2020-06-16 1/21

(1)

Beslutande Se deltagarlista på nästa sida.

Närvarande ersättare Se deltagarlista på nästa sida.

Övriga deltagande Se deltagarlista på nästa sida.

Utses att justera Catharina De Geer (KD) och Christer Svedberg (C) som ersättare.

Justeringens plats och tid Digital justering 2020-06-22

Underskrifter Sekreterare Sara Löving

Ordförande Monica Lindell Rylén (S)

Justerande Catharina De Geer (KD)

BEVIS OM TILLGÄNNAGIVANDE AV JUSTERAT PROTOKOLL

Justeringen har tillkännagivits på kommunens anslagstavla

Organ Kulturnämnden

Sammanträdesdatum 2020-06-16

Datum för tillkännagivande 2020-06-23

Datum för nedtagning av tillkännagivande

2020-07-15

Förvaringsplats för protokollet Kulturkontoret

Tillkännagivet av Sara Löving

Utdragsbestyrkande

ProSale Signing Referensnummer: 900828

(2)

§ Ärende

65. Närvarande på distans, information

66. Föredragningslista, anmälan av övriga frågor 67. Öppet sammanträde, beslut

68. Förslag till riktlinjer för prövning av barnets bästa i enlighet med lagen (2018:1197) om FN:s

konvention om barnets rättigheter, information

KN/2020:34

69. Workshop kring verksamhetsplan 2021-2023 70. Information från kulturchefen

71. Information från nämndens ordförande 72. Verksamhetsrapporter, information från

enheterna

KN/2020:1 KN/2020:2 KN/2020:3 KN/2020:4 73. Utveckling kulturverksamheter Mariefred,

information

74. Ekonomisk rapport för maj, information KN/2020:24 75. Upphandling av driften av de kommunala

mötesplatserna, beslut

KN/2020:33 76. Remissvar, Klimat- och energiplan för Strängnäs

kommun, beslut

KN/2020:28 77. Uppdrag utredning kulturcentrum Strängnäs,

beslut

KN/2020:32 78. Ärendebalanslista

79. Övriga frågor

(3)

Justerandes sign Utdragsbestyrkande

Maria von Beetzen (M) Donald Wedel (M)

Monica Lindell Rylén (S) ordförande Göran Svärd (S)

Anja Klason (S)

Catharina De Geer (KD) Tuva Thell (V)

Tjänstgörande ersättare

Christer Svedberg (C) Ersättare för Erik Wallenberg (L) Christina Klingspor (M) Ersättare för Björn Karlsson (SD) Ersättare

Ellinor Hogrell (M) Lennart Ahlström (M)

Jennie Larsson Tjernström (S) Mattias Askerstedt (S)

Ingela Bengtsson (MP) Övriga

Christer Hermansson, kulturchef Agneta Klingberg, rektor Kulturskolan Marcus Delving, tf. fritidsgårdschef

Anders Lorentz Pantzar, enhetschef Scen & kulturproduktion Sara Löving, sekreterare

Helena Edvinsson, lokal barnombudsman §§ 65-68 Fredrik Lindell, verksamhetscontroller §§ 65-69 Antal åhörare: 0

(4)

Närvarande på distans

Kulturnämndens ordförande Monica Lindell Rylén (S) informerar nämnden om att inga förtroendevalda är närvarande på distans.

(5)

Föredragningslista, anmälan av övriga frågor

Beslut

Kulturnämnden beslutar att

1. godkänna föredragningslistan med följande ändringar och tillägg:

- Beslutsärende nummer 1 Distansdeltagande utgår.

- Informationsärende Förslag till riktlinjer för prövning av barnets bästa i enlighet med lagen (2018:1197) om FN:s konvention om barnets

rättigheter, flyttas upp och får nummer 5 i föredragningslistan.

- Workshop kring verksamhetsplan 2021-2023, flyttas upp och får nummer 6 i föredragningslistan.

- Informationsärende Utveckling kulturverksamheter Mariefred läggs till och får nummer 10 i föredragningslistan.

- Informationsärendena nummer 15 och 16 Delegationsbeslut och Meddelandeärenden utgår.

Övriga frågor

Inga övriga frågor anmäls.

_______________________

(6)

Öppet sammanträde

Beslut

1. kulturnämndens sammanträde 2020-06-16 ska vara öppet för allmänheten.

