Protokoll KF 2010-11-29 §§ 6-18 (ny mandatperiod)

(1)

Beslutande Se bifogat närvaroprotokoll

(* ajournering kl. 18.35-18.35 och 19.45-20.00)

Övriga deltagande Katrin Siverby, sekreterare

Gert Norell, kommundirektör § 10

Justerare Carl-Uno Olsson och Onni Vehviläinen

Justeringens plats och tid Kansli- och IT-avdelningen 2010-12-07 kl. 16.00

Under-

skrifter Sekreterare Paragrafer 6-18/10:2 Katrin Siverby

Ordförande

Kjell Gustafsson

Justerare

Carl-Uno Olsson Onni Vehviläinen

ANSLAG/BEVIS

Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Vara kommun, kommunfullmäktige

Sammanträdesdatum 2010-11-29

Datum för anslagets upp- sättande

2010-12-08 Datum för anslagets

nedtagande

2010-12-30

Förvaringsplats för protokollet

Kommunstyrelsens arkiv

(2)

Anmälan ... 3

Nytt reglemente för gemensam räddningsnämnd... 4

Revidering av arbetsordningen för kommunfullmäktige ... 5

Revidering av reglemente för revisionen... 8

Digitaliserat nämndsarbete ... 9

Kontrollavgift för felaktigt parkerade fordon på tomtmark... 12

VA-taxan år 2011... 14

Budget 2011, plan 2012-2014... 15

Regler för utbetalning av partistöd... 23

Val av nämndemän ... 24

Val till Skaraborgs kommunalförbund... 26

Fråga till bildningsnämndens ordförande ... 29

(3)

Ledamöter

§/tid Ersättare

§/tid varo

C Kjell Gustafsson 1

S Gun-Britt Nilsson 1

M Göran Persson 1

S Fredrik Nelander 1

M Jan-Erik Wallin 1

M Cecilia Widegren 1

C Ingemar Gruvaeus 1

S Carl-Uno Olsson 1

M Onni Vehviläinen 1

FP Adam Alfredsson 1

C Elof Jonsson 1

S Ros-Marie Persson 1

M Lars Gezelius 1

V Carl-Magnus Bengte-

gård 1

S Stefan Westergren 1

KD Therése Hellqvist Johan Olsson 1

(4)

Justerandens signatur

Ledamöter

§/tid Ersättare

§/tid varo

M Marie Pehrsson 1

C Louise Wiberg 1

FP Camilla Börjesson 1

S Bengt-Åke Svensson 1

SD Carola Karlsson 1

M Thore Svenson 1

S Yvonne Breman 1

M Per Gunnarsson 1

C Bengt-Olof Fredén 1

S Thomas Hansson 1

V Ulla Bengtegård 1

M Gabriela Bosnjakovic Johannes Lundén 1

S Petra Sahlström 1

KD Lena Juhlin 1

MP Sten Sundvall 1

M Mona Hellberg-

Wikström 1

FP Ingvar Lund 1

(5)

Ledamöter

§/tid Ersättare

§/tid varo

C Ingemar Rogbrant Irene Karlsson 1

S Jakob Jakobsson Bengt Karlsson 1

M Bengt Onsjö 1

S Heidi Tietäväinen 1

M Linda Carlsson 1

S Mohamad Rezkar 1

M Roland Edvardsson 1

S Åsa Olsson 1

M Alexander Larsson 1

SD Sven Wikström 1

FP Tobias Fahlqvist 1

Antal närvarande ledamöter 45

(6)

Namn Närvaro

M Johannes Lundén

M Camille Mamaari

M Håkan Svensson

M Gunilla Levén

M Herman Bynke

M Inger Olsson M Lennart Haglund

C Martin Kvist

C Irene Carlsson

C Ulla Johansson 1

FP Nina Gleisner

FP Stig Gleisner

KD Thomas Andrén

KD Johan Olsson S Bengt Karlsson

S Alexandra Gustafsson

S Jörgen Kjellqvist 1

(7)

Namn Närvaro

S Lina Persson (Närvarande kl. 17.05-19.15) 1

S Mikael Hernborg 1

S Christina Engblom

S Jan-Erik Idsjö

V Roger Strömberg

V Christina Hagberg MP Jennie Sundvall

MP Solweig Andersson

SD Vakant

Antal närvarande icke tjänstgörande ersättare 4

(8)

Prisutdelning och uppvaktning

Utdelning av Byggnads- och miljöpris 2010

Samhällsbyggnadsberedningens ordförande Jan-Erik Wallin (M) delar ut Bygg- nads- och miljöpriset 2010 till pristagaren Sylvie Andersson, varefter hon berät- tar som det arbete som lett fram till utmärkelsen.

Uppvaktning med anledning av ”Lilla Augustpriset”

Fullmäktiges ordförande Kjell Gustafsson (C), uppvaktar på fullmäktiges väg- nar Christer El-Mochantaf, som tilldelats utmärkelsen ”Lilla Augustpriset” för sin novell ”Kalla hjärtans dag”.

_________

(9)

KF § 6/10:2

Anmälan

Följande ärenden anmäls:

- Ärendebalans per 2010-11-29 Bilaga Ärendebalans

- SN § 111 – Rapportering till Socialstyrelsen enligt 16 kap. 6 f–h §§, social- tjänstlagen (SoL)

- SN § 112 – Rapportering till Socialstyrelsen enligt 28 f-g §§ lag om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS)

__________

(10)

KF § 7/10:2 KS § 103

AU § 167 Dnr 135/2010 Dpl 170

Nytt reglemente för gemensam räddnings- nämnd

Beslut (enligt kommunstyrelsens förslag)

Kommunfullmäktige godkänner nytt reglemente för den gemensamma rädd- ningsnämnden. Bilaga Räddningsnämnd

_________

Beskrivning

Riksdagen har beslutat att en ny lag om brandfarliga och explosiva varor ska träda i kraft den 1 september 2010. Lagens syfte är att hindra, förebygga och begränsa olyckor och skador på liv, hälsa, miljö eller egendom som kan upp- komma genom brand eller explosion orsakade av brandfarliga och explosiva varor. Lagen ska även förebygga obehörigt förfarande med varorna.

Räddningsnämndens medlemskommuner har föreberett ändringar i reglementena för de nämnder som idag hanterar tillstånd för brandfarlig vara. Rädd- ningsnämnden har då att ändra i sitt reglemente så att det stämmer överens med de arbetsuppgifter som åläggs nämnden.

I Vara kommun har miljö- och byggnadsnämnden den 7 september 2010, § 70, föreslagit att såväl tillståndsgivning som tillsyn i enlighet med den nya lagen ska handhas av räddningsnämnden.

Beredande organs beslut

Räddningsnämnden har den 16 september 2010 beslutat föreslå Vara, Gräs- torps och Essunga kommunfullmäktige att godkänna det nya reglementet samt därefter att kommunfullmäktige i Lidköping fastställer reglementet.

Kommunstyrelsens förslag till beslut

Kommunfullmäktige godkänner nytt reglemente för den gemensamma rädd- ningsnämnden.

_________

(11)

KF § 8/10:2 KS § 104

AU § 170 Dnr 142/2010 Dpl 101

Revidering av arbetsordningen för kommun- fullmäktige

Kommunfullmäktige antar arbetsordning för kommunfullmäktige. Bilaga Arbetsordning

_________

Bakgrund

Kanslichefen har av kommundirektören fått i uppdrag att gå igenom och före- slå eventuella revideringar av arbetsordningen för kommunfullmäktige. En avstämning har skett med kommunfullmäktiges ordförande. Nedan följer en redovisning av föreslagna förändringar och bakgrunden till dessa.

Beskrivning

Allmänt

Som utgångspunkt för revideringen har Sveriges Kommuner och Landstings (SKL) normalmall för fullmäktiges arbetsordning använts.

I syfte att anpassa kommunens politiskt styrande dokument till den språkpraxis som numera gäller för lagar, så har ordet ”skall” genomgående bytts ut mot ordet ”ska” i dokumentet. Vidare har paragrafnumren satts före paragrafteck- net, också detta med hänvisning till att detta är den praxis som gäller för lag- text, föreskrifter och liknande styrande dokument. Någon ändringsmarkering har inte gjorts för dessa ändringar. I övrigt är alla föreslagna ändringar marke- rade i texten.

Övriga förslag till förändringar

21 § Ordet ”eller” har bytts ut i första och andra stycket för att överensstäm- ma med tidigare nämnd normalmall.

25 § Tidigare skrivning har bytts ut mot ”med anledning av vad en talare har anfört”, då ordalydelsen är tydligare och överensstämmer med SKL:s normalmall.

35 § Tillägg varav framgår att valberedningen till presidiet ska överlämna full- ständiga uppgifter på föreslagen person. Detta sedan avsaknaden av des-

(12)

sande. Vidare hålls idag regelmässigt allmänhetens frågestund i samband med både budget och årsredovisning, varför detta bör framgå av arbetsordningen.

