Innehållsförteckning
Projektdirektiv Landsbygdsprogram 2012 ... 3
Försäljning Tegelbruket 5 ... 4
Trafik i Skövde. Trafikstrategi - Del 1 Program. ... 5
Markköp Stallsiken ... 7
Slutrapport Projekt Handelskraft Skövde... 8
Resepolicy samt Regler och riktlinjer för fordon och resor för Skövde kommun . 10 Utredning om skogsförvaltning... 11
Medborgarförslag om att cykla dressin på Billingen ... 12
Medborgarförslag om Skateboardpark ... 13
Medborgarförslag om iordningställande av den spångade leden från parkeringsplatsen vid Blängsmossen till fågeltornet... 15
Motion om vindkraft i Skövde ... 17
Skövde kommuns årsredovisning 2011 ... 19
Årsredovisning 2011 Skövde Stadshus AB ... 20
Ansökan från Plusgymnasiet AB om godkännande som huvudman för en fristående gymnasieskola i Skövde kommun, remiss Skolinspektionen dnr 32- 2012:761 ... 21
Ansökan från Learnia College AB om godkännande som huvudman för en fristående gymnasieskola i Lidköpings kommun, remiss Skolinspektionen dnr 32- 2012:755 ... 23
Detaljplan för Claesborgs IP mm. Plangranskning. ... 24
Inköp konsulttjänst ... 26
Val av ombud West Swedens stämma ... 28
Samverkansavtal avseende Skövde stadstrafik ... 29
Ackord Skövde IK... 30
Svar på remiss av West Swedens framtida inriktning och organisation ... 32
Anmälan av utskottens protokoll ... 34
Information ... 35
Anmälningsärenden... 36
Plats och tid KS-salen, 08:30-10:35
Deltagande Beslutande Ersättare
Katarina Jonsson (M), ordf Leif Walterum (C)
Marie Ekman (S)
Anders G Johansson (M) Torbjörn Bergman (M) Conny Brännberg (KD) Paula Bäckman (C) Mikael Wendt (FP) Helena Dahlström (S) Johan Ask (S)
Maria Hjärtqvist (S) Elisabeth Eriksson (S) Jasmin Vizlin, (MP)
Elisabeth Svalefelt (M) Marcus Nohlberg (M) Claës Beckman (M) Gunvor Kvick (C) Orvar Eriksson (C) Ann Lindgren (S) Anders Grönvall (S) Anita Löfgren (S) Bjarne Medin (S) Egon Frid (V)
Övriga deltagande Christina Josefsson, kommundirektör
Tomas Fellbrand, förvaltningschef Agneta Tilly, kanslichef
Ulla Johansson, sekreterare
Michael Eriksson, stadsjurist § 89 Håkan Johansson, ekonomienhetschef
§ 89
Utses att justera Helena Dahlström (S)
Underskrifter Sekreterare
...
Paragrafer 67-90 Ulla Johansson
Ordförande
...
Katarina Jonsson (M)
Justerande
...
Helena Dahlström (S)
ANSLAG/BEVIS
KS § 67 12/0084
Projektdirektiv Landsbygdsprogram 2012
Beslut
Kommunstyrelsen fastställer projektdirektiv Landsbygdsprogram 2012.
Bakgrund
I Alliansens programförklaring står det tydligt att hela Skövde regionen ska
utvecklas, landsbygden är en del som lyfts fram bland annat ska kommunal service erbjudas i ytterområdena och det ska finnas en väl utbyggd kollektivtrafik samt att kommunen ska jobba aktivt för att bredband ska finnas för alla i kommunen.
Under 2012 har Närings- och samhällsbyggnadsenheten fått i uppdrag av
kommunstyrelsen att ta fram ett landsbygdsprogram som samlar upp de strategiska samhällsbyggande delarna ur våra befintliga planer och dokument. Exempel på arbete som vi redan gjort som ligger som grund i ett landsbygdsprogram är ÖP 2025, naturvårdsprogram och kulturmiljöprogram. I en andra del av landsbygdsprogrammet finns en önskan att arbetet koncentreras på att beskriva åtgärder och arbetsinsatser ur ett näringslivsperspektiv – vilka faktorer skapar tillväxt på landsbygden och utifrån dessa presentera åtgärdsplaner, allt enligt våra intentioner om tillväxt i vision 2025.
Handlingar
Projektdirektiv Landsbygdsprogram 2012 Delges
Närings- och samhällsbyggnadsenheten
KS § 68 12/0085
Försäljning Tegelbruket 5
Beslut
Kommunstyrelsen beslutar att sälja tomträtten Tegelbruket 5 till ett pris av 2 580 000 kronor till Skövde Företagspark AB
Bakgrund
Skövde Företagspark AB önskar i ett brev till Skövde kommun om att få friköpa tomträtten Tegelbruket 5. NSE har låtit göra en extern värdering på tomträtten.
Värderingen ligger på 5 500 000 utan hänsyn tagen till den i efterhand gjorda geologiska undersökningen som påvisar kraftigt morän och lerskikt som i sin tur leder till pålning av marken inför byggnation. NSE bedömer att marknadsvärdet pga av dåliga markförhållandena är sänkt till 4 380 000 kronor.
Skövde kommun har rätt och möjlighet att enligt lagen om statsstöd ge över en treårsperiod en stödsumma på 200 000 Euro . Omräknat till svenska kronor
1 800 000 kronor. Detta medför att Skövde kommun har rätt att erbjuda tomträtten för en summa på 4,38 -1,8 = 2,58 MKR.
I samband med köpet kommer redan inbetald tomträttsgäld att avräknas mot den överenskomna köpeskillingen.
Köpeskillingen bör redovisas med full ersättning om 4,38 Mkr mot skatteverk samt inskrivningsmyndigheten. Stadsstödet om 1,8 Mkr bör betalas ut separat. Detta för att ej driva ner fastighetsvärdena i centrum.
Delges
Närings- och samhällsbyggnadsenheten
KS § 69 11/0179
Trafik i Skövde. Trafikstrategi - Del 1 Program.
