vård, omsorg, rehabilitering och habilitering, av såväl fö-rebyggande som åtgärdande karaktär utifrån sitt ansvar enligt Socialtjänstlagen, Hälso- och sjukvårdslagen, Lagen
om stöd och service till vissa funktionshindrade, Lagen om vård av unga och Lagen om vård av missbrukare. Verk-samheten ska bedrivas i nära samverkan med andra myn-digheter och institutioner, anhöriga och andra intressenter.
Budget
Netto, tkr Bokslut
2012 Budget
2013* Budget
2014 Plan
2015 Plan
2016
Nämnd 304 260 240 246 252
Gemensamma kostnader 7 502 9 086 9 158 9 387 9 622
IFO 30 212 28 585 28 269 28 976 29 700
Äldreomsorg 165 665 170 632 173 044 177 370 181 804
LSS 42 416 47 125 49 928 51 176 52 455
Ännu ej fördelat 802 819 2 176
TOTaLT, drIfT 246 099 255 688 261 441 267 974 276 009
Specifikation av drift
Personalkostnad 209 739 220 634 227 428 233 291 239 123
Antal årsarbetare 458 459 466 466 466
Kapitaltjänstkostnader 1 216 973 975
INVESTErINgar 461 2 323 1 200 -
Socialnämnd
Verksamhetsbeskrivning
Socialnämnden svarar för kommunens arbete inom:
• Omsorg om personer med funktionsnedsättning
• Äldreomsorg
• Hälso- och sjukvård
• Individ- och familjeomsorg
Ordförande Vidar Lundbäck (C) 1:e vice ordföranade Berith Krook (M) 2:e vice ordförande Ann Johansson (S)
* Exklusive tilläggsbudget och nya anslag från KS strategiska under 2013
Övergripande mål och verksamhetsmål
(enligt god ekonomisk hushållning)Övergripande mål Verksamhetsmål Mätning frekvens Utvärdering
Socialnämnden arbetar för ett tryggt, säkert och jämlikt samhälle där den en-skildes resurser tas tillvara och utvecklas.
Att brukaren får leva sitt liv fritt från missförhål-landen och övergrepp.
Antal genomförda utredningar där det finns en misstanke om att barn far illa
Två gånger per år I samband med bokslut och delårsrapport Antal Lex Sarah
rap-porter
Antal genomförda utredningar som rör våld i nära relationer Att brukaren är
välinfor-merad om hur verksam-heten bedrivs och vilket stöd som finns.
Andelen brukare som anser sig välinformerade om hur verksamheten bedrivs och vilket stöd som finns
Socialnämndens verksamheter känne-tecknas av lättillgänglighet och respekt för den enskildes integritet och medbe-stämmande.
Att brukaren ges möjlig-het att skapa och styra sitt eget liv.
Andelen brukare som känner att de har kunnat påverka sin situation i kontakten med social-nämnden
Två gånger per år I samband med bokslut och delårsrapport Att brukaren får ett
pro-fessionellt bemötande.
Andelen brukare som anser sig nöjda med bemötandet
Antal klagomål som rör bemötande
Att medborgaren lätt kan hitta den informa-tion som efterfrågas och att informationen är enkel att förstå.
Antal broschyrer/sidor på hemsidan som finns som lättlästa och på andra språk
Andelen användare på hemsidan som hittade den information de sökte Antal gånger som någon har sökt på ord kopp-lade till socialtjänsten och ej fått träff Antal klagomål som rör bristande information
Personer som får stöd från social-nämnden ska leva ett så självständigt och oberoende liv som möjligt samt kunna delta aktivt i samhällslivet.
Att brukaren ges stöd i sina val och att stödet anpassas utifrån perso-nens förutsättningar.
Andelen brukare som har en aktuell genom-förandeplan
Två gånger per år I samband med bokslut och delårsrapport Hur stor andel av
bru-karna som var delaktiga i upprättande av genom-förandeplanen
Att brukaren ges möjlighet till aktivitet sysselsättning.