42 § Med dagens skrivning kan endast kommunstyrelsen initiera tillsättande av fullmäktigeberedningar. Under den gångna mandatperioden har framkommit önskemål om att fler borde ha initiativrätt i denna fråga.

Avsnittet rörande fasta beredningar stryks då några sådana enligt tidigare kommunfullmäktigebeslut inte ska finnas.

Kommunfullmäktige antar arbetsordning för kommunfullmäktige.

____________

Kommunfullmäktiges behandling

Under dagen har det framkommit att 25 § i förslaget till arbetsordning innehål- ler en mening som är svår att tolka. Efter kontroll visar det sig att det i tidigare arbetsordning funnits ett stavfel och att detta stavfel följt med till det nya för- slaget till arbetsordning. Ordförande Kjell Gustafsson (C) informerar om att en rättning av stavfelet får vara att anses som en redaktionell ändring.

Vidare har det framkommit att 40 § i förslaget till arbetsordning kan uppfattas som otydligt vad gäller betydelsen av ordet ”allmänhet”. Med anledning härav har ett förslag till förändring av nämnda paragraf tagits fram enligt nedan:

Allmänheten ska beredas tillfälle att ställa frågor (allmänhetens fråge- stund) vid följande sammanträden med fullmäktige:

1. när fullmäktige behandlar årsredovisningen 2. när fullmäktige behandlar budgeten

Vid allmänhetens frågestund besvaras även frågor vilka skriftligen ställts av kommuninvånare och inkommit till kommunstyrelsens kansli senast två veckor före dagen då kommunfullmäktigesammanträdet ska hållas. Frå- gorna behöver inte röra ärenden på fullmäktiges dagordning.

I kungörelsen till dessa sammanträden ska anges att allmänhetens fråge- stund ska förekomma. Uppgift härom ska också tas in i ortstidningarna.

Vid allmänhetens frågestund får inte förekomma någon överläggning.

_________

Sammanträdet ajourneras kl. 17.30-17.35 _________

(13)

Proposition

Fullmäktiges ordförande Kjell Gustafsson (C) ställer proposition på det nya förslaget till § 40 i arbetsordningen och finner att det vinner bifall. Därefter ställer ordförande proposition på kommunstyrelsens förslag i övrigt och finner att det vinner bifall.

_________

(14)

KF § 9/10:2 KS § 105

AU § 171 Dnr 143/2010 Dpl 007

Revidering av reglemente för revisionen

Kommunfullmäktige antar reglemente för kommunens revisorer. Bilaga Revisionen

_________

Bakgrund

Kanslichefen har av kommundirektören fått i uppdrag att gå igenom och före- slå eventuella revideringar av reglemente för revisionen. Nedan följer en redovisning av föreslagna förändringar och bakgrunden till dessa.

Beskrivning

Allmänt

Som utgångspunkt för revideringen har Sveriges Kommuner och Landstings (SKL) normalmall för reglemente för revisionen den ”korta varianten” använts.

I syfte att anpassa kommunens politiskt styrande dokument till den språkpraxis som numera gäller för lagar, så har ordet ”skall” genomgående bytts ut mot ordet ”ska” i dokumentet. Vidare har paragrafnumren satts före paragrafteck- net, också detta med hänvisning till att detta är den praxis som gäller för lag- text, föreskrifter och liknande styrande dokument. Någon ändringsmarkering har inte gjorts för dessa ändringar. I övrigt är alla föreslagna ändringar marke- rade i texten.

Övriga förslag till förändringar

15 § Förändring i enlighet med SKL:s normalmall.

24 § Giltighetstiden stryks då detta framgår av dokumentets försättsblad, vilket även gäller kommunens övriga reglementen.

Kommunfullmäktige antar reglemente för kommunens revisorer.

_________

(15)

KF § 10/10:2 KS § 106

AU § 173 Dnr 150/2010 Dpl 005

Digitaliserat nämndsarbete

Beslut

1. Kommunstyrelsen utser en till två försöksgrupper inom kommunstyrelsen som aktivt använder läsplattor/datorer under 2011.

2. Kommunstyrelsen utvärderar och tar därefter ställning till fortsatt digitalisering av fullmäktige- och nämndsarbetet senast i slutet av 2011.

3. Kommunstyrelsen ges i uppdrag att utarbeta regler och anvisningar för det digitala nämndsarbetet.

4. Kommunstyrelsen ges i uppdrag att utreda möjligheterna att fullmäktiges möten sänds via web-TV samt sparas och lagras digitalt.

_________

Bakgrund

Utskick av kallelser, handlingar, protokoll och annat material till de förtroende- valda sänds idag ut per post. Ungefär 150 000 papper används kvartalsvis för dessa utskick. Förutom kostnader för papper (ca 100 000 kr/kvartal) medför hanteringen kostnader för kopiering, kuvert, porto och arbetstid. Lägg därtill de miljöeffekter hanteringen innebär, särskilt med tanke på att mycket av mate- rialet används under mycket kort tid och därefter slängs.

Beskrivning

Enligt kommunstyrelsens verksamhetsplan ska den kommunalt finansierade verksamheten bedrivas på ett effektivt sätt. Ett digitaliserat nämndsarbete, där varje ordinarie ledamot förses med en dator (s.k. läsplatta eller liknande), skulle innebära avsevärt minskade kostnader för papper, kopiering, kuvert, porto och arbetstid. Snabbheten - och därmed effektiviteten - med vilken de förtroende- valda skulle kunna nås av material, meddelanden m.m., skulle öka avsevärt.

Vidare skulle miljöeffekterna påverkas positivt.

Ärendet bereds av kanslichef Katrin Siverby tillsammans med berörd personal.

Ambitionen är att arbetet ska påbörjas i samband med nyvalsutbildningen.

Kostnad

Behovet av datorer inom kommunen beräknas till ca 100 och kostnaden be- räknas till mellan 4 000 – 10 000 kr per dator.

(16)

Kommunstyrelsens behandling

IT-samordnare Matthias Kristensson förevisar en Apples I-pad – en modell av läsplatta. En grupp i kommunen har i veckan gjort studiebesök till Bengtsfors kommun för att se hur deras arbete med läsplattor fungerar. I deras modell saknades bl.a. möjlighet att göra anteckningar. De har nyligen börjat med arbetsutskottets ledamöter.

Det sker en stor utveckling inom detta område just nu. Lagen om offentlig upphandling måste beaktas.

Kommundirektören meddelar att avtalet med kommunens stora kopierings- apparat går ut den 1 juli 2011.

Ledamöterna framför bl.a. följande synpunkter:

• Det är viktigt att kunna göra antecknar i dokumenten på läsplattan.

• Önskemål finns att även partidokument ska kunna hanteras.

• De är viktigt att tekniken inte bygger på att politikerna har trådlös upp- koppling i sin bostad – bör gå även med 3G-modul.

• Kommunfullmäktiges handlingar bör gå ut digitalt via e-post till en början.

Yrkande

Irene Karlsson yrkar följande lydelse av de två första punkterna:

1. Kommunstyrelsen utser en till två försöksgrupper inom kommunstyrelsen som aktivt använder läsplattor under 2011.

2. Kommunstyrelsen utvärderar och tar därefter ställning till fortsatt digitalisering av full- mäktige- och nämndsarbetet senast i slutet av 2011.

Proposition

Ordföranden ställer arbetsutskottets förslag mot Irene Karlssons yrkande och finner att yrkandet antas.

1. Kommunstyrelsen utser en till två försöksgrupper inom kommunstyrelsen som aktivt använder läsplattor under 2011.

2. Kommunstyrelsen utvärderar och tar därefter ställning till fortsatt digitalisering av fullmäktige- och nämndsarbetet senast i slutet av 2011.

_________

(17)

Kommundirektör Gert Norell informerar om kommunens arbete med trådlöst nätverk på Lagmansgymnasiet/konserthuset, huvudbiblioteket och kommun- huset.

Yrkande

Adam Alfredsson (FP) yrkar att kommunstyrelsen ges i uppdrag att utreda möjligheterna att fullmäktiges möten sänds via web-TV samt lagras och sparas digitalt.

Elof Jonsson (C) yrkar att ett tillägg görs i punkt 1 i kommunstyrelsens förslag till beslut genom att det istället för ”läsplattor” står ”läsplattor/datorer”.

_________

Sammanträdet ajourneras kl. 17.50-17.55.

_________

Proposition

Ordförande Kjell Gustafsson (C) ställer proposition på Elof Jonssons änd- ringsyrkande och finner att det vinner bifall. Därefter ställer ordförande proposition på Adam Alfredssons tilläggsyrkande och finner att det vinner bifall.

_________

Sammanträdet ajourneras kl. 18.00-18.30.

