UU 2011-04-14

(1)

HÖGSBY KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1 (18)

Utbildningsutskottet 2011-04-14

Plats och tid Kommunhusets tingssal torsdagenden 14 april 2011, kl 09.00-

15.00

Beslutande Magnus Gabrielsson (S), ordförande

Jenny Joelsson (S) Marcus Schön (M)

Övriga deltagande Anders Johansson, verksamhetschef

Christina Dannesäter, § 14

Christina Dahlén, fritidschef §§ 14, 19-21, 23 Detlef Sannemüller, fritidsledare, § 15

Margareta Drottman, fritidsledare, § 15

Utses att justera Marcus Schön Paragrafer 12 - 26

Underskrifter Sekreterare ...

Anders Johansson

Ordförande ...

Magnus Gabrielsson

Justerande ...

Marcus Schön

_________________________________________________________________________________________

ANSLAG/BEVIS

Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag.

Nämnd/Styrelse Utbildningsutskottet

Sammanträdesdatum 2011-04-14

Datum för anslags uppsättande 2011-05-04 Datum för anslags nedtagande 2011-05-26

Förvaringsplats för protokollet Kommunhuset

Underskrift ...

(2)

UU § 12 DNR: KU.2011.53

Motion om multihall

Socialdemokraterna i Högsby kommun har upprättat en motion angående behovet av en multihall i Högsby och yrkar på att:

- motionen skickas till kommunstyrelsen för beredning, - man bygger en smart multihall

- man i samråd med ungdomsrådet, föreningslivet samt berörd

skolpersonal tar fram förslag på hur en sådan hall skulle kunna utformas.

Utbildningsutskottets beslut

Ärendet bordlägges för vidare bearbetning. En kostnadskalkyl för de olika önskemål som finns i motionen tas fram.

Beslutsunderlag:

Motion S.pdf

Beslutsexpediering Verksamhetschefen

(3)

UU § 13 DNR: KU.2011.92

Remiss om förkortad karenstid vid egen uppsägning av vårdnadsbidrag Socialdepartementer inbjuder ett antal kommuner att inkomma med

remissyttrande. Promemorian gäller kommunalt vårdnadsbidrag. När vårdnadsbidrag sägs upp på egen begäran får kommunen tidigast lämna vårdnadsbidrag för samma barn från och med den fjärde kalendermånaden efter den månad för vilket bidraget senast lämnades. I nuvarande lydelse har bidrag kunnat lämnas från och med den femte kalendermånaden. Syftet är att öka flexibiliteten för föräldrarna.

Då ändringen inte innebär något problem avstår utbildningsutskottet från att lämna remissyttrande.

Remiss Vårdnadsbidrag, förkortad karenstid vid egen uppsägning 2011-03-08

(4)

UU § 14 DNR: KU.2011.31

Medborgarförslag kultur i Högsby under ett tak

Christina Dannesäter, Gillberga har till kommunfullmäktige lämnat ett skriftligt medborgarförslag angående kultur i Högsby under ett tak.

Fritidschef Christina Dahlén får i uppdrag att sammankalla

hembygdsföreningar, samhällsföreningar och andra kulturföreningar och låta förslagsställaren presentera förslaget.

Medborgarförslag kultur i Högsby under ett tak 2011-01-31

Beslutsexpediering Fritidschefen

Christina Dannesäter

(5)

UU § 15 DNR: KU.2010.221

Skrivelse ang bussförbindelser till ytterområdena

Kommunstyrelsen återremmitterade detta ärende 2011-03-15 till Utbildningsutskottet. Kommunstyrelsen vill veta varför medel för

bussförbildelser inte utnyttjats och Utbildningsutskottet ska ta fram förslag på hur kulturbruket ska se ut i framtiden.

Fritidschefen rapporterade vid förra sammanträdet med Utbildningsutskottet att anledningen till att bussresorna uteblivit var att för få elever i

Kulturbruket skulle kunna utnyttja bussarna. Däremot skulle resor till Tegelbrukets fritidsverksamhet vara önskvärt en dag i veckan.

Kostnaden för att bussa elever från Fågelfors, Fagerhult, Berga, Ruda och Långemåla en dag i veckan uppgår till 100 000 kronor.

