Rådhuset, kl , ajournering kl, , , Kl ( för utbildning)

(1)

Protokollsutdrag intygas:

Enligt särskild förteckning, sidan 2

Övriga närvarande Enligt särskild förteckning, sidan 2

Utses att justera Christer Akej

Justeringens

plats och tid Samhällsbyggnadsförvaltningen, Björkegrenska gården 19 november 2015, kl

16.00

Underskrifter Paragrafer 178-189

Sekreterare Annette Knutsson

Ordförande Carl-Göran Svensson

Justerande Christer Akej

ANSLAG/BEVIS

Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag

Organ Samhällsbyggnadsnämnden

Sammanträdesdatum 2015-11-12

Datum för

anslags uppsättande 2015-11-20 ^{Datum för}anslags nedtagande 2015-12-14

Förvaringsplats

för protokollet Samhällsbyggnadsförvaltningen, Björkegrenska gården

Underskrift

Annette Knutsson

Direktjustering § 187

(2)

Beslutande: Jan-Erik Persson (S) Christl Bengtsson (S)

Klas Göthe (FP), fr.om § 179, pkt 9, utom § 180 (utbildning) Britt-Marie Wrahme (S), tjänstgör för Klas Göthe (FP) §§ 178-179, pkt 8, § 180 (kl 09.00-1200)

Carl-Göran Svensson (C), ordförande

Christer Vigren (ÖP), (utom § 180, utbildning, § 185 (avstår)) Hans-Olof Höglund (MP)

Christer Akej (M) Bo Håkansson (M)

Carl Strömberg (M), §§ 178-182

Paul Frogner Kockum (KD), tjänstgör för Carl Strömberg (M),

§§ 183-189

Fredrik Ramberg (SD) Jacques Öhlund (F!)

Övriga närvarande: Cecilia Buhre (M), §§178-§179, pkt 8, § 80 (kl 09.00-12.00) Paul Frogner Kockum (KD), §§ 178-182

Ing-Marie Jacobsen (F!)

Anand Andersson, projektledare gata/park, § 179 Eva Ferlinger, planarkitekt, § 179

Helena Strandberg, personalchef, § 179 Henrik Alvén, trafikingenjör, § 179, § 181 Henrik Olsson, samhällsbyggnadschef

Malin Alm, mark- och exploateringsingenjör, § 179 Marie Nirhem, controller, §§ 178-179

Olof Lindh, enhetschef hamn, § 179

Susanna Söderberg, enhetschef gata/park, §§ 178-179, § 181 Ulf Widemark, enhetschef fastighet, § 179

Annette Knutsson, nämndsekreterare

Malin Molinder (presentation av medborgarförslag), § 181 Christer Molinder (presentation av medborgarförslag), § 181

(3)

Justerandes sign Protokollsutdrag intygas:

Innehållsförteckning

Ändring av föredragningslista, § 178 Sid 4

Information, § 179 Sid 6

Utbildning i barnkonventionen, § 180 Sid 7

Presentation av medborgarförslag, § 181 Sid 8

Redovisning av delegeringsbeslut (dnr 2015/29), § 182 Sid 9 Ekonomisk rapport, redovisning av åtgärder för budget i balans

(Dnr 2014/66), § 183 Sid 10

Prissättning av kommunägd industrimark (Dnr 2015/901), § 184 Sid 12 Permanent, säsongs-, fritidsboende i Simrishamns kommuns hamnar

(dnr 2015/521), § 185 Sid 14

IVL-projekt (dnr 2014/1023), § 186 Sid 15

Upprustning av ”Längan” i Borrby (Borrby skola) (dnr 2015/933), § 187 Sid 19 Arrendeavtal för konstgräsplan i Skillinge (dnr 2015/672), § 188 Sid 20

Meddelanden, § 189 Sid 22

(4)

Ändring av föredragningslistan

SAMHÄLLSBYGGNADSNÄMNDENS BESLUT Följande ärenden tillkommer vid dagens sammanträde:

Information laxodling

Information, personalenkät; personalchef, Helena Strandberg Arrendeavtal för konstgräsplan i Skillinge

