Miljö- och byggnadsnämndens beslut
Miljö- och byggnadsnämnden beslutar medge förhandsbesked enligt plan- och bygglagen (PBL) 9 kap 17 § för den sökta åtgärden, med följande villkor:
- att bostadshuset får uppföras i högst två våningar (vind får ej inredas) med maximal nockhöjd 7,0 meter.
- att tillhörande garagebyggnad får uppföras.
- att fasaden består av träpanel som målas i ljus kulör, alternativt faluröd.
- att placeringen av bostadshuset görs i linje med de två bostadshusen på angränsande fastigheterna i nordväst och sydost.
Enligt PBL 9 kap 18 § är ett förhandsbesked, som innebär att åtgärden kan tillåtas, bindande vid en kommande bygglovsprövning, om ansökan görs inom två år från den dag då förhandsbeskedet vunnit laga kraft.
Ett positivt förhandsbesked innebär inte att åtgärden får påbörjas. Åtgärden ska prövas med bygglov och först efter att bygglov och startbesked enligt PBL 10 kap 4 § har meddelats får åtgärden påbörjas.
Avgift: 4 546:-
Ärendebeskrivning
På fastigheten xxxxxxxxxx har ansökan om förhandsbesked inkommit för nybyggnad av ett enbostadshus. Den tänkta tomtplatsen avses avstyckas från stamfastigheten xxxxxxxxxx till en egen bostadsfastighet.
Tomtplatsen är en så kallad ”lucktomt”. Sydost om tomten har ett
bostadshus i två våningar uppförts med blågrå träfasad. Nordväst om tomten har nyligen ett bygglov beviljats för ett enbostadshus i en våning med träfasad.
Huset avses anslutas till kommunalt vatten och avlopp och införlivas i det kommunala verksamhetsområdet.
Skillingarum är en mycket gammal by och räknas numera in i Vimmerby tätort. Från Skillingarum finns bra gång- och cykelförbindelser till
Vimmerby centrum. Att bebygga lucktomten stör inte landskapsbilden eller
Justerandes signatur Utdragsbestyrkande
bykärnan. Vissa restriktioner bör dock ges beträffande fasadmaterial, färg och höjd för att byggnaden ska passa in.
Området ligger inom naturvårdsplan klass 1 (högsta naturvärde).
Byggnationen bedöms inte påverka Vimmerbydeltat som naturvårdsplanen avser. Tomtplatsen omges av redan etablerade bostadsfastigheter. Söder om Skillingarum finns hagar i kanten av isälvsdeltat med botaniska värden.
Området ligger på Vimmerbyåsen som är en regionalt viktig dricksresurs. Skillingarum ligger inom det yttre vattenskyddsområdet för vatten-täkten. Hänsyn till skyddszonens bestämmelser ska tas för entreprenad-maskiner under byggnationen med tanke på läckage och spill från exempelvis drivmedel och olja som kan uppstå.
Själva användningen av tomten bedöms inte påverka grundvattnet.
Yttranden
Berörda sakägare har yttrat sig utan erinran.
Skickas till Sökande
§ 144 Dnr MOB 2015-276
Disponenten 1, Hultsfred kommun. Ansökan om bygglov för ändrad användning till HVB-hem
Miljö- och byggnadsnämndens beslut
Miljö- och byggnadsnämnden beslutar medge bygglov enligt plan- och bygglagen (PBL) 9 kap 30 § för ändrad användning från enbostadshus till HVB-hem på fastigheten Disponenten 1, Hultsfred kommun.
Åtgärden beträffande den ändrade användningen överensstämmer med för området gällande detaljplan 08-HFD-636.
Villkor:
Åtgärden får inte påbörjas innan startbesked lämnats enligt 10 kap 3 § PBL.
Avgift: 19 797:-
Motivering till beslutet
Följande är baserat på Infosoc Rättsdata AB:s referat angående Målnr/Dnr 2012-P15 MÖD 2012-07-05.
Den grundläggande frågeställningen vid planläggning av mark är vilken inverkan på omgivningen ett användningssätt kommer att medföra. I ett bygglovsbeslut prövas om en viss åtgärd är förenlig med detaljplanens användningsbestämmelse. En samlad bedömning av verksamhetens art och omfattning av den omgivningspåverkan som verksamheten medför ska göras för att utröna om åtgärden genererar omgivningspåverkan utöver den som redan är bedömd och accepterad i gällande detaljplan.
