedt Linus Söderling
Kultur- och fritidsdirektör Verksamhetschef Bad, idrott och motion _________
Expedieras till
Föreningshandläggarna, kultur- och fritidsförvaltningen, Botkyrkas råd för civilsamhällesfrågor
Botkyrkabyggen AB
ORDFÖRANDEFÖRSLAG 1[1]
Kultur- och fritidsnämnden
2019-10-14 Dnr KOF/2019:8
7
Sommarlovsaktiviteter(KOF/2019:8) Förslag till beslut
Kultur- och fritidsnämnden har tagit del av redovisningen av Sommarlovs-aktiviteter.
Sammanfattning
Ida Burén redogör muntligt för ärendet.
TJÄNSTESKRIVELSE 1[1]
Kultur och fritidsförvaltningen
2019-10-01 Dnr KOF/2019:8
Kultur och fritidsförvaltningen
Post Botkyrka kommun, 147 85 TUMBA · Besök /HandläggareAdress/ · Kontaktcenter 08-530 610 00 Direkt /HandläggareTelefon/ Sms·/HandläggareMobilTelefon/ · E-post /HandläggareEpost/
Org.nr 212000-2882 · Bankgiro 624-1061 · Fax 08-530 616 66 · Webb www.botkyrka.se
Referens Mottagare
Ida Burén Kultur- och fritidsnämnden
Sommarlovsaktiviteter
Förslag till beslut
Kultur- och fritidsnämnden har tagit del av redovisningen av Sommarlovs-aktiviteter.
Sammanfattning
Ida Burén redogör muntligt för ärendet.
ORDFÖRANDEFÖRSLAG 1[2]
Kultur- och fritidsnämnden
2019-10-14 Dnr KOF/2019:116
8
Remiss - Rapporten Demokratins skattkammare - Förslag till en nationell biblioteksstrategi(KOF/2019:116)
Förslag till beslut
Kultur- och fritidsnämnden beslutar att avge följande remissvar angående Demokratins skattkammare – förslag till nationell biblioteksstrategi till Kul-turdepartementet.
Sammanfattning
Regeringen gav 1 juni 2015 Kungliga biblioteket i uppdrag att i samverkan med andra berörda aktörer lämna förslag till en nationell biblioteksstrategi.
En slutredovisning med förslag till nationell biblioteksstrategi (Demokratins skattkammare) överlämnades till kultur- och demokratiminister Amanda Lind den 7 mars 2019. Regeringen vill nu ha synpunkter på Kungl. Biblio-tekets rapport, dessa ska ha inkommit senast den 15 oktober. Botkyrka kommun är en av 126 remissinstanser.
Botkyrka kommun vill lyfta in viktiga perspektiv som saknas i förslaget till strategi.
Biblioteken, inte minst folkbiblioteken, står inför många utmaningar som vi redan idag kan identifiera. När det offentligas ekonomi blir alltmer an-strängd under kommande år, samtidigt som besök och lån på biblioteken är i en nedåtgående trend, finns stor risk för att biblioteksverksamhet lokalt tap-par i resurser och legitimitet. Strategin ger inte stöd i att möta de utmaning-arna vare sig på en lokal, regional eller nationell nivå.
Texten som helhet framstår som samlingsfokuserad och uppehåller sig mindre vid vad människor efterfrågar och behöver. Slutanvändarna av biblioteken, deras behov och rättigheter, är otydliga i strategin. Det ökar ris-ken för att de åtgärder som beskrivs inte blir relevanta för
samhällsutveckl-BOTKYRKA KOMMUN ORDFÖRANDEFÖRSLAG 2[2]
Kultur- och fritidsnämnden
2019-10-14 Dnr KOF/2019:116
ingen. Vi är tveksamma till att de reformer som föreslås svarar på hur målen om hållbarhet och mänskliga rättigheter uppnås.
Strategin och dess reformförslag ser i allt för hög omfattning centralstyre och en stärkt roll för nationalbiblioteket som lösningen på många utmaning-ar. Biblioteksutveckling sker bäst lokalt. Detta är övergripande och allvar-liga brister i förslaget till nationell biblioteksstrategi. Trots dessa genomgå-ende brister lyfter Botkyrka kommun några särskilda medskick.
