SOCIALNÄMNDENS MÅLDOKUMENT Äldre- och Handikappomsorg Socialnämnden 20xx-xx-xx

(1)

2011-2013

Socialnämnden 20xx-xx-xx

(2)

MÅLDOKUMENT FÖR SOCIALNÄMNDENS VERKSAMHETSOMRÅDEN ... 3

INLEDNING ... 3

Socialnämndens vision ... 3

Om måldokumentet ... 3

ÄLDRE- OCH HANDIKAPPOMSORG ... 4

Information och delaktighet ... 4

Kontinuitet ... 5

Trygghet och tillgänglighet ... 5

Individuell anpassning och valfrihet ... 6

Vissa särskilda områden ... 6

Hemtjänst... 6

Vård och omsorg vid demenssjukdom ... 6

Vård i livets slut... 7

Jämställdhet ... 7

Kulturell variationer ... 7

Meningsfull vardag ... 7

Kost ... 8

Anhöriga och närstående ... 8

Samarbete med frivilliga ... 9

Personalens kompetens och bemötande ... 9

Förebyggande och uppsökande insatser ... 10

(3)

/CAK

Socialtjänsten

Socialnämnden 2012-09-19

Måldokument för socialnämndens verksamhetsområden INLEDNING

Socialnämndens vision

Människan i centrum – Livskvalitet för alla!

Om måldokumentet

Detta måldokument är beslutat av socialnämnden och beskriver önskvärt innehåll och ambitionsnivå inom verksamhetsområdet. Måldokumentet är uppdelat på ett flertal områden som var och en tillsammans beskriver socialnämndens målsättning. Utöver måldokumentet har för vissa verksamhetsområden tagits fram strategiska planer för förväntad behovsutveckling.

Exempel på områden i måldokumentet

 Information och delaktighet

 Kontinuitet

 Trygghet och tillgänglighet

 Individuell anpassning och valfrihet

 Meningsfull vardag

 Anhöriga och närstående

 Personalens kompetens och bemötande

 Samarbete med frivilliga

 Förebyggande insatser

 Kost och hälsa

Måldokumentet är en viktig del av socialnämndens styr- och kvalitetsledningssystem och skall tillämpas på enhetsnivå tillsammans med socialnämndens styrkort och enhetens egna verksamhetskort. Alla inom socialtjänstens verksamheter känner till måldokumentet och dess innehåll. Måldokumentet är tillgängligt för alla kommunens invånare.

Kommunens värdegrund är: Öppenhet, Respekt och Professionalitet.

Öppenhet – vi är öppna och ger ett gott bemötande.

Respekt – vi tar hänsyn till människor lika värde.

Professionalitet – vi har kunskap och kompetens.

All personal ska bära med sig värdeorden i sitt arbete. Värdegrunden ska speglas i mötet med den enskilde.

(4)

Äldre- och handikappomsorg

Måldokument – för bestämning av kvalitetsnivå

Information och delaktighet

Information är en förutsättning för demokrati och delaktighet. Information och kommunikation utformas så att alla kan förstå och göra sig förstådda.

Grundläggande för ett demokratiskt samhälle är den enskildes möjlighet till inflytande och påverkan. Detta gäller inte bara allmängiltiga samhällsfrågor, utan också frågor som rör den enskildes individuella livssituation. För äldre i samhället är kommunens pensio- närsråd och socialnämndens verksamhetsråd två viktiga forum för möjlighet till insyn och delaktighet i planeringsfrågor som rör äldreområdet.

När gäller den enskildes livssituation ska inflytande och delaktighet garanteras i alla beslut och insatser. Förändringar i socialtjänstlagen och införandet av värdighetsgarantin inom äldreomsorgen pekar också på den enskildes självbestämmande. Två viktiga redskap för detta är genomförandeplanen, som utföraren upprättar tillsammans med den enskilde, och ett väl fungerande kontaktmannaskap. En förutsättning för att den enskilde ska bli delaktig är att man känner sig trygg och har en relation till den som ger hjälpen.

Personalen har ett relationsorienterat arbetssätt.

Valfrihetssystemet ger den enskilde möjligheten att välja utförare inom hemtjänst och boendestöd. Den enskilde skall också, så långt det är möjligt, kunna välja vård- och omsorgsboende.

Äldre och deras anhöriga har enkel tillgång till information om vilket stöd och vilken hjälp som finns att tillgå. Genom uppsökande verksamhet får äldre som inte har kontakt med äldreomsorgen information om dess verksamheter. Äldre med annan kulturell bakgrund har möjlighet att få information på sitt eget språk, skriftlig och/eller muntlig.

Informationen om äldreomsorgens verksamheter är lättillgänglig för alla. Även utförda uppföljningar och kvalitetsmätningar av äldreomsorgens verksamheter finns att tillgå på ett enkelt sätt. Aktuell och relevant information finns på kommunens hemsida.