Genomgång av ärendena på nämndens dagordning sker enligt följande:

1. Pkt 4a, kost-enheten (dnr 2015/308)

2. Pkt 4b, vintervägunderhåll, snöröjning- / halkbekämpningsentreprenad - nya entreprenörer (dnr 2015/815)

3. Pkt 4c, suckarnas gång 2016 (dnr 2015/907)

4. Pkt 4d, uppföljning parkeringsvakter (dnr 2014/25)

5. Pkt 4e, kort- och långsiktigt planerade investeringar inom VA, VA-plan 6. Pkt 4f, sporthallen i Borrby, förvaring av redskap och sportutrustning (dnr

2015/906)

7. Pkt 4g, jämställdhetsplan, handlingsplan (dnr 2013/142) 8. Pkt 1, utbildning i barnkonventionen kl 10.00-12.00 9. Pkt 5, presentation av medborgarförslag

10. Pkt 4h, inköp och projektering av ny gatubelysning 2015 (dnr 2015/914) 11. Pkt 4i, tillgänglig industrimark i Kivik

12. Extra ärende, information om personalenkät

(5)

§ 178 forts

13. Pkt 6, redovisning av delegeringsbeslut (dnr 2015/29)

14. Pkt 7, ekonomisk rapport, redovisning av åtgärder för budget i balans (Dnr 2014/66)

15. Pkt 8, prissättning av kommunägd industrimark (2015/901)

16. Pkt 9, permanent, säsongs-, fritidsboende i Simrishamns kommuns hamnar (dnr 2015/521)

17. Pkt 10, IVL-projekt (dnr 2014/1023) 18. Extra ärende, information laxodling

19. Pkt 11, upprustning av ”Längan” i Borrby (Borrby skola) (dnr 2015/933) 20. Extra ärende, arrendeavtal för konstgräsplan i Skillinge (dnr 2015/672) 21. Pkt 12, meddelanden

(6)

Information

Dagens sammanträde inleds med information och genomgång av ärendena som finns på nämndens dagordning. Mellan klockan 10.00-12.00 bryts sammanträdet för utbildning i

”Barns rättigheter”, barnkonventionen. Utbildningen leds av Marie Lundin som är kommunens barnombudsman.

Berörda enhetschefer och tjänstemän är närvarande vid genomgången av sina respektive ärenden.

1. Kost-enheten: Marie Nirhem, controller (dnr 2015/308)

2. Vintervägunderhåll – upphandling av nya entreprenörer: Susanna Söderberg, enhetschef gata/park (dnr 2015/815)

3. Suckarnas gång 2016: Susanna Söderberg, enhetschef gata/park (dnr 2015/907) 4. Uppföljning parkeringsvakter: Susanna Söderberg, enhetschef gata/park (dnr

2014/25)

5. Kort- och långsiktigt planerade investeringar inom VA, VA-plan: Henrik Olsson, samhällsbyggnadschef. Dokumentation delas ut på sammanträdet.

6. Sporthallen i Borrby, förvaring av redskap och sportutrustning: Carl-Göran Svensson, ordförande (2015/906)

7. Jämställdhetsplan, handlingsplan: Susanna Söderberg, enhetschef gata/park (2013/142)

8. (Avbrott för utbildning mellan kl 10.00-12.00)

9. Inköp och projektering av ny gatubelysning 2015: Anand Andersson, projektingenjör (2015/914) Dokumentation delas ut på sammanträdet.

10. Tillgänglig industrimark i Kivik: Eva Ferlinger, planarkitekt 11. Laxodling: Henrik Olsson, samhällsbyggnadschef.

12. Information om utfall av personalenkät: Helena Strandberg, personalchef. Ingen personal från samhällsbyggnadsförvaltningen är närvarande vid genomgången.

(7)

§ 180

Utbildning, barnkonventionen

Mellan kl 10.00-12.00 görs ett avbrott i sammanträdet för utbildning i ”Barns rättigheter”, barnkonventionen. Utbildningen leds av Marie Lundin som är kommunens

barnombudsman.