Förslag till kommunfullmäktige
Kommunfullmäktige beslutar anta ”Trafikstrategi - Del 1 Program”
Bakgrund
Näring och Samhällsbyggnadsenheten har fått i uppdrag att i samråd med Tekniska förvaltningen ta fram en trafikplan över Skövde som benämns ”Trafik i Skövde”.
Utredningen har genomförts under 2011 och varit ute på remiss hos näringslivet, myndigheter, politiska partier och nämnder inom kommunen. Remissvaren har behandlats och redovisas i bifogat dokument.
Trafikstrategin är uppdelad i Program som beskriver vad som skall uppnås, och Åtgärder enligt program, det vill säga hur det ska uppnås.
Trafikstrategiskt program är ett politiskt beslutat strategiskt dokument, medan åtgärder enligt program motsvarar en trafikplan.
Sammanfattning
En god samhällsplanering som visar vägen för framtida utveckling är en förutsättning för att kunna hantera planerad expansion. Trafiksystemet ska både tillgodose
människans behov, vara säkert, tryggt och trivsamt Samtidigt som det ska bidra till att värna om en god miljö.
Trafikstrategin för Skövde har tagits fram parallellt med Översiktsplan 2025 och syftar dels till att peka ut övergripande inriktningar och dels att konkret peka på åtgärder som krävs. Trafikstrategin innebär ett helt nytt tankesätt där samtliga trafikslag behandlas på ett jämställt och balanserat sätt i planeringen.
I den traditionella trafikplaneringen har fokus framförallt legat på bilens behov. Med ordet trafik åsyftas i trafikstrategin samtliga trafikslag, det vill säga gångtrafik, cykeltrafik, kollektivtrafik, biltrafik, tung trafik och utryckningstrafik.
Utgångspunkten är att samhällsplaneringen ska stödja ett förändrat beteende, ett beteende som på lång sikt är hållbart. Det innebär att skapa förutsättningar i befintliga miljöer och att skapa nya områden som från grunden möjliggör för invånarna att välja ett hållbart transportsätt. Förutsättningar som till exempel kan vara ett välutvecklat cykelnät eller en busstrafik som erbjuder restider jämförbara med bilens.
Trafikstrategins ambition är också att visa hur trafik- och bebyggelseplanering kan
• Utökad arbetsmarknad och fler arbetstillfällen
• Ökad befolkning och attraktivt boende
• Hållbar utveckling av stadskärna och centrum.
För att nå inriktningsmålen föreslås ett antal olika strategier. För att medverka till en hållbar samhällsutveckling bör ny bebyggelse planeras så att den bidrar till minsta möjliga resandeökning med bil. Förtätning och yteffektiv bebyggelse kräver färre resor med bil jämfört med marknära och perifer exploatering. För att stärka resandeunderlaget i befintliga bostadsområden bör förtätning övervägas. I de fall perifer exploatering ändå är aktuell bör exploateringen kopplas mot starka kollektivtrafikstråk.
Andra trafikslag än bil behöver lyftas upp och tydliggöras – i styrdokument men framförallt i den byggda verkligheten. Om infrastrukturen och bebyggelsens skala planeras utifrån en helhetssyn där andra trafikslag värderas upp kommer det också att ge effekt i trafikmiljön. Kollektivtrafiken är en viktig del för omställningen av
transportsystemet i en mer hållbar riktning.
Målbild 2025 för kollektivtrafiken i Skaraborg är ett viktigt dokument i detta sammanhang.
Gångtrafik bör behandlas som ett eget trafikslag och cykelns konkurrenskraft mot bilen vid korta resor uppmärksammas.
Handlingar
Trafikstrategi: Del 1 Program
Trafikstrategi: Del 2 Åtgärder enligt Program Åtgärdsmatris
Karta till åtgärdsmatris
Remissammanställning för program och bemötande
KS § 70 12/0098
Markköp Stallsiken
Beslut
Kommunstyrelsen beslutar att köpa 40 000 kvm mark i direkt anslutning till Stallsiken Östra till ett pris av 4 200 000 kronor.
Bakgrund
NSE har under hösten 2011 förhandlat med markägaren Olle Larsson om att kunna förvärva ett större landområde intill Stallsiken Östra. Efterfrågan på mark i området är mycket stark och NSE har idag redan stora delar reserverade. För att kunna erbjuda framtida intressenter ytor intill dagens handelsområde bedömer vi den aktuella ytan som mycket intressant. En första extern värdering hamnar på ca 85 kronor per kvadratmeter. NSE har i vår värdering och förhandling hamnat på ca 100 kronor per kvadratmeter. NSE bedömer ytan så pass intressant och rätt belägen att priset på 100 kronor per kvadratmeter är fullt relevant.
Delges
Närings- och samhällsbyggnadsenheten
KS § 71 08/0076
Slutrapport Projekt Handelskraft Skövde
Beslut
Kommunstyrelsen beslutar att överlämna slutrapporten till kommunfullmäktige för information om arbetets genomförande och resultat.
Bakgrund
Tankarna kring att starta ett samverkansprojekt för att lyfta handelsstaden Skövde som helhet föddes runt 2004-2005 i samband med besluten om att handeln i Skövde skulle komma att expandera kraftigt. För att fullt ut kunna ta till vara på expansionen initierade Skövde kommuns näringslivsenhet 2005 en dialog med Svensk Handel Skövde och fastighetsägarna. Under 2006 förankrades ett projektförslag med ytterligare finansiärer inom mediebranschen och banksektorn. Projektet Handelskraft Skövde startades upp januari 2007 då en styrgrupp bildades och en projektledare rekryterades till tjänsten som handelsutvecklare med uppdrag att driva arbetet under styrgruppens ledning och har så gjort under hela projektperioden från den 15 augusti 2007 till den 31 december 2011.
Syfte och mål
I Skövde är handeln en prioriterad bransch inom arbetet med att skapa tillväxt.
Handeln skapar nya arbetstillfällen och stärker Skövde som regionalt centrum, bostadsort och besöksmål. En stark och livfull handel ökar Skövdes attraktivitet och bidrar positivt till varumärket Skövde.
