SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 1(18)

(1)

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 1(18) Teknik- och servicenämnden

2019-12-12

Tid 2019-12-12, kl 13.30 – 16.10, Paus 14.30-14.45

Plats Vävsalen, Kinnaström

Beslutande S Bo Petersson

S Pauli Kuitunen

S Björn Kärrhage, tjänstgör för Tuula Vähäniemi (S) C Kent Persson

C Jessica Carlund

L Paul Brusk

M Pär-Erik Johansson

M Caj Swedberg, tjänstgör för Niklas Friberg (M) KD Bruno Engström

SD Lennart Svensson

SD Lars-Bertil Rystrand, tjänstgör för Jarl Krüger (SD)

Övriga deltagande Ej tjänstgörande ersättare S Fredrik Tureson

C Pernilla Abrahamsson, kl 14.20-16.10, § 124-129

M Tomas Ekberg

KD Stig Nilsson V Robert Lapidus

Tjänstemän

Magnus Palm Förvaltningschef § 118-129

Christer Lundenius Handläggare VA § 119

Markus Hagman Trafikingenjör § 120-121

Linda Eliassoon Projektledare § 122

Tomas Arvidsson Verksamhetschef lokalförsörjning § 123-124

Katarina Lindgren Förvaltningsekonom § 124

Katarina Valeria Petersson Verksamhetschef kost- och städ § 124 Jenny Forsberg Verksamhetschef teknik § 118-124

Catarina Modin Nämndsekreterare § 118-129

Utses att justera Pär-Erik Johansson (M)

Justeringens plats och tid Teknik- och serviceförvaltningen, 2019-12-17, kl 08.00

Underskrifter Sekreterare § 118-129 Catarina Modin

Ordförande Bo Petersson (S)

Justerande

Pär-Erik Johansson (M)

(2)

2019-12-12 ANSLAG/BEVIS

Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Instans Teknik- och servicenämnden

Sammanträdesdatum 2019-12-12 Datum för anslags

uppsättande 2019-12-18 Datum för anslags

nedtagande 2019-01-09

Förvaringsplats för

protokollet Teknik- och serviceförvaltningen, Kinnaström

Underskrift

Catarina Modin

(3)

2019-12-12

Innehållsförteckning

Förändring av ärendelistan § 118

Plan för tillskottsvattenstrategi och metoder – information § 119 Utredning av cykelgarage – återrapportering § 120 Medborgarförslag om cykelväg utmed Viskadalsbanan § 121 Detaljplan för del av Skene 72:1 m fl, samråd § 122 Riktlinjer för konstnärlig utsmyckning – remissvar § 123

Nämndplan 2020-2021 § 124

Sammanträdestider 2020 – revidering § 125

Samverkansavtal avseende anläggande av gångbana och mittrefug § 126 på väg 503, Hägnen

Styrgruppsinformation § 127

Personal- och verksamhetsinformation § 128

Redovisning av delegationsbeslut § 129

________

(4)

2019-12-12

§ 118/2019

Förändring av ärendelistan

Teknik- och servicenämndens beslut

Följande ärende utgår från ärendelistan:

- Redovisning av meddelanden

Dagens sammanträde

Ordföranden föreslår att följande ärende utgår från ärendelistan:

- Redovisning av meddelanden Förslaget antas.

________

(5)

2019-12-12

§ 119/2019 Dnr 2019-452 303

Plan för tillskottsvattenstrategi och metoder – information

Teknik- och serviceförvaltningen redogör för ärendet.

Både direkt och indirekt nederbörd samt läck- och dräneringsvatten påverkar mängden tillskottsvatten i kommunens ledningsnät och det är läck- och drän- vatten som är den enskilt största komponenten.

En tillskottsvattenplan kan hjälpa till att minska de stora volymerna i renings- verken, skydda fastighetsägare från källaröversvämningar och även skydda miljön då bräddningar på ledningsnätet kan innebära risk för känsliga vatten- drag och vattentäkter.

En årsplanering av åtgärdsprojekt med uppföljning och återkoppling kommer att tas fram. Arbetet med tillskottsvatten ska integreras vid bland annat för- nyelseplanering av ledningar och exploatering i samband med förtätning och vid förnyelse av vägbana m.m. Därutöver behöver förvaltningen ha dialog med berörda fastighetsägare. Åtgärdsprojekten delas in i tre kategorier; hög- prioriterade, prioriterade och lågprioriterade med målet att åtgärda störningar och minska kostnaderna.

Teknik- och servicenämnden tar del av informationen.

