Kultur Ständiga
4.3 Ständiga förbättringar
4.9.1 Synen på kvalitet
Teori Respondenter
Identifiera processer • Processkartläggning
• Dokumentation och rutinbeskriv-‐ ningar
Förbättra processer • Från gång till gång
4.9 Helhet
Enligt hörnstensmodellen är det utöver att se till de alla värderingarna även viktigt att se till helheten, alltså hur värderingarna påverkar varandra. Av den anledningen är det intressant att se till helheten i lärosätenas kvalitetsarbete; hur de ser på kvalitet och hur de organiserar sig för att uppnå det.
4.9.1 Synen på kvalitet
Teorin anger bland annat att begreppet kvalitet handlar mycket om att uppfylla förväntningar från kund, anställda, ägare och samhälle. Att kvaliteten i slutändan är till för att tillfredsställa kunden tycks vara uppenbart för samtliga universitet. Definitionerna från respondenterna handlar till stor del om hur de ska göra de kunderna nöjda. Respondent (1) menar att kvalitetsbegreppet i den högre utbildningen har många dimensioner och består av väldigt många delar, bland annat att det ska utbildningen i klassrummet vara givande, det ska finnas ett värde i litteraturen, tentamensfrågor ska vara relevanta, undervisningen ska vara motiverande och inspirerande. Sedan finns det funktionen att utbildningen ska vara värt något efter examen på arbetsmarknaden. Även respondent (2) är inne på att kvalitet handlar om att se till hela processen från första kontakt med potentiella studenter till sista kontakt med studenter som finns på arbetsmark-‐ naden. Respondent (4) menar på att definitionen av kvalitet varierar beroende på situation men att lärandemålen är viktiga områden när det gäller utbildning. Respondent (6) menar att man måste definiera kvalitet bredare än vad högsko-‐ leverket gör. Kvalitet i utbildning sorteras av respondent (6) in i tre kategorier; ”rätt kvalitet”, ”korrekt kvalitet” och ”kvalitet”. Rätt kvalitet handlar om att
utbildningen faktiskt är rätt utbildning, att det finns ett behov av utbildningen och att den tillfredsställer ett behov på arbetsmarknaden och i samhället. ”Korrekt kvalitet” handlar om att utbildningen uppfyller lagar och förordningar i samhället. Detta är en sorts miniminivå som alla ska följa. ”Kvalitet” handlar om den inre kvaliteten i allt från undervisningsformer, pedagogik till kompetent personal osv.
För att uppnå kvalitet menar respondent (1) att de alltid strävar efter att bli bättre och vill framåt. Även respondent (4) påpekar ständiga förbättringar och att kvalitet ligger mycket i den dagliga gärningen. Respondent (3) menar att det absolut viktigaste är att det ständigt ska pågå en engagerande diskussion om vad som är kvalitet. Att alla arbetar för att förstå och följa upp anses viktigare än att alla ska ha samma syn på kvalitet.
4.9.2 Organisering
De flesta lärosätena arbetar med tre ansvarsnivåer på lednings-‐, fakultets-‐ och institutionsnivå. De flesta lärosätena har även kvalitetsarbetet integrerat i verksamheten, med någon typ av stödfunktion vid sidan av. Det är viktigt med ett konsekvent arbete med kvalitet varpå det blir intressant att se hur lärosätena organiserar sitt arbete.
Lärosäte 1
Kvalitetsutvecklingssystemets organisation bygger till stor del på den befintliga organisationen, integrerat i verksamheten De arbetar efter en strategisk karta med visioner och övergripande framgångsfaktorer som ska leda organisationen mot visionen. Framgångsfaktorerna bryts sedan ned i aktiviteter och mätpunkter ändå ner på institutionsnivå. Det finns mätvärden på alla mätpunkter, allt väl dokumenterat. Det förs en dialog mellan rektor och resultatenheterna utefter den strategiska kartan om vad de vill göra under året och det fastställs en handlingsplan. Alla aktiviteter som de beslutar att göra ska gå att koppla till den strategiska kartan, annars är det inte värt att lägga tid på. Handlingsplanen följs upp 2 gånger per år, och analyseras varje gång i en uppföljningsrapport. Det blir hela tiden avvikelser som ligger till grund för nya handlingsplaner. Arbetet sker med så kallad balanserad styrning, allting kan brytas ner på enhetsnivå, allt ligger även på nätet för att sprida medvetenheten. Det finns även en kvalitets-‐ funktion som kan gå in och ut i grupperingar och förbereda handlingsplaner. Det är rektorn som kommer besluta vad kvalitetsfunktionen ska göra.
