1(39)
PRO T OK OL L
Justerandes signatur Utdragsbestyrkande
Tid och plats Tisdagen den 31 oktober 2017 kl.13.30 – 17.45 i konferenssal Yngern,
Nykvarns kommunhus.
Ajournering kl.14.40-15.00, 16.35-16.45, 16.50-16.55
Beslutande
Ledamöter Bob Wållberg (NP), ordförande
Märtha Dahlberg (S), 2:e vice ordförande Jan Brolund (NP)
Johan Hägglöf (M) Cenneth Åhlund (M)
Michael Henriksson (S) §§ 172-193 Lars-Erik Aili (L)
Ersättare Gunilla Wallenberg (M) Håkan Robertsson (NP)
Lillemor Garbenius-Källström (S) §§ 194-196
Övriga närvarande
Ersättare Per Salberg (NP) Henrik Nordgren (M) Börje Karlsson (C)
Lillemor Garbenius-Källström (S) §§ 172-193 Maria Salberg (S)
Tjänstemän Ola Edström, kommundirektör
Mikael Kjelleros Endrell, kommunsekreterare Percy Carlsbrand, ekonomichef §§ 172-187 Thomas Jansson, kanslichef §§ 177-183 Inger Fransson, utbildningschef §§ 172-179 Bengt Andersson, samhällsbyggnadschef Oscar Olsson, planarkitekt § 188
Sofia Forsberg, samhällsplanerare §§ 188-192 Liselotte Palmborg, kulturstrateg §§ 172-175 Sari Kyhälä, kommunikatör
Övriga
Justering
Justerare Lars-Erik Aili (L)
Tid och plats för justering Torsdagen den 2 november 2017, kl 13.00 på kommunhusets kansli Justerade paragrafer 172-196
Underskrifter
Sekreterare
Mikael Kjelleros Endrell
Ordförande
Bob Wållberg (NP) Justerare
Lars-Erik Aili (L)
2(39)
PRO T OK OL L
Justerandes signatur Utdragsbestyrkande
ANSLAGSBEVIS
Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag.
Organ Kommunstyrelsen
Sammanträdesdatum 2017-10-31
Paragrafnummer 172-196
Datum då anslaget sätts upp 2017-11-03
Underskrift
Överklagandetid 2017-11-03--2017-11-24
Datum då anslaget tas ned 2017-11-27
Underskrift
Förvaringsplats för protokollet Kommunkontoret, Centrumvägen 26, Nykvarn
3(39)
PRO T OK OL L
Justerandes signatur Utdragsbestyrkande
Ärende Sida
§ 172 Mötets öppnande samt val av justerare ... 4
§ 173 Fastställande av dagordning... 5
§ 174 Kommundirektören informerar ... 6
§ 175 Information: Ekonomisk uppföljning ... 8
§ 176 Information: Centrum ... 9
§ 177 Information: Furuborgskolan ...10
§ 178 Engångsanslag för säkerheten vid valet 2018 Nykvarns kommun ...11
§ 179 Reglemente för valnämnden...13
§ 180 Beslut om reglemente för bygg- och miljönämnden, valnämnden, vård- och omsorgsnämnden och utbildningsnämnden avseende uppdrag till nämnderna att revidera sina reglementen och delegationsordningar ...14
§ 181 Beslut om vallokaler för valdagen 9 september 2018 samt förtidsröstning för perioden 22 augusti till och med 9 september 2018 ...16
§ 182 Instruktion för kommundirektören ...18
§ 183 Utökad budgetram för inrättande av tjänst som Dataskyddsombud (DSO) ...19
§ 184 Handlingsplan för arbetet med barns rättigheter och barnkonventionen 2018- 2020 ...22
§ 185 Budgetuppföljning – Kommunstyrelsen 2017-08-31 ...24
§ 186 Ekonomisk uppföljning år 2017 – Delårsrapport med budgetuppföljning per den sista augusti ...25
§ 187 Delårsrapport AB Nykvarnsbostäder 2017-01-01 -- 2017-08-31 ...26
§ 188 Delårsrapport Nykvarns Kommunkoncern AB 2017-01-01-- 2017-08-31 ...27
§ 189 Planbesked – Detaljplan för Hökmossen 1b (Älgbostad), Hökmossen 1:11 m. fl. - Samråd ...28
§ 190 Markanvisningsavtal för kvarteret Kaffebryggaren ...30
§ 191 Remissvar på Nationell transportplan 2018-2029 ...32
§ 192 Remissvar på Länsplan för regional infrastruktur för Stockholmsregionen2018- 2029 ...33
§ 193 Remissvar på TRF:s utställningsförslag till Regional utvecklingsplan för Stockholmsregionen år 2050 (RUFS 2050) ...34
§ 194 Anmälan av delegationsbeslut ...35
§ 195 Inkomna protokoll och skrivelser ...38
§ 196 Övrigt ...39
4(39)
PRO T OK OL L
Justerandes signatur Utdragsbestyrkande
§ 172
Mötets öppnande samt val av justerare
Kommunstyrelsens beslut
Kommunstyrelsen väljer Lars-Erik Aili (L) att justera dagens protokoll den 2 november 2017 kl.13.00 på kommunhusets kansli.
Sammanfattning av ärendet
Ordförande förklarar dagens sammanträde öppnat.
Lars-Erik Aili (L) föreslås att jämte ordföranden justera dagens protokoll. Justering kommer att ske den 2 november kl.13.00 på kommunhusets kansli.
___________________
Beslutet expedieras till
Akten
5(39)
PRO T OK OL L
Justerandes signatur Utdragsbestyrkande
Fastställande av dagordning
Kommunstyrelsens beslut
Dagordningen fastställs.
Utgår från dagordningen
Punkten 5 Information – Muntlig information om flyktingfrågan utgår.
Tillägg till dagordningen
Punkten 16 kommer före punkten 15 på dagordningen.
Ny punkt 23 på dagordningen. Yttrande över Regionala utvecklingsplanen RUFS 2050
Övriga frågor
Maria Salberg (S), ställer en fråga om kulturutskottet.
__________________
Beslutet expedieras till
Akten
6(39)
PRO T OK OL L
Justerandes signatur Utdragsbestyrkande
§ 174
Kommundirektören informerar
Dnr KS/2017:3
Föredragande: Ola Edström Kommunstyrelsens beslut
Informationen godkänns.
Sammanfattning av ärendet
Lärarförbundets rankning av bästa skolkommun 2017
Nykvarns kommun rankas till bästa skola 2017 i Stockholms län av Lärarförbundet.
Faktorer som fackföreningen tittar på är bland andra resurser, utbildade lärare, löner, andelen barn i förskolan, behörighet högskola med mera. Utbildningschefen pekar på några områden där Nykvarns kommun måste jobba mera med. Bland annat ledarskapet i
klassrummet, språkutveckling.
Planprogram för Vidbynäs 1:60 – Miare Backar
Bengt Andersson, samhällsbyggnadschef informerade om Miare backar.
I sent skede inför antagandet av översiktsplanen våren 2014 lades ytterligare ett område till avseende nya bostäder, Miare backar. Ungefär samtidigt beslutade kommunstyrelsen att ge positivt planbesked till att pröva möjligheten till nya bostäder i detta område. Detaljplanearbetet har inletts med framtagande av ett utkast till planprogram. I utkastet till planprogram har
exploatören valt att pröva ett väsentligt större område för nya bostäder jämfört med det område som finns utpekat i översiktsplanen. I planprogrammet uppskattas antalet nya bostäder till ca 300 stycken i detta utvidgade område. Utkastet till planprogram har legat stilla under ungefär ett års tid eftersom det finns väsentliga åsiktskillnader mellan tjänstemän och exploatör om lämpligheten avseende omfattningen på den tillkommande bebyggelsen. Kommunens tjänstemän framhåller att området inte är lämpligt för en så stor tillkommande bebyggelse av ett flertal anledningar. Dessa är:
- att området i väsentliga delar inte är utpekat i kommunens översiktsplan
- att kommunens mål om tillkommande bostadsbebyggelse/befolkningsutveckling med avsevärd marginal klaras genom de redan pågående detaljplanerna
- att det i planprogrammet inte genomförts någon kostnadsberäkning avseende de kostnader som exploatören ska stå för i form av utbyggnad av ny väg, vatten och avlopp samt bredband. Därtill kommer troligen även omfattande kostnader för exploatören avseende utgrävning av arkelogi, som är mycket omfattande i området.