Beslutsgång

Ordföranden finner att det bara finns ett förslag till beslut och att detta blir nämndens beslut.

(7)

Remiss, Förslag till riktlinjer för prövning av barnets bästa i enlighet med lagen (2018:1197) om FN:s konvention om barnets rättigheter, information

Strängnäs lokala barnombudsman Helena Edvinsson delger nämnden information om Förslag till riktlinjer för prövning av barnets bästa i enlighet med lagen (2018:1197) om FN:s konvention om barnets rättigheter som skickats ut på remiss till kulturnämnden. Helena Edvinsson poängterar vikten av att beakta artiklarna 2, 3, 6 och 12 i barnkonventionen vid beslut.

_______________________

(8)

Workshop kring verksamhetsplan 2021-2023

Verksamhetscontroller Fredrik Lindell håller i en workshop för kulturnämnden.

Inför arbetet med att ta fram kulturnämndens verksamhetsplan för 2021-2023 tittar nämnden på KF:s mål och diskuterar kulturnämndens mål och

internkontrollpunkter med fokus på utmaningar och risker.

_______________________

(9)

Information från kulturchefen

Kulturchef Christer Hermansson informerar om följande:

Statens Kulturråd har beviljat 1,1 miljoner kr för stärkta bibliotek vilket innebär fortsatt kommunförfattare och prioriterad socialbibliotekarie- verksamhet. Kulturskolan har beviljats 437 000 kr i utvecklingsbidrag från Statens Kulturråd.

Den 19 juni öppnar utomhusutställningen Bilder som berättar med temat demokrati på fyra platser i Sörmland. En av dessa platser är vid

minigolfbanan i Strängnäs. Fotoutställningen är ett samarbete mellan Sörmlands museum och Strängnäs kommun, och utställningen kommer att visas under hela sommaren.

_______________________

(10)

Information från nämndens ordförande

Ordförande Monica Lindell Rylén (S) informerar om följande:

Onsdag 3 juni 2020 invigdes den första delen av Magiska stigen på Långberget i Strängnäs med konstverket Fröken Flinga och Lövharen av konstnär Eva Fornåå. Förskolan Trollskogens barn deltog vid invigningen, de har varit med och ritat teckningar som inspiration till verket. Publiken bjöds på en föreställning av Rita Prick, och både kulturnämndens

ordförande Monica Lindell Rylén (S) och projektets initiativtagare

Catharina De Geer (KD) höll tal. Projektet initierades genom att Catharina De Geer (KD), ledamot i kulturnämnden, skrev en motion om en sagostig för barn. Stigen har sedan utvecklats av Kulturkontoret till att bli en konststig – Magiska stigen, primärt riktad till barn i åldrarna 2-9 år. En utgångspunkt för projektet är Artikel 31 i Barnkonventionen där barns rätt till vila, fritid, lek och rekreation samt det kulturella och konstnärliga livet fastslås. Magiska stigen finansieras genom Anna och Axel Wåhlins fond och del 2 i projektet är planerad att komma på plats vid Magiska stigen våren 2022.

På grund av rådande situation fick årets nationaldagsfirande till stor del visas digitalt på kommunens webbplats istället. Nationaldagen i år började kl. 09.00 med Musik från domkyrkans torn med brassensemble ur

Kulturskolans Blåsorkester. Kl. 13.00 höll kulturnämndens ordförande Monica Lindell Rylén (S) tal digitalt och musik spelades av Kulturskolans Blåsorkester under ledning av Mats-Åke Häggbom.

Från kl. 13.15 spelades nationalsången utanför äldreboenden i kommunen av flera mindre ensembler från Kulturskolans Blåsorkester.

Kulturnämndens förtroendevalda har fått en uppmaning från revisionen att svara på den årliga enkäten som de skickar ut. Höstens dialogmöten mellan nämndernas presidier och revisionen kommer i år att vara i huvudsak inriktade mot verksamhetsstyrning och uppföljning.

Monica Lindell Rylén (S) har fått tag på en kontaktperson på SEVAB och ESEM som ska ta frågan vidare om det finns möjlighet att få måla konst på elskåpen i Strängnäs kommun. Torshälla och Simrishamn är goda exempel på ställen som har gjort det.

Monica Lindell Rylén (S) och Maria von Beetzen (M) deltog på ett digitalt möte 5/6 med Samkultur Sörmland.

