TELEFON 0321-59 50 00 (vx) E-POST miljosamhallsbyggnad@ulricehamn.se BESÖKSADRESS Bogesundsgatan 22 POSTADRESS 523 86 Ulricehamn WEBB ulricehamn.se FACEBOOK facebook.com/ulricehamnskommun
Miljö och samhällsbyggnad
Detaljplan för del av
Vist 10:2 m fl ”Ny lokalgata”
Vist industriområde i Ulricehamn
Ulricehamns kommun, Västra Götalands län
Diarienummer: MSB 2015.1782
Samrådshandling
Begränsat standardförfarande Upprättad: 2015-07-17
Foto: MSB, 2015
Innehåll
INLEDNING ... 4
Planens förenlighet med miljöbalken, kapitel 3,4, 5 och 7 ... 4
Syfte och huvuddrag ... 4
Plandata ... 5
Läge ... 5
Areal och markägande ... 5
Översiktsplan ... 5
Detaljplan ... 5
Riksintresse och fornlämningar ... 6
FÖRUTSÄTTNINGAR OCH FÖRSLAG TILL FÖRÄNDRING ... 7
Mark och vegetation ... 7
Geoteknik ... 8
L ... 8
Markföroreningar ... 9
Radon ... 9
Bebyggelse och service ... 9
Gator och trafik ... 9
Gång- och cykelväg ... 9
Kolektivtrafik ... 9
Parkering ... 9
Tillgänglighet ... 9
Störningar ... 9
Teknisk försörjning ... 10
BEHOVSBEDÖMNING OCH KONSEKVENSBESKRIVNING ... 10
Behovsbedömning ... 10
Artskyddsförordning ... 10
Nollalternativ ... 10
Riksintressen ... 10
Naturvärden ... 10
Kulturmiljövärden och landskapsbild ... 11
MILJÖKVALITETSNORMER ... 11
ADMINISTRATIVA FRÅGOR ... 11
Genomförandetid ... 11
Huvudmannaskap ... 11
GENOMFÖRANDEBESKRIVNING ... 11
Organisatoriska frågor ... 12
Tidplan ...12
Genomförandetid ...12
Huvudmannaskap ...12
Ansvarsfördelning ...12
Fastighetsrättsliga frågor ... 12
Markförsörjning ...12
Allmän platsmark ...13
Fastighetsbildning m.m. ... 13
Förändring av fastighetsindelningen ...13
Ekonomiska frågor ... 13
Planekonomi ...13
Anslutningsavgift för vatten, avlopp, dag‐ och dränvatten ...13
Byggnation ...13
Övriga avgifter ...13
Tekniska frågor ... 14
Vatten och avlopp ...14
Dag‐ och dräneringsvatten ...14
El/tele och uppvärmning ...14
Genomförandebeskrivningsrättsverkan ... 14
ARBETSGRUPP ... 14
SAMRÅDSHANDLING
Detaljplan för del av Vist 10:2 m fl ” Ny lokalgata ”
Vist industriområde i Ulricehamn, Ulricehamns kommun
PLANBESKRIVNING
HANDLINGAR
Till detaljplaneförslaget hör följande handlingar:
plankarta med bestämmelser, skala 1:1000 (A2)
planbeskrivning med genomförandebeskrivning
fastighetsförteckning
INLEDNING
Planens förenlighet med miljöbalken, kapitel 3,4, 5 och 7
Planen bedöms vara förenlig med 3 kap miljöbalken (MB), som rör grundläggande be- stämmelser för hushållning med mark- och vattenområden.
Lokaliseringen av planen bedöms som lämplig. Planen bedöms inte leda till några nega- tiva effekter på människors hälsa och säkerhet. Planområdet berörs av riksintressen för natur och kultur. Användningen bedöms tillgodose ett mycket angeläget samhällsin- tresse och allmänt behov.
MB kapitel 4 behandlar ”Särskilda bestämmelser för hushållning med mark och vatten för vissa områden i landet”. Planområdet berör inte något av dessa områden. Detaljpla- neområdet omfattas därmed inte av kapitel 4.
Enligt kapitel 5 i miljöbalken ska kommuner och myndigheter säkerställa att uppställda miljökvalitetsnormer iakttas.
Planen bedöms inte påverka möjligheten att följa miljökvalitetsnormerna.