_________

(18)

KF § 11/10:2 KS § 107

AU § 174 Dnr 117/2010 Dpl 514

Kontrollavgift för felaktigt parkerade fordon på tomtmark

Kommunfullmäktige fastställer kontrollavgiften för felparkerade fordon till följande belopp att gälla fr.o.m. den 1 januari 2011.

Inom område med förbud att parkera (tomtmark) 300 kr På plats med förbud att parkera (P-förbud) 300 kr På plats avsedd för parkering med tillstånd för rörelsehindrad 500 kr ___________

Bakgrund

Vid parkeringssammanhang stöter man ofta på två olika begrepp - gatumark och tomtmark. Då parkering sker på gatumark, parkeras fordonen oftast utmed en gata eller på ett torg. Tomtparkering utförs oftast på fastighetsägares mark eller i någon parkeringsanläggning. Gatumark är ofta allmän plats eller gata och torg. Tomtmark är enskild plats, privat mark, avgränsade markparkeringar eller P-hus/garage. Då de två typerna av mark regleras av två olika lagstiftningar - gatumarken av offentligrättslig lagstiftning och tomtmark av civilrättslig lagstiftning - blir det två olika förfaringssätt vid botfällandet.

Om man parkerar felaktigt på gatumark delas en parkeringsanmärkning ut av en parkeringsvakt som har ett förordnande. Vid felparkering på tomtmark kan kontrollavgift utfärdas. Indrivning och reklamation av de två olika typerna av avgift går till på olika sätt. Kommunen har sedan många år möjlighet att böt- fälla felparkerade fordon genom parkeringsanmärkning.

I dag har kommunen ingen möjlighet att ta ut kontrollavgift för felparkerade fordon. Detta skapar problem ibland främst vid konserthuset.

Om kommunen ska införa kontrollavgift för felaktig tomtmarksparkering, måste skyltning göras och kontrollavgiftsblanketter tryckas upp.

Ytterligare beredning

I ett förslag till samordning av parkeringsböter över kommungränserna, har samhällsbyggnadsförvaltningen utfört en kartläggning i grannkommunerna.

Förslaget har sänts ut till berörda kommuner och polismyndigheter för att få synpunkter. Remisstiden har angivits till 29 oktober.

Av inkomna svar kan redan konstateras att det behövs mer utredningsarbete och samråd mellan berörda kommuner och polisen för att klara uppdraget.

(19)

Lämpligen samordnas detta genom Skaraborgs Kommunalförbunds försorg.

Då detta kommer att ta mer tid, föreslår förvaltningen att ”tomtmarksbot” i Vara tills vidare bestäms till samma belopp som vid nuvarande felparkerings- avgift vid allmän platsmark.

Kommunfullmäktige fastställer kontrollavgiften för felparkerade fordon till följande belopp att gälla fr.o.m. den 1 januari 2011.

Inom område med förbud att parkera (tomtmark) 300 kr På plats med förbud att parkera (P-förbud) 300 kr På plats avsedd för parkering med tillstånd för rörelsehindrad 500 kr

_________

(20)

KF § 12/10:2 KS § 109

AU § 176 Dnr 132/2010 Dpl 346

VA-taxan år 2011

Kommunfullmäktige antar VA-taxa för år 2011. Bilaga VAtaxa _________

Bakgrund

VA-avdelningen har konstaterat att inkomsterna från anläggningsavgifterna för vatten och avlopp inte täcker investeringskostnaderna för utbyggnad av VA- nätet till nya industri- och bostadsområden.

Därför föreslås att anläggningsavgifterna för vatten och avlopp höjs med 15 % i 2011 års VA-taxa, vilket ger en bättre överensstämmelse mellan intäkter och kostnader.

Brukningstaxan för vatten och avlopp föreslås däremot oförändrad från år 2010. De ändringar som genomfördes år 2010 med differentierade mätaravgif- ter och nyttoavgifter har haft avsedd effekt och har bidragit till att någon änd- ring av brukningstaxan inte behövs.

Beredande organs beslut

Tekniska servicenämnden har beslutat att godkänna revideringen av VA-taxan för år 2011 enligt bilagt förslag till VA-taxa samt överlämnat det till kommunstyrelsen.

___________

Kommunstyrelsens förslag till beslut Kommunfullmäktige antar VA-taxa för år 2011.

_________

(21)

KF § 13/10:2 KS § 110

AU § 178 Dnr 3/2010 Dpl 041

Budget 2011, plan 2012-2014

Beslut

1. Kommunfullmäktige bemyndigar kommunstyrelsen att i samband med 2010 års bokslut besluta om ombudgetering av anslag i investeringsbudge- ten som inte disponerats, samt för driftbudget besluta om balansering av över- och underskott.

2. Inventarier understigande ett halvt basbelopp får kostnadsföras.

Beslut avseende nämnd, driftbudget

Följande särskilda beslut tas för respektive nämnd. Samtliga taxor i budgeten redovisas exkl. moms.

Revisorerna

Kommunfullmäktige fastställer förslaget till budget för revisorerna om 832 000 kronor. Skulle utfallet av kommande upphandling av revisionstjänster inte inrymmas inom given budgetram, får frågan om en förändring av densamma hanteras efter genomförd upphandling.

Räddningsnämnden

Kommunstyrelsen (inkl. f.d. tekniska servicenämnden)

3. Kommunfullmäktiges kungörelser ska annonseras i NLT och SkLT samt läggas ut på Vara kommuns hemsida.

4. Kommunfullmäktige fastställer partistödet enligt följande:

Grundbidrag/parti (8) 10 000 kr 80 000 kr Utbildningsbidrag/mandat (45) 2 000 kr 90 000 kr Mandatstöd/mandat (45) 10 600 kr 477 000 kr

647 000 kr

Partistödet utbetalas till den lokala partiorganisationen i Vara kommun enligt regler för partistöd.

5. Kommunfullmäktige beviljar kommunstyrelsen en ramökning med 1,75 miljoner kr (mnkr) för tekniska servicenämndens f.d. verksamhet.

(22)

Miljö- och byggnadsnämnden

6. Kommunfullmäktige godkänner höjning av bygglovtaxans grundbelopp med en enhet till 42 kr (2,4 %) och timavgiften för nämndens hela verk- samhetsområde med 25 kr till 750 kr (3,4 % på 2 år).

7. Kommunfullmäktige beviljar miljö- och byggnadsnämnden en ramjustering med 1,25 mnkr.

Bildningsnämnden

8. Bildningsnämnden erhåller en höjning enligt resursfördelningsmodellen genom justering av à-priset med 2 %, vilket ger nämnden ett ökat ramanslag med ca 5,4 mnkr.

Socialnämnden

9. Kommunfullmäktige beviljar socialnämnden begärda 3,5 mnkr att tilldelas omsorgen för funktionshindrade (OF) enligt den centrala resursfördel- ningsmodellen utifrån avstämning juni 2010, vilket har beaktats i budget- förslaget.

10. Socialnämnden erhåller en höjning med 2 % enligt resursfördelningsmodel- len, vilket ger ett ökat ramanslag med ca 3,6 mnkr.

Driftbudget, övrigt

11. Taxorna i övrigt är oförändrade jämfört med 2010. För vissa taxor sker förändringar med hänsyn till index och tillämpningsföreskrifter.

12. Kommunfullmäktige fastställer driftbudget 2011 och plan 2012-2014 för respektive nämnd enligt bilaga (tkr)

13. En utredning ska genomföras om så kallad utmaningsrätt ska införas inom alla verksamheter, vilket i princip innebär att om någon registrerad firma i motsvarande bransch anser sig kunna utföra tjänst som idag bedrivs av kommunen med en högre kvalitet till samma kostnad eller samma kvalitet som idag fast till lägre kostnad, så ska en öppen upphandling ske.

Investeringsbudget

14. Kommunfullmäktige fastställer investeringsbudget 2011 och plan 2012- 2014 för respektive nämnd med tidigare beslutade justeringar och ombud- geteringar enligt bilaga (tkr).

Övrigt

15. Kommunfullmäktige fastställer utdebiteringen år 2011 till 21:20 per skatte- krona.

16. Kommunfullmäktige fastställer resultat-, finansierings- och balansbudget för år 2011 enligt reviderad bilaga.Budget

(23)

17. Kommunfullmäktige fastställer ekonomisk plan i löpande text för åren 2012-2014 enligt reviderad bilaga Budget.

Reservation

Mot beslutet reserverar sig den moderata gruppen och den folkpartistiska gruppen till förmån för Jan-Erik Wallins (M) yrkanden.

________

Beskrivning

Finansiella mål

Resultatbudgeten redovisar nu ett resultat på 2,4 mnkr. (Efter KS:s behandling - 9,9 mnkr enligt fullfondering, + 0,1 mnkr enligt blandad modell)

Resultatets andel av skatteintäkter och generella statsbidrag uppgår i resultatbudgeten till 0,3 % (efter KS:s behandling –1,4 %). Enligt de finansiella målen, som antagits i finansplanen, ska årets resultat i förhållande till skatteintäkter och generella statsbidrag uppgå till 2 % +/- 1 %. Detta utgör marginal för ett realt förmögenhetsskydd (avskrivningar på återanskaffningsvärdet) samt en buffert för de osäkerhetsfaktorer och den instabilitet i planeringsförutsättning- arna som för närvarande finns.