________

(6)

2019-12-12

§ 120/2019 Dnr 2019-226 315

Utredning av cykelgarage – återrapportering

Ärendet

Teknik- och servicenämndens arbetsutskott har med beslut den 5 september 2019, § 75, gett förvaltningen i uppdrag att utreda cykelgarage och redovisa utredningen på teknik- och servicenämnden i december.

Ärendets behandling

Teknik- och serviceförvaltningens skrivelse, daterad 18 november 2019.

Som del i utredningen har ett studiebesök gjorts i Borås för att få en bild av deras lösning och erfarenheter.

Ett alternativ som föreslagits är att låta uppföra ett enklare utförande med en låst förrådscontainer. Detta skulle vara billigare men också svårare för pend- larna att nyttja då trångheten gör lösningen svåranvänd. Det finns problem att anpassa dörrarna så att de blir lätta att använda och kan öppnas med tagg. En container har ökad risk för skadegörelse, särskilt klotter, vilket skap- ar ett oattraktivt och otryggt garage. Marks kommuns nuvarande leverantör utreder om det ens är möjligt och i så fall till vilken kostnad. Det är osäkert om besked inkommer innan arbetsutskottets sammanträder. Enligt lokalför- sörjningen kan det bli billigare att uppföra en ny byggnad jämfört med modu- ler.

Samhällsbyggnadsförvaltningen har fått i uppdrag att utreda dels om och hur stationsområdet skulle kunna byggas om, dels ett önskemål från upphandlade bussbolaget om att Marks kommun skall uppföra en lokal där bussförarna kan ha rastvila. Det är lämpligt att man samutreder dessa frågor för bästa resul- tat. Troligen kan en byggnad samnyttjas för garage och rast precis som i Borås. En hyresintäkt från bussbolaget skulle tillkomma.

Arbetsutskottet har tagit del av informationen den 28 november 2019, § 95.

Frågor ställs och får svar.

Teknik- och servicenämnden tar del av återrapporteringen.

________

(7)

2019-12-12

§ 121/2019 Dnr 2019-345 312

Medborgarförslag om cykelväg utmed Viskadalsbanan

Marks kommun är positiva till förslaget i stort, men avslår det då kommunen behöver kunna utvärdera varje ny utbyggnad av gång- och cykelbana efter rådande omständigheter och behov.

Medborgarförslaget anses härmed besvarat.

Ärendet

Marks kommun har mottagit ett medborgarförslag om att anlägga en gång- och cykelbana ut med Viskadalsbanan i samband med att denna skall renove- ras. Genom att tillvarata överblivna massor från renoveringen skulle investe- ringskostnaden minska för kommunen.

Denna sträckning skulle vara attraktiv för både invånare att ta sig mellan orter men även för turister som vill njuta av kommunens vackra landskap.

Att besluta att låta många års investeringsramar för utbyggnad av gång- och cykelvägar, helt eller delvis, gå till ett projekt som till stor del ligger mellan orter skulle begränsa nya leder inom orterna där nyttjandegraden är högre.

Långsiktigt är en liknande sträckning både önskvärd och kan tänkas åstad- kommas när olika dellänkar kopplas samman.

Arbetsutskottet har behandlat ärendet den 28 november 2019, § 96, och då föreslagit att Marks kommun är positiva till förslaget i stort, men avslår det då kommunen behöver kunna utvärdera varje ny utbyggnad av gång- och cykelbana efter rådande omständigheter och behov.

Medborgarförslaget anses härmed besvarat.

Teknik- och servicenämnden redogör för ärendet och de inkomna synpunkter- na på arbetsutskottets förslag till teknik- och servicenämnden.

Beslutsgång

Ordföranden ställer frågan om arbetsutskottets förslag till beslut kan antas och finner att så sker.

________

(8)

2019-12-12

§ 122/2019 Dnr 2019-386 213

Detaljplan för del av Skene 72:1 m fl – samråd

Teknik- och servicenämnden överlämnar följande synpunkter avseende detaljplan Skene 72:1 m fl:

- Minst ett E-område för avfallshantering skrivs in i planbestämmelserna i plankartan.

- En utredning görs om skyddsavstånd mellan förskolan och djurhållningen i

reservatet.

- Verksamhetsområdena för vatten, avlopp respektive dagvatten utökas så att de omfattar hela det nya planområdet.

- Planbestämmelsernas u-område kontrolleras mot befintliga VA-ledningar.

- En VA-utredning genomförs för att klargöra ansvarsförhållandet och nyan- läggandet av VA-ledningar i planområdet.

- Fördröjning av dagvatten skall regleras i exploateringsavtal eller liknande.

