SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 1(19)

(1)

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 1(19) Teknik- och servicenämnden

2015-12-10

Justerandes sign Utdragsbestyrkande Tid 2015-12-10, kl 13.30 – 16.05

Plats Strömsalen, Kinnaström

Beslutande M Pär-Erik Johansson

M Rolf Skarin C Kent Persson

MP Jessica Pettersson, tjänstgör för Henry Sandahl (MBP)

L Paul Brusk

S Owe Eglinger, tjänstgör för Bo Petersson, § 137-138 S Bo Petersson, § 139-149, kl 14.05 – 16.05

S Helena Johansson, tjänstgör för Tuula Vähäniemi

S Tomas Lundin

S Pauli Kuitunen V Anders Svensson

SD Caj Swedberg, tjänstgör för Marko Ketola (SD)

Övriga deltagande Ej tjänstgörande ersättare MBP Kenny Lagergren S Ove Eglinger, § 139-149 S Fredrik Turesson S Georg Kvibro

Tjänstemän

Lars Jerrestrand Förvaltningschef § 137-149

Katarina Lindgren Förvaltningsekonom § 138

Tomas Arvidsson Verksamhetschef lokalförsörjning § 138 Katarina Petersson Verksamhetschef kost- och städ § 138 Lena Arvidsson Verksamhetschef verksamhets-

service § 138

Magnus Palm Verksamhetschef teknik § 137-145 Catarina Modin Nämndsekreterare § 137-149

Utses att justera Pauli Kuitunen (S)

Justeringens plats och tid Teknik- och serviceförvaltningen, 2015-12-15, kl 12.00

Underskrifter Sekreterare § 137-149

Catarina Modin

Ordförande

Pär-Erik Johansson (M) Justerande

Pauli Kuitunen (S)

(2)

2015-12-10

Justerandes sign Utdragsbestyrkande ANSLAG/BEVIS

Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Instans Teknik- och servicenämnden

Sammanträdesdatum 2015-12-10 Datum för anslags

uppsättande 2015-12-16 Datum för anslags

nedtagande 2016-01-07

Förvaringsplats för

protokollet Teknik- och serviceförvaltningen, Kinnaström

Underskrift

Catarina Modin

(3)

2015-12-10

Justerandes sign Utdragsbestyrkande Innehållsförteckning

Projekt 13607 – ny återvinningscentral Skene Skog – begäran om § 137 utökad investeringsram

Nämndplan 2016 § 138

Renhållningstaxa 2016 – revidering § 139

Renhållningsordning och avfallsplan – revidering av föreskrifter § 140

Önskemål om fler rastgårdar för hundar § 141

Önskemål om rastgård för hundar i Sätila § 142 Tillstånd för uppställning av korvvagn på Mor Kerstins torg § 143

Styrgruppsinformation § 144

Rätt fart i staden – information § 145

Personal- och verksamhetsinformation § 146

Redovisning av meddelanden § 147

Redovisning av delegationsbeslut § 148

Beaktande av barnkonventionens artiklar – analys § 149 ________

(4)

2015-12-10

Justerandes sign Utdragsbestyrkande

§ 137/2015 Dnr 2015-16 456

Projekt 13607 – Ny återvinningscentral Skene Skog - begäran om ut- ökad investeringsram

Teknik- och servicenämndens förslag till kommunstyrelsen

Teknik – och servicenämndens investeringsram för projekt 13607 – Ny åter- vinningscentral Skene Skog om 14 mnkr utökas med 2 mnkr till totalt 16 mnkr.

Ärendet

Sedan ett antal år tillbaka har en ny återvinningscentral funnits med i teknik- och servicenämndens budget. Projektet har kostnadsberäknats till 14 mnkr, vilket beviljats av kommunfullmäktige.

Anläggningen har dock inte kunnat byggas på grund av ett mellanlager av jordmassor på den avsedda platsen.

Ärendets behandling

Teknik- och servicenämnden har med beslut den 11 november 2015, § 128, begärt igångsättningstillstånd hos kommunstyrelsen.

Arbetsutskottet har behandlat ärendet den 25 november 2015, § 196, och då föreslagit att teknik – och servicenämnden gör en framställan till kommunstyrelsen om att nämndens investeringsram för projekt 13607 – Ny återvinnings- central Skene Skog om 14 mnkr utökas med 2 mnkr till totalt 16 mnkr.

