Besök Postadress Telefon växel Fax reception Internet
Turebergshuset 191 86 08-579 210 00 08-35 02 90 www.sollentuna.se Turebergs torg Sollentuna
Dnr 2019/0630 SHBN
Förslag till ändring av del av detaljplan nr 95 för fastigheten Eddan 1 i Edsberg
Sollentuna kommun har tagit fram ett förslag till ändring av del av
detaljplan för fastigheten Eddan 1 i Edsberg. Detaljplanens syfte är att göra befintlig bebyggelse planenlig och samtidigt säkerställa att kulturmiljön bevaras.
Planen handläggs med tillämpning av standardförfarande enligt 5 kap. PBL (2010:900 enligt lydeslen efter 2/1 2015.)
Ett samråd pågick den 11 november till den 13 december 2019.
Planhandlingarna sändes till remissinstanserna nedan samt till berörda fastighetsägare. Handlingarna fanns under samrådstiden tillgängliga på kommunens webbplats samt i entrén till Turebergshuset i Sollentuna.
Planförslaget sändes till Skriftligt yttrande:
följande remissinstanser:
Lantmäterimyndigheten 20191209
Länsstyrelsen 20191202
Fastighetsägare -
Brandkåren Attunda -
Stockholm Exergi -
Cykelfrämjandet Stockholm Norrort -
Företagarna i Sollentuna -
Hembygdsföreningen 20191118
Naturskyddsföreningen 20191211
Norrvatten 20191220
Käppalaförbundet -
Ragn-Sells -
Sollentuna Energi & Miljö AB 20191217
Svenska Kraftnät 20191216
Telia Sonera Skanova Access AB 20191118
Region Stockholm -
Trafikförvaltningen 20191127
Trafikverket 20191120
Vattenfall 20191202
Turebergs Villaägareförening -
Interna remissinstanser
Miljö- och byggnadsnämnden 20191213
Natur- och trafiknämnden -
Funktionshinderrådet i Sollentuna kommun 20191210
Skrivelser och kommentarer
Inkomna synpunkter är skrivna i kursiv stil. Synpunkterna kan vara sammanfattade.
Länsstyrelsen
Länsstyrelsen har mottagit rubricerad detaljplan för samråd enligt 5 kap. 11 § plan- och bygglagen (2010:900), PBL, standardförfarande. Planens syfte är att göra befintlig bebyggelse planenlig.
För närvarande har Länsstyrelsen inga synpunkter på planförslaget enligt 5 kap. 14 § PBL. Länsstyrelsen delar kommunens bedömning att planens genomförande inte kan antas medföra betydande
miljöpåverkan.
Länsstyrelsens dnr: 402-53193-2019
Lantmäterimyndigheten
Vilken del av befintlig detaljplan avses upphävas?
Lantmäteriet anser inte att det framgår tydligt av plankartan vilken del av den befintliga planen som avses upphävas respektive avses vara planlagd även fortsättningsvis. Det framgår inte tydligt vilket område som avses med den på plankartan rödmarkerade texten ”Del av detaljplan nr 95 upphävs”.
Kommentar: Vilken del av detaljplan nr 95 som upphävs förtydligas.
Tillämpningen av ändringsinstitutet - särskilt om redovisningen på plankartan
Ändring av detaljplan omfattar förändring, borttagande och införande av nya bestämmelser inom ett detaljplanelagt område samt upphävande av en geografisk del av en detaljplan. Lantmäteriet anser att det bör förtydligas att de på plankartan med planbestämmelser angivna bestämmelserna avses vara nyinförda bestämmelser. Det bör vidare förtydligas om dessa bestämmelser avses gälla parallellt med de befintliga bestämmelserna, d.v.s. i vad mån påverkas de befintliga planbestämmelserna av planändringen?
Kommentar: För tydlighetens skull redovisas samtliga gällande
planbestämmelser i plankartan, det vill säga de som gäller när planen vunnit laga kraft. Hur de bestämmelserna skiljer sig från detaljplan nr 95 framgår i planbeskrivningen. Detaljplan nr 95 i sin helhet finns som bilaga till
planhandlingarna för ändring av detaljplan nr 95.
Naturskyddsföreningen
En liten del av radhusen på Rudbecks väg är byggda på "prickmark"
inom detaljplaneområde 95 strid med gällande detaljplan. Syftet med
föreslagen ändring är ett anpassa planreglerna till bebyggelsens utbredning och utformning, samt att relativt detaljerat styra byggnadens gestaltning.
Remissvar
Planreglerna bör styra mot att den grönskande lummighet som finns på platsen bevaras. Detta kan ske genom att förskriva en tillräckligt stor andel växtklädda jordytor.