Andelen brukare som anser sig nöjda med de aktiviteter som erbjudits Andelen brukare som anser sig nöjda med hur man har arbetat mot målen i genomförande-planen
INTERNBUDGET OCH VERKSAMHETSPLAN
Nyckeltal
Bokslut
2012 Budget
2013 Budget
2014 Plan
2015 Plan
2016 Beläggningsgrad i särskilt
boende, egen regi, % 93 97 95 95 95
Kostnad ordinärt boende äldreomsorg, exklusive
lokalkostnader, kr/brukare 160 094 163 296 166 562 169 893 173 291
Kostnad särskilt boende äldreomsorg, exklusive
lokalkostnader, kr/brukare 570 088 581 490 593 120 604 982 617 082
Brukarbedömning hemtjänst
äldreomsorg, helhetssyn, % 87 87 87 87 87
Brukarbedömning särskilt boende äldreomsorg,
helhetssyn, % 79 79 79 79 79
Beviljade hemtjänsttimmar per månad och person med
hemtjänst i ordinärt boende 19 19 19 19 19
Invånare 65+ i särskilda
boendeformer andel i % 6,0 5,9 5,8 5,7 5,6
Antal hushåll som erhåller
ekonomiskt bistånd 110 113 125 125 125
Avvikelse mot
standard-kostnad LSS -4,9 -4,9 -4,9 -4,9 -4,9
Avvikelse mot
standard-kostnad äldreomsorg -0,9 -0,9 -0,9 -0,9 -0,9
Avvikelse mot
standard-kostnad IFO -15,9 -15,9 -15,9 -15,9 -15,9
Nyckeltal
flyktingverksamhet
Flyktingmottagningen (2,0 årsarbetare) arbetar med motta-gandet av de 40-55 flyktingar som enligt avtal med Migra-tionsverket beräknas komma till Älmhults kommun under året. Flyktingmottagningens roll för nyanländas etablering är att ansvara för mottagande och anskaffande av bostäder. De ger dessutom praktisk hjälp i samband med bosättning. Flyk-tingmottagningen ansvarar också för introduktionen av de personer som inte omfattas av den nya etableringslagen. De nyanlända utreds av flyktinghandläggarna för ekonomiskt bistånd i väntan på etableringsersättningen kommer igång.
Älmhults kommun ansvarar för undervisning i SFI och annan vuxenutbildning och erbjuder samhällsorientering som är en lagreglerad skyldighet för samtliga kommuner. Älmhults kommun kommer att behöva göra extra ansträngningar för de personer som inte har rätt till etableringsplan på grund av nedsatt prestationsförmåga, så att även dessa människor får ett gott mottagande, blir integrerade och får en meningsfull vardag i Älmhults kommun. För att nå framgång i vårt mot-tagande av flyktingar krävs det ett samarbete mellan alla be-rörda myndigheter. Lyckas detta samarbete förbättras
förut-Avtal har skrivits med Migrationsverket innebärande att Älmhults kommun åtar sig att årligen ta emot max tio asylsö-kande barn från 16 års ålder. Genom samarbete med Marka-ryds kommun som driver ett hem för vård eller boende (HVB för målgruppen) tillhandahålls fyra boendeplatser varav tre ska vara tillgängliga för ensamkommande asylsökande barn.
För att klara mottagandet i Älmhult och introduktionen av de barn som beviljas permanent uppehållstillstånd driver so-cialnämnden sedan juni 2012 ett introduktionsboende med sju platser i Nicklagårdens lokaler.
Ekonomiskt bistånd
Inom enheten arbetar tre personer (3,0 årsarbetare). Dessa socialsekreterare arbetar med både service- och myndighets-uppgifter. Socialsekreterarna utreder den enskildes ansökan och skälen till varför behov av försörjningsstöd har uppstått.