Utbildningsutskottets förslag

Bussar från Tegelbrukets fritidsverksamhet arrangeras en dag i veckan under hösten 2011. I stället för att bussa in ungdomar från ytterområdena förstärks personalen vid Tegelbruket med en person under denna dag.

Kostnaden beräknas till 100 000 kronor och föreslås finansieras av Kommunstyrelsens konto för utökade bussturer.

Tjänsteutlåtande Till Tegelbruket.xls KU § 66, 2010-11-16.pdf

(6)

UU § 16 DNR: UU.2011.3

Förändring av barnomsorgsregler Barnomsorgsregler Högsby kommun

Om föräldrar önska säga upp sin förskoleplats ska det anmälas skriftligen minst två månader i förväg. Under uppsägningstiden debiteras kostnad för tillsyn enligt taxan. Avgiftsfri allmän förskola erbjuds alla 3-5 åringar från och med höstterminen det år barnet fyller tre år och omfattar 15 timmar per vecka.

Skollagen 2 a kap 8a: Barn ska erbjudas plats i förskola från och med höstterminen det år då de fyller tre år. Förskolan ska omfatta minst 525 timmar om året. Detta tvingar kommunen att erbjuda plats i förskola.

Föräldrar behöver inte låta barnet delta i förskolans verksamhet. Därför ska föräldrar anmäla barnet till den erbjudna verksamheten om de så önskar.

Avgiften för barnomsorg uttages som abonnemangsavgift och debiteras 12 månader per år. Abonnemangsavgiften uttages alltid så länge plats finns anvisad, således även vid sjukdom, semester eller annan tillfällig frånvaro.

Några föräldrar har upptäckt en lucka i regelverket för att slippa betala avgift för en månad på sommaren i samband med semester. I april säger de upp platsen per 1 juni. Samtidigt ansöker de om en plats per den 1 augusti.

Detta strider mot andemeningen i taxesystemet då det är utslaget på 12 debiteringsmånader. Det skapar dessutom en omfattande administrativ hantering.

Två förändringar av barnomsorgsreglerna införs med följande lydelse:

I de fall föräldrar säger upp sin förskoleplats för att i samma stund anmäla sitt barn till avgiftsfri allmän förskola ska ingen uppsägningstid på två månader medförande debitering för kostnad för tillsyn enligt taxan gälla.

Vårdnadshavare som säger upp en plats i kommunal barnomsorg och sedan ansöker om en ny plats inom tre månader, ska betala avgift för den

mellanliggande tiden.

Förändring 2 av barnomsorgsregler.doc 2011-03-30 Förändring av barnomsorgsregler.doc 2011-03-30

(7)

UU § 17 DNR: UU.2011.4

Skola - Näringsliv

Regionförbundet i Kalmar län driver ett projekt för att skapa långsiktiga samarbetsformer och metoder som främjar kontakten mellan skola och näringsliv. Regionen har för få unga som stannar kvar, för få flyttar tillbaka, en klen förankring i det lokala näringslivet samtidigt som skolans

förordningar ställer nya krav. Syftet är att ge elever och lärare ökad

förståelse för det lokala näringslivets struktur och funktion, vilka jobb som finns och vilka kompetenser som behövs. Det ska även öka näringslivets medvetenhet om ortens skolungdom och deras betydelse.

Initialt ska en styrgrupp etableras med representation från skola, näringsliv och kommunledning. Denna styrgrupp ska ha ett långsiktigt uppdrag och formulera målsättningar och följa upp arbetet med att skapa en gemensam lägesbild i skola och näringsliv.

Såväl Möjligheternas kommun som skolplanen trycker hårt på entreprenörskap.

För 2011 finns en preliminär budget på 450 000 kronor. Regionförbundet finansierar halva denna kostnad. Kommunens del på 225 000 kronor föreslås tas från kommunstyrelsens medel för lokal service och EU-potten.

Utbildningsutskottets förlag

Utbildningsutskottet ställer sig bakom projektet och föreslår

kommunstyrelsen att finansiering för 2011 görs från kommunstyrelsens medel för lokal utveckling och EU-potten.

