Stora beslut under början av 2006

Som vi minns från ovan beskrivna händelser så stod mycket på spel i början av 2006 då ären-det om Sunneberg skulle upp till beslut i både kommunstyrelsen och kommunfullmäktige i tät följd. Nätverket manade upp till kamp bland medborgarna, men besluten gick ändå i riktning för en etablering. Här ska undersökas lite närmare hur de två viktiga mötena fortgick.

5.2.1. Arbetsutskottets och kommunstyrelsens behandling

Ärendet kommer först upp i arbetsutskottet den 10:e januari. Här konstateras att kommunkon-toret, miljö- och stadsbyggnadsförvaltningen och tekniska förvaltningen i samarbete med per-sonal från SIS nu definitivt kommit fram till att Sunneberg är den lämpligaste planeringen, sett till SIS egna kriterier. Ett formellt beslut om att etableringen ska genomföras kan dock inte tas ännu eftersom Sunnebergsområdet i gällande översiktsplan är utsatt som bostadsom-råde. Dessutom ligger en ny översiktsplan för beslut där området istället planeras att vara skogsområde. Innan beslut tas om etableringen måste kommunfullmäktige godkänna en änd-ring i översiktsplanen.¹²³

Miljö- och byggnadsnämnden har i enlighet med kommunstyrelsens uppdrag upprättat och prövat etableringen i ett planprogram och samrådet med berörda parter har ägt rum som

120

Kommunstyrelsens protokoll, §141, 2005

121

Miljö- och byggnadsnämndens protokoll, §243, 2005

122

Miljö- och byggnadsnämndens protokoll, §279, 2005

123

planerat. Nästa steg i processen är upprättande av en detaljplan för området med efterföljande samråd och utställning. Detaljplanen beräknas komma upp till beslut i kommunfullmäktige under juni 2006.¹²⁴

Under mötet behandlas även de reaktioner som den föreslagna etableringen väckt hos medborgarna och de synpunkter som framkommit vid det första samrådsmötet. Det konstate-ras att det inkommit en stor mängd synpunkter både från sakägare och icke-sakägare och att ett flertal uttrycker oro för eventuella rymningar och vilka konsekvenser det kan ha för säker-heten i staden.¹²⁵

Många oroar sig också för den ökade belastningen som etableringen kommer innebära för polis, skola och socialtjänst, samt att Sunnebergsområdets vackra natur, kultur och egen-skap som rekreationsområde lyfts fram som argument mot hemmet. Vissa är till och med helt emot en etablering, var än i Kristinehamn det må bli.¹²⁶

Som ett svar kommenterar planeringschefen dessa reaktioner i en skrivelse från den 27:e december 2005. Nilsson menar att oro för säkerheten inte är något ovanligt i dessa samman-hang, men han menar att oron snart kommer försvinna. Kontakter med SIS och andra liknande ungdomshem har bara stärkt denna tes. Dessutom poängterar han att Kristinehamn redan tidi-gare har stor erfarenhet från en rättspsykiatrisk anläggning (Mariebergs sjukhus), vilket inte skapat några problem.¹²⁷

Som svar på den ökade belastningen försäkrar Nilsson att kommunen kommer att skapa en beredskap genom utveckling av samarbetet mellan berörda institutioner så som polisen SIS och skolan. Etableringen kommer enligt Nilsson inte heller att beröva Sunneberg sin funktion som rekreationsområde. Den kommande detaljplanen kommer att ta hänsyn till detta och pla-ceringen kommer bli sådan att så mycket som möjligt av den befintliga naturen kommer läm-nas opåverkad för fortsatt nyttjande av lokalbefolkningen. För att ytterligare lugna de upprör-da skriver han att en miljökonsekvensbeskrivning kommer tas fram, något som kommer biläggas beslutshandlingarna och tas med i bedömningen.¹²⁸

Arbetsutskottet föreslår efter detta att kommunfullmäktige antar det av miljö- och bygg-nadsnämnden föreslagna planprogrammet och därmed godkänner en ändring i