Syftet med Handelskraft Skövde var att stärka Skövdes position som handelsstad gentemot de större städerna utanför Skaraborg, öka omsättningen inom Skövdes handel och förmedla en samlad, attraktiv och aktiv bild av hela Skövdes
handelsutbud. Metoden för att åstadkomma detta var att skapa en bred samverkan för att marknadsföra och fortsätta utveckla Skövde som handelsstad.
Konkreta mål sattes upp för både för vad projektet skulle åstadkomma och för handelsstadens utveckling. De beskrivs i slutrapporten och i ”Affärsplanen för handelsstaden Skövde 2009-2011” som finns att hämta på skovde.se/handelskraft.
Handelskraft har även varit pådrivande i flera relaterade frågor som finns beskrivna som mål i Affärsplanen för Handelsstaden Skövde 2009-2011, bland andra:
Parkeringstillgången i centrum: parkeringsstrategi har tagits fram
Betydelsen av varumärket Skövde: en varumärkesplattform har tagits fram Kommunens arbete med strategiska planer: pågår, flera framtagna
Betydelsen av ett kraftfullt marknadsförings-/destinationsbolag: Next Skövde bildat Förståelsen för stadskärneutveckling inom kommunen: arbete påbörjat men ”på vänt”
Kollektivtrafik och skyltning till handelsområdena: genomfört
Projektets avslutande
Vid Handelskrafts sista styrgruppsmöte den 8 december 2011 beslutades om projektets avslutande och bifogad slutrapport fastställdes.
Ansvaret för samverkan och marknadsföring kring den fortsatta utvecklingen av Skövde som handelsstad förs från och med 2012 över till det kommunala destinationsbolaget Next Skövde och blir därmed bestående verksamhet i form av ett eget affärsområde. Där kommer alla parterna från handeln, näringslivet och kommunen att fortsätta driva frågorna och marknadsföringen vidare inom affärsområdet Handel.
Skövde kommun kommer fortsätta att ansvara för utveckling av fysiska frågor så som mark, parkering, infrastruktur, mm och etableringsfrågor där bland annat Stallsikens fortsatta expansion ingår.
Handlingar
Slutrapport Handelskraft Skövde 2007-2011 Delges
KF, Näring- och samhällsbyggnadsenheten
KS § 72 11/0171
Resepolicy samt Regler och riktlinjer för fordon och resor för Skövde kommun
Förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige besluta:
1. Resepolicy antas och omfattar anställda och förtroendevalda i kommunens nämnder, styrelser, förvaltningar och bolag.
2. Regler och riktlinjer för fordon och resor antas och ska följas av alla anställda och förtroendevalda i Skövde kommuns nämnder och förvaltningar.
Bakgrund
Ett förslag till ny Resepolicy samt Regler och riktlinjer för fordon och resor för Skövde kommun har tagits fram av en arbetsgrupp från tekniska förvaltningen i samarbete med andra förvaltningar. Det nya förslaget är uppdelat i två delar och ska ersätta gällande rese- och transportpolicy för Skövde kommun.
Förslaget har skickats på remiss till samtliga nämnder samt Skövde kommuns bolag.
Handlingar
Resepolicy samt Regler och riktlinjer för fordon och resor BN 2011-09-01, § 136
SKN 2011-06-15, § 87 KN 2011-06-22, § 45 SN 2011-06-22, § 82 TEN 2011-06-14, § 43 UN 2011-05-31, § 79 FRN 2011-06-21, § 48 OVN 2011-06-15, § 84
AB Skövdebostäder skrivelse av 2011-06-14 Skövde Värmeverk AB skrivelse av 2001-06-28 Skövde stadshus AB yttrande av 2011-10-18
KS § 73 12/0113
Utredning om skogsförvaltning
Beslut
Kommunstyrelsen beslutar att ge Näring- och samhällsbyggnadsenheten i uppdrag att genomföra utredningen ”Skövde kommuns framtida roll som skogsförvaltare” och återrapportera till kommunstyrelsens arbetsutskott senast juni 2012.
Bakgrund
Idag är ansvaret för Skövde Kommuns skog uppdelad mellan Kommunstyrelsen (KS) och Tekniska nämnden (TN). KS ansvarar för kommunens innehav av skog och naturmark utanför tätorten medan TN ansvarar för den tätortsnära skogen som ligger inom detaljplan.
KS har ett avtal med Sydved angående skötsel och förvaltning. Det avtalet är uppsagt och gäller till 31 december 2012. Skogen i naturreservaten sköts och förvaltas av kommunekologen som i sin tur använder entreprenörer för det operativa
skötselarbetet. TN sköter den tätortsnära skogen i egen regi.
Syftet med utredningen syftar till att ge en bild av hur Skövde kommun kan maximera sin nettointäkt samtidigt som man bedriver sitt skogsbruk hållbart och effektivt. Utredningen syftar även till att ta fram förslag på organisation och resursfördelning samt samverkansformer med politiken.
Utredningen leds av en utomstående konsult som har en intern arbetsgrupp till sitt förfogande. Arbetsgruppen ska bestå av tjänstemän från Tekniska förvaltningen samt från Näring- och samhällsbyggnadsenheten.
Konsultkostnaderna belastar Näring- och samhällsbyggnadsenhetens budget för skog och egna personalresurser belastar respektive verksamhet.
Handlingar
Skrivelse från chef NSE Delges
Näring- och samhällsbyggnadsenheten, Tekniska nämnden
KS § 74 11/0311
Medborgarförslag om att cykla dressin på Billingen
Förslag till kommunfullmäktige
Kommunfullmäktige beslutar avslå medborgarförslaget.
Bakgrund
Andrew Kindblad har lämnat in ett medborgarförslag om att cykla dressin på
Billingen. Hans förslag är att lägga ett smalspår på 5 km och det får inte vara allt för kuperat. Både ensitsiga och tandemdressiner skulle kunna användas. Ett alternativ kunde vara att campingverksamheten erbjuder ett paket där dressinåkning ingår i priset vid flera övernattningar. Förslagsställaren föreslår vidare att arbetslösa
ungdomar kunde arbeta med att anlägga banan, med en kunnig person som övervakar arbetet.