_______________________

(11)

Verksamhetsrapporter, information från enheterna

Verksamhetsrapporter för maj 2020, från biblioteken, Kulturskolan, fritidsgårdarna samt Scen & kulturproduktion, meddelas för nämnden.

_______________________

(12)

Utveckling kulturverksamheter Mariefred, information

Ordförande Monica Lindell Rylén (S) och Anders Lorentz Pantzar, enhetschef för Scen & kulturproduktion visar en PowerPoint-presentation och informerar nämnden om utveckling av kulturverksamheter i Mariefred.

_______________________

(13)

Ekonomisk rapport för maj, information

Kulturnämnden får ta del av kulturkontorets ekonomiska rapport för

januari – maj. Nämnden ligger på plus och prognosen för året är ett nollresultat.

_______________________

(14)

Beslut

1. upphandla driften av de kommunala mötesplatserna från och med 2022 enligt lagen om offentlig upphandling (LOU).

2. ge förvaltningen i uppdrag att genomföra separata upphandlingar för mötesplatserna i Mariefred, Stallarholmen och Åker.

Yrkanden

Maria von Beetzen (M) och Göran Svärd (S) yrkar bifall till liggande förslag.

Tuva Thell (V) yrkar avslag till liggande förslag.

Beslutsgång

Ordföranden ställer bifall mot avslag av liggande förslag och finner att kulturnämnden bifaller förslaget.

Protokollsanteckning

Centerpartiet, Miljöpartiet och Kristdemokraterna ser det viktigt att till kommande nämnder få ta ställning till kriterierna gällande kravställning för eventuella aktörer som skall driva mötesplatserna.

Beskrivning av ärendet

I utredningen av mötesplatserna (KS/2019:120) föreslog utredaren att driften av mötesplatserna ska upphandlas enligt lagen om offentlig upphandling.

Utredaren skriver följande:

”Gränsen mellan vad som upphandlingsrättsligt sett ska anses utgöra ett bidrag respektive ersättning för en upphandlingspliktig tjänst kan vara svår att dra, konstaterar bland andra Konkurrensverket.

Konkurrensverket menar att omständigheter som talar för bidrag kan vara att:

Verksamheten bedrivs utan vinstsyfte.

Verksamheten drivs i enskild regi.

Anordnaren förutsätts inte genomföra sitt uppdrag mot ersättning för avtalad prestation utan får istället ett bidrag till egenfinansiering (som kan vara förknippat med vissa villkor).

Den upphandlande myndigheten har inte tagit initiativ till verksamheten.

(15)

myndigheten på förhand definierat inom ramen för sina befogenheter.

Den upphandlande myndigheten har specificerat byggnationen/tjänsten.

Kontraktet innehåller sanktioner (vite, skadestånd etc.) som blir tillämpliga om de kontraktsenliga skyldigheterna inte fullgörs

Sammantaget - med tanke på ovanstående motiv från Konkurrensverket, det faktum att det finns andra kommuner som upphandlat tjänster av typen

mötesplatser, samt att det rör sig om relativt höga belopp - gör kommunjuristen och inköpsenheten bedömningen att driften av mötesplatsverksamheten är upphandlingspliktig enligt LOU.

Upphandling av driften av mötesplatsverksamheten öppnar möjligheten för fler föreningar att visa sitt intresse och sin potential för uppgiften. Det överensstämmer också bättre med Strängnäs kommuns värdegrund om öppenhet och tydlighet.”

Om nämnden beslutar enligt förslagen väntar ett stort arbete för förvaltningen. I utredningen formuleras det på följande sätt: ”Vid en upphandling behöver kommunen formulera ett förfrågningsunderlag där det framgår vilka krav och önskemål man har på den aktör som vill driva en mötesplats. Kriterierna bör utgå från syftet med mötesplatserna och de förslag som denna utredning presenterar om hur verksamheten på mötesplatserna ska bedrivas. Kommunen bör redan i förfrågan meddela vilka resurser som står till förfogande - att kommunen står för lokalkostnaderna och ett i förväg specificerat ekonomiskt verksamhetsbidrag.

Konkurrensen gäller i sådant fall innehåll och organisation av driften av mötesplatsen, och blir inte en konkurrens om pris.”

Ekonomiska konsekvenser för kommunen Besluten som tas finansieras inom förvaltningen.

Övriga konsekvenser

Besluten innebär en möjlighet för alla intresserade aktörer att delta i upphandlingen.