Vidare verkar socialsekreterarna för att den enskilde så snart som möjligt blir självförsörjande. För att lyckas med detta är tydlig information, skyndsam och rättssäker handläggning och samarbete viktigt. Socialsekreterarna upprättar bland an-nat trepartsmöte med Arbetsförmedlingen och Försäkrings-kassan. Socialsekreterarna arbetar också med
kvinnofridsfrå-Verksamhet 2014, plan 2015–2016
familjepedagoger
Två behandlare arbetar som familjepedagog (2,0 årsarbe-tare) i Älmhults kommun. Insatsen familjepedagog kan vara ett viktigt redskap för familjer efter avslutad utredning. Fa-miljepedagogerna erbjuder praktiskt stöd hos familjer, för att som ”rollmodell” hjälpa till att skapa en god struktur, men erbjuder även lösningsfokuserade samtal. Vidare har familje-pedagogerna en roll i utvecklingsarbetet och samarbetet med andra aktörer såsom skola och sjukvård till exempel inom ramen för den nya familjecentralen. Familjepedagogerna har också en arbetsuppgift i att kunna vägleda kommuninvånare.
Ungdomssekreterare
I Älmhults kommun finns det 1 945 barn och ungdomar mellan 7 och 17 år (2013-09-16) vilken är den vanligaste åldersgruppen som ungdomssekreterare kommer i kontakt med. För dessa barn och ungdomar finns det en ungdoms-sekreterare anställd (1,0 årsarbetare). Ungdomsungdoms-sekreteraren arbetar både med myndighetsutövning och förebyggande ar-bete. Exempel på myndighetsutövning är att avge yttrande till åklagaren då någon ung döms enligt Lag med särskilda bestämmelser om unga lagöverträdare. Gällande det före-byggande arbetet är ungdomssekreteraren en viktig person vid veckoslut, skolavslutningar, valborgsmässoafton och lik-nande högtider då ungdomssekreteraren finns i tjänst som ett stöd och hjälp för de ungdomar som befinner sig på olika till-ställningar. Vidare innebär arbetet också att bedriva grupp-verksamheter och lägergrupp-verksamheter, ofta i samarbete med fritidsledarna i Älmhults kommun. Ungdomssekreteraren finns på Familjecentralen.
Utredningsgruppen barn och unga
Socialtjänsten har ett särskilt ansvar för barn och ungdomars uppväxtvillkor. Socialsekreterarna (4,0 åa) arbetar främst med utredningar gällande barn och unga enligt Socialtjänst-lagen, SoL samt Lagen med särskilda bestämmelser om vård av unga, LVU. Dessa ärenden aktualiseras genom ansökan eller anmälan. Utredningar och insatser kan vara såväl frivil-liga som icke frivilfrivil-liga. För att utredningarna ska bli av hög kvalitet samt rättssäkra arbetar socialsekreterarna efter en modell kallad barnets behov i centrum, BBIC. Denna metod syftar till att stärka barns och ungdomars ställning genom att fokus hålls på barnets/ungdomens behov. Externa placeringar för barn och unga är budgeterat till 7 500 tkr.
Vuxengruppen
Vuxengruppen arbetar med vuxna personer som har eller har haft missbruksproblem. Socialsekreterarna i vuxengrup-pen bedriver en dagverksamhet vid Möckelns station vilken formas efter besökarnas egna intressen. För att delta i denna krävs drogfrihet. I vuxengruppens uppdrag ingår också an-svaret för myndighetsutövningen enligt Socialtjänstlagen, SoL och Lagen om vård av missbrukare i vissa fall, LVM.
Vidare arbetar socialsekreterarna med rådgivning, stödsam-tal, anhörigstöd, återfallsprevention samt NADA, vilket är en öronakupunktur som kan användas vid oro, ångest, sömn-svårigheter samt vid avgiftning. Vuxengruppen består av fyra personer (3,0 årsarbetare).