Beslutsgång

Ordföranden ställer frågan om arbetsutskottets förslag till beslut kan antas och finner att så sker.

________

(5)

2015-12-10

§ 138/2015 Dnr 2015-319 041

Nämndplan 2016

Teknik- och servicenämndens beslut

Nämndplan 2016 för teknik- och servicenämnden godkänns.

Ärendet

Med utgångspunkt från fullmäktiges budget ansvarar varje nämnd för att ut- arbeta och besluta om en nämndplan. Varje nämnd ska sätta mål för den egna verksamheten utifrån kommunfullmäktiges vision och mål och de grund- uppdrag de tilldelats i reglementet. Genom att fullmäktige fastställer uppdrag och budgetramar för de närmaste två åren får nämnderna möjlighet att pla- nera sin verksamhet mer långsiktigt.

Teknik- och serviceförvaltningens skrivelse, daterad 17 november 2015 samt upprättad nämndplan för 2016.

Nämndplanen bygger på den av nämnden föreslagna budgeten samt föregå- ende års nämndplan. Den har omarbetats och justerats utifrån nya förutsätt- ningar och kända förändringar gällande till exempel genomförandetakt på in- vesteringar, räntenivåer, löneökningar mm.

Enligt budgetförslaget till kommunstyrelsen uppgår teknik- och servicenämn- dens driftbudgetram till totalt 35,6 mnkr. Detta är en förändring om totalt – 14,5 mnkr i förhållande till beslutad ram i budgetprocessen 2015-2018.

Arbetsutskottet har behandlat ärendet den 25 november 2015, § 97, och då föreslagit att nämndplan 2016 för teknik- och servicenämnden godkänns.

Dagens sammanträde

Teknik- och serviceförvaltningen redogör för nämndplan 2016.

Ärendet diskuteras.

Beslutsgång

________

(6)

2015-12-10

§ 139/2015 Dnr 2015-101 044

Renhållningstaxa 2016 – revidering

Teknik- och servicenämndens förslag till kommunstyrelsen Renhållningstaxa 2016 godkänns och gäller från 15 april 2016.

Ärendet

Förslaget till renhållningstaxa för 2016 är baserat på de entreprenadpriser som erhölls vid 2015 års upphandling för perioden 2016-2018 för hushållsav- fallet och perioden 2013-2018 för slamtömningen.

Teknik- och serviceförvaltningens skrivelse, daterad 17 november 2015.

En ny upphandling för insamling och behandling av hushållsavfall genomför- des augusti – september 2015 med en väsentlig kostnadsbesparing som följd.

Upphandlingen innebär att kommunen går över till tvåkärlssystem 1 januari 2016. För att intäkter och kostnader för avfallsverksamheten ska komma i ba- lans inom en inte alltför lång tid behöver taxan sänkas.

Om taxan sänks först 1 januari 2017 kommer verksamheten generera ett stort överskott 2016. Dessutom är det lämpligt om sänkningen kan ske tidigare eftersom kommunen byter till tvåkärlssystem 1 januari 2016. Då kan abonnenterna tydligare koppla bytet av system till en taxesänkning. Följande undantag från sänkningen är föreslagna:

‐ Taxa för tömning av slam (paragraf 3). Slamtömningen omfattades inte av upphandlingen.

‐ Taxa för hämtning var fjärde vecka och fyra gånger per år (paragraf 2.2.1), dessa intervall gäller abonnenter som komposterar själva och fort- sätter med ett kärl om de inte önskar annat.

‐ Avgifterna på återvinningscentralen, se tabell nästa sida.

Dessa taxor föreslås bli oförändrade.

I övrigt har texten i början av paragraf 2.2 ändrats så att hämtningsavgiften omfattar tillhandahållandet av påsar för matavfall (istället för ”plastpåsar”).

Med tvåkärlssystem kan man använda vilken påse som helst för restavfall och en speciell påse behöver inte delas ut.