Miljö- och byggnadsnämnden finner att det av verksamhetsplaneringen framgår att det huvudsakliga ändamålet med den verksamhet som ska bedrivas på Disponenten 1 är boende. Jill Bremer ska bedriva ett HVB-hem med inriktning boende och omsorg och skulle vård behövas vid exempelvis psykoser eller dylikt kommer personen efter utredning flyttas till ett
lämpligare boende med inriktning vård.
Som nämnt tidigare ska HVB-hemmet kunna ta emot upp till tio stycken barn exklusive personal. Då ytorna är de samma och inte erfordrar någon tillbyggnad finns det ingen anledning att anta att samma kapacitet är omöjlig att uppnå med boende utan omsorgsinslag. Vad gäller omgivningspåverkan finns det då ingen anledning att anta att den skiljer sig nämnvärt från den tidigare användningen.
Justerandes signatur Utdragsbestyrkande
Baserat på detta anser miljö- och byggnadsnämnden att användningen av sökt åtgärd är planenligt med gällande detaljplan, vilket besvarar de sak-ägare som yrkat på att det ej stämmer med detaljplan. Beträffande de andra argumenten som lyfts vid remitteringen så behandlas de inte av plan- och bygglagen. Det är IVO som har tillsyn på alla HVB-hem som kommer att se till att hemmet har kompetent personal och sköts.
Verksamhetsbeskrivning
Jill Bremer inkom 2015-06-17 med följande verksamhetsbeskrivning: ”Den blivande verksamheten är ett HVB-hem för ensamkommande flyktingbarn.
Barnens ålder kommer att vara mellan 11 år och upp till 17,5 år. Vi kommer att kunna ta emot tio barn. Det kommer att vara både barn som beviljats uppehållstillstånd och de som är under utredning. Målet med verksamheten är att ge ungdomarna en trygg och säker omvårdnad samt att de ska kunna stå på egna ben, förstå hur samhället fungerar och bli inkluderade samhället.
Vi kommer att vara professionellt vuxenstöd för ungdomarna i vardagen, medverkar i social planering och är kontaktperson gentemot skola, föreningsliv, socialtjänst, gode män etc. Det kommer att finnas en föreståndare som ska se till att verksamheten ska hålla god kvalité. Det kommer att finnas personal dygnet runt i boendet”
Efter samtal med Jill Bremer 2015-08-06 om vad huvudsakliga ändamålet med ett hem- och vårdboende är inkom hon med följande svar: ”Barn och ungdomar som kommer ensamma till Sverige och söker asyl behöver ett hem och trygga och kärleksfulla relationer med vuxna som på något plan kan utgöra en ersättningsfamilj, det är där HVB hem kommer in i bilden.
HVB-hem för ensamkommande är ett boende med omsorg, inte vårdboende.
Om någon eller några barn/ungdomar utmärker sig annorlunda via beteende som t ex psykoser, utåtagerande o s v så begär HVB-hemmet en utredning av Socialstyrelsen. Visar sig utredningen att det behövs vård av något slag, så omplaceras den enskilde till ett bättre lämpligare boende med
inriktningen vård. HVB står för boende eller vård och ansökan i detta fall ansöker om bygglov för att bedriva boende för ensamkommande.”
Det huvudsakliga ändamålet på fastigheten Disponenten 1 ska alltså vara boende och omsorg, inte vård.
Ärendebeskrivning
Jill Bremer inkom 2015-06-10 med en ansökan om att ändra den aktuella användningen från enbostadshus till HVB-hem på fastigheten Disponenten 1. Huvudbyggnaden som står på fastigheten är ett 185 m2 BYA stort gammalt sjukhem som senast har använts som enbostadshus. I och med att det är ett gammalt sjukhem finns det idag, innan ombyggnad, egna
vistelserum betecknade som ”sjukrum” och ”rum” på planritningen. Detta medför att det inte kommer att krävas någon tillbyggnad av
huvud-byggnaden då ytorna för egna vistelserum redan finns. Den ombyggnad som kommer att ske är bland annat att köket kommer att flyttas, den före detta
personal. Antalet personer som bodde där när det var enbostadshus finns det inga uppgifter på. Då ytorna är de samma finns det ingen anledning att anta att samma kapacitet är omöjlig att uppnå med boende utan omsorgsinslag.
För fastigheten gäller detaljplanen 08-HFD-636. I detaljplanen är områdets användningssätt planerat som bostäder och handel.
