Plan för Välfärdsteknik år 2017
Innehållsförteckning
1. Inledning... 3
2. Bakgrund ... 3
2.1 E-hälsa definition ... 3
2.2 Välfärdsteknik ... 3
2.3 Vård- och omsorgsnämndens plan för välfärdsteknik 2016 ... 3
3. Nuläge september 2016 ... 4
3.1 Välfärdteknikprodukter – iPad, robotkatt och Drinc ... 4
3.2 Digital tillsyn natt ... 4
3.3 Digital tillsyn dag ... 5
3.4 E-tjänster ... 5
3.4 Webbutbildning e-hälsa Socialstyrelsen ... 6
3.5 LEDA- För smartare välfärd... 6
4. Plan för 2017 ... 7
4.1 Välfärdteknikprodukter – iPad, robotkatt och Drinc ... 7
4.2 Digital tillsyn natt ... 7
4.3 Digital tillsyn dag ... 7
4.4 GPS-larm och sensorer ... 8
4.5 Marknadsföra e-tjänster och digital tillsyn ... 8
4.6 Webbutbildning e-hälsa Socialstyrelsen ... 8
4.7 LEDA- För smartare välfärd... 8
4.8 Ekonomiska konsekvenser av plan för 2017 ... 8
5. Avslutande diskussion om välfärdsteknik ... 9
Med anledning av den snabba utvecklingen inom området välfärdsteknik och e-hälsa behöver vård- och omsorgsnämnden göra en uppdaterad planering inför 2017. I planen för välfärdsteknik för 2017 beskrivs nuläget i september 2016 med fokus på införandet av digital tillsyn och testerna av robotkatter, iPad och Drinc. Sedan följer en
beskrivning av planen för 2017 samt en avslutande diskussion om framtidens välfärdsteknik och e-hälsa.
2. Bakgrund
2.1 E-hälsa definition
E-hälsa är ett begrepp som används för att beskriva användningen av hälsa digitalt.
Socialstyrelsen definierar e-hälsa som:
”Hälsa är fysiskt, psykiskt och socialt välbefinnande. E-hälsa är att använda digitala verktyg och utbyta information digitalt för att uppnå och bibehålla hälsa.”
För kunden innebär e-hälsa en förbättring av kvalitén, tillgängligheten och kontakten med kommunen för att underlätta ansökningsprocessen för att få hjälp inom vård och omsorg. För personal inom vård och omsorg handlar e-hälsa om att se till att rätt information når rätt person i rätt tid för att skapa en säkrare vård och
informationsflöde.
2.2 Välfärdsteknik
Välfärdsteknik är en del av e-hälsa med fokus på teknik och produkter. Välfärdsteknik används på flera sätt i kommunen. Digitala trygghetslarm har funnits i flera år och kommunen har teknik för digital vårdplanering. Robotdjur, olika typer av rörelselarm, dataspel och larmmattor är exempel på teknik som en del verksamheter använder sedan ett par år tillbaka. Inom bostadsanpassningsområdet finns många tekniska hjälpmedel, som till exempel sensorer för brand, vattenläcka och öppnade dörrar.
Det främsta syftet med att införa mer välfärdsteknik är att:
• ge ökade möjligheter till individuella lösningar och självständighet,
• ge en ökad trygghet,
• ge ökad valfrihet för kunden.
På sikt kan införandet av välfärdsteknik, som ett komplement till traditionella insatser, också underlätta för nämnden att möta kommande behov av insatser.
2.3 Vård- och omsorgsnämndens plan för välfärdsteknik 2016 Under 2015 hade vård- och omsorgsnämnden i uppdrag från kommunstyrelsen att inom ramen för sitt verksamhetsansvar påbörja en grundläggande analys för införande av välfärdsteknik inklusive en kostnadsanalys. I december 2015 överlämnade nämnden en grundläggande analys av införandet av välfärdsteknik och en plan för att påbörja ett
successivt införande av välfärdsteknik under 2016. Planen innebar att kontoret fick i uppdrag att successivt införa möjlighet till digital nattillsyn, test av
välfärdsteknikprodukter och en kunskapshöjning för utförare och vård- och
omsorgskontorets medarbetare. Vård- och omsorgsnämnden gav kontoret i uppdrag att under hösten 2016 återkomma med en uppdaterad planering för välfärdsteknikområdet inför 2017.
3. Nuläge september 2016
I stycket nedan beskrivs hur långt kontoret har kommit med arbetet enligt planen för 2016 i september 2016.
