SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum s. 1 (15)

(1)

Utdragsbestyrkande KULTUR- OCH FRITIDSNÄMNDENS ARBETSUTSKOTT 2017-03-20 Plats Sammanträdesrum Fjelie, Kommunhuset i Lomma Tid Måndagen den 20 mars 2017 kl. 15.00–16.54 Beslutande Carin Hansson (M)

Emma Köster (M) Leif Lindblad (M) Yvonne Andreasson (L) Henri Gosse (S)

Ordförande §§ 16-23 Vice ordförande §§ 16-23 Ledamot §§ 16-23 Ledamot §§ 16-23

Ersätter Karl-Gustav Nilsson (S) §§ 16-23 Övriga deltagare Maria Franzén Waljenäs

Marie-Christine Cronholm Michael Tsiparis

Per-Olof Petersson Anders Nyquist

Nämndsekreterare §§ 16-23

Tillförordnad förvaltningschef §§ 16-23 Kultur- och fritidschef §§ 16-23

Ekonom §§ 16-23 Planeringschef § 20

Utses att justera Henri Gosse Justeringens plats

och tid

Kommunhuset i Lomma 2017-03-27 Paragrafer 16-23 Underskrifter Sekreterare

Maria Franzén Waljenäs Ordförande

Carin Hansson Justerande

Henri Gosse

(2)

Utdragsbestyrkande

ANSLAG/BEVIS

Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Beslutande organ KULTUR- OCH FRITIDSNÄMNDENS ARBETSUTSKOTT Sammanträdesdatum 2017-03-20

Paragrafer 16-23

Datum när anslaget sätts upp

2017-03-29 Datum när anslaget

tas ned

2017-04-20 Förvaringsplats för

protokollet

Kommunhuset i Lomma

Underskrift

(3)

Utdragsbestyrkande 1. § 16 Information från förvaltningen

2. § 17 Ekonomisk uppföljning avseende januari-februari 2017 3. § 18 Information om fördelning av budgetmedel

4. § 19 Förslag till plan för intern kontroll 2017

5. § 20 Information om preliminär befolkningsprognos för Lomma kommun 6. § 21 Förslag till lokal- och markbehovsplan för år 2017

7. § 22 Förslag till yttrande över remiss avseende sträckning av Skåneleden genom Lomma kommun

8. § 23 Angående Pilängsbadet

(4)

KFNAU § 16 Dnr KFN 2017:4.010

Information från förvaltningen

Ärendebeskrivning

Tillförordnad förvaltningschef Marie-Christine Cronholm och kultur- och fritidschef Michael Tsiparis informerar om:

• Rekryteringen av ny förvaltningschef till förvaltningen för utbildning, kost, kultur och fritid (UKF-förvaltningen)

• Lomma-Bjärreds Tennisklubb (LBTK)

• Samtal med föreningar

• Lomma Ridklubb

• Barnens bästa

Kultur och fritidsnämndens arbetsutskott beslutar följande:

– Kultur- och fritidsnämndens arbetsutskott har tagit del av informationen.

–––––––––––––––––––––––––––––––––––

(5)

KFNAU § 17 Dnr KFN 2017:22.042

Ekonomisk uppföljning avseende januari-februari 2017

Lomma kommuns styr- och kvalitetssystem, fastställt av fullmäktige 2015-03-19, § 34, anger krav för uppföljning av verksamheten. Uppföljningen har till syfte att samtliga nämnder regelbundet får en uppföljning av verksamheten, och att kommunstyrelsen och kommunfullmäktige löpande får information om vad som händer i verksamheten.

Uppföljning och rapportering sker löpande under året i form av månadsrapporter på nämndsnivå, kvartalsrapport och delårsrapport samt årsredovisning. Kommunstyrelsen följer upp helheten och nämnderna följer löpande sina verksamheter. Om det uppstår en väsentlig negativ budgetavvikelse inom nämnden mellan ordinarie uppföljningar ska detta omedelbart meddelas kommunstyrelsen, och förslag på åtgärder lämnas för att begränsa den negativa avvikelsen.