Med föreslagna regler är det fortfarande möjligt att ändra användning av ytan från växtklädda jordytor till t.ex. en asfaltyta för bilparkeringar.
Naturskyddsföreningen i Sollentuna menar att den grönskade lummighet som idag finns på platsen är minst lika viktigt för områdets gestaltning som t.ex. färgnyansen på byggnaden, och bör säkerställas med planregler.
Kommentar: Den mark som kvarstår utöver byggrätten är delvis asfalterad och används idag för angöring till radhuset. I övrigt rymmer ett bullerplank med kringliggande vegetation och mindre ytor av gräs.
Norrvatten
Norrvatten har erhållit rubricerad detaljplan för plansamråd i brev daterat 2019-11-11. Norrvatten har inga och planerar inga anläggningar inom planområdet. Vi har därför inga synpunkter på detta planförslag. Om ingen ändring görs i ärendet som påverkar Norrvatten skickas inga ytterligare svar.
Kommentar: I förslaget till granskning finns ingen förändring som påverkar Norrvatten. Förslag till granskning kommer därmed inte att skickas till Norrvatten.
Hembygdsföreningen
Dessa tre inbjudningar till samråd kunde ha samordnats till en, eftersom de behandlar samma kvarter, som dessutom bebyggts i en enhetlig stil, baserad på samma ritningsunderlag.
Förslagen till ändringar i stadsplanen innebär endast en anpassning till verkligheten, och torde kunna genomföras utan diskussion om det planmässiga resultatet. Hembygdsföreningen har sålunda synpunkter på handläggningen ur kommunalekonomisk och demokratisk synvinkel (en samordning hade underlättat överblicken av de föreslagna ändringarna), men inte på resultatet stadsbyggnadsmässigt.
Kommentar: Kontoret har av administrativa skäl valt att dela upp planerna i olika ärenden med idén om att det var ett bättre och smidigare
tillvägagångssätt.
Svenska Kraftnät
Svenska kraftnät har tagit del av handlingarna för rubricerat ärende och har ingenting att erinra mot upprättat förslag.
Eftersom vi inte har några synpunkter och Svenska kraftnät inte har några ledningar i anslutning till aktuellt område anser vi att detta ärende är avslutat från Svenska kraftnäts sida. Därmed önskar vi inte medverka i det fortsatta remissförfarandet för aktuellt ärende, förutsatt att planområdet inte förändras. Vid eventuella frågor är ni välkomna att höra av er till oss.
Kommentar: I förslaget till granskning finns ingen förändring som påverkar Svenska Kraftnät. Förslag till granskning kommer därmed inte att skickas till Svenska Kraftnät.
TeliaSonera AB, Skanova
Skanova har inget att erinra till detapljplanen 2019/0630 ändring av detaljplan nr 95 för del av fastigheten Eddan 1 i Edsberg, Sollentuna kommun
Trafikverket
Trafikverket har tagit del av rubricerat ärende och yttrar sig i egenskap av ansvarig myndighet för transportslagsövergripande och långsiktigt planering av det samlade transportsystemet i regionen. Syftet med ändring av detaljplanen är att göra befintlig bebyggelse planenlig.
Trafikverkets väg 262 löper parallellt med planområdet, samt i närområdet finns väg 265 Norrortsleden som utgör riksintressen för kommunikationer och ska därmed skyddas mot åtgärder som påtagligt kan försvåra
tillkomsten eller nyttjandet av anläggningen. Hänsyn måste också tas till riksintressets influensområden.
Bullerplanket som är placerat mellan detaljplanen och Trafikverkets vägområde för väg 262 kontrolleras av Trafikverket avseende säkerhet och klottersanering på sidan mot väg 262.
Trafikverket har inget övrigt att erinra på detaljplanen.
Kommentar: Kontoret har beaktat ovanstående synpunkter.
Trafikförvaltningen
Trafikförvaltningen har inga synpunkter på planförslaget.
Vattenfall
Vattenfall Eldistribution AB, nedan Vattenfall Eldistribution, återkommer med svar på remiss ”Samråd för ändring av detaljplan nr 95 för del av fastigheten Eddan 1 i Edsberg, Sollentuna kommun 2019/0630 SBN” och lämnar följande yttrade.
Vattenfall Eldistributions bedömning är att det inte blir några förändringar vad gäller byggrätter närmare Vattenfalls 77 kV luftledning, lila linje i karta nedan, än vad som gällde tidigare.
Under förutsättning att Vattenfall Eldistributions bedömning ovan stämmer har Vattenfall Eldistribution inget att erinra i rubricerat ärende.