Projekt Skola Näringsliv.PPT Tjänsteutlåtande 2011-03-30

Grundskrivning version 2011-03-03 version 2[1].doc

(8)

UU § 18 DNR: KU.2011.89

Motion angående skylt på Fröviskolan

Miljöpartiet har upprättat en motion daterad 2011-03-01 angående skylt på Fröviskolan. Fröviskolan ligger vid rondellen i Högsby där vägarna från Växjö, Kalmar och Oskarshamn möts. För att skolan ska uppmärksammas av alla förbipasserande bör en skylt sättas upp på gaveln mot rondellen med skolans namn i stora bokstäver. I samband med detta ska den trasiga och inaktuella skylten vid sporthallen tas ned.

Miljöpartiet föreslår att kommunfullmäktige avsätter pengar till en skylt på Fröviskolan och att denna sätts upp snarast.

Utbildningsutskottet beslutar att Östra Smålands Kommunalteknikförbund (ÖSK) tar fram prisuppgift för skylt med kommunens logotype, namnet Fröviskolan och belysning. Skylten ska vara väl synlig från rondellen. ÖSK får även i uppdrag att se över vilka eventuella tillstånd som behövs.

Dessutom föreslås att även två orienteringstavlor i A2 format med karta över området och beskrivande text, tas fram.

Motion angående skylt på Fröviskolan 2011-03-03 KF § 57, 2011-03-07.pdf

Beslutsexpediering ÖSK

(9)

UU § 19 DNR: UU.2011.5

Överenskommelse mellan kommunen och samhällsföreningar/byalag Högsby kommun har sedan tidigt 90-tal arbetat med landsbygdsutveckling.

Det upprättades avtal mellan föreningarna/byalagen och kommunen där respektive part förband sig för olika åtaganden.

En revidering av avtalen har diskuterats med föreningarna/byalagen och det har tagits fram en karta som visar vilka områden som tillhör respektive förening/byalag samt där det också framgår hur många invånare det finns i respektive område.

Föreningarna har inga sypunkter på förslaget, förutom Allgunnens samhällsförening som vill ingå i överenskommelsen.

Från kommunledningen (2009) beslutades att en revidering av landsbygdsstrategin skulle göras före revideringen av

avtalen/överenskommelsen.

Utbildningsutskottet föreslår kommunstyrelsen att anta revideringen av överenskommelse om landsbygdsutveckling.

Områdeskarta samhällsföreningar.pdf Revidering avtal byutveckling.doc

Överenskommelse om landsbygdsutveckling.doc Avtsl byutveckling -95.pdf

(10)

UU § 20 DNR: KU.2007.166

Biblioteksplan

Den 1 januari 2005 kompletterades bibliotekslagen med en paragraf, som bland annat säger att varje kommun skall anta en biblioteksplan för biblioteksverksamheten. Denna biblioteksplan kan ses som en möjlighet att formulera en lokal bibliotekspolitik, där inte bara de traditionella värdena i verksamheten lyfts fram utan också biblioteket som en viktig faktor i den lokala och regionala utvecklingen. Biblioteksverksamhetens omfattning och inriktning är en politisk fråga, och målsättningen är därför att i biblioteksplanen uttrycka en väl genomarbetad lokal bibliotekspolitik, där mål och ambitioner för biblioteksverksamheten samspelar med mål och ambitioner inom andra politiska områden.

Biblioteket har efter ett beslut i Kommunstyrelsen fått i uppdrag att under 2006 och 2007 ta fram en biblioteksplan för Högsby kommun.

Biblioteksplanen som antogs av kommunfullmäktige 2009-03-26 ska revideras. Fritidschefen redovisar föreslagna revideringar.

Utbildningsutskottet beslutar om förändrad tid för biblioteksplanen till 2011-2015. Teckensnittet ska redigeras. Med dessa ändringar föreslår utbildningsutskottet kommunstyrelsen att anta den reviderade

biblioteksplanen.

Biblioteksplan reviderad 2011][1].doc

(11)

UU § 21 DNR: KU.2010.266

Motion om badresor för kommunens invånare

Vänsterpartiet har motionerat om subventionerade resor för alla kommuninvånare till badanläggningar i grannkommunerna.

Utbildningsutskottet beslutade 2011-02-17, § 3 att ge verksamhetschefen i uppdrag att ta fram förslag på hur motionen skulle kunna realiseras.