Övriga finansiella mål har följts upp i budgetdokumentet under avsnittet Fi- nansiell analys.

Övriga förutsättningar

Följande förutsättningar har legat till grund för ramberäkningarna under perio- den 2011—2014:

• Oförändrad skattesats 21,20 skkr under hela planeringsperioden

• Invånarantalet i kommunen är beräknat till 15 749 år 2011, 15 724 år 2012, 15 701 år 2013 och 15 691 år 2014.

• Skatteunderlaget i kommunen beräknas öka i samma takt som för riket totalt enligt Sveriges Kommuner och Landstings prognos, d.v.s. 1,6 % år 2011, 3,9 % år 2012, 4,4 år 2013 och 4,4 % år 2014.

• De ekonomiska ramarna gäller med de förutsättningar som antagits betr.

löne- och prisökningar.

Budgetprocessen

Ramarna innehåller justeringar av rent teknisk karaktär.

Ramarna har vidare justerats enligt central resursfördelning.

Dessutom tillkommer äskanden utöver ram, som beretts i särskild ordning

(24)

Nämndernas äskanden (tkr)

Kommunstyrelsen (tekniska servicenämnden) 1 318

Miljö- och byggnadsnämnden 1 450

Bildningsnämnden 4 920

Socialnämnden 8 100

SUMMA 15 788

Budgetberedningen

Under budgetberedningen den 21 oktober 2010 har gemensamma överlägg- ningar förts med samtliga nämnders ordförande och ansvariga tjänstemän, var- vid nämnderna redovisat sina budgetförslag.

Ekonomichef Dan Jonasson redovisar följande dokument:

− Budget 2011, plan 2012-2014 (Driftbudget, investeringsbudget, resultat- budget, finansieringsanalys och balansbudget).

− Skatteprognos _________

Kommunstyrelsens behandling

MBL-förhandling har genomförts 8 november. Arbetstagarna påpekar att en alltför snäv budget kan innebära svårigheter att nå upp till lagstadgad kravnivå i verksamheterna samt negativt påverka arbetsmiljön för medarbetarna.

Beslut

En särskild redovisning ska bifogas handlingarna till fullmäktige avseende hur mycket kostnaderna ökat från ursprungligt antagande och varför, samt ett pre- liminärt hyresavtal godkänt av brukande enhet avseende vårdcentralen, Levene skola, förskola Kvänum Allébadet, Söder- och Östergård.

1. Kommunfullmäktige bemyndigar kommunstyrelsen att i samband med 2010 års bokslut besluta om ombudgetering av anslag i investeringsbudge- ten som inte disponerats samt för driftbudget besluta om balansering av över- och underskott.

2. Inventarier understigande ett halvt basbelopp får kostnadsföras.

Beslut avseende nämnd, driftbudget

Följande särskilda beslut tas för respektive nämnd. Samtliga taxor i budgeten redovisas exkl. moms.

(25)

Revisorerna

Räddningsnämnden

Kommunstyrelsen (inkl. f.d. tekniska servicenämnden)

3. Kommunfullmäktiges kungörelser ska annonseras i NLT och SkLT samt läggas ut på Vara kommuns hemsida.

4. Kommunfullmäktige fastställer partistödet enligt följande:

Grundbidrag/parti (8) 10 000 kr 80 000 kr Utbildningsbidrag/mandat (45) 2 000 kr 90 000 kr Mandatstöd/mandat (45) 10 600 kr 477 000 kr

647 000 kr

Partistödet utbetalas till den lokala partiorganisationen i Vara kommun enligt reglemente för partistöd.

5. Kommunfullmäktige beviljar kommunstyrelsen en ramökning med 1,75 miljoner kr (mnkr) för tekniska servicenämndens f.d. verksamhet.

6. Kommunfullmäktige godkänner höjning av bygglovtaxans grundbelopp med en enhet till 42 kr (2,4 %) och timargiften för nämndens hela verk- samhetsområde med 25 kr till 750 kr (3,4 % på 2 år).

7. Kommunfullmäktige beviljar miljö- och byggnadsnämnden en ramjustering med 1,25 mnkr.

Bildningsnämnden

8. Bildningsnämnden erhåller en höjning enligt resursfördelningsmodellen genom justering av á-priset med 2 %, vilket ger nämnden ett ökat ramanslag med ca 5,4 mnkr.

Socialnämnden

9. Kommunfullmäktige beviljar socialnämnden begärda 3,5 mnkr att tilldelas omsorgen för funktionshindrade (OF) enligt den centrala resursfördel- ningsmodellen utifrån avstämning juni 2010, vilket har beaktats i budget- förslaget.

10. Socialnämnden erhåller en höjning med 2 % enligt resursfördelningsmodel- len, vilket ger ett ökat ramanslag med ca 3,6 mnkr till individ- och familje- omsorgen.

(26)

11. Taxorna i övrigt är oförändrade jämfört med 2010. För vissa taxor sker förändringar med hänsyn till index och tillämpningsföreskrifter.

12. Kommunfullmäktige fastställer driftbudget 2011 och plan 2012-2014 för respektive nämnd enligt bilaga (tkr)

13. En utredning ska genomföras om så kallad utmaningsrätt ska införas inom alla verksamheter, vilket i princip innebär att om någon registrerad firma i motsvarande bransch anser sig kunna utföra tjänst som idag bedrivs av kommunen med en högre kvalitet till samma kostnad eller samma kvalité som idag fast till lägre kostnad, så ska en öppen upphandling ske.

Investeringsbudget

14. Kommunfullmäktige fastställer investeringsbudget 2011 och plan 2012- 2014 för respektive nämnd med tidigare beslutade justeringar och ombud- geteringar enligt bilaga (tkr).

Övrigt

15. Kommunfullmäktige fastställer utdebiteringen år 2011 till 21:20 per skatte- krona.

16. Kommunfullmäktige fastställer resultat-, finansierings- och balansbudget för år 2011 enligt reviderad bilaga.

17. Kommunfullmäktige fastställer ekonomisk plan i löpande text för åren 2012-2014 enligt reviderad bilaga.

________

Allmänhetens frågestund och ajournering

Sammanträdet ajourneras kl. 18.35 för allmänhetens frågestund, men då ingen önskar ställa några frågor, återupptas sammanträdet igen.

_________

Yrkande

Jan-Erik Wallin (M), med instämmande av Camilla Börjesson (FP) och Thore Svenson (M), yrkar enligt följande:

• bifall till kommunstyrelsens förslag till beslut punkt 1-4, 6, 8-9, 11-13, 15-17

• bifall till kommunstyrelsens förslag till beslut punkt 7 med den ändringen att miljö- och byggnadsnämnden beviljas en ramjustering på 800 tkr.

• bifall till kommunstyrelsens förslag till beslut punkt 10 med den ändringen att de sista fyra orden stryks

(27)

• bifall till kommunstyrelsens förslag till beslut punkt 14 med den ändringen att avsatta medel till Turning Torsbo istället avsätts till Nästegårdsbadet

• avslag till kommunstyrelsens förslag till beslut punkt 5

Fredrik Nelander (S), med instämmande av Elof Jonsson (C), Carl-Uno Olsson (S), Ulla Bengtegård (V), Stefan Westergren (S), Bengt-Olof Fredén (C) och Sten Sundvall (MP), yrkar bifall till Jan-Erik Wallins yrkande angående kommunstyrelsens förslag punkt 10 och tillstyrker i övrigt kommunstyrelsens för- slag till beslut.

Elof Jonsson (C), fullmäktiges tidigare ordförande, presenterar fullmäktiges presidiums förslag till beslut rörande revisorerna enligt följande: Kommunfull- mäktige fastställer förslaget till budget för revisorerna om 832 000 kronor. Skulle utfallet av kommande upphandling av revisionstjänster inte inrymmas inom given budgetram, får frågan om en förändring av densamma hanteras efter genomförd upphandling.

Elof Jonsson (C) yrkar bifall till presidiets förslag till beslut rörande revisorer- nas budget.

_____________

Sammanträdet ajourneras kl. 19.45-20.00 _____________

Proposition

Ordförande Kjell Gustafsson (C) ställer proposition på kommunstyrelsens förslag till beslut punkt 1-2 samt förslaget till beslut rörande revisorerna och finner att de vinner bifall.

Kommunstyrelsen

Ordföranden ställer proposition på kommunstyrelsens förslag till beslut punkt 3-4 och finner att de vinner bifall. Ordföranden ställer proposition på kommunstyrelsens förslag till beslut punkt 5 och Jan-Erik Wallins (M) avlagsyrkan- de och finner att kommunstyrelsens förslag till beslut vinner bifall.