Några viktiga förutsättningar är:

 Att den enskildes vård och omsorg är individanpassad.

 Att alla brukare upplever att de har möjlighet att påverka och känner sig delaktiga i den egna vården och omsorgen, t.ex. genom att påverka när och hur stöd och hjälp ska ges.

 Att alla brukare i hemtjänst och på vård- och omsorgsboenden är delaktiga i

(5)

/CAK

Socialtjänsten

framtagandet av genomförandeplanen.

 Att samtliga enheter har en broschyr som presenterar verksamheten eller verksamhetsområdet.

 Att alla medarbetare kan lämna grundläggande information om socialtjänsten till dem som frågar.

 Att det finns någon form av brukarmedverkan inom de olika verksamhetsområdena, till exempel brukarråd.

 Att kontinuerligt ta reda på brukarnas synpunkter genom t.ex. enkät, intervju eller fokusgrupper.

Kontinuitet

Den enskilde och dennes anhöriga garanteras en kontinuitet som förmedlar trygghet.

Kontinuiteten i verksamheten är säkrad. Det sker genom personkontinuitet - som innebär att brukaren känner den som ger stödet. Det sker också genom omsorgskontinuitet – att den enskilde får insatser utförda enligt överenskommelse oavsett vem som utför dem. En tredje faktor är tidskontinuitet - att den enskilde får hjälp de tider och i den omfattning som står i beslutet om insatser. Kontaktpersonalen skapar en personlig kontakt med brukaren och medverkar till kontinuiteten vård- och omsorgsarbetet.

 Att kvarboendeprincipen gäller inom äldre- och handikappomsorgen.

 Att personalen utgår från den enskilde och har den enskildes fokus.

 Att personalen har en uppfattning om den enskildes tidigare liv för att bättre kunna förstå och föra meningsfulla samtal.

 Att personalkontinuiteten kring den enskilde är så hög som möjligt.

Trygghet och tillgänglighet

Respekten för den enskildes integritet och individuella behov är en gemensam värdegrund för all personal inom äldre- och handikappomsorgen.

Respekten för den enskildes integritet och individuella behov är en gemensam värdegrund för alla som arbetar inom äldre- och handikappomsorgen. Den enskildes individuella behov och förutsättningar får inte generaliseras. Att visa respekt för den enskildes integritet är att se varje människa som en unik person med olika

förutsättningar och behov. Alla personer med behov av vård och omsorg ges möjlighet till individuellt anpassade insatser i första hand i det egna boendet. Om behovet av tillsyn samt krav på trygghet och säkerhet inte längre kan tillgodoses i det egna boendet finns möjlighet att flytta till ett vård- och omsorgsboende, som är en särskild

boendeform. Den enskilde känner trygghet i sitt boende, vilket främjar möjligheten att leva ett bra och meningsfullt liv.

(6)

Kommunen ansvarar för att all kommunal service är tillgänglig för kommunens invånare. Kommunens verksamheter, anläggningar och lokaler är utformade och anpassade så att alla har god tillgänglighet.

 Att alla som har hemtjänst eller bor på ett vård- och omsorgsboende har en genomförandeplan och kontaktpersonal.

 Att all äldreomsorgspersonal har omvårdnadskompetens, t.ex.

omvårdnadsutbildning, för att möjliggöra en god vård och omsorg.

 Att det finns säkerställda rutiner för avvikelsehantering, utrymning vid brand, kontroll av trygghetslarm, ekonomisk säkerhet vid handhavande av brukares pengar och värdeföremål.

Individuell anpassning och valfrihet

Den enskilde har, utifrån egen förmåga och vilja, rätten att bestämma över den dagliga livsföringen.

Alla insatser som ges är individuellt anpassade till den enskildes förutsättningar och tillvaratar individens förmågor och ser till så väl fysiska som psykiska behov. Den enskilde känner delaktighet och inflytande i sin vård och omsorg. Självbestämmandet kan t.ex. innebära rätt att få välja när och hur stöd och hjälp ska ges. Inom äldre- och handikappomsorgens verksamheter finns målstyrda genomförandeplaner upprättade utifrån den enskildes behov, förmåga och intressen. Målen följs upp kontinuerligt av kontaktpersonal tillsammans med den enskilde.

Socialtjänsten bidrar till att den enskilde upplever valfrihet i verksamheten. Den enskilde har, utifrån egen förmåga och vilja, rätten att bestämma över den dagliga livsföringen.

Vissa särskilda områden Hemtjänst

Hemtjänsten verkar för att den äldre skall ges möjlighet att kunna bo kvar hemma så länge som möjligt. Hemtjänsten omfattar kvalificerad omvårdnad och sjukvård. Den äldre har rätt till självbestämmande och det kräver flexibilitet från både kommunen och den äldre själv.