Motionen om badresor för kommunens invånare avslås.

Motion badresor-1.doc

(12)

UU § 22 DNR: KU.2011.88

Motion angående renovering av Mellangården på Fröviskolan Miljöpartiet beskriver i motion daterad 2011-03-01 att i klassrummen i Mellangården, ibland kallat mellanstadiebyggnaden, går eleverna ca sju timmar om dagen, fem dagar i veckan och under tre år. Det är en viktig arbetsmiljö för dem och även för lärarna. Slitaget är naturligtvis hårt när många elever vistas där. Det är i vissa fall klassrum över 25 år sedan väggarna målades. Miljöpartiet tycker att det är hög tid att något görs åt klassrummen. Eleverna kan inte vänta längre. Det är deras viktiga tre år av skolgången. Ska de behöva ha en så dålig arbetsmiljö?

Miljöpartiet föreslår att kommunfullmäktige avsätter pengar till en renovering av klassrummen i Mellangården på Fröviskolan.

Utbildningsutskotet ger Östra Smålands Kommunalteknikförbund (ÖSK) i uppdrag att lämna kostnadsförslag för ommålning enligt motionen.

Motion angående renovering av Mellangården på Fröviskolan 2011-03-03

Beslutsexpediering ÖSK

(13)

UU § 23 DNR: UU.2011.2

Föreningsbidrag

Fritidschefen redovisar om föreningsbidrag.

Utbildningsutskottet lade informationen till handlingarna

Hanåsa aktivitetsförening skiss.pdf

Hanåsa aktivitetsförenig kostnadsförslag.pdf

(14)

UU § 24 DNR: UU.2011.6

Budget 2012

Utbildningsutskottet har en period där demografin gör att verksamheten minskar kraftigt. Den demografiminskning som låg i planen har tredubblats.

Den största minskningen gäller grundskolan. Därefter kommer förskoleverksamheten, gymnasieskolan och fritidsverksamheten.

Budgetberedningen har fördelat en besparing.

Grundskolan och fritidshemsverksamheten kan inte klara anpassningen till demografimodellen eftersom verksamheten bedrivs på fem olika platser.

Gymnasieskolan och förskolan bedöms klara anpassningen utöver planen och kan därför kompensera kostnadsminskningen.

Kommunen vidtar inte tillräckliga åtgärder för att ge alla elever

förutsättningar att lägst nå målen för utbildningen. I förhållande till den sociala struktur som finns når skolan resultat som är jämförbara med andra kommuner. Tar man inte hänsyn till den sociala strukturen har skolan låga resultat. Kommunen ska kompensera den sociala struktur kommunen har.

Verksamhetschefen förslag:

Utbildningsutskottet klarar genom en omfördelning av medel från gymnasieskolan och förskolan till grundskolan och

fritidshemsverksamheten demografianpassningen. Budgetberedningens besparing kan genomföras genom nedläggning av en ytterskola.

Utöver detta behöver utskottets ram utökas för att ge alla elever förutsättningar att lägst nå målen för utbildningen och kompensera för kommunens sociala struktur.

Utbildningsutskottet klarar genom en omfördelning av medel från gymnasieskolan och förskolan till grundskolan och

fritidshemsverksamheten demografianpassningen.

Utöver detta behöver utskottets ram utökas för att ge alla elever förutsättningar att lägst nå målen för utbildningen och kompensera för kommunens sociala struktur. Detta motsvarar en ökning av personaltätheten med 10% samt en satsning på nyanlända elever. För att finansier detta samt budgetberedningens nya besparing föreslås avveckling av Berga, Fågelfors och Ruda skola, fritidshem och förskoleklass.

Läget Mjuk sektor.xls Budget 2012 förslag.xls Tjänsteutlåtande

(15)

UU § 25 DNR: UU.2011.7

Taxor inom Utbildningsutskottets verksamhetsområde 2012 Barnomsorgstaxa

Högsby kommuns barnomsorgstaxa grundar sig på reglerna för statsbidrag till kommuner som tillämpar maxtaxa inom förskoleverksamhet och skolbarnomsorg.

Avgiften för barnomsorg uttages som abonnemangsavgift och debiteras 12 månader per år. Abonnemangsavgiften uttages alltid så länge plats finns anvisad, således även vid sjukdom, semester eller annan tillfällig frånvaro.