Biblioteken ska aktivt verka för hållbarhet och mänskliga rättigheter i sam-hällsutvecklingen. Biblioteken kan inte förhålla sig neutrala i sitt uppdrag att motverka ojämlikhet, falska nyheter och fördomar. Neutralitet är därför inte rätt ordval i strategin.
Den prioriterade gruppen ”personer med annat modersmål än svenska” är bredare än gruppen nyanlända. Biblioteksverksamhet med detta fokus bidrar till social hållbarhet och minskade klyftor. Väl fungerande verksamhet för denna grupp, liksom de nationella minoriteterna, är centralt för samhällsut-vecklingen.
Minskande besök och utlån adresseras inte i strategin. Bibliotekens legitimi-tet kan komma att ifrågasättas. Motsättningen mellan att hålla biblioteks-rummen öppna och behovet av uppsökande biblioteksverksamhet behöver adresseras. Biblioteken når inte de prioriterade målgrupperna utan att söka sig ut från rummet. Biblioteksverksamhet ska vara i fokus, inte biblioteket som rum.
Digital delaktighet och digital egenmakt är ett område som strategin behöver uppmärksamma mer. Utan MIK-kompetenser har invånaren inte möjlighet att använda digitaliserat material, och digitaliseringen får inte den verkan som man har tänkt sig.
TJÄNSTESKRIVELSE 1[6]
Kultur- och fritidsförvaltningen
2019-09-11 Dnr KOF/2019:116
Kultur- och fritidsförvaltningen
Post Botkyrka kommun, 147 85 TUMBA · Besök Munkhättevägen 45, Tumba · Kontaktcenter 08-530 610 00· E-post ma-rie.johansen@botkyrka.se
Org.nr 212000-2882 · Bankgiro 624-1061 · Fax 08-530 616 66 · Webb www.botkyrka.se
Referens Mottagare
Marie Johansen Kultur- och fritidsnämnden
Remiss Rapporten Demokratins skattkammare – för-slag till en nationell biblioteksstrategi
Förslag till beslut
Kultur- och fritidsnämnden beslutar att avge följande remissvar an-gående Demokratins skattkammare – förslag till nationell biblioteks-strategi till Kulturdepartementet.
Sammanfattning
Regeringen gav 1 juni 2015 Kungliga biblioteket i uppdrag att i sam-verkan med andra berörda aktörer lämna förslag till en nationell bib-lioteksstrategi. En slutredovisning med förslag till nationell biblio-teksstrategi (Demokratins skattkammare) överlämnades till kultur- och demokratiminister Amanda Lind den 7 mars 2019. Regeringen vill nu ha synpunkter på Kungl. Bibliotekets rapport, dessa ska ha in-kommit senast den 15 oktober. Botkyrka kommun är en av 126 re-missinstanser.
Botkyrka kommun vill lyfta in viktiga perspektiv som saknas i för-slaget till strategi.
Biblioteken, inte minst folkbiblioteken, står inför många utmaningar som vi redan idag kan identifiera. När det offentligas ekonomi blir alltmer ansträngd under kommande år, samtidigt som besök och lån på biblioteken är i en nedåtgående trend, finns stor risk för att biblio-teksverksamhet lokalt tappar i resurser och legitimitet. Strategin ger inte stöd i att möta de utmaningarna vare sig på en lokal, regional el-ler nationell nivå.
Texten som helhet framstår som samlingsfokuserad och uppehåller sig mindre vid vad människor efterfrågar och behöver. Slutanvändar-na av biblioteken, deras behov och rättigheter, är otydliga i strategin.
Det ökar risken för att de åtgärder som beskrivs inte blir relevanta för samhällsutvecklingen. Vi är tveksamma till att de reformer som före-slås svarar på hur målen om hållbarhet och mänskliga rättigheter uppnås.
BOTKYRKA KOMMUN TJÄNSTESKRIVELSE 2[6]
Kultur- och fritidsförvaltningen
2019-09-06 Dnr KOF/2019:116
Strategin och dess reformförslag ser i allt för hög omfattning central-styre och en stärkt roll för nationalbiblioteket som lösningen på många utmaningar. Biblioteksutveckling sker bäst lokalt. Detta är övergripande och allvarliga brister i förslaget till nationell biblioteks-strategi. Trots dessa genomgående brister lyfter Botkyrka kommun några särskilda medskick.