Ordföranden ställer proposition på kommunstyrelsens förslag till beslut punkt 6 och finner att det vinner bifall. Ordföranden ställer proposition på kommunstyrelsens förslag till beslut punkt 7 och Jan-Erik Wallins (M) om en ramjustering på 800 tkr och finner att kommunstyrelsens förslag till beslut vinner bifall.

Bildningsnämnden

Ordföranden ställer proposition på kommunstyrelsens förslag till beslut punkt 8 och finner att det vinner bifall.

(28)

Socialnämnden

Ordföranden ställer proposition på kommunstyrelsens förslag till beslut punkt 9 och finner att det vinner bifall. Ordföranden ställer proposition på kommunstyrelsens förslag till beslut punkt 10 och Jan-Erik Wallins (M) ändringsyrkande och finner att Jan-Erik Wallins förslag vinner bifall.

Ordföranden ställer proposition på kommunstyrelsens förslag till beslut punkt 11-13 och finner att de vinner bifall.

Investeringsbudget

Ordföranden ställer proposition på kommunstyrelsens förslag till beslut punkt 14 och Jan-Erik Wallins (M) ändringsyrkande och finner att kommunstyrelsens förslag till beslut vinner bifall.

Övrigt

Ordföranden ställer proposition på kommunstyrelsens förslag till beslut punkt 15-17 och finner att de vinner bifall.

___________

(29)

KF § 14/10:2

KS § 114 Dnr 118/2010 Dpl 104

Regler för utbetalning av partistöd

1. Kommunfullmäktige upphäver ”Regler för utbetalning av utbildnings- bidraget till de politiska partigrupperna” (KF 1995-10-23, § 80).

2. Kommunfullmäktige antar ”Regler för partistöd” Bilaga Partistöd _________

Bakgrund

I samband med budgetarbetet inför 2011 har framkommit behov av att revide- ra och förtydliga partistödsreglerna med avseende bland annat på förut- sättningar och utbetalningsvillkor. Med anledning härav fick kanslichefen i uppdrag att ta fram ett förslag till nya regler.

1. Kommunfullmäktige upphäver ”Regler för utbetalning av utbildnings- bidraget till de politiska partigrupperna” (KF 1995-10-23, § 80).

2. Kommunfullmäktige antar ”Regler för partistöd”

_________

(30)

KF § 15/10:2

VB § 16/10:2 Dnr 130/2010 Dpl 102

Val av nämndemän

Beslut (enligt valberedningens förslag)

Kommunfullmäktige väljer sex nämndemän för mandatperioden 2011-2014 enligt följande:

Parti Nämndemän S Mikael Hernborg

Smedjegatan 51 B 534 32 VARA S Ros-Marie Persson

Kungsgatan 8 534 31 VARA C Louise Wiberg

Arentorp Torpa 15 534 94 VARA C Svenåke Ekblom

Södra Lundby Brotorp 534 61 VEDUM M Ulla Johansson

Naum Dränggården 534 94 VARA M Johannes Lundén

Spångatan 2 534 32 VARA

_________

Bakgrund

Lidköping, Skara, Vara, Götene, Grästorp och Essunga utser gemensamt 36 nämndemän i tingsrätten. Sex av nämndemännen utses av kommunfullmäktige i Vara kommun. Kommunfullmäktige har att utse nämndemän för mandatperioden 2011-2014.

(31)

Valberedningens behandling

Nämndemän föreslås till det antal som ska väljas.

Paragrafen justeras omedelbart efter att valberedningens möte avslutats.

Valberedningens förslag till beslut

Kommunfullmäktige väljer sex nämndemän för mandatperioden 2011-2014 enligt följande:

Parti Nämndemän S Mikael Hernborg

Smedjegatan 51 B 534 32 VARA S Ros-Marie Persson

Kungsgatan 8 534 31 VARA C Louise Wiberg

Arentorp Torpa 15 534 94 VARA C Svenåke Ekblom

Södra Lundby Brotorp 534 61 VEDUM M Ulla Johansson

Naum Dränggården 534 94 VARA M Johannes Lundén

Spångatan 2 534 32 VARA

_________

(32)

KF § 16/10:2

VB § 18/10:2 Dnr 130/2010 Dpl 102

Val till Skaraborgs kommunalförbund

Beslut (enligt valberedningens förslag)

Kommunfullmäktige väljer ledamöter och ersättare till Skarborgs kommunal- förbunds förbundsfullmäktige för mandatperioden 2011-2014 enligt följande:

Parti Ledamot Parti Ersättare

S Fredrik Nelander Södra Kedum Ellstorp 1 534 94 VARA

S Heidi Tietäväinen Stationsvägen 8 534 94 VARA C Ingemar Gruvaeus

Kungsgården 1 535 91 KVÄNUM

C Irene Karlsson

Norra Vånga Stora Holmen 1 535 93 KVÄNUM

M Onni Vehviläinen Ulvstorp 3 534 90 VARA

M Lennart Haglund Vedum Fårhaga 3 534 61 VEDUM _________

Bakgrund

Kommunfullmäktige ska för Vara kommun utse tre ledamöter i Skaraborgs kommunalförbund. Enligt förbundsordningen för Skaraborgs Kommunalför- bund utser varje medlemskommun två ledamöter med ersättare i förbunds- fullmäktige. Utifrån folkmängden vid ingången av det år val av fullmäktige förrättas utses ytterligare en ledamot och en ersättare för varje fullt tal av 10 000 invånare.

Kommunallagen säger: ”En förbundsmedlem får till ledamot eller ersättare i ett kommunalförbunds beslutande församling välja endast den som är ledamot eller ersättare i förbundsmedlemmens fullmäktige.”

Valberedningens behandling

Ledamöter och ersättare föreslås till det antal som ska väljas.

Paragrafen justeras omedelbart efter att valberedningens möte avslutats.

(33)

Valberedningens förslag till beslut

Kommunfullmäktige väljer ledamöter och ersättare till Skarborgs kommunal- förbunds förbundsfullmäktige för mandatperioden 2011-2014 enligt följande:

Parti Ledamot Parti Ersättare

S Fredrik Nelander Södra Kedum Ellstorp 1 534 94 VARA

S Heidi Tietäväinen Stationsvägen 8 534 94 VARA C Ingemar Gruvaeus

Kungsgården 1 535 91 KVÄNUM

C Irene Karlsson

Norra Vånga Stora Holmen 1 535 93 KVÄNUM

M Onni Vehviläinen Ulvstorp 3 534 90 VARA

M Lennart Haglund Vedum Fårhaga 3 534 61 VEDUM

_________

(34)

KF § 17/10:2 Dnr 136/2010

Jakob Jakobssons (S) anhållan om entledi- gande från uppdrag och begäran om röst- sammanräkning

Beslut

1. Kommunfullmäktige entledigar Jakob Jakobsson från uppdraget som ledamot i kommunfullmäktige.

2. Kommunfullmäktige begär ny röstsammanräkning.

Bakgrund

Jakob Jakobsson (S) har genom skrivelse 2010-10-18 begärt att få bli entledigad från samtliga politiska uppdrag i kommunen.

__________

(35)

KF § 18/10:2 Dnr 159/2010 Dpl 024

Fråga till bildningsnämndens ordförande

Beslut

Kommunfullmäktige beslutar att enkel fråga från Onni Vehviläinen till bild- ningsnämndens ordförande får ställas.

_________

Bakgrund

Onni Vehviläinen (M) har den 8 november 2010 inkommit med en fråga till bildningsnämndens ordförande enligt följande:

”Efter det nyligen genomförda valet har centerpartiet, till vilket du hör, uttryckt i media att ni politiskt vill ha en tydligare satsning på skolan. Min fråga till dig är vad som saknats?

Då det gäller resurser till politiskt arbete i bildningsnämnden har arvodet till ordförande gångna mandatperioden höjts till 50 % av arvodet till kommunstyrelsens ordförande. Detta betyder att ordförande ska lägga minst 50 % av sin arbetstid till att bereda, leda och utveckla nämndsarbetet inom ansvarsområdet.

Vi tycker alla att utbildningsfrågorna ör oerhört viktiga och det är du, Ingemar Rogbrant, som är ordförande och därmed varit ansvarig för att leda arbetet.

I de av kommunfullmäktige antagna reglerna för ”Arvoden och ersättningar” står det följan- de: I samband med kommunens årsredovisning skall förtroendevald med årsarvode 50-100

% lämna redovisning på alla sidouppdrag. Jag har inte sett någon sådan från dig.

Fråga till Ingemar Rogbrandt:

Utöver halvtid som bildningsnämndens ordförande, vilka övriga uppdrag har ordförande haft respektive år den gångna mandatperioden? Vilken omfattning har dessa uppdrag haft?