Art nr Benämning Exkl. moms

(kr/ton) Inkl.

moms (kr/ton)

6947 Ris, grovt (flisas) 256 kr 320 kr

7040 Komposterbart trädgårdsavfall 216 kr 270 kr 6948 Sorterat grovavfall från verksamheter 648 kr 810 kr

6967 Däck på fälg (kr/däck) 28 kr 35 kr

6973 Obehandlat trä 248 kr 310 kr

7810 Gips* 2 040 kr 2 550 kr

7820 Keramik och porslin* 2 040 kr 2 550 kr

7830 Isolering (kr/säck)* 10 kr 12,50 kr

7840 Fönsterglas med karm* 2 040 kr 2 550 kr

(7)

2015-12-10

7602 Brännbart avfall 920 kr 1 150 kr

7920 Målat trä 344 kr 430 kr

7930 Tryckimpregnerat trä* 2 040 kr 2 550 kr

7960 Freonmöbler från verksamhet** 960 kr 1 200 kr

*) Vid lämning av isolering i kärra bedömer personalen hur många säckar mängden isolering motsvarar. För tryckimpregnerat trä, keramik och porslin samt gips utgår ingen avgift för privatpersoner för mängder understigande 20 kg.

**) Faktureras per styck, eller per meter vid långa kyldiskar

Avfallstyp Mängd

Avgift Exkl. moms

Avgift Inkl. moms 6963 Färgrester Högst 10 liter

> 10 liter/gång

Utan kostnad 8 kr/liter

Utan kostnad 10 kr/liter 6964 Lösningsmedel,

inkl. glykol Högst 10 liter

> 10 liter/gång Utan kostnad

8 kr/liter Utan kostnad 10 kr/liter 6966 Olja Högst 10 liter

> 10 liter/gång

Utan kostnad 2 kr/liter

Utan kostnad 2,50 kr/liter 6957 Övriga kemikalier Högst 5 kg

> 5 kg/gång Utan kostnad

8 kr/kg Utan kostnad 10 kr/kg Arbetsutskottet har behandlat ärendet den 25 november 2015, § 98, och då föreslagit följande: Renhållningstaxa 2016 godkänns och gäller från 15 april 2016.

Teknik- och serviceförvaltningen redogör för ärendet.

Beslutsgång

________

(8)

2015-12-10

§ 140/2015 Dnr 2015-328 459

Renhållningsordning och avfallsplan – revidering

Teknik- och servicenämndens förslag till kommunstyrelsen

Revidering av delen ”Föreskrifter om avfallshantering” i Renhållningsordning och avfallsplan godkänns.

Ärendet

Renhållningsordning och avfallsplan antogs av kommunfullmäktige den 28 april 2011, § 48. Renhållningsordningen består av två delar, avfallsplan och föreskrifter om avfallshantering. Behov av revidering av föreskrifterna förelig- ger, dels på grund av att den nuvarande renhållningsordningen fastställdes 2011 och ska revideras efter fem år, dels därför att kommunen gör föränd- ringar när det gäller insamling av kärl- och säckavfall under 2016.

Teknik- och serviceförvaltningens skrivelse, daterad 17 november 2015 samt upprättat förslag till ”Föreskrifter om avfallshantering”.

De flesta reglerna i de gällande föreskrifterna bedöms som bra och lämnas oförändrade. Däremot ändras vissa benämningar. Detta för att språket i före- skrifterna ska anpassas till vokabulär och definitioner som vanligtvis används i branschen.

Dessutom lyfts innehållet i bilagorna in i föreskrifterna. Detta görs för att slippa bli hänvisad till bilagor och dokumentet blir således lättare att hitta i.

En ny bilaga läggs dock till, detta är en sorteringsguide som sammanfattar sorteringsanvisningar för de olika avfallsfraktionerna. Denna information finns redan i föreskrifterna men sorteringsguiden läggs till då detta ger en bra överskådlighet.

Utöver detta ändras strukturen något eftersom föreskrifterna upplevs som lite röriga.

Följande ändringar i sak är föreslagna:

‐ På grund av att tvåkärlssystem införs från årsskiftet behöver de avsnitt som handlar om detta ändras något. Matavfall och restavfall ska i och med det nya systemet förvaras i två separata kärl. Påsarna för restavfall kan ha vilken färg som helst och kommunen kommer inte att tillhandahålla dessa påsar. Däremot måste påsar för matavfall vara av en speciell sort och dessa tillhandahåller kommunen.