- slutligen - och det viktigaste - att kommunens driftekonomi inte klarar ett så stort tillkommande område utan koppling till kommunens övriga bebyggelse och service.
Ett flertal möten mellan exploatör och tjänstemän har genomförts, vid något tillfälle har även politiker deltagit. Exploatören har i förra veckan inkommit med en framställan om att
kommunstyrelsen fattar beslut. Tjänstemannaorganisationen kommer att skriva fram ett ärende till kommunstyrelse med den starkaste av rekommendationer om att avbryta pågående
detaljplanearbete med de ovan angivna skälen.
7(39)
PRO T OK OL L
Justerandes signatur Utdragsbestyrkande
Liselotte Palmborg, informerar om att det bytts ut ljudanläggning och bioduk i Qulturum Sländan. Idag kan salen ta emot 70 sittare och tanken är att köpa in nya Bio-sittningsstolar.
Premiären beräknas till den 14 november 2017. Förvaltningen tar fram ett program för hösten 2017. På tisdagar och söndagar kommer filmer att kunna visas. Förvaltningen fortsätter sitt samarbete med Ungdomsrådet och pensionärsföreningarna för att nå till de unga och äldre.
__________________
Beslutet expedieras till
Akten
8(39)
PRO T OK OL L
Justerandes signatur Utdragsbestyrkande
§ 175
Information: Ekonomisk uppföljning
Dnr KS/2017:7
Föredragande: Percy Carlsbrand, ekonomichef Kommunstyrelsens beslut
Informationen godkänns.
Sammanfattning av ärendet
Till dagens sammanträde har skickats ut ekonomisk uppföljning per nämnd som avser tiden fram till sista september. I den uppföljningen finns jämförelser med riktpunkten 75%.
Periodiseringar och andra korrigeringar är inte gjorda varför rapporterna endast skall ses som indikationer. Förbrukningen pekar på ett utfall i enlighet med den prognos som lämnades i samband med delårsbokslutet. Detta återfinns som ett särskilt ärende vid dagens sammanträde.
__________________
Beslutet expedieras till
Akten
9(39)
PRO T OK OL L
Justerandes signatur Utdragsbestyrkande
Information: Centrum
Dnr KS/2010:229
Föredragande: Bengt Andersson, samhällsbyggnadschef Kommunstyrelsens beslut
Informationen godkänns.
Sammanfattning av ärendet
Bengt Andersson, samhällsbyggnadschef, informerade om Nykvarns nya centrum.
- Byggnation av stadsradhus, det nya huset med 43 hyreslägenheter samt tillhörande parkeringsgarage pågår enligt tidplan
- Omflyttning av handlarna i centrum är till stora delar genomförd.
- Rivning pågår avseende de byggnader som handlarna nu flyttar ut ifrån, förutom gamla tandläkeriet där kommunens samhällsbyggnadskontor avser att flytta in p.g.a att det nu är för trångt i kommunhuset
- Bygglov för de nya byggnader som ska upprättas på dessa platser dvs etapp 3 är inlämnad och under handläggning för närvarande på bygglovenheten. Kan möjligen hanteras vid nästa bygg- och miljönämnd.
- Justering av smärre saker i detaljplan Grytan 3 som kommunstyrelsen beslutade om vid sitt möte i september är påbörjad.
- Samhällsbyggnadsenheten arbetar med att göra en översyn av parkeringsfrågan i och i närheten av centrum
__________________
Beslutet expedieras till
Akten
10(39)
PRO T OK OL L
Justerandes signatur Utdragsbestyrkande
§ 177
Information: Furuborgskolan
Dnr KS/2013:211
Föredragande: Bengt Andersson, samhällsbyggnadschef Kommunstyrelsens beslut
Informationen godkänns.
Sammanfattning av ärendet
Bengt Andersson, samhällsbyggnadschef, informerade om att lokalbehovet på
utbilningsavdelningen är mycket stort. Detta samtidigt som den ursprungliga tidplanen inneburit att etapp 2 av Furuborgskolan skulle stå klar i oktober. Kommunstyrelsen informerades därför vid sitt förra möte om att förvaltningen skulle ställa frågan till entreprenören COBAB om merkostnad för färdigställande till terminsstarten i augusti. COBAB återkom med en offert att merkostnaden var 5,7 Mkr. KSO tog därefter på tjänstemannaförvaltningens rekommendation ett
ordförandebeslut om omdisposition av investeringsmedel inom budgetram. Detta eftersom alternativkostnaden med att uppföra en paviljong för att husera verksamheten samt kostnaden för att flytta verksamheten flera gånger var betydligt högre än kostnaden på 5,7 MKr.
__________________
Beslutet expedieras till
Akten
11(39)
PRO T OK OL L
Justerandes signatur Utdragsbestyrkande
Engångsanslag för säkerheten vid valet 2018 Nykvarns kommun
Dnr KS/2017:13
Kommunstyrelsens beslut
Kommunstyrelsen beslutar att bevilja ett engångsanslag om 60.670 kr till kansliavdelningen under budgetåret 2017 och 2018 för genomförande av säkerhetsåtgärder och utbildningar inför valrörelsen 2018. Medel anslås ur kommunstyrelsens anslag för oförutsedda behov.
Sammanfattning av ärendet
Säkerheten vid valrörelsen är styrd av bland annat följande lagstiftning; Arbetsmiljölagen (1977:1160), Organisatorisk och social arbetsmiljö (AFS 2015:4), Systematiskt
arbetsmiljöarbete (AFS 2001:1), Våld och hot i arbetsmiljö (AFS 1993:2), Författningen om 1:a hjälpen och krisstöd (AFS 1999:7), Lagen om skydd mot olyckor (2003:778), Lag om kommuners och landstings åtgärder inför och vid extraordinära händelser i fredstid och höjd beredskap (2006:544), Personuppgiftslagen (1998:204), Säkerhetsskyddslagen (1996:627).
För att Nykvarns kommun ska kunna efterleva gällande lagkrav krävs att säkerheten vid valrörelsen 2018 planeras och genomförs systematiskt inom identifierade områden och verksamheter i Nykvarns kommun.
Det finns ett behov av utbildning av förtroendevalda. En leverantör är upphandlad enligt LOU för webb-utbildning inom hot och våld. Utbildningen bör genomföras snarast inför valrörelsen av alla förtroendevalda.
För att säkerställa säkerhet och trygghet under valrörelsen 2018 behöver det genomföras
säkerhetshöjande åtgärder såsom bevakning med väktare, personlarm och personskydd vid hot eller våld mot förtroendevalda eller tjänstemän i kommunen.
Ekonomiska konsekvenser
Den beräknade utökningen av budgetramen är enligt nedan;
Kostnad för webbutbildning förtroendevalda, 10 000,-kr
Kostnad för bevakning av väktare (stationär) vid behov pris per timme 370,-/timme eller 8800,-kr per dygn, beräknat två dagar, 16 600,-kr
Kostnad för bärbara överfallslarm till medarbetare och förtroendevalda vid hot eller våld under förtidsröstning (18 dagar) Qulturum Sländan, 700,-kr
Kostnad för ronderande väktarbil valdagen med två väktare mellan kl. 08:00-20:00, total kostnad 10 320,-kr
Kostnad för utökad säkerhet/brandsäkerhet i vallokalerna, ca 10 000,-kr
Beräknad kostnad för personskydd vid hot, överfall eller våld 12 000,-kr
Beräknad kostnad för bärbara överfallslarm till medarbetare och förtroendevalda vid hot eller våld 350,-kr/månad totalt, ca 1050,-kr
Den beräknade kostnaden för säkerheten under valrörelsen beräknas uppgå till 60 670,-kr vilket tas ur kommunstyrelsens anslag för oförutsedda behov.
12(39)
PRO T OK OL L
Justerandes signatur Utdragsbestyrkande
Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelse KS 2017-10-12 Protokollsutdrag VN 2017-10-11, § 13 Tjänsteskrivelse VN 2017-09-26 Anvisning säkerhet valrörelsen 2018
Yrkanden
Cenneth Åhlund (M), bifall till förvaltningens förslag till beslut.