Med ovanstående som grund och de intentioner som föranledde utökningen av tid för främst nämndsordförande, anser bildningsnämndens ordförande att dagens regler är tillfyllest för att säkerställa det engagemang som krävs för uppdraget? ”

_________

Ordförande Kjell Gustafsson (C) frågar fullmäktiges ledamöter om frågan från Onni Vehviläinen (M) får ställas, vilket bifalls.

_________

(36)

2004-10-19 136/200 4

Planberedningen (fr.o.m. 2007- 01-01 benämnd samhällsbygg- nadsberedningen)

Detaljplan för del av fastigheten Vedum 8:3 Handläggs av samhällsbyggnadsförvaltningen (Avvaktar efterfrågan)

2007-12-12 175/200 7

Kommunstyrelsens AU Fördjupning av översiktsplanen för Kvänum Handläggs av samhällsbyggnadsförvaltningen och samhällsbyggnadsberedningen (080305) (Prioriterar nu kommunens översiktsplan) 2008-06-09 71/2008 Vara Ishall ek. förening Ansökan om bidrag till byggnation av ishall i Vara

kommun

Vilande (kommunstyrelsens AU)

2009-02-23 25/2009 Tekniska servicenämnden Upprustning av kommunens inomhusbad Handläggs i budgetarbetet

2009-07-02 96/2009 Samhällsbyggnadsberedningen Kommunomfattande översiktsplan Handläggs av samhällsbyggnadsberedningen (KF 2009-09-28)

2009-10-08 130/200 9

Sverker Lidén m. fl Överklagande av Vara kommunfullmäktiges beslut ang. Vara Horse Arena

Dom 2010-02-08 överklagad till kammarrätten (KS 2010-02-24) Erhållit prövningstillstånd 2010-02-02 19/2010 Samhällsbyggnadsberedningen Miljömål och miljöstrategi 2011-2014 Samhällsbyggnadsberedningen är politisk styr-

grupp

2010-02-10 21/2010 Miljö- och byggnadsnämnden Översyn av riktlinjer för vindkraftetableringar Kommunstyrelsen – sker i samband med ny översiktsplan (AU 2010-02-24 § 30)

(37)

2010-03-08 34/2010 Ledningsgruppen Styrdokument 2012-2015 Kommunstyrelsens AU 2010-03-17 - November 2010 – ”Skalet” ska vara klart - 1 april 2011 - Förslag klart till för remiss till

partigrupperna

- Juni 2011 – KF antar ny strategisk plan 2010-03-18 44/2010 Miljö- och byggnadsnämnden Detaljplan för Levene 4.1 m.f.l. i levene tätort Kommunfullmäktige 2010-12-20

2010-03-29 51/2010 Samhällsbyggnadsförvaltningen Detaljplan för kv. Ritaren 11 i Vara tätort Kommunfullmäktige 2010-12-20 2010-05-04 74/2010 Kommunstyrelsen Detaljplan för bostäder inom område för Vara Hor-

se Arena

Planuppdrag 2010-04-20 2010-09-10 117/201

0

Tekniska servicenämnden Kontrollavgift för felaktigt parkerade fordon på tomtmark

Kommunfullmäktige 2010-11-29 2010-09-10 118/201

0

Kommunstyrelsen Partistödet mandatperioden 2011-2014 Kommunfullmäktige 2010-11-29 2010-09-27 130/201

0

- Val att förrättas december 2010 Kommunfullmäktige 2010-11-29 (nämndemän

Skaraborgs Tingsrätt, fullmäktige Skaraborgs Kommunalförbund) och 2010-12-20 (övriga) 2010-09-30 132/201

0

Tekniska servicenämnden Ändring av VA-taxan för år 2011 Kommunfullmäktige 2010-11-29 2010-10-12 142/201

0

Kommunledning KF:s arbetsordning Kommunfullmäktige 2010-11-29

(38)

2010-10-12 144/201 0

Kommunledning Revidering av reglementena inför mandatperioden 2011 – 2014

Kommunfullmäktige 2010-12-20 2010-11-08 154/201

0

Folkpartiets fullmäktigegrupp Motion om att utveckla ungdomars sommarjobb i Vara kommun till att innefatta möjligheten att starta eget företag

Remiss till Bildningsnämnden, Socialnämnden och näringslivschefen

2010-11-08 155/201 0

Folkpartiets fullmäktigegrupp Motion om nya former och bättre förutsättningar för ungas kultur- och fritidsutövande

Remiss till Bildningsnämnden och näringslivs- chefen

2010-11-09 156/201 0

Jan-Erik Wallin (M) Motion om placeringen av ledamöterna i fullmäkti- gesalen

Kommunfullmäktiges ordförande 2010-11-10 157/201

0

LF 147 Carl XV av IOGT- NTO/Riksföreningen Våra Gårdar

Ansökan om investeringsstöd för en digital biograf- anläggning

Bildningsnämnden / Kommunstyrelsen 2010- 11-30

(39)

NÄMND

Antaget av kommunfullmäktige 201z-xx-yy.

Utöver det som föreskrivs om nämnd i kommunallagen gäller bestämmelserna i detta regle-mente. Med ”kommunfullmäktige” avses i reglementet kommun- fullmäktige i Lidköping om inte annan anges.

1 § Nämndens verksamhetsområde

Räddningsnämnden är Lidköping, Vara, Grästorp och Essunga kommuners gemensamma organ för uppgifter som gäller räddningstjänst, skydd mot olyckor som kan föranleda räddningsinsatser enligt lagen om skydd mot olyckor, tillstånd och tillsyn enligt lagen om brandfarliga och explosiva varor samt de uppgifter i övrigt som enligt lag skall fullgöras av den kommunala nämnd som svarar för räddningstjänsten.

Nämnden skall vidare deltaga i samråd och avge yttranden i ärenden om någon nämnd i Lidköping, Vara, Grästorp eller Essunga kommuner begär det.

Nämnden ingår i Lidköpings kommuns nämndorganisation men verksamheten omfattar enligt avtal också Vara, Grästorp och Essunga kommuner.

2 § Nämnden åligger särskilt

− att se till att åtgärder vidtas för att förebygga bränder och skador till följd av bränder samt, utan att andras ansvar inskränks, verka för att åstadkomma skydd mot andra olyckor än bränder.

− att rengöring (sotning) sker av fasta förbränningsanordningar och dess rökkanaler. Detsamma gäller imkanaler i restauranger, storkök och därmed jämförbara utrymmen. Objekt som skall rengöras skall också brandskyddskontrolleras.

− att utföra operativ räddningstjänst.

− att svara för att åtgärder efter en räddningsinsats blir utförda.

− att pröva tillstånd för hantering av brandfarliga och explosiva varor.

− att svara för tillsyn över efterlevnaden av lagen om skydd mot olyckor samt lagen om brandfarliga och explosiva varor.

− att ta fram ett handlingsprogram för förebyggande mot olyckor och

(40)

respektive kommunfullmäktiges årsbudget ställes till nämndens förfogande.

4 § Övriga uppgifter

I nämndens uppgifter ingår vidare bl.a. inom nämndens verksamhetsområde,

− informationsverksamheten

− registeransvaret för de personregister som nämnden för i sin verksamhet och förfogar över.

5 § Talerätt

Nämnden får själv eller genom ombud föra talan i alla mål och ärenden som rör nämndens verksamhetsområde och som inte samtidigt berör annan nämnd.

6 § Delegering från kommunfullmäktige Nämnden skall besluta i följande grupper av ärendet

− i sådana mål och ärenden, där det ankommer på nämnden att föra talan på nämndens vägnar, träffa överenskommelse om att betala fordran, anta ackord, ingå förlikning och sluta annat avtal.

− fastställa taxor för 1) tillsynsverksamhet 2) sotningsverksamhet och 3) räddningstjänstens servicearbeten.

7 § Ansvar och rapporteringsskyldighet

Nämnden skall se till, att verksamheten bedrivs i enlighet med de mål och riktlinjer som kommunfullmäktige har bestämt, de föreskrifter som kan finnas i lag eller förordning, samt bestämmelser i detta reglemente.

Nämnden skall, utöver bokslut, regelmässigt till kommunfullmäktige i Lidkö- ping och en gång per år till kommunfullmäktige i Vara, Grästorp och Essunga rapportera hur verksamheten utvecklas och hur den ekonomiska ställningen är under budgetåret.

Övriga behov av samverkan med verksamhetens intressenter skall ägnas sär- skild uppmärksamhet.

(41)

8 § Sammansättning

Nämnden består av 7 ledamöter med 7 ersättare, varav 3 ledamöter och 3 er- sättare utses av kommunfullmäktige i Lidköpings kommun, 2 ledamöter och 2 ersättare av kommunfullmäktige i Vara kommun, 1 ledamot och 1 ersättare av kommunfullmäktige i Grästorps kommun och 1 ledamot och 1 ersättare av kommunfullmäktige i Essunga kommun. Nämndens ordförande utses bland ledamöterna från Lidköpings kommun, 1:e vice ordföranden efter förslag från Vara kommun och 2:e vice ordföranden efter förslag från Grästorps kommun.