Kap 7 avser skydd av naturen. Planen berör inte Natura 2000, biotoper eller naturreser- vat.
Syfte och huvuddrag
För att kommunen ska kunna sälja mark till mindre industritomter behöver det anläggas en lokalgata från Svarvaregatan in på fastigheten Vist 10:2. Området är tidigare planlagd för industriverksamheter. Det är två gällande detaljplaner som blir berörda. Inom de gällande planerna finns tre olika byggnadshöjder presenterade. För att få en helhet inom området kommer samma byggnadshöjd att gälla inom den nya detaljplanen.
Plandata
Läge
Det föreslagna planområdet ligger inom område för kvarteret Svarven på Vist industriområde. Vid Industrivägen och Svarvaregatan. Se översiktskarta här bredvid.
Areal och markägande
De fastigheter som blir berörda är Vist 10:2, Svarven 4 och 5. Vist 10:2 ägs av kommunen, Svarven 4 är i privat ägo och Näringsliv Ulricehamn AB är fastighetsä- gare till Svarven 5.
Planområdet omfattar en yta om drygt 44 700 kvm. Det rödmarkerade området på översiktsplanen här bredvid.
Översiktsplan
Översiktsplanen för Ulricehamns kommun antogs av fullmäktige i februari 2002. Aktu- ellt område redovisas i översiktsplanen som område för verksamheter, industrier m m”.
I översiktsplanen föreskrivs vidare att nya byggnader skall infogas med omsorg, både vad gäller form, färg och skala samt att stor hänsyn skall tas till de höga naturvärdena i om- rådet.
Detaljplan
De två gällande detaljplaner för denna del av fastigheten Vist 10:2 anger industriända- mål. Den första antogs den 25 juni 1985 och den andra antogs den 2 december 1998.
INDUSTRIVÄGEN
SVARVAREGATAN
Rv 46
BJÄTTLUNDAVÄGEN
Riksintresse och fornlämningar
Planområdet ingår i Ätradalen som är av riksintresse för naturvård. Ätran rinner genom ett representativt odlingslandskap med lång kontinuitet och stort inslag av naturbetes- marker och naturlig slåttermark.
Ätrans dalgång norr om Ulricehamn är unik genom sin mångfald av geomorfologiska former som på ett tydligt och obrutet sätt speglar isavsmältningens förlopp och land- skapets utveckling. Det geologiska underlaget består av sand vilket är ovanligt i Ulrice- hamns kommun.
Planområdet är också av riksintresse för kulturmiljövården. Dalgångsbygden har haft stor betydelse för kommunikationer och kulturimpulser mellan Syd- och Mellansverige, vilket syns bl a i Ulricehamns medeltida stadsbildning.
Inom planområdet finns inga särskilda kulturmiljövärden.
Ätradalen utgör länets tätaste fornlämningsområde. På platåer och höjdryggar utmed Ätran finns fornlämningar representerade från samtliga förhistoriska perioder i form av boplatser från stenåldern, gravar, fossil åkermark, runstenar etc. Kulturlandskapet be- står även av betade marker som på flera platser uppvisar lång brukarkontinuitet.
Inga fornlämningar finns inom planområdet.
Planområdet ligger utanför Ätrans meandrande lopp och berör inte strandskyddsområ- det.
Detaljplanen bedöms inte påverka riksintresseområdena för natur- och kulturmiljövård.
FÖRUTSÄTTNINGAR OCH FÖRSLAG TILL FÖRÄNDRING Mark och vegetation
Planområdet består av relativt plan mark uppbyggd av glacial finsand. Växtligheten inom planens område består huvudsakligen av unga barr- och lövträd och sly.
Vy från Gniaviksvägen mot nordväst.
Vy från Gniaviksvägen mot nordost.
Geoteknik
Enligt en utförd översiktlig geotekniska undersökning (K-KONSULT 1983-01-26) består grunden av fast lagrad sand till stora djup.
Byggbarheten är god. Industribyggnader i 1-2 plan kan grundläggas direkt i mark efter att humus borttagits.
Särskild grundundersökning vid nybyggnad inom området skall utföras i anslutning till kommande bygglovsprövning.