- Riskbedömning och utredning krävs för att klargöra hur vattentäkten kan komma att påverkas av exploatering i förorenad mark.

- Geotekniska undersökningar måste säkerställa att avloppsledningen längs den södra delen av planområdet inte kommer utsättas för skredrisk.

Ärendet

Förslag till detaljplan för del av Skene 72:1 m.fl., Skene, har upprättats av Samhällsbyggnadsförvaltningen.

Syftet med detaljplanen är att utveckla området kring Kungsfors köpcenter med i huvudsak bostäder, men även en viss del verksamheter, i ett centralt läge med närhet till kollektivtrafik, service och naturområden.

Planförslaget innebär att ett nytt bostadsområde med ca 250 bostäder och en förskola kan uppföras söder om Kungsfors köpcenter. I norra delen tillåts även centrumverksamhet, som kan bli ett komplement till de verksamheter som finns i köpcentret och en övergång mellan bostadsområdet och köpcent- ret.

Teknik- och serviceförvaltningen har studerat förslaget i de delar som berör teknik- och servicenämndens ansvarsområden och ser positivt till en utveckl- ing av området.

Arbetsutskottet har behandlat ärendet den 28 november 2019, § 99, och då lämnat följande förslag till beslut:

(9)

2019-12-12

Teknik- och servicenämnden överlämnar följande synpunkter avseende detaljplan Skene 72:1 m fl:

‐ Minst ett E-område för avfallshantering skrivs in i planbestämmelserna i plankartan.

‐ En utredning görs om skyddsavstånd mellan förskolan och djurhållningen i reservatet.

‐ Verksamhetsområdena för vatten, avlopp respektive dagvatten utökas så att de omfattar hela det nya planområdet.

‐ Planbestämmelsernas u-område kontrolleras mot befintliga VA-ledningar.

‐ En VA-utredning genomförs för att klargöra ansvarsförhållandet och nyan- läggandet av VA-ledningar i planområdet.

‐ Fördröjning av dagvatten skall regleras i exploateringsavtal eller liknande.

‐ Riskbedömning och utredning krävs för att klargöra hur vattentäkten kan komma att påverkas av exploatering i förorenad mark.

Ledamöternas förslag till beslut

Pär-Erik Johansson (M) föreslår bifall till arbetsutskottets förslag med tillägget att geotekniska undersökningar måste säkerställa att avloppsledningen längs den södra delen av planområdet inte kommer utsättas för skredrisk.

Beslutsgång

Ordföranden ställer frågan om Johanssons (M) förslag inklusive tillägget kan antas och finner att så sker.

________

(10)

2019-12-12

§ 123/2019 Dnr 2019-380 866

Riktlinjer för konstnärlig utsmyckning – remissvar

Teknik- och servicenämnden bifaller förslaget till riktlinjer för konstnärlig gestaltning med tillägget att det konstnärliga rådet, beroende på aktuellt projekt, ska kunna adjungera in tjänstemän från respektive förvaltning med för aktuella projekt rätt kompetens.

Ärendet

Kommunstyrelsens arbetsutskott har med beslut den 9 oktober 2019, § 234, remitterat förslag till riktlinjer för konstnärlig gestaltning i Marks kommun till kultur- och fritidsnämnden, plan- och byggnadsnämnden samt teknik- och servicenämnden.

Riktlinjerna innehåller ett regelverk för hur enprocentregeln för konstnärlig gestaltning ska kunna användas i Marks kommun.

Att tillsätta ett konstnärligt råd är bra, men teknik- och serviceförvaltningen önskar tillägga att teknik- och serviceförvaltningen i samband med byggnadsanknuten konst i investeringsprojekt förutom drift- och underhållsansvar även har en nyckelroll att hitta former som passar in i nybyggnadsprojektets struk- tur och tidplan. Tilläggas bör även att när det gäller medverkan i det konst- närliga rådet så handlar det om en kompetens för förvaltning i form av en förvaltare från lokalförsörjning samt projektledare för aktuella projekt som eventuellt ska utsmyckas med byggnadsanknuten konst. För utsmyckning av torg och gator bör en gatuingenjör delta. Ett fast årligt anslag föreslås vilket är en förutsättning för att möjliggöra en god planering för samordning i bygg- projekt. Teknik- och serviceförvaltningen anser även att det, helt i linje med förslaget till riktlinjerna, är kultur- och fritidsnämnden som bör ha budgetan- svaret för konstnärliga köp då det är dom som bäst kan hantera den frågan.