Medborgarförslaget har skickats på remiss till Next Skövde AB.
Next Skövde föreslår avslag av medborgarförslaget. Next Skövde är i grunden positiva till förslag som utvecklar ett av våra starkaste värden Berget Billingen och Billingens Fritidsområde som rekreationsområde. Utifrån en nyanläggning och möjlig potential så ser dock inte Next Skövde att satsningen är prioriterad utifrån hur insatserna skulle stå i proportion med möjligt effekt.
Handlingar
Yttrande från Next Skövde AB Medborgarförslaget
KS § 75 11/0312
Medborgarförslag om Skateboardpark
Förslag till kommunfullmäktige
Kommunfullmäktige beslutar att inte genomföra en byggnation av en skateboardpark med hänvisning till att det inte finns i fritidsnämndens prioriteringar för kommande år.
Bakgrund
Alexander Lindvall har lämnat in ett medborgarförslag om skateboardpark. Han har åkt skateboard i många år och åker runt i hela Västra Götalands län för att kunna åka.
Han träffar bland annat ungdomar från Skövde kommun och de pratar ofta om att det vore bra om det fanns en skateboardpark i Skövde. I Skövde finns en skateboardhall som är i ganska dåligt skick och stängd på sommaren. Skövde borde ha en
skateboardpark, det skulle locka många ungdomar från hela Västra Götaland.
Skateboard är en sport som inte får särskilt mycket stöd i Skövde trots att det finns många ungdomar som har det som sitt största intresse. Förslagsställaren skriver vidare att han och många fler önskar att det byggs en skateboardpark i Skövde som vi kan vara stolta över och att de är många som skulle kunna hjälpa till. Förslag på plats är bland annat Boulogner då det är nära buss och tåg. Det skulle kunna anordnas roliga tävlingar och de (ungdomarna) skulle kunna försöka ordna medel från sponsorer.
Medborgarförslaget har skickats på remiss till Next Skövde AB, tekniska nämnden samt fritidsnämnden.
Next Skövde ställer sig positivt till att förslaget utreds, utifrån att det till
förutsättningarna för utredningen finns ett bakomliggande inriktningsbeslut om ett förverkligande av en ”park”. Istället för att utreda en renodlad skateboardpark bör man utreda en actionpark som kan attrahera både skejtare, BMX-åkare, inlinesåkare och andra cykelaktiva.
I yttrandet uppges ett flertal saker som Next Skövde vill beaktas vid en eventuell utredning.
Next Skövde ser inga turistekonomiska effekter som skulle kunna kostnadstäcka satsningen. En eventuell satsning är framförallt en satsning på positiva värden för Skövde som boendeort. Om en park skulle byggas kan det skapas förbättrade förutsättningar för lokal handel i Skövde där det bl.a. redan finns specialistbutik etablerad med en stor del av Skaraborg som upptagningsområde. Next Skövde bidrar gärna med idéer och synpunkter i framtida utredning av en actionpark i Skövde.
Tekniska nämnden har avstått från att yttra sig.
Handlingar
Yttrande Next Skövde AB
Tekniska nämnden 2011-12-06, § 91 Fritidsnämnden 2011-12-12, § 87 Medborgarförslaget
KS § 76 11/0372
Medborgarförslag om iordningställande av den spångade leden från parkeringsplatsen vid Blängsmossen till fågeltornet
Förslag till kommunfullmäktige
Kommunfullmäktige beslutar att medborgarförslaget bifalls, då den spångade leden ingår i Skövde kommuns skötselansvar för naturreservatet Blängsmossen.
Bakgrund
Bengt Vildhede har lämnat ett medborgarförslag om att Skövde kommun
iordningställer den spångade leden från parkeringsplatsen vid Blängsmossen (med informationsskylt vid Lerdalavägen) till fågeltornet på Blängsmossen.
Han skriver att idag är leden endast delvis spångad och därmed omöjlig att gå utan att bli genomblöt stora delar av året. De ospångade delarna är ofta väldigt blöta och översvämmade varför nuvarande utformning av leden känns som en halvmesyr.
Som lärare på Vuxenutbildning Skövde gör han och hans studerande återkommande exkursioner till Blängsmossen.
Blängsmossen är en relativt stor mosse nästan opåverkad av mänskliga aktiviteter, med speciella naturvärden som påminner om de vidsträckta Norrlandsmyrarna.
På andra håll i landet gör kommunerna stora ansträngningar för att öka
tillgängligheten till våtmarker för allmänheten t.ex. i Småland vid Store mosse. Den mossen har också blivit ett välbesökt turistmål.
Förslagsställaren skriver vidare att en spångad led på Blängsmossen skulle underlätta för avkopplande rekreation och friskvård samt öka naturintresset. Kanske det även skulle bli ett välbesökt turistmål även andra delar av året än när mossen täcks av snö och is.
I medborgarförslaget föreslås att:
Skövde kommun iordningställer den spångade leden från parkeringsplatsen vid Blängsmossen (med informationsskylt vid Lerdalavägen) till fågeltornet på Blängsmossen.
Medborgarförslaget har skickats på remiss till arbetsmarknadsenheten och näring- och samhällsbyggnadsenheten.
Arbetsmarknadsenheten har inga synpunkter på medborgarförslaget om
iordningställande av spångad led över Blängsmossen, men konstaterar att frågan ligger utanför enhetens ansvarsområde.
Blängsmossens naturreservat förvaltas av Länsstyrelsen, men Skövde kommun ansvarar för och bekostar tillsyn och underhåll av parkeringsplats, fågeltorn, spångar samt vinterled och skidspår. Enligt naturreservatets föreskrifter ska spångar mellan parkeringsplatsen och fågeltornet underhållas men ytterligare vandringsled eller stig får inte anläggas. Reservatet ska ge möjlighet till naturstudier, forskning och rörligt friluftsliv samtidigt som mossen ska vara orörd och varje form av ingrepp strider mot syftet av reservatsbildningen.
Den spångade leden ingår i reservatets vandringsled och kommunekologen anser att medborgarförslaget är i enlighet med reservatets föreskrifter. Medborgarförslaget innefattar endast befintlig led och anses därför vara inom kommunens åtagande för skötsel.