Märtha Dahlberg (S), bifall till förvaltningens förslag till beslut.
Propositionsordning
Ordföranden ställer frågan om kommunstyrelsen beslutar bifalla förvaltningens förslag till beslut. Kommunstyrelsen beslutar bifalla detsamma.
__________________
Beslutet expedieras till
Ekonomiavdelningen Säkerhetschef
Valsamordnare Akten
13(39)
PRO T OK OL L
Justerandes signatur Utdragsbestyrkande
Reglemente för valnämnden
Dnr KS/2017:13
Kommunstyrelsens beslut
Kommunstyrelsen beslutar föreslå kommunfullmäktige anta föreslagna ändringar i valnämndens reglemente att gälla från och med den 1 december 2017.
Sammanfattning av ärendet
Verksamheten i Nykvarns kommun bedrivs med vägledning av ett antal reglerande styrande dokument såsom reglemente för kommunstyrelse och nämnder, som anger vad som gäller utöver bestämmelserna i kommunallagen. Valnämndens nuvarande reglemente reviderades 13 februari 2014. Kommunfullmäktige beslutade 2017-04-20 om att nämnderna ska se över sina reglementen för att vara kompatibla med kommunstyrelsens reglemente.
Styrdokument bör ses över varje år och vid behov revideras årligen för att vara uppdaterade och effektiva enligt gällande lagar, föreskrifter och rutiner. Styrdokument ska revideras regelbundet, minst en gång per mandatperiod för att vara aktuella. Förslaget syftar till att göra styrdokumenten enhetliga, tydliga och säkerställa aktualitet. Nämndens reglemente behöver ses över inför varje valår och revideras för att vara aktuella utifrån nya lagkrav.
Nämndernas reglementen ska revideras för att vara kompatibla med kommunstyrelsens reglemente som utgår ifrån Sveriges Kommuner och Landstings mall.
Ekonomiska konsekvenser
Ärendet har inga ekonomiska konsekvenser.
Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelse KS 2017-10-03 Tjänsteskrivelse VN 2017-10-11 Protokollsutdrag VN 2017-10-11, § 11
Protokollsutdrag från kommunfullmäktiges sammanträde 2017-04-20, § 23 Reglemente för valnämnden
Yrkande
Cenneth Åhlund (M), bifall till förvaltningens förslag till beslut.
Propositionsordning
Ordföranden ställer frågan om kommunstyrelsen beslutar bifalla förvaltningens förslag till beslut. Kommunstyrelsen beslutar bifalla detsamma.
__________________
Beslutet expedieras till
Kommunfullmäktige Valnämnden
F-samverkan Akten
14(39)
PRO T OK OL L
Justerandes signatur Utdragsbestyrkande
§ 180
Beslut om reglemente för bygg- och miljönämnden, valnämnden, vård- och omsorgsnämnden och utbildningsnämnden avseende uppdrag till nämnderna att revidera sina reglementen och delegationsordningar
Dnr KS/2016:22
Kommunstyrelsens beslut
1. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att anta föreslagna ändringar i reglemente för bygg- och miljönämnden, valnämnden, vård- och omsorgsnämnden och utbildningsnämnden.
2. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att godkänna redovisningen av reviderad delegationsordning för vård- och omsorgsnämnden, bygg- och miljönämnden och utbildningsnämnden.
Sammanfattning av ärendet
Kommunfullmäktige beslutade 2017-04-20 § 23 att ge i uppdrag till nämnderna att revidera sina reglementen och delegationsordningar utifrån kommunstyrelsens nya reglemente till struktur, form och innehåll. Nämnderna ska revidera sina reglementen och delegationsordningar under hösten 2017 utifrån kommunstyrelsens reglemente till struktur, form och innehåll och återredovisas till fullmäktige senast den 26 oktober 2017.
Kommunstyrelsen beslutade 2017-10-10 § 160 att återremittera ärendet till förvaltningen för komplettering av bygg- och miljönämndens och valnämndens
reglementen som var under revidering. Reglementen för nämnderna föreslås beslutas av kommunfullmäktige den 16 november för att säkerställa en gedigen översyn och
överensstämmelse mellan reglementen och delegationsordningar. Det är fullmäktige som beslutar om fastställande av reglementen för nämnderna. Det är effektivare att besluta om samtliga reglementen vid ett och samma sammanträde, än att ärendet går upp två gånger till fullmäktige med de två kvarvarande reglementena.
Kommunfullmäktige föreslås besluta att anta föreslagna ändringar i reglemente för bygg- och miljönämnden, valnämnden, utbildningsnämnden och vård- och
omsorgsnämnden vid fullmäktiges sammanträde den 16 november. Valnämnden beslutar om delegationsordning vid nästkommande sammanträde för att säkerställa överensstämmelse mellan reglemente och delegationsordning. Valnämnden har tidigare inte haft någon delegationsordning.
Styrdokument bör ses över varje år och vid behov revideras årligen för att vara
uppdaterade och effektiva enligt gällande lagar, föreskrifter och rutiner. Revideringen syftar till att göra styrdokumenten enhetliga, tydliga och säkerställa aktualitet.
Nämndernas nuvarande reglementen är från 2011. Nämndernas reglementen och delegationsordningar har reviderats under hösten 2017 för att vara kompatibla med kommunstyrelsens reglemente och delegationsordning.
15(39)
PRO T OK OL L
Justerandes signatur Utdragsbestyrkande
Ärendet innebär inga ekonomiska konsekvenser för kommunen.
Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelse 2017-10-12
Protokollsutdrag från kommunstyrelsens sammanträde 2017-10-10, § 160 Protokollsutdrag från fullmäktiges sammanträde 2017-04-20, § 23
Reglementen och delegationsordningar från nämnderna
Yrkanden
Cenneth Åhlund (M), bifall till förvaltningens förslag till beslut.
Märtha Dahlberg (S), bifall till förvaltningens förslag till beslut.
Lars-Erik Aili (L), bifall till förvaltningens förslag till beslut.
Propositionsordning
Ordföranden ställer frågan om kommunstyrelsen beslutar bifalla förvaltningens förslag till beslut. Kommunstyrelsen beslutar bifalla detsamma.
__________________
Beslutet expedieras till
Kommunfullmäktige
Bygg- och miljönämnd, valnämnd, vård- och omsorgsnämnd och utbildningsnämnd Förvaltningsledningsgrupp
Sekreterarnätverk Akten
16(39)
PRO T OK OL L
Justerandes signatur Utdragsbestyrkande
§ 181
Beslut om vallokaler för valdagen 9 september 2018 samt förtidsröstning för perioden 22 augusti till och med 9 september 2018
Dnr KS/2017:13
Kommunstyrelsens beslut
Kommunstyrelsen beslutar att
1. Taxinges valdistrikt använder Taxinge förskola som vallokal den 9 september, 2. Turinge valdistrikt använder Qulturum Sländan som vallokal den 9 september,
3. Gammeltorp-Hökmossens valdistrikt använder Björkestaskolans matsal som vallokal den 9 september,
4. Stensborgs-Brokvarns valdistrikt använder Lugnets äldreboende som vallokal den 9 september, 5. Lillhaga-Sandtorps valdistrikt använder Lillhagaskolans matsal som vallokal den 9 september, 6. Lugnets äldreboende används som vallokal för förtidsröstning under perioden 6 till och med 8
september,
7. Qulturum Sländan används för förtidsröstning under perioden 22 augusti till och med 8 september,
8. förtidsröstning genomförs i kommunhuset på valdagen den 9 september, samt
9. förvaltningen ges i uppdrag att se över att samtliga lokaler är anpassade utifrån säkerhet och tillgänglighet.
Sammanfattning av ärendet
Inför valdagen den 9 september 2018 ska valnämnden fatta beslut om vilka vallokaler som ska användas både för förtidsröstning och under valdagen. Alla föreslagna vallokaler är kommunens egna lokaler.
Ekonomiska konsekvenser
Genom att använda Qulturum Sländan som vallokal under förtidsröstningsperioden innebär en viss intäktsförlust för kommunen då inga utomstående aktörer kan nyttja lokalen. Eftersom valet måste genomföras bedöms det att intäktsförlusten blir nödvändig. Inga kostnader utgår för hyra då samtliga lokaler är kommunens egna.
Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelse VN 2017-10-03 Tjänsteskrivelse KS 2017-10-11 Protokollsutdrag VN 2017-10-11, § 12
17(39)
PRO T OK OL L
Justerandes signatur Utdragsbestyrkande
Cenneth Åhlund (M), bifall till förvaltningens förslag till beslut.
Märtha Dahlberg (S), bifall till förvaltningens förslag till beslut.
Lars-Erik Aili (L), bifall till förvaltningens förslag till beslut.
Propositionsordning
Ordföranden ställer frågan om kommunstyrelsen beslutar bifalla förvaltningens förslag till beslut. Kommunstyrelsen beslutar bifalla detsamma.
__________________
Beslutet expedieras till
Kommunfullmäktige Valsamordnaren
Ansvariga chefer för lokalerna Akten
18(39)
PRO T OK OL L
Justerandes signatur Utdragsbestyrkande
§ 182
Instruktion för kommundirektören
Dnr KS/2017:466
Kommunstyrelsens beslut
Kommunstyrelsen beslutar att uppdra till kommundirektören att i samråd med
kommunstyrelsens arbetsutskott arbeta fram en instruktion för hur kommundirektören ska leda förvaltningen samt fastställa direktörens övriga uppgifter. Instruktionen ska beslutas vid kommunstyrelsens sammanträde den 28 november 2017.
Sammanfattning av ärendet
Kommunallagen har funnits i över 25 år och har justerats vid ett femtiotal tillfällen. Sedan den nuvarande kommunallagen trädde i kraft 1992 har samhället genomgått stora
förändringar. Urbaniseringen har fortsatt liksom it-utvecklingen. Globaliseringen och EU- medlemskapet påverkar allt mer den kommunala verksamheten. Utvecklingen mot ett allt mer fragmenterat partisystem har fortgått. Allt fler kommuner och landsting styrs av stora koalitioner eller har ett oklart parlamentariskt läge. Med anledning av det beslutade regeringen den 11 oktober 2012 att uppdra åt en särskild utredare att föreslå en
modernisering av kommunallagen (1991:900). Riksdagen fattade den 20 juni 2017 beslut om en ny kommunallag (2017:725). Den nya kommunallagen börjar gälla den 1 januari 2018.
En av de nya reglerna i den nya kommunallagen återfinns i 7 kap. 2 §. Av paragrafen framgår följande, Styrelsen ska i en instruktion fastställa hur direktören ska leda förvaltningen under styrelsen. Instruktionen ska också fastställa direktörens övriga uppgifter. Med anledning av detta måste en instruktion arbetas fram.
För att instruktionen ska vara klar och beslutad tills den nya kommunallagen träder i kraft (2018-01-01) måste ett förslag till instruktion vara klart senast den 7 november.
Ekonomiska konsekvenser
Ärendet innebär inga ekonomiska konsekvenser.
Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelse 2017-10-11
Yrkanden
Cenneth Åhlund (M), bifall till förvaltningens förslag till beslut.
Märtha Dahlberg (S), bifall till förvaltningens förslag till beslut.
Propositionsordning
Ordföranden ställer frågan om kommunstyrelsen beslutar bifalla förvaltningens förslag till beslut. Kommunstyrelsen beslutar bifalla detsamma.
__________________
Beslutet expedieras till
Kommunstyrelsens arbetsutskott Kommundirektören
Akten
19(39)
PRO T OK OL L
Justerandes signatur Utdragsbestyrkande
Utökad budgetram för inrättande av tjänst som Dataskyddsombud (DSO)
Dnr KS/2017:300
Kommunstyrelsens beslut
Kommunstyrelsen beslutar föreslå kommunfullmäktige besluta att utöka budgetramen för kansliavdelningen med 495 tkr från och med budgetåret 2018 att finansieras med medel från årets resultat för inrättande av halvtidstjänst som Dataskyddsombud (DSO) med anledning av Dataskyddsförordningen (GDPR).
Sammanfattning av ärendet
Under våren 2018 kommer en ny Dataskyddsförordning och dataskyddslag att träda i kraft och ersätta personuppgiftslagen (PUL). Detta kommer kräva tid i form av förberedelser och därefter en halvtidstjänst i form av ett Dataskyddsombud som arbetar med frågorna för att kommunen ska slippa betala sanktionsavgifter och uppfylla lagkrav.
EU har beslutat om ett nytt regelverk för behandling av personuppgifter som ska börja tillämpas den 25 maj 2018. Det blir kraftigt skärpta krav på behandlingen av
personuppgifter, vilket även omfattar Nykvarnsbostäder och kommunkoncernen. Det kommer att kunna dömas ut sanktionsavgifter på upp till 20 miljoner euro eller 4 % av organisationens omsättning.
Det ställs krav på att vi har ett Dataskyddsombud som har huvudansvaret att bevaka hur personuppgifter hanteras. Det är inte tillräckligt med det ansvar dagens PUL-ombud har som en liten del av deras tjänst. Rollen ska vara oberoende, självständig och ha mandat och resurser att hantera arbetet med säkerställandet av korrekt hantering av personuppgifter.
Tillsättandet av en halvtidstjänst utifrån Dataskyddsförordningen är för att uppfylla lagkrav.
Dataskyddsombud är ett lagkrav för myndigheter och kommuner som behandlar känsliga uppgifter eller uppgifter som innebär en kartläggning av enskildas beteende.
Dataskyddsombudet ska också bevaka att reglerna följs och fungera som kontaktperson för Datainspektionen. Det saknas idag biträdesavtal med många leverantörer, vilket måste tas fram före maj 2018.
Personuppgiftsansvarig nämnd i varje kommun ansvarar för att Dataskyddsförordningens regler följs. Därför måste organisationen ha rutiner och arbeta på ett sådant sätt att nödvändiga krav efterföljs. Personen som utses till Dataskyddsombud ska utses baserat på yrkesmässiga kvalifikationer, sakkunskap och förmåga att utföra uppgifterna och ha kunskap om dataskydd. Ombudet ska kunna agera självständigt och oberoende i organisationen. Personuppgiftsansvarig nämnd ansvarar för att ombudet får det stöd, befogenheter och tillräckliga resurser som krävs för att kunna utföra sitt uppdrag på ett effektivt och oberoende sätt.
Tjänsten kan inrättas direkt under kommundirektören för att vara så oberoende som möjligt. Ombudet ska ges möjlighet att delta i alla frågor som rör dataskydd och rapportera direkt till högsta förvaltningsnivå. Alternativt inrättas tjänsten under kanslichef för att få arbetsledning och lättare kunna samverka med säkerhetschef, verksamhetsutvecklare IT och kommunstyrelsens PUL-ombud i det gemensamma systematiska arbetet med att uppfylla lagkraven på området.
20(39)
PRO T OK OL L
Justerandes signatur Utdragsbestyrkande
Kostnaden för en halvtidstjänst utifrån den nya Dataskyddsförordningen beräknas till 495 tkr per år. Ett förberedande arbete med inventering av personuppgiftsbehandlingar och IT- system på alla avdelningar har påbörjats under 2017. En ökad kostnad för att anpassa system tillkommer inom verksamheterna. Ett digitalt system för att hålla rätt på alla processer behövs på sikt. En utbildningsplan för kommunens alla anställda är under framtagande.
Kraven på kommunen ökar genom utökad och komplex lagstiftning. Inom området ska bland annat följande saker hanteras; Administrativ säkerhet (ta fram och implementera olika typer av styrdokument och handledningar, vara kravställare vid upphandling på Privacy by Design i form av inbyggd personlig integritet i IT-system, dataportabilitet, radering av data m.m.), Riskhantering (genomföra konsekvensbedömningar vid nya
personuppgiftsbehandlingar, göra handlingsplaner m.m.) Informationssäkerhet
(informationshantering, kommunikationssäkerhet, IT-säkerhet, datasäkerhet m.m.). Det krävs att kommunen ska anmäla personuppgiftsincidenter inom 72 timmar och även informera de registrerade om incidenter, vilket det saknas rutiner för idag.