3.1 Välfärdteknikprodukter – iPad, robotkatt och Drinc
I september 2016 har välfärdsteknikprodukter varit ute för test i 7 månader på olika verksamheter. De produkter som har testats är 12 stycken iPads, 7 stycken robotkatter och 2 stycken drickhjälpmedel vid namn Drinc. De är utplacerade på äldreboenden, dagliga verksamheter, dagverksamheter och grupp/serviceboenden för barn och vuxna med funktionshinder. Under de månader som produkterna varit ute för test har två användarträffar ordnats, där den som har varit ansvarig för produkterna har blivit inbjuden till användarträffarna. Det har varit ett bra tillfälle för att få veta hur det går för personalen och kunderna som använder produkterna.
Det har gått bra för de flesta med användningen av iPad, men en verksamhet valde att avsluta testet i augusti 2016. Deras kunder hade skaffat egna iPads så de kände att de inte behövde ytterligare en. Men där föll testet väl ut eftersom syftet var att väcka nyfikenhet och intresse för att använda välfärdsteknik och det har uppfyllts.
Robotkatterna har varit mer uppskattade på verksamheter med personer med demenssjukdom än på verksamheter med barn och vuxna med funktionshinder.
En tänkbar anledning till det är att katten är framtagen för målgruppen personer med demenssjukdom, men vi har valt att erbjuda fler verksamheter utanför den tänkta målgruppen för att kunna hitta ytterligare användningsområden. En av katterna har återlämnats med motiveringen att den inte var uppskattad på deras verksamhet, barnen var rädda för den. Robotkatten och iPaden som har lämnats tillbaka ska erbjudas till nya verksamheter för att testa under återstoden av testperioden.
Drickhjälpmedlet Drinc har fungerat bra och har varit till stor hjälp för de som har testat det och som tidigare inte har kunnat dricka själva utan personalens hjälp.
3.2 Digital tillsyn natt
Det successiva införandet av digital tillsyn är igång, där kunder som så önskar har möjlighet att få sin nattillsyn digitalt istället för genom traditionellt besök. Digital nattillsyn gör det möjligt för nattpersonalen att titta till en person via en surfplatta utan att fysiskt vara på plats. Kunden slipper få sin nattsömn störd av nattpersonalen.
Utföraren bestämmer med kunden vilka tider som tillsynen ska göras. Två kameror är installerade ute hos kunder och det har gjorts digitala tillsyner nattetid sedan den 15
3.3 Digital tillsyn dag
Vård- och omsorgskontoret har inlett en dialog om att testa digital tillsyn dagtid med Phoniro Care. Ett första informationsmöte är planerat till mitten av oktober 2016.
Tillsynen görs genom en form av videosamtal mellan personal och kund på en surfplatta.
3.4 E-tjänster
En e-tjänst är en digital tjänst som medborgare och företag kan använda för att uträtta olika ärenden som de har hos kommunen. Tjänsten ska vara tillgänglig för invånarna dygnet runt och de ska vara utformade på ett sätt som motsvarar användarnas behov och förkunskaper. Denna tjänst/service tillhandahålls på elektronisk väg via webben och hjälper både privatpersoner och företag i kommunen att sköta ärenden på ett enkelt och självständigt sätt. En e-tjänst kan t ex vara ett elektroniskt formulär som en
ansökan, beställning eller anmälan.
Dessa e-tjänster finns tillgängliga inom vård- och omsorgsnämndens ansvarsområde:
v Ansökan Äldreomsorg SoL v Begäran om insatser enligt LSS v Bostadsanpassningsbidrag
v Två e-tjänster inom avgiftsområdet v Återta en ansökan enligt LSS eller SoL
I Sollentuna kan man ansöka om bistånd enligt SoL genom den e-tjänst som finns tillgänglig på kommunens hemsida sedan i november 2015. I den Digitaliseringspolicy för Sollentuna kommun (antagen av fullmäktige 2016-06-20, § 81 Dnr 2016/0140 KS.033) finns ett mått på att 10 procent av ansökningarna ska inkomma digitalt i december 2017. Målet är sedan en successiv ökning till 20 procent i december 2019, och sedan 30 procent i december 2021.
Idag inkommer en klar majoritet av ansökningarna inkommer muntligt och skriftligt i pappersform. Se tabell nedan för totalt antal ansökningar idag.