Uppföljning

Kulturnämnden kommer regelbundet att få information i ärendet.

Beslutsunderlag

Tjänsteutlåtande, 2020-05-27

Rapport – utredning mötesplatser, KS/2019:120

Sammanställning av synpunkter från dialogmöten om mötesplatserna 2020 ______________________

Beslutet skickas till

Kommunstyrelsen för kännedom Kommunrevisionen

Inköpsavdelningen Ekonomiavdelningen Mötesplats Mariefred Mötesplats Stallarholmen Mötesplats Åker

(16)

Beslut

1. anta nedanstående yttrande som svar till miljö- och

samhällsbyggnadsnämnden avseende Klimat- och energiplan för Strängnäs kommun.

Yrkanden

Göran Svärd (S), Maria von Beetzen (M), Catharina De Geer (KD) och Christer Svedberg (C) yrkar bifall till liggande förslag.

Beslutsgång

Ett förslag till klimat- och energiplan för Strängnäs kommun har tagits fram som svar på det särskilda uppdrag som ställdes till miljö- och samhällsbyggnads- nämnden (i Flerårsplan Strängnäs kommun 2019-2021) där uppdraget gällde planering för att möjliggöra att kommunen har fossilfria transporter 2030 och nått klimatneutralitet 2040.

Planen har två uttalade syften: dels att den uppfyller lagen om kommunal energiplanering och dels att kommunen ska uppfylla sina klimatmål. Planen är styrande för hela kommunkoncernen och bör vara vägledande för samtliga invånare och verksamhetsutövare i Strängnäs.

Förslaget till klimat- och energiplan har beretts av förvaltningen med konsultstöd och genom workshops riktade till kommunorganisationen och de kommunala bolagen samt en separat workshop riktad till allmänheten. Förvaltningens

arbetsgrupp för området har fått möjlighet att lämna synpunkter på förslaget och dessa inspel har till viss del kunnat hanteras i detta skede av processen inför remissutgåvan. Arbetsgruppen har bestått av representanter från:

ekonomiavdelning, kommunikationsavdelning, kansliavdelning, kulturkontor, samhällsbyggnadskontor, socialkontor, teknik- och servicekontor,

utbildningskontor, SFAB och SEVAB. Remissvaren ska ha inkommit till miljö- och samhällsbyggnadsnämnden senast 2020-06-30.

(17)

invånare och aktörer för att få in synpunkter och förslag på planen under

sommaren 2020. En förutsättning för att kunna jobba med planens intentioner är en god medborgardialog på olika nivåer: genom att skapa engagemang, förståelse och kunskap.

På sidan 10 under rubriken Transporter, finner vi det relevant att få hela kommunkoncernens totala fordonsflotta inräknad, det vill säga både SFAB och SEVAB.

På sidorna 15-16 under punkt 1.4 Klimatvänliga möten och semestrar, anser vi att utifrån den utveckling vi nu ser under Corona-pandemin att det även bör ingå hur digitala möten i möjligaste mån kan prioriteras. Det är också nu påtagligt hur väl det fungerar att jobba hemifrån i flera verksamheter, och därför kan en inventering göras utifrån medarbetarnas möjlighet till hemarbete, specifikt vid långa

pendlingsavstånd.

Delmål 2.1 på sidan 18 är ofullständigt.

På sidan 18 under punkt 2.2 Mer växtbaserat på tallriken, gällande i texten om att lägga mindre kött på tallriken, skulle ett alternativ även kunna vara inköp av lokalt viltkött.

På sidan 19 under punkt 2.3 Främja klimatsmart lantbruk, är första stycket ofullständigt, avslutas med: som en del av

Under delmålen finns stycken med ”Hinder och viktiga förutsättningar” som vi tycker behöver förtydligas kring vad som är vad.

Se över de ställen i texten där det står att aktiviteter ska påbörjas eller göras under 2020, stämmer det eller borde det revideras till 2021?

Ekonomiska konsekvenser för kommunen

Flera av de insatser som behöver göras för att uppnå målen i planen kommer att innebära kostnader för kommunen.

Miljökonsekvenser – Klimat- och energiplanen omfattar all klimatpåverkan som kommunen och invånarna i Strängnäs orsakar samt vissa kommande insatser som kan göras för att bromsa klimatförändringarna. Två principer som genomsyrar klimat- och energiplanen är att ta ett helhetsgrepp över alla de utsläpp som invånarna och kommunkoncernen orsakar oavsett var de sker samt att undvika

(18)

kan leva ett gott klimatneutralt liv genom att se till att exempelvis

samhällsfunktioner, infrastruktur och andra samhällssystem stöttar detta.