Vägverket Konsult gjorde 2006 en grundundersökning för området norr om det före- slagna planområde och det visar sig att hela området är geotekniskt väldigt likartat. Un- der ytlig vegetation och/eller sandig mulljord består jordlagren av sand och finsand till stora djup. Jorden har medelhög till mycket hög relativ fasthet och sonderingarna har som djupast avbrutits ca 11 m under markytan utan att borrstopp erhållits. Vare sig pro- blem med stabilitet, sättning eller dränering bedöms föreligga. Dessa kan som regel grundläggas direkt i den naturligt lagrade sanden på en kantförstyvad bottenplatta av betong eller separata grundplattor. I det befintliga industriområdet är de geotekniska förhållandena goda. Grunden består av fast lagrad sand till stora djup och bebyggbarhet- en är god.
Lägenhetsarrende
Ulricehamns motorklubb har rätt att nyttja, för endurokörning, den del av Vist 10:2 som är inom planområdet.
Ortofoto från 2013 med ungefärligt läge för ny detaljplan, röd markering
Markföroreningar
Planområdet har inte tidigare varit bebyggt. Ingen miljöfarlig verksamhet är känd på platsen. Mot bakgrund av detta torde riskerna för att marken är förorenad vara små.
Radon
Området ligger inom normalriskområde för radon vilket redovisas i SGABs rapport ”Ra- donriskundersökning för Ulricehamns kommun 1990 (ID-nr:IRAP90421). Nya arbetslo- kaler bör byggas radonskyddade.
Bebyggelse och service
Planområdet är inte bebyggt idag. I direkt anslutning till planområdet ligger fler indu- striverksamheter.
Avstånd till affärer i Ulricehamn är 4,5 km. De närmaste bostäderna finns dryg 600m väster om planområdet.
Gator och trafik
Industriområdet trafikförsörjs från riksväg 46 via väg 1834 (Bjättlundavägen) och Indu- strivägen. Vecka 13 och vecka 26 2014 gjordes trafikräkning vid Industrivägen. Enligt denna trafikeras Industrivägen i snitt av 1 715 fordon per vardagsdygn, varav 13,5 % är tung trafik.
Gång- och cykelvägar
Den gamla banvallen som ligger ca 200 meter väster om planområdet fungerar idag som gång- och cykelväg. GC-vägen fortsätter norrut mot Falköping och söderut mot Borås och Tranemo. Avståndet till Ulricehamn är 4 km och till Timmele 1,5 km.
Kollektivtrafik
Närmaste busshållplats ligger i korsningen Bjättlundavägen (väg 1834)-Industrivägen och trafikeras av linje 200 och 76.
Parkering
Parkeringsbehovet ska tillgodoses inom respektive fastighet.
Tillgänglighet
Verksamhetsområdet är relativt plant vilket ger förutsättningar för god tillgänglighet i den yttre miljön.
Störningar
Inga störningar har noterats från den befintliga industrin i närområdet.
Den beräknade trafikökningen bedöms inte vara så stor att den leder till bullerstörningar för de närmaste bostadsfastigheterna som ligger relativt långt från planområdet.
Buller från fläktar och kompressorer får inte överstiga Naturvårdsverkets riktlinjer SNV RR 1978:5. Enligt gällande riktvärden får buller utomhus för industriverksamhet ej över- stiga ekvivalentnivå 50 dBA dagtid, 45 dBA kvällstid och 40 dBA nattetid. Verksamheter som riskerar att störa befintliga bostäder bör undvikas. Närmaste bostäder ligger på ett avstånd av ca 600m väster om planområdet.
Teknisk försörjning
VA, el- tele- och bredbandsledningar finns i eller i anslutning till planområdet. Fjärrvär- menätet är utbyggt utmed Industrivägen.
Verksamhetsområdets uppvärmning får utredas för varje enskild nyetablering av företag.
Energibehovet skall minimeras och förnyelsebar energi och processvärme skall så långt möjligt utnyttjas.
Elförbrukningen skall minimeras genom att effektiv utrustning installeras.
Dagvatten föreslås infiltreras direkt på varje fastighet eller omhändertas via befintliga, eller nya diken och dammar (utjämningsmagasin). Jordlagren består huvudsakligen av sand vilket innebär att infiltrationsmöjligheterna inom området är goda. Vid exploate- ring av området bör hårdgjorda ytor därför minimeras.