Rågrannar och andra sakägare har fått tillfälle att yttra sig angående ansökan. Det har totalt sett skickats ut 19 remisser. Av de 19 utskickade remisserna har 17 svarat med erinringar och två har valt att inte svara. De 17 sakägare som har valt att svara är alla emot etableringen av ett HVB-hem på Disponenten 1.
Skickas till Sökande Sakägare
Justerandes signatur Utdragsbestyrkande
§ 145 Dnr MOB 2015-363
Midgård 2, Vimmerby kommun. Ansökan om tids-begränsat bygglov för nybyggnad av förskola (modul)
Miljö- och byggnadsnämndens beslut
Miljö- och byggnadsnämnden tackar för informationen.
Ärendebeskrivning
Marcus Samuelsson har sökt tidsbegränsat bygglov för uppförande av modulbyggnader på fastigheten Midgård 2. Modulerna kommer att vara ett komplement under pågående renovering av förskolan Linnéa efter
vattenskada i källaren.
Åtgärden avviker från detaljplanen men avvikelsen har godtagits vid en tidigare bygglovsprövning.
Beslut om tidsbegränsat bygglov och startbesked (§ 2015-461) har utfärdats genom delegationsbeslut av ordförande Lars-Inge Green
§ 146 Dnr MOB 2015-308
Målilla 3:15, Hultsfreds kommun. Ansökan om bygglov för nybyggnad av enbostadshus
Miljö- och byggnadsnämndens beslut
Miljö- och byggnadsnämnden beslutar att medge bygglov enligt plan- och bygglagen (PBL) 9 kap 31 § för nybyggnad av enbostadshus med carport, på fastigheten xxxxxxxxxx, Hultsfreds kommun, med följande villkor som ska vara uppfyllda innan startbesked kan ges:
- Energibalansberäkning ska inlämnas och godkännas.
- Tillstånd för avloppsanläggning ska sökas.
Samordnande kontrollansvarig för byggprojektet är Torgny Svensson.
Åtgärden får inte påbörjas innan startbesked lämnats enligt 10 kap 3 § PBL.
Bygglovsavgift: 21 679:-
Ärendebeskrivning
xxxxxxxxxx har sökt bygglov för att uppföra en villa i ett plan med
tillhörande carport på fastigheten xxxxxxxxxx. Fastigheten omfattas inte av detaljplan men ligger inom sammanhållen bebyggelse.
Bostadshuset avses uppföras i traditionell byggnadsstil med en byggarea på 182 m2 med carport på 57 m2.
I området finns registrerade lämningar i form av bebyggelselämningar och odlingsrösen. Detta har varit en plats för ett sentida torpställe som idag består av husgrunder och ett 35-tal odlingsrösen. Nyare lämningar som husgrunder och odlingsrösen är generellt sett inte är lagskyddade som fasta fornlämningar.
Tomtplatsen ligger i en skogsglänta och är avgränsad till den gamla betesmarken som är fri från rösen och äldre husgrunder.
Sökanden har för avsikt att borra efter vatten och ordna en enskild avloppsanläggning.
Justerandes signatur Utdragsbestyrkande
Fastigheten ligger inom riksintresse för friluftslivet enligt MB 3 kap 6.
Eftersom byggnationen ska ske intill redan ianspråktaget område och befintlig bebyggelse anses åtgärden inte påverka riksintresset.
Yttranden
Berörda grannar har yttrat sig utan erinran.
Kommunekolog Björn Holm: Påpekar att tillstånd för avloppsanläggningen måste sökas och ska föregås av en inspektion på plats. Redovisad avlopps-lösning verkar bra. Har ingen kännedom om eventuella hotade arter i området.
Länsstyrelsen: Platsen för nybyggnation ligger på platsen för övrig kultur-historisk lämning Målilla 157:1, vilken är lämningarna efter torpbebyggelse och tillhörande åkermark vilket har namnet Nöjdrum. Platsen är bebodd och brukad så sent som fram till 1940-talet. Dessa lämningar uppfyller inte 2 kap Kulturmiljölagens definition av en fornlämning i och med att den inte kan klassas som varaktigt övergiven. Länsstyrelsen har därmed ingen synpunkt på denna nybyggnation utom att så många spår som möjligt efter den äldre generationens mänskliga aktivitet på platsen sparas så långt som möjligt.
Skickas till Sökande
Kontrollansvarig
§ 147 Dnr MOB 2015-312