Vid kommunekologens fältbesök 2011-12-15 uppskattades befintlig spång till ca 175 meter och behov av ny ca 115 m. Befintliga spångar är i bra skick och den största insatsen kommer bli att på våta partier komplettera med spångar mellan de befintliga.
Material- och tidsåtgång har beräknats i samråd med enhetschef Billingens
Fritidsområde, Lars-Göran Elversson, och uppskattas till 20 000 kr och två veckors arbete. Förutsatt att kommunens naturvårdslag och arbetsledare på
Arbetsmarknadsenheten får fortsätta sin verksamhet under 2012 kan de genomföra arbetet.
Kansliet har tagit kontakt med arbetsmarknadschefen gällande skrivningen”
Förutsatt att kommunens naturvårdslag och arbetsledare på Arbetsmarknadsenheten får fortsätta sin verksamhet under 2012 kan de genomföra arbetet.” i yttrandet från NSE.
Arbetsmarknadschefen har redovisat att arbetsmarknadsenhetens naturvårdslag i första hand är inriktat på att sköta Billingleden och med syfte arbetsträning.
Människor kommer in kortare perioder. I samtal med kommunekologen har de kommit fram till att förutsättningen bör ändras till att någon av kommunens arbetslag kan genomföra arbetet.
Handlingar
Yttrande kommunekolog Medborgarförslaget
KS § 77 11/0258
Motion om vindkraft i Skövde
Förslag till kommunfullmäktige
Kommunfullmäktige beslutar att avslå motionen med hänvisning till gällande vindkraftsplan.
Bakgrund
Josef Fransson (SD) har för Sverigedemokraterna lämnat in en motion om vindkraft i Skövde. Josef har tagit del av Skövde vindkraftplan. Han är av uppfattningen att Skövde kommun bör använda sitt ”kommunala veto” mot uppförande av
vindkraftverk i kommunen. Han ifrågasätter de nationella planeringsmålen för vindkraft som en del av lösningen i de framtidutmaningar vi stå inför. Han ser det som orimligt att vi ska göra dessa stora inskränkningar i kulturvärden, landskapbild och människor vardag som det för med sig. Han anser att det finna en utbredd övertro på vindkraften som lösning på framtidens energiutmaningar. Om man undviker känsloargument och politiskt mode och tittar närmre på siffrorna, framträder enligt honom en annan bild.
Motionären konstaterar och yrkar att:
Vindkraften kan på grund av dess karaktär inte fungera som baskraft och kan därmed inte ersätta kärnkraften.
En storskalig utbyggnad av vindkraft på nationell nivå är långt ifrån oproblematisk och kommer att tvinga fram stora investeringar i reglerkraft och i kraftöverföring som kommer att ge ett beständigt högre elpris samt högre nätavgifter för slutkonsumenten.
Var helst där vindkraftverk sätts upp där människor bor, kommer detta att ha en negativ inverkan på människors vardag i form av reducerade
fastighetsvärden, störande ljud, solreflexer, förverkade natur- och kulturvärden och estetiska samt landskapsbildsmässiga värden.
I motionen föreslås att:
Skövde kommun använder sin kommunala vetorätt mot uppförande av storskaliga vindkraftverk inom kommunens gränser.
Motionen har skickats på remiss till närings- och samhällsbyggnadsenheten, som avstått från att yttra sig.
exploatering av vindkraft och underlättar på så vis ärendehanteringen. Detta innebär dock inte att tillstånd/bygglov automatiskt kommer ges i de områden som utpekats som vindkraftsintressanta. Oavsett kommunens ställningstagande i vindkraftsplanen gäller att varje enskild tillståndsansökan och ansökan om bygglov för vindkraft skall granskas enligtlagstiftningen i Miljöbalken och Plan- och bygglagen.”
Stadskansliet gör följande bedömning.
Oavsett kommunernas ställningstaganden i vindkraftsplanen gäller att varje enskild tillståndsansökan ska granskas enligt regler i Miljöbalken och Plan – och bygglagen.
För det fall vindkraftsanläggningen är tillståndspliktig enligt Miljöbalken har
kommunen ett slags ”vetorätt” som innebär att anläggningen endast får uppföras om kommunen tillstyrker det. För mindre vindskraftsanläggningar är det kommunens byggnadsnämnd som inom ramen för bygglovsprövningen beslutar om ett
vindkraftsverk ska få uppföras.
Motionären har föreslagit att kommunen generellt ska nyttja sin ”vetorätt” mot att storskaliga vindkraftsanläggningar uppförs inom kommunens gränser och förslaget innebär att kommunen ska förändra nu gällande vindkraftsplan.
Vindkraftsplanen har utarbetats för att tjäna som planeringsunderlag för
vindkraftsetableringar i kommunen. Planen har utarbetats utifrån miljöaspekter samt god samhällsplanering. I arbetet med planen har företrädare för ett stort antal
intressen deltagit och fått möjlighet att lämna synpunkter.
Stadskansliet bedömer att den nu gällande vindkraftsplanen inte är i behov av någon översyn.
Som grund för att nyttja vetorätten anger motionären ett antal punkter. De två första punkterna är av tekniska och ekonomisk natur som det är investerare och staten som har att ta ställning till.
Den tredje punkten är däremot en fråga som kommunen har att ta ställning till dels vid prövning om att tillstyrka en vindkraftsanläggning enligt 16 kap 4 § Miljöbalken eller vid prövning av bygglovsansökan.
SFS 1998:808 Miljöbalk 16 kap. 4 §:
Tillstånd till en anläggning för vindkraft får endast ges om den kommun där anläggningen avses att uppföras har tillstyrkt det.
Regeln undantas dock om regeringen har tillåtit verksamheten enligt 17 kap.
KS § 78 12/0008
Skövde kommuns årsredovisning 2011
Förslag till kommunfullmäktige
Kommunfullmäktige beslutar att godkänna årsredovisningen och resultatregleringen för nämnderna.
Beslut
Kommunstyrelsen beslutar att överlämna årsredovisningen till kommunfullmäktige och revisorerna.