Barnkonsekvenser - Barn nämns endast under fokusområde 2 Klimatsmart mat, där det framhålls att det är viktigt med information och utbildningsinsatser bland barn och unga för att minska matsvinn. Vi tycker att det är lika viktigt med

information och utbildningsinsatser för barn och unga när det gäller hållbar konsumtion.

Uppföljning

Ingen uppföljning krävs.

Beslutsunderlag

Protokollsutdrag, MSN § 40, 2020-04-28

Klimat- och energiplan för Strängnäs kommun, Remissversion, 2020-04-24 ______________________

Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden

(19)

Beslut

1. uppdra åt förvaltningen att genomföra utredning av kulturcentrum Strängnäs.

Beslutsgång

Hyreskontraktet på teatern i Thomas Arena går ut 2024. Det finns därför ett stort behov av en ny och mer funktionell kulturscen som kan ersätta denna gamla gymnasieaula.

I majoritetsförklaringen skrev Moderaterna och Socialdemokraterna:

”Under mandatperioden ska beslut tas om en ny kulturscen.”

Kulturkontoret vill i detta sammanhang se vilka möjligheter det finns att skapa Kulturcentrum Strängnäs. På nämnden den 26 maj 2020 presenterades några av tankarna kring denna verksamhetsutveckling.

Kulturcentrum Strängnäs innebär gemensamma lokaler för kulturkontorets verksamheter, bibliotek, kulturskola, fritidsgård och scen & kulturproduktion i Strängnäs stad. Till det kan andra kommunala verksamheter knytas eller förläggas.

Samverkan med civilsamhälle och näringsliv är viktiga faktorer.

Idag är verksamhetslokalerna spridda i Strängnäs tätort och för att möta behov nu och i framtiden föreslås kulturnämnden att uppdra åt förvaltningen att göra en utredning av kulturcentrum Strängnäs som skulle kunna ge ökade synergieffekter mellan verksamheter, mötesplats för kulturutövare och deltagare, ökade

möjligheter till delaktighet och många andra effekter som är till gagn för medborgarna.

Viktiga utgångspunkter i detta verksamhetsutvecklingsarbete är politiskt fattade beslut:

”Kulturverksamheterna ska bidra till en demokratisk, dynamisk och öppen

kommun präglad av humanistiska värderingar, bred medborgardialog och intresse för gårdagens, dagens och morgondagens mångfald av uttryck. Den ska ge identitet och tillhörighet samt skapa social gemenskap.”

Ur Kulturpolitiskt program 2018-2021 (KF-beslut 2018-06-19)

(20)

Ekonomiska konsekvenser för kommunen

Kostnader uppkomna under utredningen belastar kommunens investeringsplan för lokaler, Kulturcentrum Strängnäs.

Beslutet medför inga övriga konsekvenser.

Uppföljning

Kulturkontoret rapporterar till kulturnämnd.

Beslutsunderlag

Underlag genomgång Kulturcentrum Strängnäs KN maj 2020.

______________________

Kommunstyrelsen för kännedom SFAB för kännedom

OPG – operativa planerings gruppen för kännedom SPG – strategiska planerings gruppen för kännedom Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden för kännedom Socialnämnden för kännedom

Teknik- och fritidsnämnden för kännedom Barn- och utbildningsnämnden för kännedom

(21)

Ärendebalanslista inför kommande sammanträden, daterad 2020-06-05, meddelas för nämnden. Listan uppdateras kontinuerligt.

_____________________

KN § 79

Övriga frågor

Inga övriga frågor anmäls.

_____________________

(22)

Identifikationstyp Svensk e-legitimation

Identifikations-id _06dfeff66eac5695a45f44a495c966f061

Namn CATHARINA DE GEER

Datum & Tid 2020-06-21 11:22:23 +02:00 Identifikationstyp Svensk e-legitimation

Identifikations-id _073ca36116bbe36d83c2e6f307a97ba115

Validera dokumentet | Användarvillkor

Certifierad av ProSale Signing Accepterad av alla undertecknare 2020-06-21 11:22:33 +02:00 Ref: 900828

www.comfact.com