”Digitalt först” är regeringens satsning för digital förnyelse av det offentliga Sverige och är en princip som säger att digitala tjänster, när det är möjligt och relevant, ska vara
förstahandsval i den offentliga sektorns kontakter med privatpersoner och företag. E- tjänster för medborgarna och molntjänster som uppfyller lagkrav är en viktig del i detta arbete och medför ökade krav på säker digitalisering av kommunens tjänster.
Konsekvenserna av att bara ha dagens PUL-ombud för dessa komplicerade uppgifter är att kommunen inte lever upp till de lagkrav som finns. Vidare kan det leda till; bristande och inaktuella styrdokument, att anställda i kommunen inte vet vad som ska göras vid en eventuell personuppgiftsincident vilket i sin tur kan leda till onödiga sanktionsavgifter, det kan även leda till att kommunens information inte är skyddad på ett korrekt sätt vilket kan leda till olagliga dataintrång m.m.
Som framgår är det ett brett och komplicerat område. För att på ett effektivt sätt kunna utföra arbetsuppgifterna självständigt med hög kvalitet inom detta område och att motverka riskerna för viten behöver tjänsten inrättas som en halvtidstjänst. Den beräknade
utökningen av budgetramen är ca 412 tkr i lönekostnad, 65 tkr för internhyra av arbetsplats, 8 tkr för mobilkostnad samt 10 tkr för kompetensutvecklingskostnader. Den totala
utökningen beräknas bli ca 495 tkr/år.
Ekonomiska konsekvenser
Ärendet medför en kostnadsökning med ca 495 tkr/år från 2018.
Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelse 2017-10-05
Yrkande
Cenneth Åhlund (M), bifall till förvaltningens förslag till beslut.
Märtha Dahlberg (S), bifall till förvaltningens förslag till beslut.
21(39)
PRO T OK OL L
Justerandes signatur Utdragsbestyrkande
Ordföranden ställer frågan om kommunstyrelsen beslutar bifalla förvaltningens förslag till beslut. Kommunstyrelsen beslutar bifalla detsamma.
__________________
Beslutet expedieras till
Kommunfullmäktige Ekonomichef
Kanslichef Akten
22(39)
PRO T OK OL L
Justerandes signatur Utdragsbestyrkande
§ 184
Handlingsplan för arbetet med barns rättigheter och barnkonventionen 2018-2020
Dnr KS/2011:182
Kommunstyrelsens beslut
Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att godkänna förslag till handlingsplan för arbetet med barns rättigheter och barnkonventionen 2018-2020.
Sammanfattning av ärendet
Förvaltningen har tagit fram ett förslag till handlingsplan för arbetet med barns
rättigheter och barnkonventionen 2018-2020. Kommunstyrelsen beslutade 2015-03-31 § 50 att alla tjänsteskrivelser inför beslut i nämnder och styrelse skall innehålla rubriken
”Barnkonventionskonsekvenser” samt därunder beskriva konsekvenser för barn där så är relevant utifrån en barnchecklista. Arbetet med barnkonsekvensanalyser och barns rättigheter föreslås gå in i ordinarie verksamhet och kommande års mål och budget.
Avdelningschef ansvarar för att tjänstemän gör barnkonsekvensanalyser i ärenden som rör barn och unga.
Kommunstyrelsen beslutade 2016 att tilldela projektet om barnkonventionen 70 000 kr för utbildning, studiebesök och inköp av informationsmaterial under hösten 2016 och år 2017. Kommunanställda har erbjudits utbildningar om hur man gör
barnkonsekvensanalyser och hur man implementerar barnkonventionen för att stärka barns och ungas rättigheter. Projektmedlen har använts till riktade utbildningar av handläggare, chefer och förtroendevalda målgruppsanpassade för respektive avdelning och verksamhet. En del av medlen har använts till utbildning av jurister,
samhällsbyggnadsavdelningen och nyckelpersoner samt studiebesök och inköp av stödmaterial. Barnrättskonsulterna har utbildat 35 tjänstemän om hur man gör barnkonsekvensanalyser. Trafikverket har utbildat samhällsbyggnadsavdelningen i konkreta goda exempel på hur man får in barns och ungas åsikter i ärenden som rör barn. Det finns ca 2000 kr kvar av projektmedlen som ska användas för inköp av informationsmaterial som är under produktion. Barnkonventionen förväntas bli lag år 2020. Handlingsplanen syftar till att stärka kommunens arbete med barns rättigheter i alla verksamheter.
Ekonomiska konsekvenser
Ärendet medför inga ekonomiska konsekvenser för kommunen i nuläget utöver arbetstid.
Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelse 2017-10-05
Handlingsplan för arbetet med barns rättigheter och barnkonventionen 2018-2020
23(39)
PRO T OK OL L
Justerandes signatur Utdragsbestyrkande
Cenneth Åhlund (M), bifall till förvaltningens förslag till beslut.
Märtha Dahlberg (S), bifall till förvaltningens förslag till beslut.
Lars-Erik Aili (L), bifall till förvaltningens förslag till beslut.
Propositionsordning
Ordföranden ställer frågan om kommunstyrelsen beslutar bifalla förvaltningens förslag till beslut. Kommunstyrelsen beslutar bifalla detsamma.
__________________
Beslutet expedieras till
Kommunfullmäktige
Förvaltningsledningsgruppen Sekreterarnätverket
Akten
24(39)
PRO T OK OL L
Justerandes signatur Utdragsbestyrkande
§ 185
Budgetuppföljning – Kommunstyrelsen 2017-08-31
Dnr KS/2017:7
Kommunstyrelsens beslut
Kommunstyrelsen beslutar att godkänna budgetuppföljningen per 2017-08-31.
Sammanfattning av ärendet
Budgetuppföljningen efter åtta månaders verksamhet är den andra uppföljningen för året med en helårsprognos för kommunstyrelsens verksamheter. Uppföljningen ligger
tillsammans med övriga nämnders rapporter till grund för den sammanställda prognosen som lämnas till kommunfullmäktige.
För driftredovisningen redovisas en helårsprognos för kommunstyrelsens samlade verksamheter som visar på ett budgetöverskott med ca 2,9 mkr.
Ekonomiska konsekvenser
De ekonomiska konsekvenserna framgår av budgetuppföljningsdokumentet och tjänsteskrivelsen.
Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelse 2017-10-10
Budgetuppföljning 2017-08-31 Kommunstyrelsen
Yrkande
Cenneth Åhlund (M), bifall till förvaltningens förslag till beslut.
Propositionsordning
Ordföranden ställer frågan om kommunstyrelsen beslutar bifalla förvaltningens förslag till beslut. Kommunstyrelsen beslutar bifalla detsamma.
__________________
Beslutet expedieras till
Ekonomiavdelningen Akten
25(39)
PRO T OK OL L
Justerandes signatur Utdragsbestyrkande
Ekonomisk uppföljning år 2017 – Delårsrapport med budgetuppföljning per den sista augusti
Dnr KS/2017:7
Kommunstyrelsens beslut
Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att godkänna delårsrapporten 2017 med budgetuppföljning per den sista augusti.
Kommunstyrelsen för egen del
Kommunstyrelsen beslutar att godkänna kommunstyrelsens budgetuppföljning per 2017-08-31.
Sammanfattning av ärendet
Kommunfullmäktige har beslutat om fyra strategiska ekonomiska mål. Av dem bedöms ett kunna uppnås under 2017. I helårsprognosen redovisas ett positivt resultat i
resultaträkningen och en negativ budgetavvikelse i driftredovisningen om – 2,8 mkr Årets resultat efter balanskravsjusteringar beräknas bli +8,1 mkr. Därutöver beräknas realisationsvinster för 2017 med ca 45 mkr.
Ekonomiska konsekvenser
Helårsprognosen visar på ett positivt resultat och ett budgetunderskott i driftredovisningen.
Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelse 2017-10-10
Delårsrapport med budgetuppföljning per 2017-08-31 för Nykvarns kommun Bilagor: Budgetuppföljningar per 2017-08-31 vård- och omsorgsnämnden, utbildningsnämnden, bygg- och miljönämnden samt kommunstyrelsen
Yrkande
Cenneth Åhlund (M), bifall till förvaltningens förslag till beslut.
Propositionsordning
Ordföranden ställer frågan om kommunstyrelsen beslutar bifalla förvaltningens förslag till beslut. Kommunstyrelsen beslutar bifalla detsamma.