Vård och omsorg vid demenssjukdom

Personer med demenssjukdom är en utsatt och viktig grupp. Olika satsningar sker i syfte att höja livskvaliteten för de drabbade.

(7)

/CAK

Socialtjänsten

Vård i livets slut

Palliativ vård ges när det saknas möjlighet att bota den som är sjuk. Livskvaliteten förbättras för patienter och närstående genom att förebygga och lindra lidandet genom att tidigt bedöma och behandla smärta och andra fysiska, psykosociala och andliga problem som kan uppkomma i samband med en livshotande sjukdom. Vård i livets slut finns tillgängligt för alla som behöver den oavsett ålder, kön, kulturell bakgrund eller sexuell läggning. WHO:s riktlinjer för vård i livets slut tillämpas i verksamheten, likaså finns en särskild palliativ enhet för vård i livets slut.

Jämställdhet

Genusperspektivet uppmärksammas varför medvetenheten ökar om vikten av jämställdhet och samma förutsättningar för kvinnor, män, flickor och pojkar.

Att arbeta med ett genusperspektiv innebär att uppfattningar och värderingar om vad som är kvinnligt och manligt i samhället synliggörs.

En viktig förutsättning är:

 Att återkommande på arbetsplatser diskutera om och hur egna värderingar påverkar det stöd och den hjälp som ges.

Kulturell variationer

Varje person med annan kulturell bakgrund än den svenska skall känna trygghet i förvissingen om att insatserna anpassas efter behov och önskemål. Professionalism, kunskap om kulturella skillnader och inlevelseförmåga hos personal är förutsättningar för en god kvalitet på det stöd och den hjälp som ges.

 Att det individuella stödet anpassas och utvecklas.

 Att om möjligt ge insatser på det egna modersmålet om person så önskar.

 Att personal har kunskap om och förståelse för effekter av kulturella variationer.

Meningsfull vardag

Alla har ett bra fullvärdigt boende och meningsfulla och självvalda individuellt anpassade aktiviteter.

Människor ska få känna att livet är meningsfullt. Social gemenskap och välbefinnande utgör viktiga delar för att känna meningsfullhet. Livskvalitet kan utgöras av och bestå i möjligheten till sysselsättning, frisk luft, promenader, resor och delaktighet i

samhällslivet. Isolering och ensamhet, som inte är självvald, är problem för många av brukare inom äldre- och handikappomsorgen. Kommunen underlättar social gemenskap och samvaro med familj, vänner och i föreningsliv.

(8)

Alla vård- och omsorgsbostäder är fullvärdiga, vilket innebär en bostad med egen toalett, dusch och kokmöjlighet samt tillgång till gemensamma utrymmen. De gemensamma utrymmena har en hemlik miljö.

 Att det finns aktiviteter och stimulans som kan erbjudas alla på vård- och omsorgsboenden efter önskemål och behov.

 Att det i verksamhetens planering framgår tydligt vilka åtgärder som är planerade, med syfte att kunna erbjuda social samvaro och utevistelse.

 Att den enskilde erbjuds stimulans, med utgångspunkt i vad som framkommit i genomförandeplanen, och får delta i aktiviteter.

Kost

Den enskilde garanteras alltid näringsriktig och vällagad mat. För den enskilde är valfriheten kring vad, var och när man skall äta stor.

Maten är inte bara något alla behöver för att överleva utan den kan också utgöra ett av livets glädjeämnen. Den mat som erbjuds inom äldre- och handikappomsorgen är därför alltid vällagad, näringsriktig, smakfull och anpassad till äldres behov. Personalen har goda kunskaper om livsmedelshygien samt kostens betydelse för hälsa och

välbefinnande.

Kommunen har ett särskilt fokus på kostens betydelse för de äldre och det finns en rad individuellt anpassade lösningar för att tillgodose måltidsbehovet. Det skall finnas ett urval av måltider att välja bland och näringsinnehållet skall alltid hålla högsta klass.

Socialnämnden har beslutat om ”Omvårdnadsprogram för att förebygga undernäring”

och ”Kvalitetskrav gällande kost som serveras inom Uddevalla kommuns äldre- och handikappomsorg” för att säkerställa hög kvalitet kring kost och nutrition.

 Att dygnsfastan aldrig överstiger 11 timmar för den som inte önskar detta.

 Att maten fördelas på tre huvudmål samt två till tre mellanmål.

 Att hjälpinsatser avseende mat och måltider utformas utifrån den enskildes önskemål, behov och förutsättningar.

Anhöriga och närstående

Anhöriga och närstående har en viktig roll i det stöd och den hjälp den enskilde får.