Tabell 1. Antal ansökningar via e-tjänst ”Ansökan om bistånd enligt SoL”
Period Ansökan e-tjänst Ansökningar totalt
November 2015 0 330
December 2015 2 280
Januari 2016 0 250
Februari 2016 0 280
Mars 2016 3 285
April 2016 3 340
Maj 2016 3 368
Juni 2016 6 272
Juli 2016 1 235
Augusti 2016 7 304
September 2016 7 298
Totalt 32 3242
En broschyr har skapats med samlad information om digital tillsyn och de vanligaste frågorna och svaren. För e-tjänsterna ”Ansökan äldreomsorg SoL” och ”Begäran om insatser enligt LSS”, har en steg-för-steg guide utvecklats för att underlätta för kunden vid en digital ansökan. Om kunden saknar e-legitimation kan en anhörig logga in och signera ansökan med sin e-legitimation.
Under hösten 2016 kommer vård- och omsorgskontoret delta på eMedborgarveckan som är en nationell kampanjvecka där e-tjänsternas tillgänglighet är i fokus. Den anordnas av Digidelnätverket och äger rum den 3-9 oktober. Det ger en chans att samordna insatser som främjar ökad användning av e-tjänster och ökad digital delaktighet.
3.4 Webbutbildning e-hälsa Socialstyrelsen
En satsning för att höja kunskapen om e-hälsa hos utförarna och på vård- och omsorgskontoret pågår, där information och en uppmaning om att göra Socialstyrelsens webbutbildning om e-hälsa pågår.
3.5 LEDA- För smartare välfärd
Vård- och omsorgskontoret har blivit utvalt att delta i ett projekt av SKL som heter
”LEDA- För smartare välfärd”, vars syfte är att öka hastigheten, nyttan och kvalitén i införandet av digitala lösningar. Projektet består av två spår, Skola och lärande samt Hälsa och omsorg, där Sollentuna har blivit utvalt att delta i båda spåren. 10
kommuner är utvalda till respektive spår. Under året som projektet pågår ska man identifiera, beskriva och sprida vad som möjliggör utveckling och lära av varandra.
Det som sammanställs efter ett år ska sedan implementeras i resten av Sveriges kommuner för att påskynda digitaliseringen.
Det övergripande målet för 2017 är att fortsätta arbetet med ett successivt införande av välfärdsteknik samt ökad kunskap om e-hälsa. Nedan följer mer detaljerade planer för varje område inom välfärdsteknik och e-hälsa.
4.1 Välfärdteknikprodukter – iPad, robotkatt och Drinc
I mars 2017 har välfärdsteknikprodukterna testats ett år i verksamheterna och då är testperioden slut. En utvärdering av testet kommer att göras vid testperiodens slut och sedan finns möjlighet för andra verksamheter att påbörja en ny testperiod om intresse finns. Syftet är att fortsätta motivera och inspirera verksamheter till att prova
välfärdsteknik i sitt arbete. Eftersom produkterna redan finns är kostnaderna för att fortsätta med en ny testperiod mycket små och bedöms kunna hanteras inom befintlig budget för IT och välfärdsteknik.
4.2 Digital tillsyn natt
Arbetet fortsätter med att successivt införa digital tillsyn på natten hos intresserade kunder. Under 2017 beräknas en successiv ökning av antalet intresserade kunder som vill ha digital tillsyn. Digital tillsyn är valbart och kommer att fortsätta vara det, och traditionell tillsyn kommer att erbjudas till dem som föredrar det alternativet. Ett ökat antal kunder som har digital tillsyn medför ökade kostnader för tekniken, men
samtidigt kommer kostnaderna för traditionella insatser att minska. På sikt kommer kostnaderna för digital tillsyn att vara lägre än traditionella insatser, men det förutsätter att ett betydligt större antal kunder har digital tillsyn än vi kan räkna med under nästa år.
4.3 Digital tillsyn dag
En test av digital tillsyn dag med hjälp av videosamtal planeras för 2017. Dagtillsynen genomförs med hjälp av surfplattor, där en surfplatta finns hemma hos kund och den andra hos utföraren. Med hjälp av surfplattorna kan man prata med varandra och höra efter så att allt är bra.
Digital tillsyn är valbart och kommer att fortsätta vara det, och traditionell tillsyn kommer att erbjudas till dem som föredrar det alternativet. Ett antal kunder som har digital tillsyn medför ökade kostnader för tekniken, men samtidigt ger det möjligheter till minskade kostnader för traditionella insatser. På sikt kommer kostnaderna för digital tillsyn att vara lägre än traditionella insatser, men det förutsätter att ett betydligt större antal kunder har digital tillsyn än vi kan räkna med under nästa år.