__________________
Beslutet expedieras till
Kommunfullmäktige Bygg- och miljönämnden Vård- och omsorgsnämnden Utbildningsnämnden
Revisionen
Ekonomiavdelningen Akten
26(39)
PRO T OK OL L
Justerandes signatur Utdragsbestyrkande
§ 187
Delårsrapport AB Nykvarnsbostäder 2017-01-01 -- 2017-08-31
Dnr KS/2017:409
Kommunstyrelsens beslut
Kommunstyrelsen beslutar föreslå kommunfullmäktige besluta att godkänna delårsbokslutet för AB Nykvarnsbostäder för perioden 2017-01-01 – 2017-08-31.
Sammanfattning av ärendet
Styrelsen för AB Nykvarnsbostäder har upprättat delårsbokslut för 2017, t o m augusti.
Bolaget redovisar ett positivt resultat för perioden om 4 035 tkr.
Ekonomiska konsekvenser
Det föreslagna beslutet medför inga ekonomiska konsekvenser.
Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelse 2017-10-10
Delårsbokslut AB Nykvarnsbostäder 2017-01-01 – 2017-08-31 Protokollsutdrag Nykvarns Kommunkoncern AB 2017-10-16 Protokollsutdrag AB Nykvarnsbostäder 2017-10-03.
Yrkanden
Cenneth Åhlund (M), bifall till förvaltningens förslag till beslut.
Propositionsordning
Ordföranden ställer frågan om kommunstyrelsen beslutar bifalla förvaltningens förslag till beslut. Kommunstyrelsen beslutar bifalla detsamma.
__________________
Beslutet expedieras till
Kommunfullmäktige AB Nykvarnsbostäder Ekonomiavdelningen Akten
27(39)
PRO T OK OL L
Justerandes signatur Utdragsbestyrkande
Delårsrapport Nykvarns Kommunkoncern AB 2017-01-01-- 2017-08-31
Dnr KS/2017:408
Kommunstyrelsens beslut
Kommunstyrelsen beslutar föreslå kommunfullmäktige besluta att godkänna
delårsbokslutet för Nykvarns Kommunkoncern AB för perioden 2017-01-01 – 2017-08-31.
Sammanfattning av ärendet
Styrelsen för Nykvarns Kommunkoncern AB har upprättat delårsbokslut för 2017, t o m augusti.
Bolaget redovisar ett negativt resultat för perioden om – 61 tkr.
Ekonomiska konsekvenser
Det föreslagna beslutet medför inga ekonomiska konsekvenser.
Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelse 2017-10-10
Delårsbokslut Nykvarns Kommunkoncern AB 2017-01-01 – 2017-08-31 Protokollsutdrag Nykvarns Kommunkoncern AB 2017-10-16.
Yrkande
Cenneth Åhlund (M), bifall till förvaltningens förslag till beslut.
Propositionsordning
Ordföranden ställer frågan om kommunstyrelsen beslutar bifalla förvaltningens förslag till beslut. Kommunstyrelsen beslutar bifalla detsamma.
__________________
Beslutet expedieras till
Kommunfullmäktige
Nykvarn Kommunkoncern AB Ekonomiavdelningen
Akten
28(39)
PRO T OK OL L
Justerandes signatur Utdragsbestyrkande
§ 189
Planbesked – Detaljplan för Hökmossen 1b (Älgbostad), Hökmossen 1:11 m. fl. - Samråd
Dnr KS/2015:437
Kommunstyrelsens beslut
Kommunstyrelsen beslutar att godkänna det framtagna samrådsförslaget och låta förvaltningen skicka ut det framtagna förslaget på samråd efter att miljökonsekvensbeskrivningen och planens
genomförandedel kompletterats.
Sammanfattning av ärendet
Detaljplanens syfte är att utveckla Hökmossbadet och dess omgivningar till ett friluftsområde med god tillgänglighet och stora skönhetsvärden samt en utbyggnad av bostäder längs Karlslundsvägen som innebär en förbättring av trygghet och tillgänglighet till området som helhet.
Framtagandet av detaljplanen är ett projekt som drivs gemensamt mellan kommunen och AB Nykvarnsbostäder.
Kommunen bedömer att planområdet utgör en särskilt värdefull miljö och att
varsamhetskrav skall ställas på de åtgärder som detaljplanen möjliggör. Gestaltningsfrågor är i detta sammanhang särskilt viktiga. Som underlag har därför till detaljplanen fogats ett gestaltningsprogram vars principer skall följas och gälla både under områdets utbyggnad och framgent, så att området kan behålla sin specifika karaktär och identitet. För att säkerställa detta har planbestämmelserna kopplats till gestaltningsprogrammet.
Detaljplanen hanteras med utökat förfarande enligt reglerna i Plan- och bygglagen (PBL 2010:900) i dess lydelse från 2015-01-01. För att balansera olika intressen har detaljplanen strikta bestämmelser vad avser utnyttjande av mark och vatten samt utformning av parkmark och bebyggelse. För att tydliggöra detta hör till planen ett gestaltningsprogram som bindande knyts till planbestämmelserna.
Detaljplanen ansluter till tätortens bebyggelse och omfattar Hökmossbadet samt den tidigare jordbruksfastigheten Älgbostad. Planområdet är ca 12 hektar stort, varav ca 3 hektar vattenområde.
Marken ägs till största delen av kommunen.
En behovsbedömning har tagits fram i planarbetet. Kommunen bedömer att ett genomförande av detaljplanen kan innebära en betydande miljöpåverkan. Behovsbedömningen har samråtts särskilt med Länsstyrelsen som delar kommunens bedömning. En miljökonsekvensbeskrivning har därför tagits fram som en del i planarbetet.
Ordföranden ställer frågan om någon av ledamöterna på mötet är jäviga i frågan.
Ekonomiska konsekvenser
Planarbetet bekostas av AB Nykvarnsbostäder. Plankostnadsavtal har tecknats mellan kommunens planenhet och AB Nykvarnsbostäder.
29(39)
PRO T OK OL L
Justerandes signatur Utdragsbestyrkande
Fler bostäder och parkmark innebär att fler människor kommer bo och besöka Nykvarn samt nyttja kommunens badplats och park. Ett genomförande av detaljplanen innebär därför att kommunens driftbudget för exempelvis parkunderhåll och utbildning kommer öka. Fler invånare innebär även att kommunens skatteintäkter kommer öka.
Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelse 2017-10-10 Plankarta 2017-10-10
Plan- och genomförandebeskrivning 2017-10-10
Miljökonsekvensbeskrivning 2017-06-20 (ska uppdateras innan samrådsutskick) Gestaltningsprogram 2017-10-10
Illustrationskarta 2017-10-10 Trafikbullerutredning 2017-04-05
Arkeologisk utredning och förundersökning 2015:63 Dagvattenutredning 2017-05-31
Yrkanden
Märtha Dahlberg (S), bifall till förvaltningens förslag till beslut.
Gunilla Wallenberg (M), återremiss för att komplettera med handlingar.
Jan Brolund (NP), bifall till förvaltningens förslag till beslut.
Cenneth Åhlund (M); bifall till förvaltningens förslag till beslut.
Lars-Erik Aili (L), bifall till förvaltningens förslag till beslut.
Märtha Dahlberg (S), tillägg att förlänga tiden för granskning från februari 2018 till och med maj 2018.
Gunilla Wallenberg (M), drar tillbaka sitt återremissyrkande.
Propositionsordning
Ordföranden ställer frågan om kommunstyrelsen beslutar bifalla Märtha Dahlbergs (S) tilläggsyrkande. Kommunstyrelsen beslutar avslå detsamma.
Ordföranden ställer frågan om kommunstyrelsen beslutar bifalla förvaltningens förslag till beslut. Kommunstyrelsen beslutar bifalla detsamma.
Reservation
Märtha Dahlberg (S) reserverar sig mot beslutet till förmån för sitt tilläggsyrkande.
Lars-Erik Aili (L), reserverar sig mot beslutet till förmån för Märtha Dahlbergs (S) tilläggsyrkande.