Taxan kan åskådliggöras på följande sätt (tas ut på max 42.000kr/mån):

Avgifter i förskoleverksamheten (förskola/familjedaghem) Barn 1, 3% av inkomsten, dock högst 1260 kr/mån Barn 2, 2% av inkomsten, dock högst 840 kr/mån Barn 3, 1% av inkomsten, dock högst 420 kr/mån Barn 4, Ingen avgift

Avgifter i skolbarnsomsorg (fritidshem)

Barn 1, 2% av inkomsten, dock högst 840 kr/mån Barn 2, 1% av inkomsten, dock högst 420 kr/mån Barn 3, 1% av inkomsten, dock högst 420 kr/mån Barn 4, Ingen avgift

Den högsta avgiften skall betalas för det yngsta barnet i familjen och den närmast lägre avgiften skall betalas för det närmast äldre barnet. Från det fjärde barnet betalas ingen avgift. Avgiften är densamma oavsett vistelsetid.

- Avgift för barn i åldern 1-5 år vars föräldrar är arbetslösa tillämpas utan reducering

- Avgift för barn i åldern 1-5 år vars föräldrar är föräldralediga för vård av annat barn tillämpas maxtaxan utan reducering

- Avgift för barn i åldern 4-5 år som deltar i allmän förskola eller finns hos dagbarnvårdare reduceras med 3/9 av gällande maxtaxeavgift.

Avgift för lovomsorg

Barn i förskoleklass och skola som behöver tillsyn enbart på lov- och studiedagar kan abonnera på plats, s k lovomsorg. Platsen debiteras 12 månader per år. Följande avgift tas ut (% av inkomsten):

Barn 1-3, 0,5% av inkomsten dock högst 210 kr/månad Barn 4, Ingen avgift

(16)

UU § 25 DNR: UU.2011.7

Vid placering vid mycket enstaka tillfälle debiteras 80 kr/dag. Debiteringen sker i dessa fall i efterskott.

Avgift i förskoleklass och allmän förskola Förskoleklass för 6-åringar är avgiftsfri.

Tiden för 4- och 5-åringar i allmän förskola är avgiftsfri. Den allmänna förskolan omfattar 525 timmar per år och följer skolans terminstider, även lovdagar.

Simskola

Avgiften för simskola är 150 kronor per barn.

Kulturbruket

Avgiften för kulturbruket föreslås till 350 kronor.

Misteln

Avgiften för sammanträdesrummet är 100 kronor/timma.

Uthyrning av sporthallar

Föreningar i kommunen Övriga

Högsby 30 100

Långemåla 30 100

Fågelfors 20 50

Fagerhult 20 50

Ruda 20 50

Berga 20 50

Konstgräsplanen

Nr Text Pris (kr) Enhet

0 1/1-31/12 ungdom match 75 tillfälle

1 1/1-31/12 ungdom 75 tim

2 -15/4 sen vard 17.00-20.00 200 tim 3 -15/4 sen vard 20.00-22.00 100 tim 4 -15/4 sen helg 10.00-16.00 200 tim 5 -15/4 sen helg övr tid 100 tim

6 -15/4 match 500 tillfälle

7 fr 16/4 sen träning 100 tim

8 fr 16/4 sen match 200 tillfälle

9 lag fr annan kommun träning 500 tim 10 lag fr annan kommun match 800 tillfälle

11 HIK 0 tim

Utbildningsutskottet föreslår, i likhet med uthyrning av konstgräsplanen, en taxa för uthyrning av sporthallar för kunder utanför kommunen. Högsby och

(17)

UU § 25 DNR: UU.2011.7

Långemåla föreslås kosta 150 kr/timma och övriga 100 kr/timma. I övrigt föreslås inga taxehöjningar. Taxorna för konstgräsplanen är förenklade.

Tjänsteutlåtande 2011-04-05

(18)

UU § 26 DNR: UU.2011.8

Rekvisition av statsbidrag för gymnasial lärlingsutbildning Utbildningsutskottets beslut

Utbildningsutskottet ställer sig bakom rektors ansökan om statsbidrag för gymnasial lärlingsutbildning.

Beslutsexpediering Rektorn