‐ Inledande föreskrifter har fått ett nytt utseende med ett begreppsavsnitt där vanliga begrepp definieras. Ett förtydligande har gjorts angående an- svarsfördelningen som nu presenteras för sig. Detta för att förenkla för lä- saren samt att för tydliga att alla som bidrar till att avfall bildas har ansvar för att sortera och lämna in sitt avfall till återvinning eller annan bortskaf- fande.

(9)

2015-12-10

‐ Benämningen kärl- och säckavfall införs. Med det menas den fraktion som tidigare benämndes som ”hushållsopor”. Då hushållsopor kan blandas ihop med ett annat vanligt förekommande begrepp nämligen ”hushållsavfall”

bedöms att en ny benämning är lämplig. Därför beslutades att ändra ut- trycket till ett begrepp som bättre beskriver fraktionen.

‐ Benämningen restavfall införs. Då avfall från den ”vita påsen” inte längre är aktuell behövdes en ny benämning för denna fraktion. Restavfall var det uttryck som valdes då det ofta används i avfallsbranschen.

‐ Ett avsnitt om latrinavfall har tagits bort.

”Enskilda hushåll får själva transportera bort latrin som inte kan omhän- dertas på fastigheten för tömning på anvisad plats vid Skene avloppsre- ningsverk”.

Anledningen är att tömningen på Skene reningsverk har upphört då det inte fungerade att omhänderta latrinavfall där efter att annat avfall kom- mit med i latrinet och satt igen intagsgaller.

‐ Ett tillägg har gjorts om fosforfällor.

”Fosforfällor ska tömmas minst var tredje år om inte annat intervall anges i kommunens utfärdade tillstånd. Fastighetsägaren är ansvarig för att tömningen genomförs och att nytt filtermaterial installeras”.

Anledning är att fosforfällor blir allt vanligare. Filtermaterialet definieras som hushållsavfall och faller därför under kommunen ansvar. Det krävs därför att föreskrifterna inkluderar riktlinjer för fosforfällor.

‐ Ett tillägg om att det går att ansöka om utökat gångavstånd vid kommunens insamling av kärl- och säckavfall har gjorts. Detta fanns tidigare inte i föreskrifterna men behandlas i renhållningstaxan. Vid revidering av före- skrifterna ansågs det rimligt att inkludera detta även i föreskrifterna.

‐ Möjlighet för fastighetsinnehavare att få hämtning av grovavfall och kylva- ror vid fastigheten är ändrat från att vara avgiftsfritt (upp till 3 enheter per kalendermånad) till att en avgift tas ut.

Ändringen är enbart gjord i föreskrifterna för att anpassa regelverket till vad som idag anges i renhållningstaxan.

‐ Ett avsnitt rörande insamling av ensilageplast har tillkommit. Ensilageplast omfattas av producentansvaret och ska samlas in av producenterna. Detta inkluderades eftersom inlämning av stora mängder skapar problem på ÅVC.

‐ Flertalet stycken har flyttat och döps om, avsnitt om vedaska står nu under kärl- och säckavfall. ”Allmänna föreskrifter för hushållsavfall, kylmöb- ler och batterier” har flyttats från att var det första kapitlet till att vara det sista som behandlar avfall från hushållsavfall. Avsnittet har också bytt namn till enbart ”allmänna föreskrifter för hushållsavfall”. Detta för att förenkla för läsaren att hitta.

(10)

2015-12-10

Arbetsutskottet har behandlat ärendet den 25 november 2015, § 99, och då föreslagit att revidering av delen ”Föreskrifter om avfallshantering” i Renhåll- ningsordning och avfallsplan godkänns.

Beslutsgång

________

(11)

2015-12-10

§ 141/2015 Dnr 2015-106 339

Önskemål om fler rastgårdar för hundar

Förslaget avslås med hänvisning till att det idag finns en stor hundrastgård på Assberg i Skene med hög tillgänglighet, ordningsregler och tillgång till TiksPac station med gratis hundbajspåsar.