Särskilt yttrande
Börje Karlsson (C) lämnar in ett särskilt yttrande (Bilaga 1) __________________
Beslutet expedieras till
Planenheten
Mark- och exploateringsenheten Ekonomiavdelningen
AB Nykvarnsbostäder Akten
30(39)
PRO T OK OL L
Justerandes signatur Utdragsbestyrkande
§ 190
Markanvisningsavtal för kvarteret Kaffebryggaren
Dnr KS/2017:458
Kommunstyrelsens beslut
Kommunstyrelsen beslutar att
1. godkänna markanvisningsavtal med IB Bostad Nykvarn AB avseende del av fastigheterna Nykvarn 12:1 och Ströpsta 3:311 – kvarteret Kaffebryggaren, samt
2. uppdra åt samhällsbyggnadschefen att underteckna avtalet.
Sammanfattning av ärendet
Ett förslag till markanvisningsavtal med IB Bostad Nykvarn AB (exploatören) har tagits fram för att tillskapa bostäder på kommunal mark mellan kv. Kaffebryggaren och Centrumvägen i enlighet med detaljplaneförslaget. Avtalet innebär en ensamrätt för exploatören att förhandla om ett köpeavtal med kommunen under den period som detaljplanen upprättas.
Avtalet innehåller förslag på köpeskilling samt vad som händer om projektet förändras eller ej genomförs.
Ekonomiska konsekvenser
I avtalet föreslås att exploatören står för samtliga kostnader för detaljplanen vilket regleras i plankostnadsavtal. Markpriset föreslås vara 2 000 kr/kvm BTA om exploatören bygger hyresrätter och 3 500 kr/kvm BTA vid bostadsrätter. I kommande överlåtelseavtal avses regleras att en tilläggsköpeskilling ska erläggas om exploatören bygger hyresrätter som sedan omvandlas till
bostadsrätter. Markpriserna utgår från en värdering och bygger på att parkeringsgarage ska anläggas.
Den totala köpeskillingen förväntas bli mellan 23 och 40 miljoner kronor beroende på andelen hyresrätter. Denna summa bedöms täcka bokfört värde samt kostnader för flytt av dagvattenkulvert samt åtgärder på den kommunala gatan.
Den slutliga regleringen av kostnader och intäkter kommer att ske i genomförandeavtalet/
överlåtelseavtalet som tecknas i samband med antagandet av detaljplanen.
Driftbudget
Den nya detaljplanen kommer att innebära att viss naturmark säljs och att viss mark omvandlas till gång- och cykelväg. Den ekonomiska effekten av detta utreds i samband med planarbetet.
Investeringsbudget
Kostnader på kommunala anläggningar kommer att täckas av köpeskillingen och belastar ej investeringsbudgeten.
Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelse 2017-10-10
Förslag till markanvisningsavtal 2017-10-10
Yrkanden
Cenneth Åhlund (M), bifall till förvaltningens förslag till beslut.
31(39)
PRO T OK OL L
Justerandes signatur Utdragsbestyrkande
Ordföranden ställer frågan om kommunstyrelsen beslutar bifalla förvaltningens förslag till beslut. Kommunstyrelsen beslutar bifall detsamma.
__________________
Beslutet expedieras till
Samhällsbyggnadschef Ekonomiavdelningen Mark och exploatering Akten
32(39)
PRO T OK OL L
Justerandes signatur Utdragsbestyrkande
§ 191
Remissvar på Nationell transportplan 2018-2029
Dnr KS/2017:386
Kommunstyrelsens beslut
Kommunstyrelsen beslutar att
1. anta förvaltningens yttrande som sitt eget, samt
2. ställa sig bakom Södertörnskommunernas gemensamma yttrande.
Sammanfattning av ärendet
Trafikverket har tagit fram ett förslag till nationell plan för transportsystemet 2018–2029.
Arbetet har skett på uppdrag av och enligt direktiv från regeringen och omfattar åtgärder för att underhålla statlig infrastruktur och utveckla statliga vägar och järnvägar samt sjöfart och luftfart. De åtgärder som föreslås ska bidra till att skapa ett effektivt och hållbart transportsystem i dag och för framtiden, och förbättra möjligheterna för individer och företag att möta dagens och morgondagens utmaningar.
Ekonomiska konsekvenser
Som framgår av Södertörnskommunernas gemensamma yttrande innehåller den nationella planen inte önskvärda ekonomiska satsningar i regionen. Yttrandet för Nykvarns kommun förtydligar att kommunen anser att Trafikverket bör tillsätta medel för en ny trafikplats i Nykvarn.
Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelse 2017-10-10 Yttrande 2017-10-10
Södertörnsgemensamt svar på förslag till nationell transportplan 2017-09-29 Trafikverkets remissunderlag, presenterat i sin helhet här:
https://trafikverket.ineko.se/Files/en-
US/31313/Ineko.Product.RelatedFiles/2017_165_forslag_till_nationell_plan_for_transpor tsystemet_2018_2029_1_0.pdf
Yrkanden
Märtha Dahlberg (S), bifall till förvaltningens förslag till beslut.
Cenneth Åhlund (M), bifall till förvaltningens förslag till beslut.
Lars-Erik Aili (L), bifall till förvaltningens förslag till beslut.
Propositionsordning
Ordföranden ställer frågan om kommunstyrelsen beslutar bifalla förvaltningens förslag till beslut. Kommunstyrelsen beslutar bifall detsamma.
__________________
Beslutet expedieras till
Akten Trafikverket
Samhällsbyggnadsavdelningen
33(39)
PRO T OK OL L
Justerandes signatur Utdragsbestyrkande
Remissvar på Länsplan för regional infrastruktur för Stockholmsregionen2018-2029
Dnr KS/2017:385
Kommunstyrelsens beslut
Kommunstyrelsen beslutar att ställa sig bakom Södertörnskommunernas gemensamma yttrande.
Sammanfattning av ärendet
Länsstyrelsen har regeringens uppdrag att ta fram ny Länsplan för transportinfrastruktur för perioden 2018-2029. Slutligt förslag till länsplan kommer att överlämnas till regeringen 31 januari 2018. De väntas sedan besluta om definitiva ekonomiska ramar för länsplanen under våren 2018.
I länsplanen hanteras investeringar på statliga vägar i Stockholms län, undantaget väg 75 Södra länken.
Vidare hanterar länsplanen statlig medfinansiering till Stockholms läns landsting för regional vägburen kollektivtrafik.
I länsplanen hanteras också statlig medfinansiering till åtgärder för förbättrad miljö och trafiksäkerhet på kommunala vägar och gator i den mån dessa åtgärder går utöver vad som omfattas av gällande kommunalt ansvar.
Ekonomiska konsekvenser
Länsplanen föreslår inga kommunalt medfinansierade projekt i Nykvarns kommun.
Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelse 2017-10-10
Södertörnsgemensamt svar på förslag till länsplan i Stockholms län 2017-09-29 Länsstyrelsens remissunderlag, presenterat i sin helhet här:
http://www.lansstyrelsen.se/stockholm/SiteCollectionDocuments/Sv/publikationer/2013 /lansplan-transportinfrastruktur-2014-2025-remiss.pdf
Yrkanden
Cenneth Åhlund (M), bifall till förvaltningens förslag till beslut.
Märtha Dahlberg (S), bifall till förvaltningens förslag till beslut.
Lars-Erik Aili (L), bifall till förvaltningens förslag till beslut.
Jan Brolund (NP), bifall till förvaltningens förslag till beslut.
Propositionsordning
Ordföranden ställer frågan om kommunstyrelsen beslutar bifalla förvaltningens förslag till beslut. Kommunstyrelsen beslutar bifall detsamma.
__________________
Beslutet expedieras till
Länsstyrelsen i Stockholms län Ekonomiavdelningen
Samhällsbyggnadsavdelningen Akten
34(39)
PRO T OK OL L
Justerandes signatur Utdragsbestyrkande
§ 193
Remissvar på TRF:s utställningsförslag till Regional utvecklingsplan för Stockholmsregionen år 2050 (RUFS 2050)
Dnr KS/2016:157
Kommunstyrelsens beslut
Kommunstyrelsen beslutar att
1. antar förvaltningens yttrande som sitt eget, samt
2. ställa sig bakom Södertörnskommunernas gemensamma yttrande.