BEHOVSBEDÖMNING OCH KONSEKVENSBESKRIVNING Behovsbedömning
En MKB (miljökonsekvensbeskrivning) enligt Miljöbalken kommer inte att upprättas eftersom planen inte innebär någon betydande påverkan på miljö, hälsa, hushållning av mark och vatten och andra naturresurser.
Artskyddsförordning
Det bedöms inte finnas miljöer inom planområdet som är lämpliga för arter i artskydds- förordningen.
Nollalternativ
Om det inte tas fram en ny detaljplan för området innebär det att marken, som är avsedd för industriverksamhet, även i fortsättningen kommer att bli svårsåld.
Riksintressen
Detaljplanen bedöms inte påverka riksintresseområdena för natur- och kulturmiljövård.
Naturvärden
Några naturvärden inom området är inte kända, varför konsekvenserna bedöms som små ur naturvårdssynpunkt.
Kulturmiljövärden och landskapsbild
Inom planområdet förekommer inga särskilda kulturmiljövärden som kan förstöras eller skadas. Ny industribebyggelse tillkommer men byggnaderna kommer inte att exponeras österut mot väg 46 eftersom det finns en del skog på den sidan. Västerut är landskapet mer öppet med jordbruksmark. Alltför höga byggnader bör inte tillåtas för att inte domi- nera landskapet för mycket.
MILJÖKVALITETSNORMER
Miljökvalitetsnormer är föreskrifter i miljöbalken om viss lägsta miljökvalitet för mark, vatten, luft eller miljön i övrigt inom ett geografiskt område. Miljökvalitetsnormerna omfattar föroreningar i utomhusluft, vatten, olika parametrar i fisk- och musselvatten samt omgivningsbuller.
Vattenförekomst Ätran finns ca 200 meter från planområdet: Åsarp – Åsunden,
(SE642339-136253). Statusen 2009 är god ekologisk status och god kemisk ytvattensta- tus. Kvalitetskravet till 2015 är god ekologisk status och god kemisk ytvattenstatus.
Vattenförekomst Blidsberg – Ulricehamn (grundvatten) (SE641898-136028). Statusen 2009 är god kemisk grundvattenstatus och god kvantitativ status. Kvalitetskravet till 2015 är god kemisk grundvattenstatus och god kvantitativ status.
Det finns idag inga indikationer på att gällande miljökvalitetsnormer för luft överskrids eller riskerar att överskridas inom områden som kan komma att beröras eller påverkas av aktuell planläggning. Genomförandet av planen bedöms inte heller komma att på- verka statusen för vattenförekomsterna.
ADMINISTRATIVA FRÅGOR Genomförandetid
Genomförandetiden är 5 år från den dag planen vunnit laga kraft.
Huvudmannaskap
Kommunen är huvudman för allmän plats. Det innebär att kommunen ansvarar för ut- byggnad samt framtida drift och underhåll av allmän plats inom planområdet.
GENOMFÖRANDEBESKRIVNING
Genomförandebeskrivningen redovisar de organisatoriska, fastighetsrättsliga, ekono- miska och tekniska åtgärder som behöver vidtas för att genomföra detaljplanen. Den skall redovisa vem som vidtar åtgärderna och när de ska vidtas.
Organisatoriska frågor
Tidplan
Följande översiktliga tidsplan gäller för detaljplanen:
samråd tredje kvartalet 2015 antagande tredje kvartalet 2015
Antagen laga kraftvunnen detaljplan beräknas fjärde kvartalet 2015.
Genomförande av planen inleds under fjärde kvartalet 2015.
Genomförandetid
Planens genomförandetid är fem år från den dag detaljplanen vinner laga kraft. Vald genomförandetid ger skälig tid för utbyggnad av planområdet.
Under genomförandetiden har fastighetsägaren en garanterad rätt att efter ansökan om bygglov få bygga i enighet med planen. Efter genomförandetidens slut är fastighetsäga- ren inte längre garanterad byggrätt. Kommunen kan då ändra eller upphäva detaljpla- nen.
Huvudmannaskap
Kommunen är huvudman för allmän plats. Det innebär att kommunen ansvarar för ut- byggnad samt framtida drift och underhåll av allmän plats inom planområdet.