9 § Ersättarnas tjänstgöring

Om en ledamot är förhindrad att inställa sig till ett sammanträde eller att vidare delta i ett sammanträde skall en ersättare tjänstgöra i ledamotens ställe.

En ledamot som inställer sig under ett pågående sammanträde har rätt att tjänstgöra även om en ersättare har trätt in i ledamotens ställe.

Om inte ersättarna väljs proportionellt skall ersättarna tjänstgöra enligt turordningen,

1. Samma kommun, samma parti

2. Samma kommun, annat parti inom partigrupp 3. Samma kommun, annat parti

4. Annan kommun, samma parti

5. Annan kommun, annat parti inom partigrupp 6. Annan kommun, annat parti

En ersättare som har börjat tjänstgöra har dock alltid företräde oberoende av turordningen.

10 § Jäv

En ledamot eller en ersättare som har avbrutit sin tjänstgöring en gång under ett sammanträde på grund av jäv, får åter tjänstgöra sedan ärendet har hand- lagts.

11 § Ej tjänstgörande ersättares yttranderätt

(42)

Om ordföranden på grund av sjukdom eller av annat skäl är hindrad att fullgö- ra uppdraget för en sammanhängande period om minst 30 dagar får nämnden utse en annan ledamot att vara ersättare för ordföranden. Ersättaren fullgör ordförandens samtliga uppgifter.

13 § Sammanträdena

Tidpunkt

Nämnden sammanträder på dag och tid som nämnden bestämmer.

14 § Kallelse

Ordföranden ansvarar för att kallelse utfärdas till sammanträdena.

Kallelsen skall vara skriftlig och innehålla uppgift om tid och plats för samman- trädet.

Kallelsen skall på ett lämpligt sätt skickas till varje ledamot och ersättare samt annan förtroendevald som får närvara vid sammanträdet senast 5 dagar före sammanträdesdagen.

Kallelsen bör åtföljas av föredragningslista. Ordföranden bestämmer i vilken utsträckning handlingar som tillhör ett ärende på föredragningslistan skall bifogas kallelsen.

I undantagsfall får kallelse ske på annat sätt.

15 § Ordföranden

Det åligger nämndens ordförande att,

− närmast under nämnden ha uppsikt över nämndens verksamhet,

− med uppmärksamhet följa frågor av betydelse för verksamheten samt effektiviteten i verksamheten,

− främja samverkan mellan nämnden och Lidköping, Vara, Grästorp och Essunga kommuners övriga nämnder/styrelser,

− representera nämnden vid uppvaktningar hos myndigheter, konferenser och sammanträden om inte nämnden bestämt annat i ett särskilt fall.

16 § Justering av protokoll

Protokollet justeras av ordföranden och en ledamot.

(43)

17 § Reservation

Om en ledamot har reserverat sig mot ett beslut och ledamoten vill motivera reservationen skall ledamoten göra det skriftligt. Motiveringen skall lämnas före justeringen av protokollet.

18 § Delgivning

Delgivning med nämnden sker med ordföranden, räddningschefen eller annan anställd som nämnden bestämmer.

19 § Undertecknande av handlingar

Avtal, andra handlingar och skrivelser som beslutas av nämnden skall under- tecknas av ordföranden eller vid förfall för denne av vice ordförande och kon- trasigneras av föredragande tjänsteman.

I övrigt bestämmer nämnden vem som skall underteckna handlingar.

20 § Presidie

Nämndens presidie består av ordföranden samt en ledamot från vardera Vara, Grästorp och Essunga kommuner.

21 § Ärendeberedning

De ärenden som skall avgöras av nämnden i dess helhet skall beredas av nämndens presidie om beredning behövs och särskilt arbetsutskott ej inrättats för ändamålet.

Ordföranden eller räddningschefen i Lidköping överlämnar sådana ärenden till presidiet.

(44)

Arbetsordning

Kommunfullmäktige

Gäller fr.o.m 2011-01-01

Antaget av kommunfullmäktige 2010-11-29 § 8/10:2

(45)

Ordförande och vice ordförande ... 1 Tid och plats för sammanträdena... 1 Förlängning av sammanträde och fortsatt sammanträde... 2 Ärenden och handlingar till sammanträdena... 2 Anmälan av hinder för tjänstgöring och inkallande av ersättare ... 3 Upprop ... 3 Protokolljusterare ... 3 Turordning för handläggning av ärendena ... 3 Yttranderätt för andra än ledamöter ... 4 Talarordning och ordningen vid sammanträdena... 4 Yrkande ... 5 Deltagande i beslut ... 5 Omröstningar ... 5 Motioner ... 5 Interpellationer... 6 Frågor ... 6 Beredning av ärendena... 7 Förklaring vid revisionsanmärkning ... 7 Valberedning ... 7 Justering av protokollet... 8 Reservation ... 8 Sekreterare ... 8 Expediering m.m. ... 8 Allmänhetens frågestund ... 8 Informationsfullmäktige ... 9 Fullmäktigeberedningar ... 9

(46)

Antalet ledamöter

1 § Fullmäktige har 45 ledamöter med maximalt antal ersättare enligt valla- gen.

Ordförande och vice ordförande

2 § De år då val av kommunfullmäktige har ägt rum i hela landet, väljer fullmäktige bland ledamöterna en ordförande samt en förste och en andre vice ordförande (presidium). Presidievalen ska förrättas på ett sam- manträde som hålls före utgången av december.

Presidiet väljs för fullmäktiges löpande mandatperiod.

3 § Tills presidievalen har förrättats, tjänstgör som ordförande den som har varit ledamot i fullmäktige längst tid (ålderspresidenten).

Om flera ledamöter har lika lång tjänstgöringstid som ledamot, ska den äldste av dem vara ålderspresident.

4 § Om ordföranden eller någon av vice ordförandena avgår som ledamot eller från sin presidiepost, bör fullmäktige så snart det kan ske för åter- stoden av tjänstgöringstiden välja en annan ledamot för den som har avgått.

Om samtliga i presidiet är förhindrade att fullgöra uppdraget, fullgör ål- derspresidenten ordförandens uppgifter.

Tid och plats för sammanträdena

5 § För varje år bestämmer fullmäktige dag och tid för sammanträdena.

De år då val av fullmäktige har ägt rum i hela landet, sammanträder ny- valda fullmäktige första gången i november på dag och tid som avgåen- de fullmäktige bestämmer.

6 § Ett extra sammanträde hålls på den tid som ordförande bestämmer efter samråd med vice ordförandena.

En begäran om ett extra sammanträde ska göras skriftligen hos ordfö- randen och ska innehålla uppgift om det eller de ärenden som önskas behandlas på det extra sammanträdet.

7 § Om det föreligger särskilda skäl för det, får fullmäktiges ordförande efter samråd med vice ordförandena ställa in ett sammanträde eller ändra dagen eller tiden för sammanträdet.

Om ordföranden beslutar att ett sammanträde ska ställas in eller att dagen eller tiden för ett sammanträde ska ändras, låter ordföranden snarast underrätta varje ledamot och ersättare om beslutet. Uppgift om beslutet ska snarast och minst en vecka före den bestämda sammanträ- desdagen anslås på kommunens anslagstavla.

(47)

9 § Kommunfullmäktiges ordförande bestämmer – efter samråd med övri- ga presidiet – placeringsordningen för fullmäktiges ledamöter och andra som ska delta i fullmäktiges sammanträden.

10 § Fullmäktige bestämmer i vilken utsträckning uppgift om de ärenden som ska behandlas ska införas i ortstidningarna. Om särskilda skäl fö- religger får dock ordföranden inför ett visst sammanträde begränsa eller utöka annonseringen i ortstidningarna.

Förlängning av sammanträde och fortsatt sammanträde

11 § Om fullmäktige inte hinner slutföra ett sammanträde på den utsatta sammanträdesdagen, kan fullmäktige besluta att förlänga tiden för sam- manträdet.

Fullmäktige kan också besluta att avbryta sammanträdet och att hålla fortsatt sammanträde en senare dag för att behandla de ärenden som återstår. I ett sådant fall beslutar fullmäktige genast när och var sam- manträdet ska fortsätta.

Om fullmäktige beslutar att hålla fortsatt sammanträde, utfärdar ordfö- randen en kungörelse om det fortsatta sammanträdet på vanligt sätt.

Om sammanträdet ska fortsätta inom en vecka, behöver någon kungö- relse inte utfärdas. I ett sådant fall låter ordföranden dock underrätta de ledamöter och ersättare som inte är närvarande när sammanträdet av- bryts om tiden och platsen för det fortsatta sammanträdet.

Ärenden och handlingar till sammanträdena

12 § Ordföranden bestämmer när fullmäktige ska behandla ett ärende, om inte annat följer av lag.