Ärendet

En Kinnabo har föreslagit att kommunen anordnar fler hundrastgårdar än den på Assberg. Förslagställaren menar att hundrastgården på Assberg inte sköts tillräckligt väl av hundägarna som kommer dit och att den bör flyttas eller kompletteras med 4-5 st fler hundrastgårdar på olika orter i kommunen.

Arbetsutskottet har med beslut den 25 november 2015, § 101, gett teknik- och serviceförvaltningen i uppdrag att till nämndsammanträdet revidera tjäns- teskrivelsen utifrån mötets diskussion.

Förvaltningens förslag till beslut

Förslaget avslås med hänvisning till att det idag finns en stor hundrastgård på Assberg i Skene med hög tillgänglighet, ordningsregler och tillgång till TiksPac station med gratis hundbajspåsar.

Beslutsgång

Ordföranden föreslår att förslaget avslås med hänvisning till att det idag finns en stor hundrastgård på Assberg i Skene med hög tillgänglighet, ordningsregler och tillgång till TiksPac-station med gratis hundbajspåsar.

Förslaget antas.

________

(12)

2015-12-10

§ 142/2015 Dnr 2015-125-339

Önskemål om rastgårdar för hundar i Sätila

Förslaget om hundrastgård på kommunal mark i Sätila avslås.

Ärendet

En medborgare i Sätila har föreslagit anläggning av hundrastgård i Sätila på kommunal mark. Ärendet har tidigare behandlats i Kultur- och fritidsnämn- den, ärende KS 2014 306 829.

Arbetsutskottet har med beslut den 25 november 2015, § 102, gett teknik- och serviceförvaltningen i uppdrag att till nämndsammanträdet revidera tjäns- teskrivelsen utifrån mötets diskussioner.

Förvaltningens förslag till beslut

Förslaget om hundrastgård på kommunal mark i Sätila avslås.

Beslutsgång

Ordföranden föreslår att förslaget om hundrastgård på kommunal mark i Sätila avslås.

Förslaget antas.

________

(13)

2015-12-10

§ 143/2015 Dnr 2015-274 308

Tillstånd för uppställning av korvvagn på Mor Kerstins torg

Teknik- och servicenämnden gör ett undantag från de Lokala ordningsföre- skrifterna för torghandel i Marks kommun och tillåter uppställning av korvvagnar på Mor Kerstins torg, veckans alla dagar 8.00-21.00 på prov under 6 månader i enlighet med upprättade avtal.

Uppställning sker till en kostnad av 1 250 kronor för 6 månader. Kostnad för el tillkommer.

Ärendet

Det har inkommit två ansökningar, daterade 2015-09-30 och 2015-10-09, om att sälja korv, falafel, majs samt dricka och kaffe från vagn på Mor Kerstins torg i Kinna. Det står i Lokala ordningsföreskrifter för torghandel i Marks kommun, att det är torghandeln på torsdagar-lördagar och undantag från dessa måste teknik- och servicenämnden ta beslut om.

Teknik- och serviceförvaltningens skrivelse, daterad 27 oktober 2015.

Hänsyn till andra aktiviter på torget som julmarknad, sommarfredagar mm måste tas. Plats kan då inte garanteras på torget utan annan plats kan bli aktuell.

Arbetsutskottet har behandlat ärendet den 25 november 2015, § 100, och då föreslagit att teknik- och servicenämnden gör ett undantag från de Lokala ordningsföreskrifterna för torghandel i Marks kommun och tillåter uppställning av korvvagnar på Mor Kerstins torg, veckans alla dagar 8.00-21.00 på prov under 6 månader i enlighet med upprättade avtal.

Uppställning sker till en kostnad av 1 250 kronor för 6 månader. Kostnad för el tillkommer.

Teknik- och serviceförvaltningen redogör för ärendet som diskuteras.

Beslutsgång

________

(14)

2015-12-10

§ 144/2015 Dnr 2015-26 103

Styrgruppsinformation 2015

Teknik- och serviceförvaltningen redogör kortfattat för senaste styrgruppsmö- tet där man bland annat fick information om statusen kring överföringsled- ningsprojektet samt de höga vattenflödena den gångna veckan som medförde att kokningsrekommendationer gick ut till kommunmedborgare.

Teknik- och servicenämnden tar del av informationen.