Mobila teamet
Mobila teamet (3,5 årsarbetare) utför ett socialt och pedago-giskt stöd i närmiljön för personer med psykisk funktionsned-sättning. Det innebär samtalsstöd och pedagogisk vägledning i vardagliga sysslor såsom städning, gå till affären, kontakt med myndigheter och att utveckla den enskildes egna resur-ser. Brukarna bor i egna lägenheter i kommunen. De som har boendestöd kan även få NADA och taktil massage. Mobila teamet har mycket kontakt med landstingets psykiatri och har också kontinuerliga träffar med landstingets sjuksköter-ska samt kommunens psykiatrisjukskötersjuksköter-ska.
alkoholtillstånd
Socialnämnden ansvarar för kommunens prövning av stånd att servera alkoholdrycker. Nämnden ska också, till-sammans med polismyndigheten, utöva tillsyn av alkohol-servering och av alkohol-servering och detaljhandel av folköl. Vidare ansvarar nämnden för tillsyn av försäljning av tobak och vis-sa receptfria läkemedel inklusive nikotinpreparat. Nämnden har antagit särskild tillsynsplan (verksamhetsplan) för tillsyn enligt alkohol- och tobakslagarna.
LSS-SoL handläggare för barn och vuxna
Handläggningsprocessen då det kommer in ansökningar från personer med funktionsnedsättning är ofta lång och kompli-cerad. Samarbete krävs med andra myndigheter, lagstiftning-en ställer krav och delaktighetlagstiftning-en från dlagstiftning-en lagstiftning-enskilde är viktig.
Utöver utredningsarbetet arbetar de två handläggarna (2,0 årsarbetare) med uppsökande verksamhet, uppföljning av på-gående ärenden samt verkställighet av insatsen kontaktperso-ner och ledsagare för vuxna med funktionsnedsättning.
LSS barn
2013 är det 13 barn (0-18 år) som har insatser enligt LSS. De insatser som ges är ledsagare, kontaktperson, avlösarservice, korttidsvistelse utanför hemmet, korttidstillsyn, bostad med särskild service och personlig assistans.
De barn som har personlig assistans anlitar annan utförare än kommunen.
I träningsskolans lokaler på Haganässkolan bedrivs i dag korttidstillsyn för ungdomar över 12 år i anslutning till skol-dagen samt under lov. Det är tre personal som arbetar med korttidstillsyn, motsvarande 2,0 årsarbetare. Idag deltar åtta ungdomar i verksamheten.
INTERNBUDGET OCH VERKSAMHETSPLAN daglig verksamhet
Dagcenter Kompaniet erbjuder sysselsättning enligt LSS till ett 30-tal personer i olika åldrar. I daglig verksamhet arbetar 10 habiliteringsassistenter (8,7 årsarbetare). Verksamheten är uppdelad på Dagcenter Kompaniet, second hand butik, café Kringlan och Fokus. På Fokus är inriktningen utflyttad verk-samhet där avtal finns med 10 olika företag i kommunen där deltagare har sin sysselsättning. ”Omsorg – fritid” erbjuder ett varierat utbud av fritidsverksamhet till alla med LSS-in-satser som till exempel cafékvällar, Fenixkvällar (ungdoms-gården) utflykter och dans.
Personlig assistans
För de personer som har omfattande funktionsnedsättningar kan en personlig assistent vara en förutsättning för att kunna leva ett oberoende och självständigt liv. Inom socialförvalt-ningen finns personliga assistenter, både anhöriga och må-nadsanställda för att stödja dessa personer. Det kan vara stöd med grundläggande behov så som mat, klädsel och kommu-nikation men det kan också vara stöd att utföra olika fritids-aktiviteter.
Särskilt boende för personer med funktionsnedsättningar, inklusive kortidsboende
Boendet beviljas enligt lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade, LSS, eller enligt socialtjänstlagen, SoL Verksamheten ska främja jämlikhet i levnadsvillkor och full delaktighet i samhällslivet. Den enskildes självbestämmande-rätt och integritet ska respekteras. Målet är att den enskilde får möjlighet att leva som andra. Funktionsnedsättning kan vara fysisk eller psykisk. 35,0 boendeassistenter (årsarbetare) arbetar utifrån ett habiliterande och rehabiliterande synsätt för att varje individ ska få det stödet och den servicen som han eller hon behöver. I insatsen bostad med särskild service för vuxna enligt LSS ingår även fritidsverksamhet och kultu-rella aktiviteter.
Antalet bostäder/platser med stöd och service är för närva-rande fördelade enligt följande:
• Druvan är en gruppbostad med fyra lägenheter för personer med begåvnings- och/eller psykiska funktions nedsättningar.