Biblioteken ska aktivt verka för hållbarhet och mänskliga rättigheter i samhällsutvecklingen. Biblioteken kan inte förhålla sig neutrala i sitt uppdrag att motverka ojämlikhet, falska nyheter och fördomar. Neut-ralitet är därför inte rätt ordval i strategin.
Den prioriterade gruppen ”personer med annat modersmål än svenska” är bredare än gruppen nyanlända. Biblioteksverksamhet med detta fokus bidrar till social hållbarhet och minskade klyftor.
Väl fungerande verksamhet för denna grupp, liksom de nationella minoriteterna, är centralt för samhällsutvecklingen.
Minskande besök och utlån adresseras inte i strategin. Bibliotekens legitimitet kan komma att ifrågasättas. Motsättningen mellan att hålla biblioteksrummen öppna och behovet av uppsökande biblioteksverk-samhet behöver adresseras. Biblioteken når inte de prioriterade mål-grupperna utan att söka sig ut från rummet. Biblioteksverksamhet ska vara i fokus, inte biblioteket som rum.
Digital delaktighet och digital egenmakt är ett område som strategin behöver uppmärksamma mer. Utan MIK-kompetenser har invånaren inte möjlighet att använda digitaliserat material, och digitaliseringen får inte den verkan som man har tänkt sig.
Yttrande om förslaget som helhet
Biblioteken, inte minst folkbiblioteken, står inför många utmaningar som vi redan idag kan identifiera. När det offentligas ekonomi blir alltmer ansträngd under kommande år, samtidigt som besök och lån på biblioteken är i en nedåtgående trend, finns stor risk för att biblio-teksverksamhet lokalt tappar i resurser och legitimitet. Vi ser inte att strategin ger stöd i att möta de utmaningarna vare sig på en lokal, regional eller nationell nivå.
Texten som helhet framstår som samlingsfokuserad och uppehåller sig mindre vid vad människor efterfrågar och behöver. Slutanvändar-na av biblioteken, deras behov och rättigheter, är otydliga i strategin.
Det ökar risken för att de åtgärder som beskrivs inte blir relevanta för samhällsutvecklingen. Vi är tveksamma till att de reformer som
före-BOTKYRKA KOMMUN TJÄNSTESKRIVELSE 3[6]
Kultur- och fritidsförvaltningen
2019-09-06 Dnr KOF/2019:116
slås svarar på hur målen om hållbarhet och mänskliga rättigheter uppnås.
Vidare ser vi att strategin och dess reformförslag i allt för hög om-fattning ser centralstyre och en stärkt roll för nationalbiblioteket som lösningen på många utmaningar. Där vill vi bestämt hävda att biblio-teksutveckling sker bäst lokalt och att man bör vara varsam med att lägga analys och åtgärder på en central nivå. Detta är övergripande och allvarliga brister i förslaget till nationell biblioteksstrategi. Trots dessa genomgående brister kommer vi i det följande att särskilt lyfta de områden där vi har särskilda medskick.
Sammanfattning av Botkyrka kommuns yttrande
Biblioteken ska aktivt verka för hållbarhet och mänskliga rättigheter i samhällsutvecklingen. Biblioteken kan inte förhålla sig neutrala i sitt uppdrag att motverka ojämlikhet, falska nyheter och fördomar. Neut-ralitet är därför inte rätt ordval i strategin.
Den prioriterade gruppen ”personer med annat modersmål än svenska” är bredare än gruppen nyanlända. Biblioteksverksamhet med detta fokus bidrar till social hållbarhet och minskade klyftor.
Väl fungerande verksamhet för denna grupp, liksom de nationella minoriteterna, är centralt för samhällsutvecklingen.
Minskande besök och utlån adresseras inte i strategin. Bibliotekens legitimitet kan komma att ifrågasättas. Motsättningen mellan att hålla biblioteksrummen öppna och behovet av uppsökande biblioteksverk-samhet behöver adresseras. Biblioteken når inte de prioriterade mål-grupperna utan att söka sig ut från rummet. Biblioteksverksamhet ska vara i fokus, inte biblioteket som rum.