124

Kommunstyrelsens arbetsutskott protokoll, §1, 2006

125 Ibid. 126 Ibid. 127 Ibid. 128

nen. Särskild hänsyn bör också tas i samband med etableringen så att delar av Sunnebergsom-rådet fortfarande ska kunna nyttjas till rekreation.¹²⁹

Senare redan samma dag behandlas ärendet i kommunstyrelsen. Bo Jonsson från WSP Samhällsbyggnad redovisar under mötet den utredning som legat till grund för beslutet att Sunneberg är den lämpligaste lokaliseringen inom kommunen för att förklara och tydligt visa varför just Sunnebergsområdet valdes framför andra alternativa placeringar. Förutom detta är mötet i stort en upprepning av arbetsutskottets tidigare sammankomst och kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att följa det förslag till beslut som arbetsutskottet lade fram.¹³⁰

5.2.2. Kommunfullmäktiges behandling

Efter genomgång av det tillgängliga materialet kring frågan yrkar Åke Thörnesjö (M), med instämmande från tre ytterligare ledamöter, bifall till kommunstyrelsens förslag att godkänna planprogrammet. Bo Bengtsson (C) också han med tre instämmande ledamöter yrkar i sin tur avslag till förslaget och vill att det ska gå på återremiss till kommunstyrelsen.¹³¹

Förutom dessa inkommer ytterligare två separata yrkanden. Elisabeth Holmstrand Gus-tavsson (Mp) yrkar att det parallellt bör utredas en lokalisering vid det gamla regementets övningsområde för stridsvagnar. Björn Johansson (V) yrkar i sin tur att WSP i sin beskrivning ska ta med Magasinsvägen som möjlig plats för en etablering.¹³²

Efter detta föreslår Ewa Wennström (S) att fullmäktige bör ajourneras för att ge tid åt överläggningar partivis. Detta medges och fullmäktige ajourneras i 10 minuter, varefter ordfö-randen meddelar att det första beslutet ska gälla huruvida frågan ska återremitteras eller beslu-tas idag Votering begärs där ja-röst innebär beslut idag och nej-röst återremiss. Voteringen utfaller: 24 ja, 7 nej, 15 avstår och 3 frånvarande, sålunda ska ärendet avgöras under mötet.¹³³ Även huvudfrågan går till en votering som utfaller med exakt samma röstsiffror och därför beslutar kommunfullmäktige att anta programplanen för Sunnebergsområdet. Det första tilläggsyrkandet från Holmstrand Gustavsson avslås vid votering med liknande siffror. Jo-hanssons yrkande bifalls däremot utan votering och kommunfullmäktige beslutar att WSP ska komplettera sin rapport med en beskrivning av Magasinsvägen.¹³⁴

129

Kommunstyrelsens arbetsutskott protokoll, §1, 2006

130 Kommunstyrelsens protokoll, §3, 2006 131 Kommunfullmäktiges protokoll, §2, 2006 132 ibid. 133 ibid. 134 Kommunfullmäktiges protokoll, §2, 2006

Intressant är, som tidigare nämnts, att hela S-gruppen avstår från voteringen i huvudfrågan. Efter ajourneringen tillkännager Ewa Wennström att hon avser att avstå om frågan går till votering. Detta utvecklar sig till en notering i protokollet av Wennström som lyder:

Stor möda hade under ärendets beredning lagts ner av den borgerliga majoriteten för att skapa ett enigt beslut. Varje parti i majoriteten deklarerade var för sig att de stod eniga bakom

kommunstyrelsens beslutsförslag, så även centerpartiet. På sittande möte deklarerar några (inte alla) centerpartister plötsligt ett annat ställningstagande. Hade dessa, som ändrat ståndpunkt i frå-gan, önskat åstadkomma annat än ett populistiskt utspel hade kontakt tagits mellan partierna för att söka skapa en majoritet för det nya ställningstagandet. Under rådande förhållande avstår samtliga socialdemokrater från att ta ställning i frågan (ja eller nej till kommunstyrelsens förslag).¹³⁵