_____

(8)

Presentation av medborgarförslag

Malin och Christer Molinder presenterar sina medborgarförslag. De har två förslag:

Återvinningsstation i Rörum (dnr 2015/785)

Hastighetsbegränsning genom Rörum (dnr 2015/786)

De har samlat in namnlistor. Dessa överlämnas till samhällsbyggnadsnämnden.

_____

(9)

§ 182 Dnr 2015/29

Redovisning av delegeringsbeslut

SAMHÄLLSBYGGNADSNÄMNDENS BESLUT

 Godkänna redovisningen av delegeringsbeslut som framgår av bilagor.

_____

(10)

Redovisning av åtgärder för budget i balans

Ärendebeskrivning

Samhällsbyggnadsförvaltningens redovisning av åtgärder för budget i balans.

Beslutsunderlag

Samhällsbyggnadsnämndens beslut 2015-10-23 § 159

Samhällsbyggnadsförvaltningens skrivelse med bilaga, 2015-11-04 Förslag till beslut på sammanträdet

Christer Akej (M) yrkar avslag, då omfördelning av pengar från investeringsbudget till driftbudget är en principiell fråga som samhällsbyggnadsnämnden inte kan fatta beslutet om.

Ajournering

Sammanträdet ajourneras för interna överläggningar kl 15.40-15.45.

Beslutsgång

Ordföranden ställer samhällsbyggnadsförvaltningens förslag om redovisning av åtgärder för budget i balans mot Christer Akejs avslag och finner att nämnden beslutar godkänna samhällsbyggnadsförvaltningens förslag på åtgärder.

 Godkänna samhällsbyggnadsförvaltingens redovisning av åtgärder för budget i balans gällande belopp och investeringsprojekt, daterat 2015-11-04.

(11)

§ 183 forts Dnr 2014/66

Reservationer

Christer Akej (M), Bo Håkansson (M) och Paul Frogner-Kockum (KD) reserverar sig mot beslutet.

_______

Beslutet expedieras till:

Kommunstyrelsen (för kännedom)

(12)

Prissättning av kommunägd industrimark

Kommunfullmäktige beslutade 2007-12-17, § 168, om priset för industritomtmark för försäljning. Förutom grundpriset om 80 kr/kvm för industrimark i Simrishamns tätort (centralt belägen industrimark vid större transportleder och nära hamn) och 50 kr/kvm i byarna beslutades det att ge samhällsbyggnadsnämnden i uppdrag att redovisa detaljförslag med tomtpris för varje enskilt industriområde i kommunen, där hänsyn tas till

industriområdets belägenhet.

Beslutet aktualiserades i samhällsbyggnadsnämndens beslut 2015-08-07, § 121. Dessutom ställer lag (2014:899) om riktlinjer för kommunala markanvisningar krav på kommunens redovisning av markprissättning.

Beslutsunderlag

Kommunfullmäktiges beslut 2007-12-17, § 168 Samhällsbyggnadsnämndens beslut 2015-08-07, § 121

Lag (2014:899) om riktlinjer för kommunala markanvisningar Samhällsbyggnadsförvaltningens skrivelse, 2015-10-29 Beslutsförslag på sammanträdet

Christer Akej (M) yrkar på återremiss för ytterligare beredning.

Tilläggsyrkanden

Carl-Göran Svensson (C) yrkar på följande tillägg:

- Värderingen förutsätts bli indexuppräknad varje år

- Om marknadsvärdet avsevärt förändras ska ny värdering göras

- När marknadsvärdet är framtaget ges samhällsbyggnadsnämnden i uppdrag att upprätta markanvisningsavtal och försäljning av mark för handel- och industriändamål

Jacques Öhlund (FI) yrkar på ett tillägg ”och att speciellt hänsyn tas till om bevakningsbostad medges eller ej”.

(13)

§ 184 forts Dnr 2015/901

Beslutsgång återremiss

Ordföranden ställer proposition på yrkande om återremiss och finner att nämnden beslutar avslå yrkandet.

Beslutsgång tilläggsyrkande

Ordförande ställer proposition på Carl-Göran Svensson tilläggsyrkande och finner att nämnden beslutar bifalla yrkandet.

Därefter ställer ordföranden proposition på Jacques Öhlunds tilläggsyrkande och finner att nämnden beslutar avslå yrkandet.