Sammanfattning av ärendet
Tillväxt- och regionplaneförvaltningen (TRF) har tagit fram ett utställningsförslag till regional utvecklingsplan för Stockholmsregionen med målår 2050, kallad RUFS 2050. Den regionala utvecklingsplanen uttrycker Stockholmsregionens samlade vilja, ger vägledning och pekar ut den långsiktiga riktningen för vår region. Synpunkter på utställningsförslaget ska vara TRF tillhanda senast 2017-11-03.
Ekonomiska konsekvenser
RUFS är inte en investeringsplan och ger således inga direkta ekonomiska konsekvenser.
Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelse 2017-10-25 Yttrande 2017-10-25
Södertörnsgemensamt utställningsyttrande RUFS 2017-09-29
TRF:s remissunderlag, presenterat i sin helhet på http://www.rufs.se/rufs- 2050/utstallningsforslag/
Yrkande
Cenneth Åhlund (M), bifall till förvaltningens förslag till beslut.
Märtha Dahlberg (S), bifall till förvaltningens förslag till beslut.
Jan Brolund (NP), bifall till förvaltningens förslag till beslut.
Lars-Erik Aili (L), bifall till förvaltningens förslag till beslut.
Propositionsordning
Ordföranden ställer frågan om kommunstyrelsen beslutar bifalla förvaltningens förslag till beslut. Kommunstyrelsen beslutar bifall detsamma.
__________________
Beslutet expedieras till
Samhällsbyggnadsavdelningen
SLL; Tillväxt – och regionplaneringsförvaltningen Akten
35(39)
PRO T OK OL L
Justerandes signatur Utdragsbestyrkande
Anmälan av delegationsbeslut
Dnr KS/2017:1
Kommunstyrelsens beslut
Redovisningen av delegationsbeslut godkänns.
Sammanfattning av ärendet
B 1h Tilldelningsbeslut Tilldelningsbeslut avseende upphandling av
Dygnetruntinsatser för vuxna med substansberoende.
KS/2017:462
2017-10-03
B 1h Tilldelningsbeslut Tilldelningsbeslut avseende upphandling av Stödboende för vuxna med substansberoende alternativt psykiska
funktionsnedsättningar.
KS/2017:463
2017-10-03
B 1h Tilldelningsbeslut Tilldelningsbeslut avseende upphandling av
Dygnetruntinsatser för vuxna psykiatriska
funktionsnedsättningar.
KS/2017:464
2017-10-03
B 1b Beslut om
upphandlingsstrategi Beslut om upphandlingsstrategi avseende upphandling av Service och besiktning av medicinteknisk utrustning. KS/2017:465
2017-10-03
B 1h Tilldelningsbeslut Tilldelningsbeslut avseende förnyad konkurrensutsättning gällande Arbetsplatser och elevdatorer. KS/ 2017:418
2017-10-13
B 1b Beslut om
upphandlingsstrategi Beslut om upphandlingsstrategi avseende upphandling av bemanning sjuksköterskor och paramedicinare. KS/2017:471
2017-10-12
36(39)
PRO T OK OL L
Justerandes signatur Utdragsbestyrkande
A1 Omfördelning av
investeringsmedel
Brådskande beslut på nämndens vägnar gällande ett administrativt ärende , omfördelning av
investeringsmedel.
För att möjliggöra en
tidigareläggning av Etapp 2 av Furuborgskolan, omfördelas medel inom ramen för 2018 års investeringsbudget, ursprungligen avsedda för förskolebyggnader.
Skälet till detta är att på så sätt frigöra lokaler inom
Furuborgskolan för
förskoleverksamhet samtidigt som elevunderlaget för grundskoleverksamheten på skolan ökar. Totalt omdisponeras ett maximerat belopp om 5,7 mkr inom ramen för
investeringsbudgeten.
2017-10-16
B 1h Tilldelningsbeslut Tilldelningsbeslut avseende direktupphandling av lunch till lunchkonferens.
2017-10-30
B 1h Tilldelningsbeslut Tilldelningsbeslut avseende upphandling av Dag- och dygnskonferenser.
2017-10-30
A 29 Utseende av attestant
och ersättare Ordinarie attestant jämte dennes ersättare – Rektor
Björkesta/Furuborg ansvar 420000
2017-10-26
F 10 Beslut att utse en
egen ersättare Maud Karlsson utses till ekonomichef under perioden 171109-171120. KS/2017:25
2017-10-24
A 29 Utseende av attestant
och ersättare Ersättare för ordinarie attestant under dennes semester – Vård- och omsorgschef, ansvar 510 000.
2017-10-23
C 3 Omsättning av
befintligt lån Lån om 50 mkr tecknas från 2017-10-24 med Kommuninvest med kapitalbindning till 2020-10- 22. Lånet ersätter ett befintligt lån med samma belopp från samma
37(39)
PRO T OK OL L
Justerandes signatur Utdragsbestyrkande
löper ut 2017-10-24. Villkor:
Referens 3 mån Stibor. Marginal till referens 0,30 %,
Ränta -0,222 %.
F 10 Beslut att utse
tillförordnad kanslichef
Beslut at utse tillförordnad kanslichef för perioden 5-13 november 2017.
2017-10-23
F 20 Överenskommelse
Avgångsvederlag Överenskommelse (Handlings nr
KS/2017:474) 2017-10-12
B 1h Tilldelningsbeslut Tilldelningsbeslut avseende direktupphandling av Besöksguide i vikformat.
2017-10-17.
__________________
Beslutet expedieras till
Akten
38(39)
PRO T OK OL L
Justerandes signatur Utdragsbestyrkande
§ 195
Inkomna protokoll och skrivelser
Dnr KS/2017:6
Kommunstyrelsens beslut
Informationen godkänns.
Sammanfattning av ärendet
De protokoll och skrivelser av intresse för kommunstyrelsen som inkommit sedan föregående sammanträde, har cirkulerat under mötet.
__________________
1. Protokoll från Sociala utskottet 2017-10-02, §§ 97-113. Inkom 2017-10-11.
2. Protokoll från Vård- och omsorgsnämnden 2017-10-02, §§ 51-57.
Inkom 2017-10-11.
3. Meddelande från SKL:s styrelse 2017-10-13 gällande Rekommendation om att resultat från hälsoundersökningar av placerade barn och unga återkopplas till socialtjänsten kostnadsfritt.
4. Protokoll nr 6 från Styrelsen AB Nykvarnsbostäders sammanträde 2017-10-03,
§§ 36-42. Inkom 2017-10-16.
5. Protokoll från Södertörns brandförsvarsförbunds direktionssammanträde, 2017-10-13, §§ 59-66. Inkom 2017-10-17.
6. Protokoll från Botkyrka kommuns kommunfullmäktigesammanträde 2017-09-28, § 162 gällande uppräkning av taxor 2017 – Södertörns brandförsvarsförbund. Inkom 2017-10-18.
7. Nyhetsbrev för valnämnden 2017:5 gällande utläggning av partivalsedlar, valmaterial som ska slängas och regeringens proposition. Inkom 2017-10-24.
8. Protokollsutdrag från Haninge kommuns kommunstyrelsesammanträde 2017-10- 23, § 275 gällande Regional utvecklingsplan för Stockholmsregionen, RUFS 2050.
Inkom 2017-10-25.
9. Protokollsutdrag från Haninge kommuns kommunstyrelsesammanträde 2017-10- 23, § 279 gällande Förslag till nationell plan för transportsystemet 2018-2029.
Inkom 2017-10-25.
10. Protokollsutdrag från Haninge kommuns kommunstyrelsesammanträde 2017-10- 23, § 280 gällande Förslag till länsplan för regional transportinfrastruktur i Stockholms län 2018-2029. Inkom 2017-10-25.
11. Dagordning och protokoll från AB Vårljus sammanträde 2017-09-27, §§ 1-7.
Beslutet expedieras till
Akten
39(39)
PRO T OK OL L
Justerandes signatur Utdragsbestyrkande
Övrigt
Dnr KS/2017:2
Kommunstyrelsens beslut
Godkänna frågan och svaret.
Sammanfattning av ärendet
Maria Salberg (S), ställer frågan om hur det går med kultur- och fritidsutskottet.
Bob Wållberg (NP), svarar på frågan.
__________________
Beslutet expedieras till
Akten