Kommentar: Det är korrekt att det inte har skett någon förändring av byggrätter som får påverkan på Vattenfalls ledningar.
TeliaSonera Skanova Access AB
Skanova har inget att erinra till detaljplan 2019/0630 ändring av detaljplan nr 95 för del av fastigheten Eddan 1 i Edsberg, Sollentuna kommun
Sollentuna Energi & Miljö AB
Ao Elnät
Ao elnät har inga synpunkter på aktuellt förslag.
VA
SEOM Ao Vatten informerar om att befintliga ledningar för avledning av spillvatten och dagvatten finns förlagda inom kvartersmark/prickmark (parallellt med GC-väg). SEOM Ao Vatten har ingen erinran på förslag till ändring av detaljplan.
Kontoret förmedlar denna information till fastighetsägare.
Avfall
Vi tycker det är utmärkt att ett avsnitt för avfall har inkluderats med mycket bra information om att samla avfallshanteringen samt använda mark- eller underjordsbehållare för att minska transporterna.
Vi blir också tacksamma om avfallsavsnittet kompletteras med en text om vikten av framkomlighet (samt vändmöjlighet eller genomfart) för sopbil samt angöringsplats, dvs. plats att stanna och hämta avfall utan att störa andra trafikanter.
Avsnittet i planbeskrivningen har kompletterats efter önskemål.
Stadsnät -
Fjärrvärme
Seom har fjärrvärmeledningar i vägar och gångvägar inom detta område.
Om husen skall byggas ut kan fjärrvärmeledningar behöva flyttas.
Kontoret förmedlar denna information till fastighetsägare.
Interna remissinstanser
Miljö- och byggnadsnämnden
Plankartan
1.Enligt Boverkets allmänna råd (2014:5) om planbestämmelser för detaljplan så bör bestämmelserna inte hänvisa till planbeskrivningen eller till något annat dokument. Vet man exakt vilken utformning som värnas kan man med varsamhetsbestämmelse ange mer exakt vilka egenskaper som ska finnas med för att byggnaderna ska behålla sin utformning. I annat fall kan man specificera i en bestämmelse att byggnadens karaktärsdrag vad gäller volym, proportioner, indelning, material, färgsättning samt detaljeringsnivå ska bibehållas. Då är det viktigt att karaktärsdragen för byggnaderna beskrivs i både ord och bild för vad som är utmärkande för byggnaden i planbeskrivningen.
Kommentar: Det som kan anges mer exakt anges i planbestämmelsen, exempelvis högsta höjd och färgkod. För att bäst beskriva karaktärsdragen används både text och bild. Hänvisningen till planbeskrivningen kommer därför att stå kvar.
2.Under rubrik Gränsbeteckningar i planbestämmelserna. Det saknas beteckning för användningsgräns och administrativ gräns.
Kommentar: Beteckning för användningsgräns och administrativ gräns utgår ur teckenförklaringen om de inte representeras inom planområdet.
3.Under rubriken Egenskapsbestämmelser för kvartersmark, Bebyggandets omfattning i planbestämmelserna, första stycket, näst sista raden. Det står att "...och tillbyggnad av huvudbyggnad på 15 kvm.". Lägg till ordet
"bruttoarea" så att det står "...och tillbyggnad av huvudbyggnad på 15 kvm bruttoarea.". Enligt 4b paragrafen gäller åtgärden 15 kvm bruttoarea (och inte byggnadsarea).
Kommentar: Plankarta och planbeskrivning justeras efter önskemål.
4.Under rubriken Egenskapsbestämmelser för kvartersmark, Utformning i planbestämmelsen ”f1”. Ett förslag till ändring i formulering är att enbart beskriva kulörer "Fasad får utföras med liggande vit träpanel." och ange NCS-koderna i planbeskrivningen. Det är tillräckligt för att säkerställa att kulören blir korrekt vid eventuell ommålning av
byggnaderna/byggnadsdelarna. Det är också bra att lägga till material och kulör för tillbyggnadens tak i bestämmelsen eller i planbeskrivningen. Det gör att beskrivningen av standardutförandet blir ännu tydligare.
Kommentar: Bestämmelse f1 är oförändrad i plankartan. Dock har följande lagts till i planbeskrivningen: Taket är av tjärpapp i svart. Vid byte av tak ska kulören vara svart alternativt enligt originalet (grönt). Idén är att ett eventuellt byte av tak omfattar hela området och inte en enskild
bostadsenhet. Ett enhetligt utseende ska eftersträvas. Val av material förblir obestämt då det i framtiden kan finnas skäl att ha annat takmaterial på tillbyggnaden.