SAMHÄLLSBYGGNADSNÄMNDENS BESLUTSFÖRSLAG TILL KOMMUNFULLMÄKTIGE

 Prissättning av kommunens industritomter till försäljning ska göras utifrån en oberoende värderares uppskattning av marknadsvärdet i varje enskilt

industriområde.

 Värderingen förutsätts bli indexuppräknad varje år.

 Om marknadsvärdet avsevärt förändras ska ny värdering göras.

 När marknadsvärdet är framtaget ges samhällsbyggnadsnämnden i uppdrag att upprätta markanvisningsavtal och försäljning av mark för handel- och

industriändamål.

_______

Kommunfullmäktige (beslutsförslag)

(14)

Permanent, säsongs-, fritidsboende i Simrishamns hamnar - regelverk

Samhällsbyggnadsförvaltningen har fått i uppdrag av nämnden att göra en utredning avseende etablering av områden för husbåtar samt angående boende på båtar i kommunens hamnar.

Denna utredning är genomförd och dokumenterad. Utredningen föredrogs som information i samhällsbyggnadsnämnden den 23 september 2015. Beslut i frågan önskas av

hamnenheten.

Beslutsunderlag

Utredning angående husbåtar.

Malmö stads utredning för etablering av husbåtar Samhällsbyggnadsförvaltningens skrivelse, 2015-11-02 Avstår från att delta i beslut

Christer Vigren (ÖP) deltar inte i beslutet.

Beslutsförslag på sammanträdet

Christer Akej (M) yrkar på återremiss för att se över möjligheten att i någon hamn ha ett mindre antal platser för husbåtar.

Beslutsgång återremiss

Ordföranden ställer proposition på Christer Akejs yrkande om återremiss och finner att nämnden beslutar avslå yrkandet.

 Inte tillåta permanent och/eller säsongsboende på fartyg i hamnar inom Simrishamns kommun så länge kommunen inte uppfyller de krav som krävs.

_______

(15)

§ 186 Dnr 2014/1023

IVL-projekt

Samhällsbyggnadsförvaltningen/Simrishamns kommun har för avsikt att genom sitt avloppsreningsverk (ARV) ”Stengården” verka för ett innovativt samarbete genom att praktiska och finansiella insatser tillförs. Det ska skapas ett reningsverk som utöver aspekten om omhändertagande av läkemedelsrester även kan arbeta mot ett mer övergripande ”Morgondagens kommunala vattenrening” som ger en

produktionsanläggning av nyttigheter.

För att nå det uppsatta målet om etablerandet av en produktionsanläggning för nyttigheter byggs en demonstration i fullstor skala i Simrishamn som komplement till den befintliga anläggningen. Återanvändning av behandlat vatten är den viktigaste målsättningen med projektet. Detta är kopplat till den starkaste drivkraften, vattenbristen globalt men även lokalt (läkemedelsrester, bakterier). Projektet har fått delfinansiering av VINNOVA och Region Skåne. Projektägare är IVL, Svenska Miljöinstitutet.

Ärendet syftar till att ge en helhetsbeskrivning av projektet genom att klarlägga arbetsläget inom tre områden och föreslå beslut inför fortsatt arbete. De områden som behandlas är:

 Investeringsmedel för IVL-projektet.

 EY granskningsrapport Simrishamns kommun – PM om kommunens deltagande i projekt Morgondagens kommunala vattenrening – steg 3, daterad 2015-08-20.

 Uppdrag till förvaltningschefen i det fortsatta arbetet.

Beslutsunderlag

Samhällsbyggnadsnämndens beslut 2014-12-11, § 154 Samhällsbyggnadsnämndens beslut 2015-04-16, § 41 Samhällsbyggnadsnämndens beslut 2015-10-23, § 157 Samhällsbyggandsförvaltningens skrivelse, 2015-11-10 Överläggningar

Samhällsbyggnadsförvaltningens skrivelse, daterad 2015-11-10, har delats ut vid dagens sammanträde. Skrivelsen ersätter skrivelse, daterad 2015-11-04.