Ansvarsfördelning
Ansvaret för att genomföra planen fördelas enligt följande:
Kommunen - allmän plats
Ulricehamns Energi AB - det allmänna va-ledningsnätet - eventuell utbyggnad av optofiber
- elförsörjning
- eventuell utbyggnad av fjärrvärme
Fastighetsägare - egen byggrätt samt övriga anläggningar på kvar- tersmark
TeliaSonera - teleförsörjning
Fastighetsrättsliga frågor
Markförsörjning
Berörda fastighetsägare framgår av till planen bifogad fastighetsägarförteckning. Plan- området berör både kommunalt och privat ägda fastigheter
Allmän platsmark
Allmän platsmark utgörs av del av Vist 10:2 och kvartersmark utgörs av del av Vist 10:2, samt Svarven 4 och 5.
Planen omfattar allmän platsmark lokalgata.
Avtal om lägenhetsarrende
Den 18 juni 2009 tecknades ett avtal med Ulricehamns motorklubb, vilket innebär att de har rätt att, för endurokörning, nyttja den del av fastigheten Vist 10:2 som är inom plan- området.
Avtalstiden utgör 6 månader från den 1 juli 2009. Uppsägning av avtalet ska ske senast en månad innan avtalstidens utgång, annars förlängs avtalstiden automatiskt med 6 må- nader.
Fastighetsbildning m.m.
Förändring av fastighetsindelningen
Fastighetsbildning krävs vid försäljning av industrimark. Antingen bildas ny fastighet genom avstyckning eller försåld mark överförs till befintlig fastighet.
De fastighetsdelar som utgör allmän plats ska bevaras i en kommunalt ägd fastighet.
Ledningsrätt/servitut
Rätt till utrymme för ledningar och ledningsanordningar ska upplåtas på fastigheter inom kvartersmark till förmån för Ulricehamns Energi AB. Rätten ska regleras antingen genom ledningsrätt eller servitut. Utbredningen markeras med ”u” i planbestämmelser- na.
Ekonomiska frågor
Planekonomi
Kommunens kostnader för planen och dess genomförande består av kostnader för tidi- gare markköp, kostnader för planering och kostnader för utbyggnad av allmän plats samt eventuella kostnader för omhändertagande av bäck/dike som utgår från banvallen. In- täkterna består av försäljning av industrimark.
Anslutningsavgift för vatten, avlopp, dag- och dränvatten
UEAB får intäkter för anslutningar till va-nätet enligt gällande taxa vid byggnation på kvartersmarken.
Gatukostnader
Ingen utdebitering av gatukostnader kommer att krävas eftersom det ingår i priset vid försäljning av industrimark.
Övriga avgifter
Den som bygger, får i normalfallet betala följande kommunala avgifter: planavgift, bygg- lovsavgift, avgift för nybyggnadskarta och utsättningsavgift.
Tekniska frågor
Lokalgata
Lokalgata byggs ut och i slutet av lokalgatan anläggs en vändplats.
Vatten och avlopp
Vatten- och spillvattenledningar finns i eller i anslutning till planområdet.
Dag- och dräneringsvatten
Dagvatten föreslås infiltreras direkt på varje fastighet eller omhändertas via befintliga, eller nya diken och dammar (utjämningsmagasin). Vid exploatering av området bör hårdgjorda ytor därför minimeras.
El/tele och uppvärmning
Befintliga ledningar för el/tele finns till området. Fjärrvärmenätet är utbyggt utmed In- dustrivägen.
Genomförandebeskrivning rättsverkan
Genomförandebeskrivningen har ingen självständig rättsverkan. Den förtydligar detalj- planens syfte och blir därigenom vägledande vid genomförandet av detaljplanen.
ARBETSGRUPP
Medverkande tjänstemän från Miljö och samhällsbyggnadskontoret:
Julia Carmesund mark- och exploateringshandläggare
Caroline Berg mätningsingenjö
Gunilla Pettersson stadsarkitekt Birgitta Hansson bygglovsingenjör
Kennet Jonsson miljöinspektör
Från Ulricehamns Energi AB
Tomas Brolin Planeringschef
MILJÖ- OCH SAMHÄLLSBYGGNAD
Sebastian Olofsson Ann Stockzelius
Samhällsbyggnadschef Planingenjör
Miljö och samhällsbyggnad Samhällsutvecklingsenheten
Miljö och samhällsbyggnad