Anhöriga och närstående är viktiga i vård- och omsorgsarbetet och kommunen sätter stort värde på de insatser de utför. Kontakten med anhöriga och närstående sker alltid

(9)

/CAK

Socialtjänsten

med respekt för den enskildes önskemål. Anhörigstödet är väl integrerat i

äldreomsorgen. Stödet till anhöriga och närstående utvecklas och en ökad satsning görs för att underlätta vardagen och ge ökad livskvalitet. Avlösning och information till denna grupp ska förbättras i syfte att ge dem ett bättre stöd och kunskap om vad kommunen kan erbjuda. Stödet till anhöriga och närstående är anpassat utifrån

individuella behov. Satsning på friskvård för att minska ohälsan hos anhörigvårdarna är viktig. På Anhörighetscentralen finns anhörigkonsulent och anhörigstödjare.

Anhörigkonsulent är en väg in i socialtjänstens anhörigstöd.

 Att arbeta för en god kontakt med anhöriga och närstående med utgångspunkt från den enskildes önskan.

 Att på vård- och omsorgsboenden anordna organiserade anhörigträffar.

 Att upplysa och nå ut med information om anhörigcentralen.

 Att utveckla och nå ut med information om stöd till anhöriga och närstående.

 Att det finns en god tillgång på flexibla avlastningsplatser.

Samarbete med frivilliga

Samarbete med frivilliga öppnar för ökade möjligheter till gemenskap med andra.

Enskilda, föreningar och organisationer stimuleras till att ta mer aktiv del i insatser till äldre och personer med funktionsnedsättningar och är ett komplement till kommunens verksamhet. I samverkan med föreningar, organisationer och andra delar av samhället ger kommunen äldre möjlighet att i gemenskap med andra delta i dagliga aktiviteter, kulturella evenemang eller utöva andra personliga intressen.

Personalens kompetens och bemötande

Den enskilde känner trygghet genom att det stöd och de arbetssätt som erbjuds kännetecknas av god kompetens och ett gott bemötande av personalen.

Personalen ger alltid ett gott bemötande med inlevelse i den enskildes situation.

Bemötande av en enskild i en utsatt situation ställer krav på verksamheten. Bemötande är ett område som alltid hålls aktuellt genom till exempel diskussioner i arbetsgruppen.

Socialtjänsten bedriver en aktiv personalpolitik för god kvalitet i verksamheten. För att säkra framtida rekrytering av personal till verksamheterna verkar socialtjänsten aktivt för att upprätthålla och utveckla samarbetet med olika utbildningar på såväl högskole- som gymnasienivå. Personal stimuleras till att ta del av och tillämpa ny kunskap inom verksamhetsområdet och till att starta, medverka i och/eller bedriva utvecklingsarbete och forskning.

(10)

 Alla anställda inom äldreomsorgen har omvårdnadskompetens, t ex omvårdnadsutbildning.

 Att anställda utvecklar specifik kompetens inom områden som t.ex. demensvård, psykiatri, multidiagnoser, vardagsrehabilitering och vård i livets slutskede.

 Att alla enheter har en bemötandepolicy.

Förebyggande och uppsökande insatser

Ett habiliterande och rehabiliterande synsätt, som kännetecknas av god kvalitet, genomsyrar hela organisationen och verksamheten.

Äldre- och handikappomsorgen kännetecknas av arbetsmetoder som främjar

självbestämmande och integritet, vilket ger effekter som minskning av behovet av vård- och omsorgsinsatser. Omsorgen verkar för att med olika insatser stödja den enskilde och möjliggöra boende i det egna boendet. Verksamheten präglas av flexibilitet och

öppenhet för nya lösningar.

Biståndsavdelningen skall sprida information och delta i möten hos till exempel organisationer och kuratorsgrupper. Alla äldre över 80 år erbjuds hembesök av

socialtjänsten i syfte att informera om socialtjänstens insatser samt äldresäkerhet. Alla personer som är 70 år och äldre i kommunen, oberoende av boendeform, får anlita räddningstjänstens säkerhetsservice vid behov för att förebygga olyckor i hemmet.

Möjligheten att kunna tillbringa tid utomhus är en rättighet för alla. Promenader och andra utomhusaktiviteter är en viktig förebyggande insats som på sikt också kan

motverka ökat vårdbehov. Kommunen verkar för att kultur utgör en aktiv del i vård- och omsorgsverksamheten. En innehållsrik fritid, fysisk aktivitet och goda matvanor är några förutsättningar för en god hälsoutveckling under hela livet.

 En kompetent och väl anpassad omsorg.

 Utvecklade samverkansformer med habiliterande och rehabiliterande stödfunktioner, såsom sjukgymnast och arbetsterapeut.

 Utåtriktad verksamhet där samarbete söks hos organisationer och studieförbund.

 Uppsökande verksamhet och stöd till anhörigvårdare.