Bakgrund
Kommunstyrelsen ska överlämna årsredovisningen till kommunfullmäktige och till revisorerna senast den 15 april året efter det år som redovisningen avser.
Handlingar
Årsredovisning 2011 Miljöredovisning 2011 Personalredovisning 2011
Nämndernas verksamhetsberättelse 2011
Nämndernas uppföljning inom personalområdet 2011
KS § 79 10/0317
Årsredovisning 2011 Skövde Stadshus AB
Förslag till kommunfullmäktige
Kommunfullmäktige beslutar att godkänna Skövde Stadshus AB:s årsredovisning för år 2011 och ställer sig bakom att bolagsstämman beviljar styrelsen ansvarsfrihet och att uppkommen vinst disponeras enligt styrelsens förslag.
Beslut
Kommunstyrelsens arbetsutskott överlämnar frågan till kommunstyrelsen utan eget ställningstagande.
Bakgrund
Skövde Stadshus AB har inkommit med årsredovisning för år 2011. Revisorerna tillstyrker ansvarsfrihet.
Handlingar
Årsredovisning 2011
KS § 80 12/0096
Ansökan från Plusgymnasiet AB om godkännande som huvudman för en fristående gymnasieskola i Skövde kommun, remiss
Skolinspektionen dnr 32-2012:761
Beslut
Kommunstyrelsen avstyrker ansökan från Plusgymnasiet AB om godkännande som huvudman för en fristående gymnasieskola i Skövde kommun från och med läsåret 2013/14.
Bakgrund
Plusgymnasiet AB har hos Skolinspektionen ansökt om godkännande som huvudman för en fristående gymnasieskola i Skövde kommun från och med läsåret 2013/14.
Skövde kommun har beretts tillfälle att yttra sig över ansökan i enlighet med 2 kap. 5
§ skollagen (2010:800). Kommunens remissvar i form av kopia på justerat protokoll från beslutande organ ska vara Skolinspektionen tillhanda senast den 27 april 2012.
Utbildningsnämnden har föreslagit att kommunstyrelsen avstyrker ansökan om en utökning av verksamheten vid Plusgymnasiet AB och yttrar sig enligt nedan.
Plusgymnasiet AB ansöker om att 2013/2014 få utöka sin verksamhet med
Ekonomiprogrammet inriktning ekonomi (24 platser), Naturvetenskapsprogrammet inriktning naturvetenskap (24 platser) samt Vård- och omsorgsprogrammet (24 platser) en utökning av verksamheten med totalt 72 platser per år. Fullt utbyggd verksamhet innebär att Plusgymnasiet AB år 2015 utökat platsantalet med 216 elever och det totala antalet platser blir då 585.
Inför läsåret 2012/2013 erbjuder Gymnasium Skövde Ekonomiprogrammet med inriktningen ekonomi samt inriktningen juridik. Antal platser som erbjuds är 52 och efter första sökomgången finns det 41 behöriga förstahandssökande.
Ekonomiprogrammet finns även på sex andra kommunala gymnasieskolor inom samverkansområdet. Antal platser som erbjuds är 182 och efter första sökomgången är det 177 förstahandssökande inkl. obehöriga.
Antalet platser på Ekonomiprogrammet kan anses som väl tillgodosett då alla behöriga erbjuds plats. Risk för överetablering föreligger.
Gymnasium Skövde erbjuder hösten 2012 Naturvetenskapliga programmet med inriktningen naturvetenskap samt inriktningen naturvetenskap och samhälle. Inom Gymnasium Skövde finns 90 platser och till dessa finns det 57 behöriga
Även för Naturvetenskapsprogrammet är antalet platser väl tillgodosett med hänvisning till antalet behöriga förstahandssökande till Gymnasium Skövde.
Inför läsåret 2012/2013 erbjuder Gymnasium Skövde Vård- och
omsorgsprogrammet med totalt 90 platser (inkl. 4 lärlingsplatser) . Programmet är en del av Vård- och omsorgscollege Skaraborg och erbjuder profilerna Hälsa – en livsstil, Skydd och säkerhet, Räddning och akutsjukvård och Profil Globalt uppdrag.
Inför läsåret 2012/2013 finns totalt 66 behöriga sökande. Vård- och omsorgscollege innebär en kvalitetssäkring av både APL-platser och utbildningen. Trots detta
samverkansavtal mellan gymnasieskolan, arbetsgivare och fackliga företrädare är det endast med svårighet Gymnasium Skövde kan ordna tillräckligt med kvalitativa APL-platser.
Inom samverkansområdet erbjuds även Vård- och omsorgsprogrammet på fem andra kommunala gymnasieskolor samt på en fristående gymnasieskola. Antal platser uppgår till 159 och efter första sökomgången är det 101 förstahandssökande inkl.
obehöriga.
Skövde kommuns gymnasieskola, Gymnasium Skövde, har sedan flera år tillbaka ett samverkansavtal med 11 andra kommuner i närområdet, Gymnasium Skaraborg.
Handlingar
Remiss 2012:761 Skolinspektionen Utbildningsnämnden 2012-03-06, § 16 Delges
Skolinspektionen, Utbildningsnämnden
KS § 81 12/0093
Ansökan från Learnia College AB om godkännande som huvudman för en fristående gymnasieskola i Lidköpings kommun, remiss
Skolinspektionen dnr 32-2012:755
Beslut
Skövde kommun ansluter sig till Lidköpings kommuns yttrande.
Bakgrund
Lernia College AB har hos Skolinspektionen ansökt om godkännande som huvudman för en fristående gymnasieskola i Lidköpings kommun fr.o.m. läsåret 2013/14.
Skövde kommun har beretts tillfälle att yttra sig över ansökan i enlighet med 2 kap. 5 § skollagen (2010:800). Kommunens remissvar i form av kopia på justerat protokoll från beslutande organ ska vara Skolinspektionen tillhanda senast den 27 april 2012.
Lernia College AB ansöker om en utökning av verksamhet vid Portalens Gymnasium i Lidköping läsåret 2013/14. Ansökan avser följande utbildning:
Estetiska programmet, inriktning Estetik och media, med 24 platser per år.