Lärosäte 2
Lärosäte 2 är i starten på ett visionsarbete. De lyfter givetvis kvalitetsfrågor men det finns inga uttalade kvalitetsmål. Möjligen kommer det plockas fram i framti-‐ den med det nya visionsarbetet. Linjen har fullt ansvar i sitt arbete, samtidigt som universitetsstyrelsen följer upp via diskussion och en del mätningar. Det införda kvalitetssystemet preciserar främst för ansvarsfördelning och vissa
grundkomponenter för arbete med kvalitet. Det är upp till varje institution att precisera vad de ser som kvalitet och hur de ska arbeta för att höja kvaliteten och vilka resultat man ser av dessa ansträngningar. Att avgöra vilka frågor man inriktar sig på och vilka medel man använder för att höja kvaliteten har över-‐ lämnas till personal på institutionerna i samverkan med studenter. Styrningen sker i stor grad vid resurstilldelning, och en del uppdrag som man lägger in i verksamhetsplanen och följer upp en gång varje år. Det finns en typ av kvalitets-‐ råd som arbetar med kvalitetssäkring och åtgärder kopplat till högskoleverket och interna utvärderingar.
Lärosäte 3
Kvalitetsrutiner och system är inte identiska i hela organisationen men däremot måste alla följa upp att de som arbetar på nivån under verkligen har koll på sin kvalitet och är beredd att göra någonting åt det. De har en del styrdokument men generellt brukar det ställas frågor kring hur den ansvarige vet att verksamheten har god kvalitet, hur denne får reda på det samt vilken beredskap denne har i form av åtgärder. Det kollas inte upp att alla rutiner följs, men det förväntas att den ansvarige har ett sätt att arbeta med frågorna. Av detta skrivs det en rapport som pekar på brister och förtjänster av olika slag som sedan följs upp ett år senare. Organisationen arbetar inte med skarpa mål, däremot efter strategiska planer. Tanken är att det ska tas fram en ny sådan där arbetet blir formulerat skarpare i form av mål och mätningar bland annat. En vision är även under utveckling.
Lärosäte 4
Detta lärosäte är väldigt decentraliserat med mycket ansvar ute i linjen. I den gemensamma utvecklingsplanen finns det övergripande mål, men den mogen-‐ hetsgraden med mål som man ständigt förnyar finns däremot inte. För övrigt ska linjen se till att finns sanktioner och incitament, och har således mer en kontroll-‐ funktion medan fakulteten har mer av ett utvecklingssyfte. När pengar ska fördelas besöker den centrala ledningen enheterna och gör upp ett rektorskon-‐ trakt, som handlar om vad alla enheter ska leverera. Detta görs från linjen med rektorn och från fakulteten. Det pågår även ett visionsarbete för framtiden.
Lärosäte 5
Lärosätet har inga särskilda kvalitetsmål, utan de är integrerade i resten av verksamheten i två planer, där en är mer konkret och en mer långsiktig. I den långsiktiga planen har övergripande fokusområden satts upp utefter den vision lärosätet har. I den mer konkreta planen identifieras mål för varje fokusområde var annat år, till vilka det kopplas nyckeltal och indikatorer. Dessa följs upp varje år och återkopplas till målen i den mer konkreta planen. Dokumenten är riktade till institutionerna så att prefekten på institutionen ska känna att denne kan jobba med målen. Prefekterna och dekanerna har fått vara med att ta fram målen i ett tidigt stadie, men dokumenten betraktas även som universitetsledningens
styrdokument, där rektor och andra ledningspersonerna ska ha möjlighet att bestämma inriktningen på en verksamhet.
Lärosäte 6
Fakulteten ska ta hänsyn till målen i kvalitetsplanen i sina verksamhetsplaner. När denna verksamhetsplan ska beslutas genomförs dialoger mellan fakultet och ledningen där bland annat rektor kan ha synpunkter. I övrigt sker kvalitetsar-‐ betet mycket i projektform. Det arbetas med att komma fram till en struktur för kvalitetsarbetet. Ett moment som idag är strukturerat är en kursutvärderings-‐ process som skall rapporteras en gång varje år.