• Kronan är ett serviceboende med fem marklägenheter för personer som tillhör LSS-personkrets. I anslutning till dessa finns en särskilt anpassad bostad där en person bor med stöd av personlig assistans.
• Östergatan, där bor sex personer med tillhörighet till Kronan.
• Oxen är ett korttidsboende med två platser för LSS- personkrets. Boendet används för ungdomar och vuxna när föräldrar behöver avlastning och/eller när individen har behov att träna eget boende.
• Pärlan är ett serviceboende med åtta lägenheter både inne i trapphusboendet på Baldersgatan och i kring- liggande hyreshusen. Personalen ger stöd och service till boende som alla tillhör LSS-personkrets.
• Vråken är ett serviceboende för nio personer med psykiska funktionsnedsättningar där finns också två korttidsplatser och en träffpunkt ”Nyfiket”.
• Baldersgatan 36 är ett serviceboende för personer med
Biståndshandläggare äldreomsorg
Det är genom biståndshandläggarnas beslut om insatser som kommuninvånarna får det stöd som krävs för att kunna leva ett så självständigt liv som möjligt och få hjälp när man inte längre kan klara vissa saker på egen hand. Totalt arbetar fem handläggare (4,0 årsarbetare). Handläggarna medverkar vid vårdplaneringar på sjukhus samt boenderåd då bistånd om särskilt boende beviljats. Biståndshandläggarnas arbete präg-las av respektfullt bemötande och ska ge den sökande tydlig information om vilka insatser det finns att erbjuda utifrån den enskildes behov. Vad gäller serviceinsatser för personer över 80 år kan dessa ansökas om via förenklad bistånds-handläggning. När en brukare i ordinärt boende får bifall om serviceinsatser kan denne själv välja vilket företag som ska utföra dessa insatser, enligt lagen om valfrihet (LOV).
Hemtjänst
Personalen hjälper cirka 480 personer med de insatser som de behöver för att kunna leva ett självständigt liv. Inom hem-tjänsten tillämpas ett resursfördelningssystem som grundar sig på att enheterna får resurser motsvarande de insatser de ska utföra. Hemtjänstens personal finns stationerad i Diö, Göteryd, Virestad och Älmhult. De insatser som ges kan vara av servicekaraktär som till exempel städ, inköp eller person-lig omvårdnad som till exempel personperson-lig hygien eller intag av måltider. Alla hemtjänstmottagare som så önskar har rätt att åka till något av kommunens särskilda boende för att del-ta i de aktiviteter som erbjuds.
demensverksamhet
Inom nämnden arbetar 2,6 årsarbetare och de tar varje må-nad emot cirka 200 besök av olika personer som erbjuds stöd och meningsfull sysselsättning så att de ska kunna bo kvar i eget boende så länge som möjligt. Personalen arbetar också med att stödja och avlasta anhöriga till personer med demenssjukdom. Till sin hjälp har de kommunens demens-sjuksköterska som bland annat. arbetar med att handleda, undervisa och stödja personal. I demenssjuksköterskans ar-betsuppgifter ligger också att medverka till att demensutred-ning påbörjas, ge råd, handleda och stödja närstående samt samverka med andra vårdgivare. Om det inte längre fungerar för den enskilde att bo kvar i det egna boendet så finns det möjlighet att flytta till en lägenhet på särskilt boende. För att vid behov förstärka resurserna kring personer med demens-sjukdom finns ett särskilt demensteam. På alla enheter finns speciella demensombud som ingår i ett kommungemensamt demensnätverk för utbyte och utbildning.
Hemsjukvård
De personer som av hälsoskäl inte kan ta sig till landstingets sjukvård är, efter bedömning, berättigade till hemsjukvård.