Arbetsutskottet har behandlat ärendet den 28 november 2019, § 101 och då föreslagit att teknik- och servicenämnden bifaller förslaget till riktlinjer för konstnärlig gestaltning med tillägget att det konstnärliga rådet, beroende på aktuellt projekt, ska kunna adjungera in tjänstemän från respektive förvalt- ning med för aktuella projekt rätt kompetens.

Beslutsgång

________

(11)

2019-12-12

§ 124/2019 Dnr 2019-249 041

Nämndplan 2020-2021

Nämndplan 2020-2021 för teknik- och servicenämnden godkänns efter kom- plettering med följande mål.

Barn och unga ska ha en trygg och säker skolväg.

Indikatorer Mål 2020 Mål 2021 Andel utbyggda GC-vägar som är skolvägar och

prioritet 1 enligt Trafiksäkerhetsplanen för

GC-vägar (%) 100 100

Ärendet

Kommunfullmäktiges budget är det övergripande dokumentet som anger kommunens inriktning och viktigaste prioriteringar. Utifrån fullmäktiges budget fastställer nämnden i nämndplanen inriktning och prioriteringar för sin verksamhet. Nämndplanen är den politiska beställningen till förvaltningsche- fen. Utifrån nämndplanen fastställer sedan förvaltningschefen en verksam- hetsplan som beskriver hur de politiska målen ska verkställas. Nämndplaner- na har tvåårsperspektiv, vilket innebär att störst fokus i arbetet med nämnd- plan har varit 2021.

Kommunstyrelsens arbetsutskott har fastställt anvisning till nämndplan 2020- 2021 (§190/2019). Anvisningen fastställer vad nämndernas planer ska inne- hålla samt tidsplan för beslut och inlämning till kommunstyrelsen. I ett särskilt tilläggsbeslut till anvisningen uppmanas nämnderna att hålla sig kortfattade och sakliga i sina nämndplaner, samt att nyckeltal används som tillåter att jämföra sig med andra kommuner, såsom kolada

.

Anvisningen sä- ger också att Agenda 2030 ska genomsyra planering och genomförande av vårt grunduppdrag och vårt utvecklingsarbete.

Teknik- och serviceförvaltningens skrivelse, daterad 21 november 2019 samt upprättat Nämndplan 2020-2021.

Arbetsutskottet har behandlat ärendet den 28 november 2019, § 102, och då föreslagit att nämndplan 2020-2021 för teknik- och servicenämnden god- känns.

Teknik- och servicenämnden redogör för ärendet och de justeringar som gjorts i nämndplanen efter arbetsutskottets sammanträde.

Bo Petersson (S) föreslår att nämndplan 2020-2021 kompletteras med föl- jande nämndmål: Barn och unga ska ha en trygg och säker skolväg. Målets indikator är andel utbyggda GC-vägar som är skolvägar och prioritet 1 enligt

(12)

2019-12-12

Trafiksäkerhetsplanen för GC-vägar (%). Målvärdet för 2020 och 2021 ska vara 100 %.

Beslutsgång

Ordföranden ställer frågan om Peterssons (S) tilläggsförslag om nytt mål kan antas och finner att så sker.

Därefter ställer ordföranden frågan om nämndplan 2020-2021 i övrigt kan godkännas och finner att så sker.

________

(13)

2019-12-12

§ 125/2019 Dnr 2019-347 006

Sammanträdestider 2020 – revidering

Revidering av sammanträdestider för 2020 godkänns.

Ärendet

Teknik- och servicenämnden har den 7 november 2019, § 122, beslutat om sammanträdestider för 2020. Kommunfullmäktige har därefter behandlat sammanträdestider för kommunstyrelsens arbetsutskott, kommunstyrelsen, kommunfullmäktige samt presidiedagar. Dom beslutade dagarna för presidie- träffar kolliderar med nämndens och arbetsutskottets tider vid tre tillfällen varför en revidering måste ske.

Teknik- och servicenämndens arbetsutskotts sammanträde den 12 mars före- slås flyttas till den 11 mars kl 13.30. Teknik- och servicenämndens arbetsutskotts sammanträde den 28 maj föreslås flyttas till den 27 maj kl 13.30. Tek- nik- och servicenämndens sammanträde den 12 november föreslås flyttas till den 11 november kl 13.30.

Arbetsutskottet har behandlat ärendet den 28 november 2019, § 105, och då föreslagit att revidering av sammanträdestider för 2020 godkänns.

Beslutsgång

________

(14)

2019-12-12

§ 126/2019 Dnr 2019-436 312

Samverkansavtal avseende anläggande av gångbana och mittrefug på väg 503, Hägnen.