13 § Kallelse till kommunfullmäktigesammanträde – med uppgift om tid och plats för sammanträdet och om de ärenden som ska behandlas (fö- redragningslista) – ska vara åtföljd av tillhörande handlingar i den omfattning som fullmäktiges ordförande bestämmer. Sådan fullständig kallelse ska sändas till varje ledamot och ersättare i fullmäktige.

Handlingar i varje ärende bör finnas tillgängliga för allmänheten i an- slutning till sammanträdeslokalen under sammanträdet.

Interpellationer och frågor bör tillställas samtliga ledamöter och ersätta- re före eller vid det sammanträde vid vilket de avses bli ställda.

(48)

del av ett sammanträde, ska snarast anmäla detta till kommunstyrelsens kansli. Kansliet låter sedan kalla in den ersättare som står i tur att tjänst- göra.

15 § Om en ledamot utan föregående anmälan uteblir från ett sammanträde eller hinder uppkommer för en ledamot att vidare delta i ett pågående sammanträde, kallar ordföranden in den ersättare som är tillgänglig och står i tur att tjänstgöra.

16 § Det som sagts om ledamot i 14 och 15 §§ gäller också för ersättare, som kallats till tjänstgöring.

17 § Ordföranden bestämmer, när en ledamot eller en ersättare ska träda in och tjänstgöra under ett pågående sammanträde. Endast om det före- ligger särskilda skäl för det, bör dock inträde ske under pågående hand- läggning av ett ärende.

Upprop

18 § En uppropslista, som utvisar de ledamöter som tjänstgör, ska finnas tillgänglig under hela sammanträdet.

I början av varje sammanträde låter ordföranden förrätta upprop enligt uppropslista.

Upprop förrättas också i början av varje ny sammanträdesdag, vid fortsatt sammanträde och när ordföranden anser att det behövs.

Ledamot som infinner sig vid sammanträde efter det uppropet avslutas, ska anmäla sig hos ordföranden, som tillkännager närvaron och prövar om ledamoten får tjänstgöra.

Ledamot får inte annat än tillfälligtvis lämna ett sammanträde utan att anmäla detta till ordföranden.

Protokolljusterare

19 § Ordföranden bestämmer tiden och platsen för justeringen av protokollet från sammanträdet.

Sedan uppropet har förrättas enligt 18 §, väljer fullmäktige två ledamö- ter att tillsammans med ordföranden justera protokollet från samman- trädet och att i förekommande fall biträda ordföranden vid röstsam- manräkningar.

Turordning för handläggning av ärendena

20 § Fullmäktige behandlar ärendena i den turordning som de har tagits upp i kungörelsen.

Fullmäktige kan dock besluta om ändrad turordning för ett eller flera ärenden.

(49)

ett sammanträde för att återuppta det senare under sammanträdet.

Yttranderätt för andra än ledamöter

21 § Ordföranden och vice ordförandena i en nämnd, vars verksam- hetsområde ett ärende berör, får delta i överläggningen i ärendet.

Ordförande och vice ordförandena i en fullmäktigeberedning får delta i överläggningen, när fullmäktige behandlar ett ärende som beredningen har handlagt.

Ordföranden i en nämnd eller i en fullmäktigeberedning eller någon annan som besvarar en interpellation eller en fråga, får delta i den över- läggning som hålls med anledning av svaret.

22 § Kommunens revisorer får delta i överläggningen när fullmäktige behandlar revisionsberättelsen och årsredovisningen.

Revisionerna får också delta i överläggningen, när fullmäktige behandlar ett ärende som berör revisionernas egen förvaltning.

23 § Kommunfullmäktiges ordförande låter kalla ordförandena och vice ordförandena i nämnderna och fullmäktigeberedningarna, revisorerna samt anställda hos kommunen för att lämna upplysningar vid samman- trädena. Detsamma gäller vid kallelse av utomstående sakkunniga.

Om fullmäktige inte beslutar något annat, bestämmer ordföranden i vilken utsträckning de som har kallats för att lämna upplysningar på ett sammanträde får yttra sig under överläggningarna.

24 § Kommundirektören får delta i överläggningen i alla ärenden.

Fullmäktiges sekreterare får yttra sig om lagligheten av det som före- kommer vid sammanträdena.

Talarordning och ordningen vid sammanträ- dena

25 § Den som har rätt att delta i fullmäktiges överläggningar får ordet i den ordning i vilken han eller hon anmält sig och blivit uppropad.

Den som har rätt att delta i fullmäktiges överläggningar har också rätt till ett kort inlägg på högst två minuter för ett direkt bemötande med anledning av vad en talare har anfört (replik). Inlägget görs omedelbart efter den talare som har ordet då begäran om att få göra inlägget fram- ställs. Den talare som repliken riktas till, har rätt att avge en replik på repliken.

Skulle någon i sitt yttrande avlägsna sig från ämnet och inte efter tillsä- gelse av ordföranden rättar sig, får ordföranden ta ifrån honom ordet. I

(50)

Yrkande

26 § När fullmäktige har förklarat överläggningen i ett ärende avslutad, går ordföranden igenom de yrkanden som har framställts under överlägg- ningen och kontrollerar att de har uppfattats rätt.

Ordföranden befäster genomgången med ett klubbslag. Därefter får inte något yrkande ändras eller återtas, om inte fullmäktige beslutar medge det enhälligt.

Alla säryrkanden ska avfattas skriftligen.

Deltagande i beslut

27 § En ledamot, som avser att avstå från att delta i ett beslut, ska anmäla detta till ordföranden innan beslutet fattas.

En ledamot, som inte har gjort en sådan anmälan, anses ha deltagit i beslutet om fullmäktige fattar det med acklamation.

Omröstningar

28 § När omröstningar genomförs, biträds ordföranden av de två ledamö- terna som har utsetts att justera protokollet.

Omröstningarna genomförs så att ledamöterna avger sina röster efter upprop. Uppropet sker enligt uppropslistan.

Ordföranden avger alltid sin röst sist.

Sedan omröstningen har avslutats, befäster ordföranden detta med ett klubbslag. Därefter får inte någon ledamot avge sin röst. Inte heller får någon ledamot ändra eller återta en avgiven röst efter klubbslaget.

Om oenighet uppstår om resultatet av en öppen omröstning, ska en ny omröstning genomföras omedelbart.

29 § En valsedel, som avlämnas vid en sluten omröstning, ska uppta så många namn som valet avser samt vara omärkt, enkel och sluten.

En valsedel är ogiltig om:

1. den upptar namnet på någon som inte är valbar

2. den upptar flera eller färre namn än det antal personer som ska väl- jas

3. den upptar ett namn som inte klart utvisar vem som avses.

Det som sagts nu gäller inte vid val som sker med tillämpning av proportionellt valsätt. För sådana val finns särskilda föreskrifter i lag.

Motioner

30 § En motion ska vara skriftlig och egenhändigt undertecknad av en eller flera ledamöter.

(51)

En ersättare får väcka en motion bara när ersättaren tjänstgör som ledamot vid ett sammanträde.

Kommunstyrelsen ska på varje ordinarie sammanträde redovisa de motioner som inte har beretts färdigt. Någon redovisning behöver dock inte göras på första sammanträdet med ett nyvalt fullmäktige.

Interpellationer

31 § En interpellation ska vara skriftlig och egenhändigt undertecknad av en ledamot. Den bör ges in till kommunstyrelsens kansli senast arbetsda- gen före den sammanträdesdag då ledamoten avser att framställa den.

En ersättare får lämna in en interpellation under ett sammanträde, om ersättaren tjänstgör som ledamot vid sammanträdet.

Interpellationer får ställas av ledamöterna och riktas till ordföranden i en nämnd eller en fullmäktigeberedning samt till ordföranden i kommunens bolag.

Ledamöter i fullmäktige i kommuner som bildat en gemensam nämnd, får ställa interpellationer om nämndens handläggning. Interpellationer ska riktas till nämndens ordförande.

En interpellation bör besvaras senast under det sammanträde som föl- jer närmast efter det då interpellationen ställdes.

Ett svar på en interpellation ska vara skriftligt. Uppgift om att interpel- lationssvar kommer att lämnas vid visst sammanträde bör tas in i kun- görelsen.

Den ledamot som har ställt interpellationen bör få del av svaret dagen före den sammanträdesdag, då svaret ska lämnas.

Om en interpellation avser förhållandena i ett sådant företag som avses i 3 kap. 17 eller 18 §§ Kommunallagen (1991:900, KL), får den ordfö- rande till vilken interpellationen har ställts, överlämna till en av full- mäktige utsedd ledamot i företagets styrelse att besvara interpellationen.

En ersättare, som har ställt en interpellation, får delta i överläggningen då svaret på interpellationen behandlats bara om ersättaren tjänstgör som ledamot också vid det tillfället.

Frågor

32 § En fråga ska vara skriftlig och egenhändigt undertecknad av en ledamot.

En fråga ska ges in till kommunstyrelsens kansli senast klockan 12.00