Inom hemsjukvården arbetar sjuk- och distriktssköterskor som tillsammans utför cirka 2 500 besök hos 400 olika per-soner under en månad. Hjälpen riktar sig till alla kommun-invånare oavsett ålder och kan omfatta till exempel hjälp med såromläggningar, medicinhantering och hjälp och stöd vid svåra och långvariga sjukdomstillstånd. För den som är registrerad hemsjukvårdspatient finns det sjuksköterskor till-gängliga dygnet runt. En distriktssjuksköterska deltar i vård-planeringsteamet som bland annat arbetar med de personer
rehabilitering
På rehabiliteringsenheten arbetar 9,0 årsarbetare sjukgym-naster, arbetsterapeuter och hjälpmedelstekniker. Verksamhe-ten gör cirka 520 hembesök per månad. Målet är att öka möj-ligheten till kvarboende för den enskilde samt att denne ska uppleva god livskvalitet. Med det som fokus bedrivs också verksamheter som dagrehabilitering, fallprevention och hem-rehabilitering. En av arbetsterapeuterna är också delaktig i kommunens vårdplaneringsteam.
Särskilt Boende
I ett särskilt boende ska varje individ kunna leva ett menings-fullt liv och känna trygghet och gemenskap med andra trots omfattande omvårdnadsbehov. Förutsättningen för att bli beviljad ett särskilt boende är att den enskilde har stora och varaktiga behov av hjälp och att behoven inte kan tillgodoses i ordinärt boende.
Det finns totalt 202 platser i särskilt boende för äldre förde-lade enligt följande:
Almgården 49 lägenheter
Ekebo 27 lägenheter
Nicklagården 71 lägenheter
Pehr Hörbergsgården 15 lägenheter med 16 platser Solgården 23 lägenheter
Solhem 16 lägenheter
Inom särskilt boende arbetar man utifrån ett rehabiliteran-de synsätt till att varje individ får rehabiliteran-det stöd och rehabiliteran-den service
som han eller hon behöver. Individens självbestämmanderätt och integritet respekteras. Varje vecka anordnas olika akti-viteter för de boende, även personer från ordinärt boende är välkomna att delta. 202 platser inklusive åtta korttidsplat-ser innebär, med målet att ha en beläggning på 97 %, totalt 72 934 möjliga vårddygn under året.
Korttidsplatser
Åtta platser på Nicklagården är korttidsplatser och används för palliativ vård (vård i livets slutskede) och för rehabilite-ring med syftet att individen ska kunna återfå eller behålla funktioner och kunna återvända hem. På Pehr Hörbergsgår-den finns två lägenheter som används till korttidsplatser och växelvård. Växelvård innebär att individen periodvis vistas på växelvårdsplatsen och periodvis hemma. Syftet med väx-elvårdsplatserna är att avlasta anhöriga. Även Nicklagården har en växelvårdsplats.
Seniorboende och trygghetsboende
Seniorbostäder och trygghetsboende är alternativ att flytta till när man som äldre får svårt att klara av boendet i småhus el-ler i äldre och mindre tillgängliga lägenheter. Seniorbostäder finns i Diö och Häradsbäck. Bostäderna ägs och hyrs ut av Älmhultsbostäder AB. Bostäderna har god tillgänglighet och är riktade till personer över 65 år. Trygghetsboendet har stora likheter med seniorbostäderna, men här finns även viss perso-nal tillgänglig. I Älmhults kommun finns trygghetsboende vid Almgården i Älmhult.
INTERNBUDGET OCH VERKSAMHETSPLAN
Verksamhetsidé
Gemensamma nämnden har det samlade ansvaret för det familjerättsliga arbetet i tre kommuner. Nämndens utred-ningsarbete samt den rådgivning och det stöd som erbjuds
till kommunens invånare ska bedrivas i nära samverkan med andra myndigheter, medutredande kommuner och an-dra intressenter.
Budget
Netto, tkr Bokslut
2012 Budget
2013* Budget
2014 Plan
2015 Plan
2016
Familjerätt 467 586 599 614 632
TOTaLT, drIfT 467 586 599 614 632
Specifikation av drift
Personalkostnad 1 251 1 430 1 441 1 470 1 499
Antal årsarbetare 3 3 3 3 3
Kapitaltjänstkostnader 30 28 13 0 0
INVESTErINgar 0 0 0 -