(16)

Förslag till beslut på sammanträdet Tilläggsyrkanden

Christer Akej (M) yrkar att ”Dock ska Konkurrensverkets utlåtande avvaktas innan några nya åtagande görs (enligt beslut SBN 2015-10-23, § 157).

Beträffande avsättande av pengar så krävs det beslut av Kommunfullmäktige.

Carl-Göran Svensson (C) yrkar att avrapportering lägesbeskrivning IVL-projektet ska ske vid nämndens sammanträde i december.

Fredrik Ramberg (SD) yrkar som tillägg i beslutsförslag till kommunstyrelsen att till den politiska styrgruppen även tillsätta Jacques Öhlund (F!) och Klas Göthe (FP).

Ajournering

Sammanträdet ajourneras för interna överläggningar klockan 16.00-16.05.

Beslutsgång – tilläggsyrkande

Ordföranden ställer först proposition på Christer Akejs tilläggsyrkande och finner att nämnden beslutar avslå yrkandet.

Omröstning

Omröstning begärs. Följande beslutsordning godkänns:

Ja-röst för avslag Nej-röst för bifall

Med 8 ja-röster (Jan-Erik Persson (S), Christl Bengtsson (S), Klas Göthe (FP) Christer Vigren (ÖP), Hans-Olof Höglund (MP), Fredrik Ramberg (SD), Jacques Öhlund (F!), Carl- Göran Svensson (C)) mot 3 Nej-röster (Christer Akej (M), Bo Håkansson (M), Paul

Frogner-Kockum (KD)) beslutar nämnden avslå yrkandet.

Därefter ställer ordföranden proposition på Carl-Göran Svenssons tilläggsyrkande och finner att nämnden beslutar bifalla yrkandet.

(17)

§ 186 forts Dnr 2014/1023

Tilläggsyrkande beslutsförslag till kommunstyrelsen

Ordföranden ställer proposition på Fredrik Rambergs yrkande att som tillägg i

beslutsförslag till kommunstyrelsen till den politiska styrgruppen även tillsätta Jacques Öhlund (F!) och Klas Göthe (FP) och finner att nämnden beslutar avslå yrkandet.

Omröstning

Omröstning begärs. Följande beslutsordning godkänns:

Ja-röst för avslag Nej-röst för bifall

Med 5 ja-röster (Jan-Erik Persson (S), Christl Bengtsson (S), Christer Vigren (ÖP), Hans- Olof Höglund (MP), Carl-Göran Svensson (C)) mot 2 nej-röster (Fredrik Ramberg (SD), Jacques Öhlund (F!) beslutar nämnden avslå yrkandet. Fyra avstår från att rösta (Klas Göthe (FP), Christer Akej (M), Bo Håkansson (M), Paul Frogner-Kockum (KD)) SAMHÄLLSBYGGNADSNÄMNDENS BESLUT

 Nämndens beslut, 2014-12-11, § 154 upphävs.

 Nämndens beslut, 2015-04-16, § 41 upphävs. (de 20 mkr som IVL-projektet erfordrar finns reserverade i budget 2015-2018)

 Samhällsbyggnadschefen ges i uppdrag att bilda en projektorganisation.

 Samhällsbyggnadschefen ska fortlöpande informera om IVL-projektet för samhällsbyggnadsnämnden.

 Samhällsbyggnadschefen lämnar förslag till samhällsbyggnadsnämnden på beslut med anledning av redovisade åtgärder i EY granskningsrapport daterad

2015-08-20.

 Avrapportering lägesbeskrivning IVL-projektet ska ske vid nämndens sammanträde i december.

(18)

SAMHÄLLSBYGGNADSNÄMNDENS BESLUTSFÖRSLAG TILL KOMMUNSTYRELSEN

 För IVL-projektet tillsätts en politisk styrgrupp bestående av presidierna för kommunstyrelsen respektive samhällsbyggnadsnämnden.

Reservationer

Christer Akej (M), Bo Håkansson (M), Paul Frogner-Kockum (KD) och Fredrik Ramberg (SD) reserverar sig till förmån för egna yrkanden.