4.4 GPS-larm och sensorer
Under hösten 2016 påbörjas ett arbete kring GPS-larm och sensorer. Dels kommer vård- och omsorgskontoret att arbeta fram rutiner och praxis kring denna typ av teknik som vi redan idag kan avropa från vår trygghetslarmsleverantör. Studiebesök hos andra kommuner med erfarenhet av liknande GPS-larm diskuteras och kan bli aktuellt längre fram i arbetet. Dels kommer vård- och omsorgskontoret att påbörja ett arbete inför att vårt avtal om trygghetslarm går ut 2018-01-31. Vård- och omsorgskontoret kommer att återkomma till nämnden med beslutsunderlag för frågan om vilket upphandlingsform som blir aktuellt. I arbetet behöver man bestämma om det behövs en egen upphandling eller om man kan göra avrop från Kommentus för att möta våra behov av GPS-larm och sensorer. . Ekonomisk analys kommer att ingå som en del i det fortsatta arbetet.
4.5 Marknadsföra e-tjänster och digital tillsyn
Syftet för vård- och omsorgskontoret är att öka användningen av våra specifika e- tjänster och lyfta fram dem så fler känner till och kan använda sig av dem. Det underlättar ansökningsprocessen för kunden. Fokus kommer även att vara på digital tillsyn där information kommer ges för att få fler medvetna om möjligheten till ett digitalt tillsynsbesök. Eftersom e-tjänsterna är utvecklade är de tillkommande
kostnaderna endast löpande förvaltning. Marknadsföring och information kan hanteras inom befintliga resurser.
4.6 Webbutbildning e-hälsa Socialstyrelsen
Satsningen fortsätter under 2017 för att höja kunskapen om e-hälsa och välfärdsteknik.
Detta medför inga extra kostnader.
4.7 LEDA- För smartare välfärd
Vård- och omsorgskontoret kommer att delta i projektet under september 2016 till september 2017. Vad det leder till samt vad det ger för kunskaper inom området digitalisering vet vi mer om under hösten då projektet är igång. Detta medför inga extra kostnader.
4.8 Ekonomiska konsekvenser av plan för 2017
Merparten av det fortsatta arbetet som beskrivs i plan 2017 medför inga extra
kostnader för vård- och omsorgsnämnden, eftersom initieringskostnaderna redan har hanterats och kostnaderna för fortsatt arbete är marginell. Det gäller till exempel välfärdsteknikprodukter, marknadsföra e-tjänster och digital tillsyn, webbutbildning, och LEDA för smartare välfärd.
Digital tillsyn, både natt och dag, medför vissa initieringskostnader. Dessa är dock förhållandevis låga i relation till nyttan för kunderna. Det är också nödvändigt att
införande, där kundernas önskemål styr utvecklingen, är initieringskostnaderna
förhållandevis låga samtidigt som det tar längre tid att komma upp i en volym som ger effektiviseringar.
Att arbeta med frågan om GPS-larm och sensorer på det sätt som beskrivs i planen ger inga direkta kostnadseffekter, utan det är det som framkommer i arbetet som kan påverka nämndens kostnader. Ekonomisk analys kommer att ingå som en del i det arbetet.
5. Avslutande diskussion om välfärdsteknik
Välfärdsteknik är ett område där utvecklingen går i en rask takt. Vid ett införande av produkter inom det området behöver man ta det i beaktande och lägga stor vikt vid val av produkter och tänka framåt för att se hur utvecklingen går. Under 2016 har
välfärdsteknikprodukter successivt införts i olika verksamheter och möjligheten att få ett tillsynsbesök digitalt av hemtjänstpersonalen har påbörjats och erbjuds i liten skala.
Genom att successivt införa ny teknik ger man både kunder och personal möjlighet att förstå tekniken, vänja sig vid den och öka intresset kring den tills den blir en naturlig del av vardagen. Vidare behöver valmöjligheten för kunder finnas så att man möter olika individers behov, och för att kunna möta kommande behov av insatser behöver man använda teknik för att fördela resurserna så fler får den hjälp som behövs.
Under 2017 fortsätter det arbete som har påbörjats under 2016 för att fler ska förstå, vänja sig vid och bli intresserade av välfärdsteknik och e-hälsa. Vård- och
omsorgskontoret följer utvecklingen inom området och hur andra kommuner arbetar med liknande frågor. Under hösten 2017 planeras en uppdaterad plan inför 2018 för att följa utvecklingen som skett under året.