Inom samverkansområdet Gymnasium Skaraborg har det utvecklats en praxis där övriga kommuner följer lägeskommunens yttrande när det gäller ansökan om att starta fristående gymnasieskola alternativt utökning vid fristående gymnasieskola.
Utbildningsnämnden har föreslagit kommunstyrelsen att tillstyrka ansökan med hänvisning till yttrande från utbildningsnämnden i Lidköping.
Utbildningsnämnden i Lidköpings kommun har 2012-03-20 föreslagit kommunstyrelsen att tillstyrka ansökan från Lernia College AB.
Utbildningsnämnden i Skövde beslutade 2012-03-06 att ge ordförande Ulla-Britt Hagström delegation att lämna yttrande om ansökan från Lernia College AB i Lidköping.
Handlingar
Yttrande från utbildningsnämnden av 2012-03-20 Remiss 2012:755 Skolinspektionen
KS § 82 12/0120
Detaljplan för Claesborgs IP mm. Plangranskning.
Beslut
Kommunstyrelsen tillstyrker den av Plan, Bygg och Lantmäteriförvaltningen upprättade detaljplanen för Claesborgs IP m m, daterad 2012-03-15 med följande justering av text under mark o vegetation:
Ny text:
n1: Träd ska så långt som möjligt bevaras. Nedtagning av träd kräver marklov.
Nedtagna träd ska ersättas med likvärdiga träd med minst 50 cm stamomfång.
Bakgrund
Planens syfte är att möjliggöra en utveckling av Claesborgs IP samt att pröva förslag till placering av ny förskola för denna del av Hentorp.
Planområdet är beläget i stadsdelen Hentorp, ca 2,5 km sydväst om Skövde centrum.
Området gränsar i norr till Claesborgs väg, i väster till villabebyggelse längs Kul- turvägen samt i söder och öster till bostadsbebyggelse längs Forslunds väg och Klingspors väg.
Planområdet omfattar en total areal av cirka 6,2 hektar.
Planområdet berör del av den kommunala fastigheten Våmb 30:241.
Skövde kommun äger all mark inom planområdet.
Inom planområdet har Våmb:s IF sin klubbstuga innehållandes två byggnader för omklädningsrum respektive samlingslokal. I övrigt finns inom området även en mindre byggnad (speakerbås).
Behovet av förskoleplatser i Hentorp är stort och bedöms öka än mer, bl.a. då ca 100 nya bostäder planerar att byggas längre söderut i Hentorp. Claesborgs förskola som idag endast har fyra avdelningar är sliten och behöver ersättas med en ny större förskola. Samtidigt är den nuvarande förskoletomten vid Lärarvägen oregelbundet utformad och bedöms inte kunna rymma en större byggnad och inte heller klara dagens krav på lastzoner och utökat behov av parkeringsplatser mm.
Den nya förskolan ska ge plats för sex avdelningar med totalt ca 120 förskolebarn och lite drygt 20 anställda. Bland annat för att spara mark för utelek mm föreslås byggnaden utföras i två våningar och med en byggnadsyta på ca 700 m2. För att även kunna rymma mindre förråd etc ger detaljplanen en byggrätt om totalt 1600 m2 bruttoarea.
Handlingar Plangranskning Delges
Byggnadsnämnden
KS § 83 07/0293
Inköp konsulttjänst
Beslut
Kommunstyrelsen beslutar upphandla utredning enligt bilagd uppdragsbeskrivning.
Utredningskostnaden får maximalt uppgå till 100 000 kr.
Finansiering sker via kommunstyrelsens utvecklingsmedel.
Bakgrund
Continental Precious Minerals Inc har av Bergsstaten beviljats
undersökningstillstånd för i första hand alunskiffer (uran) på ett område på Billingberget, som delvis är beläget inom Skövde kommun.
Skövde kommun har motsatt sig att undersökningstillstånd meddelas med hänsyn till de stora natur- och kulturvärden som området hyser samt de påtagliga risker för påverkan på grundvatten och vattendrag.
För att nyttja undersökningstillståndet krävs att arbetsplaner upprättas för varje punkter varifrån provborrningar ska ske. Arbetsplanerna ska antingen godkännas av berörda fastighetsägare eller fastställas av Bergsstaten – eller högre instans – för att undersökningsarbetet ska få påbörjas. Skövde kommun är direkt berörd sakägare på två av de tänkta provborrningsplatserna. Flertalet av övriga berörda fastighetsägare i området har förklarat att de ej accepterar provborrningar på de egna fastigheterna Continental Precious Minerals Inc har 2012-02-14 inkommit till kommunen med en arbetsplan som berör två av kommunens fastigheter i undersökningsområdet. KSAU har i yttrande 2012-02-22 avstyrkt bolagets begäran att få provborra på de aktuella platserna med hänvisning till de starka natur-, frilufts- och kulturvärden som finns i området. Kommunen har även hänvisat till att kommunfullmäktige avser använda sig av ett kommunalt veto mot uranbrytning inom kommunens område.
Mot bakgrund av kommunens inställning krävs i enlighet med vad som angivits ovan att bolaget ansöker hos Bergsstaten om att får arbetsplanerna fastställda för att få
Sjöberg har bedömt tidsåtgången till ca 100 timmar för att genomföra uppdraget.
Utredningen ska – från ett rättsligt perspektiv – belysa hur natur-, kultur och friluftsintressen i området påverkas av att de framlagda arbetsplanerna i området genomförs. Sjöberg har stor kännedom om ärendets historik och området.
Handlingar
Sjöbergs uppdragsbeskrivning Delges
Stadsjuristen, Ekonomienheten
KS § 84
Val av ombud West Swedens stämma
Beslut
Kommunstyrelsen beslutar att förutom tidigare valda ersättare Katarina Jonsson (M) och Helena Dahlström (S) utses följande ersättare; Torbjörn Bergman (M), Paula Bäckman (C), Johan Ask (S) Ulla-Britt Hagström (FP) och Anders Grönvall (S).
