VARA KOMMUN
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL SammanträdesdatumUtdragsbestyrkande
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2016-03-15 1
Plats och tid Kommunhuset, lokal Catarroja, kl. 11.00-11.10
Beslutande Fredrik Nelander (S) ordf.
Elof Jonsson (C)
Gabriela Bosnjakovic (M)
Övriga deltagande Anna Cederqvist, kommundirektör Emelia Larsson, mötessekreterare
Justerare Elof Jonsson
Justeringens plats och tid Direktjustering
Under-
skrifter Sekreterare Paragrafer 60-61
Emelia Larsson
Ordförande
Fredrik Nelander
Justerare
Elof Jonsson
ANSLAG/BEVIS
Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag
Organ Kommunstyrelsens arbetsutskott
Sammanträdesdatum 2016-03-15
Datum för anslagets upp-
sättande 2016-03-15 Datum för anslagets
nedtagande 2016-04-05
Förvaringsplats för proto-
kollet Kansliavdelningen
Underskrift
Innehållsförteckning
Yttrande om kameraövervakning av lodjur ... 2 Övrigt ... 5
VARA KOMMUN
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL SammanträdesdatumKommunstyrelsens arbetsutskott 2016-03-15 2
Utdragsbestyrkande
KSAU § 60 Dnr 45/2016
Yttrande om kameraövervakning av lodjur
Arbetsutskottets beslut
Kommunstyrelsens arbetsutskott avger nedanstående yttrande till Länsstyrelsen Västra Götalands län.
__________
Sammanfattning av ärendet
Länsstyrelsen i Västra Götalands läns (hädanefter länsstyrelsens) naturvårdsen- het har genom ett tidigare beslut (dnr 211-33762-2014) från länsstyrelsens rättsenhet fått tillstånd till kameraövervakning i bl.a. Vara kommun (hädanefter kommunen) i syfte att inventera lodjursbeståendet i regionen. Beslutet omfattar 30 kameror, och är förenat med nio villkor.
Länsstyrelsens naturvårdsenhet har nu gjort en ny ansökan (dnr 211-21531- 2015) till länsstyrelsens rättsenhet om tillstånd till kameraövervakning. Ansö- kan innebär en utökning till 75 kameror samt en ändring av punkt 3, 4, 6 och 8 i det tidigare tillståndet.
Länsstyrelsen har berett kommunen tillfälle att yttra sig över ansökan om till- stånd till kameraövervakning, i enlighet med 18 § kameraövervakningslagen (2013:460).
Yttrande
Kommunen har följande inställning till ansökan om tillstånd till kameraöver- vakning.
Utökning till 75 kameror
Kommunen tillstyrker en ändring av antalet kameror från 30 till 75.
Länsstyrelsen har angivit att det är viktigt att utöka antalet kameror för att uppnå syftet med övervakningen. Kommunen anser att det är en motiverad ändring som kan genomföras i enlighet med kameraövervakningslagen.
Villkor nr. 3
Kommunen tillstyrker inte en ändring av villkor nr. 3 som innebär att begräns- ningarna av hur stort område som får övervakas tas bort. Enligt kameraöver- vakningslagen 19 § ska beslut om tillstånd förenas med bl.a. villkor avseende det område som får övervakas. Det kan inte stå i överensstämmelse med lagens intentioner att helt bortse från detta krav. Kommunen är inte emot en utök- ning av områdets storlek, men anser att det är rättsosäkert att helt ta bort be- gränsningen i hur stort område som får övervakas.
Villkor nr. 4
Kommunen tillstyrker inte en ändring av villkor nr. 4 som innebär att kame- rorna får sitta uppe så länge sökanden anser det befogat. Kommunen är inte
emot en utökning den tid som kamerorna får sitta uppe, men anser att någon form av begränsning och behovsbedömning bör finnas.
Villkor nr. 6
Kommunen tillstyrker inte en ändring av villkor nr. 6 enligt ansökan.
Enligt kameraövervakningslagen 29 § får tillgång till bild- och ljudmaterial från kameraövervakning inte ges till fler personer än vad som behövs för att över- vakningen ska kunna bedrivas.
Under punkten ”På vilket sätt sköter eller tar annan del av övervakningen?” har Länsstyrelsen angett att i det fall jaktvårdskrets är behjälplig i inventeringen så samarbetar spåraren och aktiva personer i kretsen med koll av kamerans batte- rier och radering av fotografier av eventuella människor.
Med beaktande av att det material som innehåller människor är det som skulle kunna vara integritetskränkande, anser kommunen att det är viktigt att detta material hanteras med varsamhet och restriktivitet. Det vore därför önskvärt att detta material hanterades av så få personer som möjligt. Kommunen anser därför att det vore att föredra att radering av fotografier av eventuella männi- skor utförs av länsstyrelsens personal.
Villkor nr. 8
Kommunen tillstyrker inte en ändring av villkor nr. 8 enligt ansökan.
Enligt kameraövervakningslagen 32 § får bild- eller ljudmaterial från kameraö- vervakning av en plats dit allmänheten har tillträde bevaras under högst två må- nader, om inte länsstyrelsen beslutar om en längre bevarandetid. Länsstyrelsen har beslutat om ett sådant undantag i villkor nr. 7 och 8. Enligt kameraöver- vakningslagen 28 § får den som bedriver kameraövervakningen inte behandla bild- och ljudmaterial från övervakningen för något ändamål som är oförenligt med det som materialet samlades in för. Att bereda media tillgång till materialet i syfte att sprida information kan visserligen vara ett lovvärt syfte, men det kan inte anses vara förenligt med det ändamål som materialet samlades in för.
Upplysning om övervakningen
Kommunen anser att beslutet bör innehålla ett villkor om hur upplysning om övervakningen ska ske.
Enligt kameraövervakningslagen 25 § ska upplysning om kameraövervakning lämnas genom tydlig skyltning eller på något annat verksamt sätt. Enligt ansö- kan ska skyltning ske genom att stora tydliga skyltar med texten ”Viltinvente- ring pågår” samt telefonnummer till ansvarig på länsstyrelsen.
Kommunen ställer sig dock tveksam till att det framgår för gemene man som ser en skylt i naturen med den föreslagna texten att det innebär att personen ifråga kan bli filmad. Skyltar med kameraövervakning brukar innehålla texten
”kameraövervakning” eller något liknande samt innehålla en siluettbild på en kamera. För att nå upp till lagkravet på tydlig skyltning bör skylten enligt kom- munens mening därför även i vart fall innehålla en siluettbild på en kamera.
VARA KOMMUN
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL SammanträdesdatumKommunstyrelsens arbetsutskott 2016-03-15 4
Utdragsbestyrkande Beredning
Kommunjurist har berett ärendet.
Beslutsunderlag
Följande handlingar ligger till grund för ärendet:
Ansökan om kameraövervakning (H-kort 2016.331)
Remissvar (H-kort 2016.622) __________
KSAU § 61
Övrigt
Flytt av sammanträdesdag
Arbetsutskottet flyttar sitt inplanerade sammanträde den 23 mars till den 22 mars, klockan 8.00.
__________