5. Under rubriken Egenskapsbestämmelser för kvartersmark, Utformning i planbestämmelsen ”f2”. Ett förslag att lägga till djupmåttet på
tillbyggnaden i bestämmelsen, så att det även står beskrivet att tillbyggnad inte får sticka ut mer än 2,8 meter från fasad.
Kommentar: Egenskapsgränsen i plankartan markerar djupet på tillbyggnaden.
6. Under rubriken Egenskapsbestämmelser för kvartersmark, Utformning i planbestämmelsen ”f2”. Observera att totalhöjden för skärmtaket kan vara högre än 2,9 meter, då den angivna takhöjden på ritningen beräknas från golvnivån och inte marknivån. Se i planbeskrivningen, bild 10 på sidan 7.
Kommentar: Höjden ändras till 3.1 meter.
7.Under rubriken Egenskapsbestämmelser för kvartersmark, Varsamhet i planbestämmelsen, ”k1”. Det står att "..kulör och materialval i enlighet med bild på sidan 6..". Om hänvisningen till planbeskrivningen ska vara kvar (se punkt 1) så kan det vara bra att även hänvisa till beskrivningen av byggnadens exteriör som står på sidan 6, och därför ändra bestämmelsen så att det står "..i enlighet med bild och beskrivning på sidan 5 och 6..".
8.Under rubriken Administrativa bestämmelser, Ändrad lovplikt, ta bort ordet "även".
Kommentar: Texter justeras efter önskemål.
9 .På plankartan kan gränsbeteckningarna göras tydligare.
Planområdesgränslinjen täcker användningsgränslinjen.
Kommentar: Enligt hierarkin på gränsbeteckningar i plankartan användningsgränsen inkluderad i planområdesgränsen.
Planbeskrivningen
10. I planbeskrivningen under rubriken Inledning på sidan 3. Där kan det vara en fördel att hänvisa till de andra pågående ändringarna av
detaljplanerna för att skapa bra förståelse för hur allt hänger ihop, samt lägga till en kortfattad version av historiken (jämför med planbeskrivningen
för ändring av detaljplan nr 67). Det kan också vara bra att tydliggöra att denna ändring avser fastigheten Eddan.
11. I planbeskrivningen under rubriken Huvudbyggnad på sidan 5, tredje stycket sista meningen. Där redovisas radhusens exteriör. Där bör det även läggas till vad det är för kulör på byggnadernas tak.
12. I planbeskrivningen under rubriken Tillbyggnad entréparti på sidan 6, bild 7. Ett förslag är att ange de mått som gäller för standardutförandet, i själva ritningen, för att vara extra tydlig. Två av bilderna är likadana.
13. I planbeskrivningen under rubriken Bebyggandets omfattning på sidan 8. Lägg till ”bruttoarea” på tredje punkten som avser bygglovsbefriad tillbyggnad.
14. I planbeskrivningen under rubriken Bygglov på sidan 9. Lägg till så att det står: "För bygglov, startbesked och genomförande samt
nybyggnadskarta tar kommunen ut avgifter..."
Bakgrund
Syftet är att göra befintlig bebyggelse planenlig och samtidigt säkerställa att kulturmiljön bevaras. Kvartersmarken i ändring av detaljplan är B, bostäder. Detaljplan nr 95 föreslås upphävas i den del där befintlig gång- och cykelväg ligger.
Området är ett av Sollentunas äldsta radhusområde och ingår i kommunens kulturmiljöplan. Den kulturhistoriska värderingen lyder: ”Större
sammanhängande miljö med välbevarad och tidstypisk bebyggelse av skilda slag. Stadsdelen är högt exploaterad men har ändå bevarat en
småstadskaraktär med mycket grönska.” Avsikten är att säkerställa ett bevarande av kulturmiljön genom bestämmelse om varsamhet i
detaljplanen.
Underlag från avdelningen för miljö- och hälsoskydd
Miljö- och hälsoskyddsenheten har inget att invända mot förslaget Underlag från bygglovsenheten
Se synpunkterna nr 1-14.
Funktionshinderrådet
Funktionshinderrådet (”FHR”) har inget att yttra sig om i detta fall och erinrar sig från att uttala sig i frågan.
FHR arbetar för att Sollentuna kommun ska tillämpa FN:s standardregler för att tillförsäkra människor med nedsatt rörelse- och
orienteringsförmåga1 och andra funktionsnedsättningar har jämlikhet och delaktighet i samhället.
Sammanfattning och ställningstaganden
Mot bakgrund av inkomna synpunkter har följande huvudsakliga förändringar gjorts i planförslaget sedan samrådet:
• Högsta höjd ändras till 3.1 meter för bestämmelse f2.
Maria Falkö