Bakgrund
Kommunstyrelsen beslutade 2011-01-17 att utse ombud och ersättare för stämma i West Sweden. Inför stämman 2012 kan de valda ombuden/ersättarna inte delta och kommunstyrelsen behöver mot bakgrund av detta komplettera valet av ersättare.
Delges De valda
KS § 85 11/0310
Samverkansavtal avseende Skövde stadstrafik
Beslut
Kommunstyrelsen beslutar att för sin del godkänna upprättat förslag till samverkansavtal avseende Skövde stadstrafik.
Bakgrund
I det avtal som träffats mellan Västra Götalandsregionen och kommunerna om ansvar för den regionala kollektivtrafiken i Västra Götalands län heter det i punkt 8.5
”Fördjupade samråd ska ske mellan Region och kommuner med omfattande stadstrafik”. Detta gäller då bl.a. Skövde. I det utredningsmaterial som ligger till grund för avtalet finns en mall för samverkansavtal avseende stadstrafiken. Här föreliggande förslag följer denna mall, men komplettering har gjorts vad gäller organisation, där det skrivs in att det i Skövde kommun är
kollektivtrafikberedningens ordinarie ledamöter som för samtal med regionens företrädare om stadstrafikens utveckling. Ordförande vid dessa samtal är
kollektivtrafikberedningens ordförande med dess vice ordförande som ersättare.
Regionens företrädare är Lars Engen, Göteborg, och Margaretha Yngvesson, Herrljunga.
Handlingar
Samverkansavtal avseende Skövde stadstrafik.
Delges
Kollektivtrafikenheten
KS § 86 12/0060
Ackord Skövde IK
Beslut
Kommunstyrelsen beslutar att inte acceptera Skövde IK:s begäran om ackord.
Kommunstyrelsen uppdrar åt stadsjuristen att vid en ackordsförhandling rösta mot ett antagande av ett ackord.
Yrkanden
Anders G Johansson (M) yrkar bifall till alternativ 2.
Sammanfattning
Skövde IK har som ett led i en företagsrekonstruktion begärt ackord av sina
fordringsägare innebärande att oprioriterade fordringsägare erhåller en ackordslikvid om 30 procent på fordringsbeloppet per 2012-01-16. För Skövde kommuns del innebär detta att kommunen erhåller ca 185 tkr i betalning för sin fordran om ca 616 tkr. Kommunen bör mot bakgrund av de skäl som angivits i tjänsteutlåtandet nedan medverka till/rösta mot ett ackord.
Alt 1.
Kommunstyrelsen beslutar acceptera ett ackord som innebär att kommunen har möjlighet att få en ackordsdividend om 30 procent av kommunens fordran vid ansökan om företagsrekonstruktion.
Kommunstyrelsen uppdrar åt stadsjuristen att vid en ackordsförhandling rösta för ett antagande av ett ackord.
Alt 2.
Kommunstyrelsen beslutar att inte acceptera Skövde IK:s begäran om ackord.
Kommunstyrelsen uppdrar åt stadsjuristen att vid en ackordsförhandling rösta mot ett antagande av ett ackord.
Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade att lämna över frågan till kommunstyrelsen för beslut, utan eget ställningstagande.
Delges
Skövde IK, Ekonomienheten, Stadsjuristen
KS § 87 12/0092
Svar på remiss av West Swedens framtida inriktning och organisation
Beslut
Kommunstyrelsen beslutar att överlämna upprättat yttrande som svar på remiss om framtida inriktning och organisation.
Paragrafen förklaras omedelbart justerad.
Bakgrund
Vid West Swedens årsstämma 2011-05-20 i Sunne, beslöts att ge den nyvalda styrelsen i uppdrag att återkomma med förslag på inriktning, organisation och nödvändiga stadgeändringar för den framtida utvecklingen av West Sweden. I
remissen redovisas områden som har belysts, samt styrelsens synpunkter och förslag.
Styrelsen vill nu ha medlemmarnas (kommunerna och regionerna) svar och synpunkter på de slutsatser som styrelsen föreslår enl. nedan, inom områdena:
Projektverksamheten, Brysselverksamheten och Medlemsavgift
Skövde kommun har tagit del av underlaget och lämnar följande yttrande avseende de olika avsnitten. Sammanfattningsvis ligger förslaget i linje med Skövde kommuns önskemål. Frågan om lobbyingverksamhet har dock inte tydliggjorts i styrelsens förslag i den omfattning att det kan kommenteras i yttrandet. Frågan om en
representation av West Sweden i Bryssel eller ej kan inte vara enda alternativet för de västsvenska kommunerna att kunna få del av ett lobbyingarbete inom EU.
Projektverksamheten
Yttrande från Skövde kommun
Skövde kommun anser att projektverksamheten har blivit en fungerande del av West Sweden och arbetsmetoden med WEPA lyfter fram varje kommuns behov. Det är viktigt att se till varje kommuns möjlighet att ta ett emot uppdrag mot bakgrund av att kunskap och erfarenhet i kommunerna ger olika ”mognad” i att arbeta med processer och i projekt.
Brysselverksamheten
Medlemsavgift
Yttrande från Skövde kommun
Skövde kommun anser att medlemsavgiften inte bör höjas.
Handlingar
Remisshandling från West Sweden Delges
West Sweden
KS § 88
Anmälan av utskottens protokoll
Beslut
Arbets-, personal- och serviceutskottens protokoll läggs till handlingarna.
Handlingar
KSAU:s protokoll 2012-03-07, 2012-03-14, 2012-03-21 och 2012-03-28.
PU:s protokoll 2012-03-12 samt SU:s protokoll 2012-03-12.
KS § 89
Information
Michael Eriksson och Håkan Johansson, om ackord Skövde IK.
KS § 90
Anmälningsärenden
12-33 Kulturnämnden, yttrande över remiss Kulturstrategi för Västra Götaland.
12-33 Informations- och prognosbrev gällande mottagningsbehovet av nyanlända.
12-33 Planerad vindkraftspark på Nordbillingen som planeras av Vallebygdens Vind AB.
12-87 Fritidsnämndens svar på revisionsrapporten, Regler och rutiner vid ekonomiska krav på föreningar.