_______

Kommunstyrelsen (beslutsförslag)

(19)

§ 187 Dnr 2015/933

Upprustning av Längan i Borrby (Borrby skola)

Barn- och utbildningsförvaltningen är i behov av utökade utrymmen i Borrby då förskolan på grund av lokalbrist inte kan erbjuda förskoleplatser inom rimlig tid och efterfrågan bedöms inte minska under överskådlig tid.

Simrishamns kommun söker statsbidrag för att skapa mindre barngrupper i förskolan. För att klara kraven för statsbidrag behövs utrymme för ytterligare en avdelning. Grundskolan i Borrby har också behov av ytterligare klass-/grupprum.

Beslutsunderlag

Barn- och utbildningsnämndens arbetsutskotts beslut 2015-10-14, § 91 Kostnadskalkyl reinvestering byggnad A Borrby skola

Internhyresförslag Planskiss Byggnad A

Samhällsbyggnadsförvaltningens skrivelse, 2015-11-03

 Ge samhällsbyggnadsförvaltningen i uppdrag att genomföra upprustning av byggnad A Borrby skola enligt alternativet med tre lektionssalar, projekt ”Längan”

 Finansieringen sker genom ombudgetering av 1 000 000 kr från projekt 11441, 150 000 kr från projekt 11464 och 210 000 kr från projekt 11438 till det nya projektet ”Längan”.

Paragrafen justeras omedelbart.

_______

Kommunfullmäktige (beslutsförslag)

Barn- och utbildningsnämnden (för kännedom)

(20)

Konstgräsplan i Skillinge

Kommunfullmäktige beslutade 29 juni 2015, § 128 att av AB Fotbollsutveckling köpa bolagets anläggning och dess inventarier.

Vidare beslutades att teckna markarrendeavtal med Skillinge IF till en avgift om 20 000 kr per år.

Beslutsunderlag

Kommunfullmäktiges sammanträdesprotokoll, 2015-06-29, § 128

Kommunledningskontoret, Lars Johansson, kanslichefs tjänsteskrivelse/ redogörelse av utredning 2015-06-23

Samhällsbyggnadsförvaltningens skrivelse, 2015-11-11 Förslag till beslut på sammanträdet

Christer Akej (M) yrkar avslag.

Beslutsgång

Ordförande ställer samhällsbyggnadsförvaltningens lämnade förslag mot Christer Akejs yrkande om avslag och finner att nämnden beslutar enligt samhällsbyggnadsförvaltningens lämnade förslag.

 Samhällsbyggnadsnämndens ordförande bemyndigas att teckna arrendeavtal (lägenhetsarrende) för markområde inom fastigheten Hoby 11:50. Arrendestället ska användas som idrottsanläggning. Arrendetiden utgör 25 år från den 2015-11-01.

(21)

§ 188 forts Dnr 2015/672

Reservationer

Christer Akej (M), Bo Håkansson (M), Paul Frogner-Kockum (KD) och Fredrik Ramberg (SD) reserverar sig mot beslutet.

_______

Kommunfullmäktige

(22)

Meddelanden

Följande meddelanden redovisas som information:

Upprustning av "Längan", Borrby - barn- och utbildningsnämndens beslut 2015-10-29, § 106

Utredning lokaler, Simrislundsskolan, Barn- och utbildningsnämndens beslut 2015-10-29,

§ 102, inkl. diverse utredningsmaterial och tjänsteskrivelser

Yttrande över länsstyrelsens förslag till bildande av naturreservatet Esperöd i Simrishamns kommun, lst dnr 511-22302-2014, 1291-208

Kommunstyrelsens sammanträdesprotokoll 2015-10-14, § 225, delårsrapport 2015, (uppdrag åt samtliga nämnder som befarar obalans i sitt resultat 2015 vidta kraftiga åtgärder för att undvika underskott)

IVL-projekt, kommunstyrelsens sammanträdesprotokoll 2015-10-14, § 222 - remittera granskningsrapport till SBN för förlag avseende investeringsbemyndigandet amt i övrigt för beslut om redovisade föreslagna åtgärder samt att förslag till investeringsbemyndigande föreläggs ks 2015-11-02 för kf´s ställningstagande samma dag