________

(15)

2015-12-10

§ 145/2015 Dnr 2014-52 512

Rätt fart i staden – information

Ärendet

"Rätt fart i staden" är en metod för att analysera hastighetsbegränsningar inom tätorterna. För genomförande av projektet tas trafiknätsanalyser fram för varje tätort. De ligger sedan till grund för vilka hastigheter man beslutar om i respektive tätort på respektive gata/väg.

Teknik- och servicenämndens arbetsutskott 6 februari 2014, § 13.

Teknik- och servicenämndens arbestutskott 9 oktober 2014, § 87.

Teknik- och servicenämnden 20 februari 2014, § 20.

Teknik- och servicenämnden 16 juni 2015, § 85.

Teknik- och servicenämnden redogör för ärendet.

Hastighetsanalys har utförts genom bland annat inventering av gator och vägar, hastigheter, värdering av trafiksäkerhet och tillgänglighet för alla olika trafikslag.

Trafiknätsanalyser utförs i flera steg där man tittar på bakgrunden, befintliga trafiknätet samt behov och brister.

Trafiknätsanalyserna kommer att användas i arbetet med GCM-planen, men kan även användas för planering av hållplatser, hastighetssäkring av kors- ningar m.m.

Hastighetsanalysen ska skickas på samråd till berörda parter och därefter kommer en hastighetsplan för antagande samt en plan för genomförande att presenteras.

________

(16)

2015-12-10

§ 146/2015 Dnr 2015-27 026

Personal- och verksamhetsinformation

Teknik- och serviceförvaltningen redogör bland annat för att de höga vatten- flödena under veckan medfört mycket extra arbete för förvaltningen och där- med även övertid.

________

(17)

2015-12-10

§ 147/2015

Redovisning av meddelanden

Teknik- och servicenämndens beslut Redovisningen av meddelanden godkänns.

1. -- Sjuhärads kommunalförbund informerar om möjlig- heten att söka medel för samverkans- och utveckl- ingsprojekt i Sjuhärad

2. 2015-4 001 Kf § 131/2015 – Fyllnadsval av ersättare i teknik- och servicenämnden

3. -- Underrättelse om att Statens VA-nämnd upphör vid årsskiftet 2015/2016.

4. -- Marks kommun inbjuder till föreläsning om Mänskliga rättigheter, mångfald, diskrimineringslagstiftning och HBTQ-frågor

5. 2015-52 042 Ekonomisk uppföljning per den 31 oktober 2015.

6. 2015-204 103 Protokoll från förvaltningssamverkan under 2015 (26 januari, 3 februari, 10 mars, 7 april, 11 maj, 16 juni, 7 september, 6 oktober och 9 november)

________

(18)

2015-12-10

§ 148/2015

Redovisning av delegationsbeslut

Teknik- och servicenämndens beslut Redovisningen av delegationsbeslut godkänns.

Dnr Ärende Delegat

1. 2015-284 0522 Tilldelningsbeslut för projektering slamavvattning Skene avloppsre- ningsverk

Förvaltningschef Lars Jerrestrand

2. 2015-331 511 Förenklat samrådsförfarande mellan Trafikverkets regioner och Marks kommun t o m 2017-12-31.

Trafikingenjör Ann Höök

3. 2015-313 0521 Godkännande av förfrågningsunderlag för upphandling av vattenmätare – ringkolvmätare inkl. patronbackventil.

Förvaltningschef Lars Jerrestrand

________

(19)

2015-12-10

§ 149/2015 Dnr 2015-28 012

Beaktande av barnkonventionens artiklar - analys

Ärendet

Teknik- och servicenämnden har att vid varje möte som en sista punkt stämma av huruvida man beaktat barnkonventionen. Att ha ett barnperspek- tiv i beslutsfattandet innebär att noga analysera vilka följder ett beslut kan få för enskilda barn.

Dagens sammanträde Aktuella ärenden:

- Nämndplan 2016 - Rätt fart i staden

Teknik- och servicenämnden går igenom de aktuella ärendena utifrån nedan- stående checklista.

1. Har vi tillfrågat de berörda barnen om deras synpunkter? Nej 2. Innebär besluten att barn- och ungdomars bästa sätts i

främsta rummet? Ja

________