Samverkansavtal avseende anläggande av gångbana och mittrefug på väg 503, Hägnen godkänns och överlämnas till kommunstyrelsen för fortsatt handläggning.

Ärendet

I förarbetena till ny detaljplan för Hägnen framkom behov av en mer trafiksä- ker lösning, dels för skolbussen som i nuläget backar på den statliga vägen, vilket inte är acceptabelt, dels för badgäster och besökare till föreningslokalen på norra sidan om väg 503. Det behövdes även en fysisk åtgärd på vägen för att få bilister att inte överskrida den skyltade hastigheten, 50 km/h.

Åtgärden bedöms kunna tillgodose flera viktiga intressen. Gångbanan kan nyttjas för gående från den befintliga parkeringen till den nya gångpassagen som ger tillgång till både badplatsen och föreningslokalen.

Det har konstaterats att fysisk åtgärd behövs för att inte skyltad hastighet ska överskridas. En mittrefug innebär en avsmalning som får bilister att sänka farten och i östlig riktning innebär vägbreddningen en sväng som har samma effekt.

I samband med VA-arbetena i Hägnen anläggs en vändslinga för bussen som innebär att skolbussen inte lägre behöver backa på statlig väg. Bussen kan stanna antingen på väg 503 vid gångpassagen, eller på Genvägen i Hägnen.

Sammantaget ger det en positiv effekt för oskyddade trafikanter, för före- ningslivet, samt för tillgången till strandområdet och de rekreationsmöjlighet- er som erbjuds.

Arbetsutskottets har behandlat ärendet den 28 november 2019, § 106, och får föreslagit att samverkansavtal avseende anläggande av gångbana och mittrefug på väg 503, Hägnen godkänns. Ordföranden får mandat att teckna avtalet.

Därutöver gav man teknik- och serviceförvaltningen i uppdrag att utreda kostnadsansvaret.

Teknik- och serviceförvaltningen redogör för ärendet och att det är kommunstyrelsen som har att godkänna samverkansavtalet med Trafikverket.

(15)

2019-12-12

Bo Petersson (S) med instämmande av Pär-Erik Johansson (M) föreslår att samverkansavtalet avseende anläggande av gångbana och mittrefug på väg 503, Hägnen godkänns och överlämnas till kommunstyrelsen för fortsatt handläggning.

Beslutsgång

Ordföranden ställer frågan om Peterssons (S) och Johanssons (M) förslag om att godkänna samverkansavtalet avseende anläggande av gångbana och mittrefug på väg 503, Hägnen och överlämna det till kommunstyrelsen kan antas och finner att så sker.

________

(16)

2019-12-12

§ 127/2019 Dnr 2019-51 103

Styrgruppsinformation

Teknik- och serviceförvaltningen redogör kortfattat från senaste styrgrupp- smötet där man bland annat gick igenom den aktuella statusen för projekt Lyckeskolan, Horredshallens om- och tillbyggnad, överföringsledning och gcm-väg Skene – Berghem samt den aktuella statusen för överföringsled- ningsprojektet. Därutöver diskuterades även förändrade regelverk för solceller och dess påverkan/belastning på tak.

________

(17)

2019-12-12

§ 128/2019 Dnr 2019-52 026

Personal- och verksamhetsinformation

Teknik- och serviceförvaltningen redogör bland annat för att man, på grund av bristen på kontorsarbetsplatser, anlitat en arkitektbyrå för översyn av de administrativa kontorslokalerna i Kinnaström, kommunhuset och i Ugglan. Ett delmål är att under 2020 kunna avyttra ”Strandkontoret”.

Vidare informeras om behovet av utökad attesträtt för förvaltningschef avseende pågående investeringsprojekt och behovet av besparingar inom kost- och städverksamheten för att minska måltidspriserna.

________

(18)

2019-12-12

§ 129/2019

Redovisning av delegationsbeslut

Teknik- och servicenämndens beslut Redovisningen av delegationsbeslut godkänns.

Dnr Ärende Delegat

1. -- 2019/047-055 – Beslut avseende förlängt hämtningsintervall av sophämtning/slam

Enhetschef Maria Granieri

2. -- 2019/016 – 050 – Beslut avseende gemensamma sopbehållare -”- 3. -- 2019/065 – 077 – Beslut avseende

uppehåll i sohämtningen/slam -”- 4. 2019-251 020 Tjänsteförrättande verksamhets-

chef Teknik 23-27 december 2019. Verksamhetschef Jenny Forsberg 5. 2019-251 020 Tjänsteförrättande verksamhets-

chef Teknik 2-3 januari 2020. -”- ________