Digital delaktighet och digital egenmakt är ett område som strategin behöver uppmärksamma mer. Utan MIK-kompetenser har invånaren inte möjlighet att använda digitaliserat material, och digitaliseringen får inte den verkan som man har tänkt sig.
Nationell och regional biblioteksverksamhet ska verka stödjande, inte styrande. Det finns behov av att samla myndighetsuppdrag och formalisera samverkan som rör biblioteken. En utveckling av biblio-teksstatistiken är nödvändig, så att den i högre grad speglar den sam-hällsnytta som biblioteken bidrar med.
Nedan går vi kortfattat in på utvalda kapitel i förslaget till strategi.
BOTKYRKA KOMMUN TJÄNSTESKRIVELSE 4[6]
Kultur- och fritidsförvaltningen
2019-09-06 Dnr KOF/2019:116
Demokrati
Vi avråder från att använda begreppet neutral eller neutralitet i relat-ion till folkbibliotekens verksamhet och informatrelat-ions- och kunskaps-förmedling.
Att inta en neutral hållning står i strid med bibliotekens uppdrag att motverka ojämlikhet, att bidra med källkritik och faktagranskad in-formation, att göra ett kvalitativt medieurval och att anpassa verk-samheten för de prioriterade grupperna. Neutralitet rimmar inte heller med folkbibliotekens ursprung ur folkbildningen.
Neutralitet nämns inte en enda gång i de internationella biblioteks-manifest som ratificerats av UNESCO. Objektivitet lyfts däremot som ett sätt att undvika att personliga intressen och åsikter tar över i biblioteksarbetet. Biblioteken ska vara transparenta med vad som styr deras urval, organisering och förmedling av information och kun-skap.
Med tanke på att strategin siktar mot 2030, vore det olyckligt om po-litiska modeord i samhälls- och biblioteksdebatten kring år 2019 skulle påverka biblioteken under denna långa tidsrymd. Det är bättre att utgå från av FN ratificerade dokument.
Avsnittet ”Integration och inkludering” behöver lägga tyngd vid gruppen nyanlända, men också vid personer som bott länge i Sverige.
Båda tillhör den prioriterade gruppen personer med annat modersmål än svenska.
Vår uppfattning är följande. Begreppet integration är problematiskt, inkludering täcker gott och väl bibliotekens lagliga uppdrag att vara till för alla. Många i gruppen ”annat modersmål än svenska” har bott många år i Sverige, eller är födda här. 25 procent av Sveriges befolk-ning har utländsk bakgrund. Biblioteken kan bidra till social hållbar-het genom att skapa möten mellan grupper och individer. Det mins-kar klyftorna i samhället, bl. a. genom att grogrunden för fördomar försvagas. Viljan att bidra till det demokratiska samhället stärks.
Avsnittet om ”Nationella minoriteter och urfolket samerna” innehål-ler starkare skrivningar kring identitet, som också kan appliceras på andra minoriteter, som saknar samma skydd av lagen som de nation-ella minoriteterna.
BOTKYRKA KOMMUN TJÄNSTESKRIVELSE 5[6]
Kultur- och fritidsförvaltningen
2019-09-06 Dnr KOF/2019:116
”Barnens rätt”. Vi tycker att strategin bör resonera inte bara kring biblioteksrummets betydelse, utan också kring vikten av uppsökande aktiviteter för att nå de barn och ungdomar som har svårast att hitta till biblioteket.
Samhällets öppna rum
Vi vill lägga till en problematisering av motsättningen som kan fin-nas mellan att hålla biblioteksrummen öppna och den uppsökande verksamhet som är nödvändig för att biblioteken ska fortsätta vara relevanta.
Allt färre besöker biblioteken, det gäller bl. a. de prioriterade mål-grupperna. Därför måste biblioteken arbeta uppsökande. Samtidigt ska rummen vara öppna för möten, arrangemang, studier, etc. Detta är resurskrävande, i en tid då resurser till de kommunala
Allt färre besöker biblioteken, det gäller bl. a. de prioriterade mål-grupperna. Därför måste biblioteken arbeta uppsökande. Samtidigt ska rummen vara öppna för möten, arrangemang, studier, etc. Detta är resurskrävande, i en tid då resurser till de kommunala