Beslutsunderlag

– Kultur- och fritidsnämndens månadsrapport, januari-februari 2017 – Kultur- och fritidschefens rapport, period: 2017-01 – 2017-02 Arbetsutskottets handläggning

Ekonom Per-Olof Petersson föredrar ärendet för arbetsutskottet.

–––––––––––––––––––––––––––––––––––

(6)

KFNAU § 18 Dnr KFN 2017:23.042

Information om fördelning av budgetmedel

Nämndernas budgetar justeras varje år för demografiska förändringar i kommunen. För 2017 har kultur- och fritidsnämndens budget utökats med 1,2 mnkr i tillväxtmedel jämfört med 2016. En del av dessa tillskjutna medel används till prisökningar och andra kostnadsförändringar. I fastställd budget för 2017 har nedanstående budgetmedel ej fördelats till de olika verksamheterna utan budgeterats centralt.

Förvaltningen för utbildning, kost, kultur och fritid föreslår att centralt budgeterade medel fördelas till verksamheterna enligt följande:

• 200 tkr Bibliotek, varor och tjänster/utveckling

• 50 tkr Bibliotek, söndagsöppet halvårseffekt HT 2017, helårseffekt 2018

• 100 tkr Fritidsklubbar, 40 tkr Lomma/60 tkr Bjärred

• 115 tkr Kulturskola, personal 20 % tjänst samt varor och tjänster

• 40 tkr Kultursamordnare

• 130 tkr Centralt, förfogandemedel 50 % Kultur/50 % Fritid

• 300 tkr Pilängsbadet, omstrukturering

• 10 tkr Kultur- och fritidsstrateg, sommarlovsaktivitet Beslutsunderlag

– Skrivelse 2017-02-14 från tillförordnad förvaltningschef och kultur- och fritidschef Arbetsutskottets handläggning

Ekonom Per-Olof Petersson och kultur- och fritidschef Michael Tsiparis föredrar ärendet för arbetsutskottet.

–––––––––––––––––––––––––––––––––––

(7)

KFNAU § 19 Dnr KFN 2017:24.042

Förslag till plan för intern kontroll 2017

Enligt kommunallagen 6 kap 7 § skall nämnden tillse att verksamheten bedrivs i enlighet med gällande mål, riktlinjer och föreskrifter. Detta brukar benämnas intern kontroll.

Kommunfullmäktige har vid sammanträde 2015-10-11, § 82, fastställt reviderat

reglemente för intern kontroll och kommunstyrelsen har vid sammanträde 2015-09-23,

§ 151, beslutat om anvisningar till reglemente för intern kontroll.

Av anvisningarna framgår att respektive nämnd ska göra en uppföljning av föregående års kontroller i februari månad, och anta en internkontrollplan för innevarande senast i mars månad. Av reglementet framgår också att nämnderna har det yttersta ansvaret för den interna kontrollen inom respektive verksamhetsområde. Den enskilda nämnden har därvid att tillse att:

• Regler och anvisningar antas för den interna kontrollen

• En organisation ska upprättas för den interna kontrollen

I linje med reglemente och anvisningar skall nämnden besluta om områden för intern kontroll som både är av säkerhetssyftande och av verksamhetsuppföljande natur. Av reglementet framgår att den interna kontrollen med rimlig grad av säkerhet ska säkerställa att följande mål uppnås:

• Ändamålsenlig och kostnadseffektiv verksamhet

• Tillförlitlig ekonomisk rapportering och information om verksamheten

• Efterlevnad av tillämpliga lagar, föreskrifter, riktlinjer mm

Förvaltningen för utbildning, kost, kultur och fritid har tagit fram ett förslag till internkontrollplan och föreslår att intern kontroll 2017 genomförs inom de

nämndsövergripande områdena arbetsmiljö och lönesättning, och de nämndspecifika områdena bibliotekslag, föreningsbidrag, fritidsklubb och kulturgarantin.

Beslutsunderlag

– Skrivelse 2017-02-21 från tillförordnad förvaltningschef och utredningschef Arbetsutskottets handläggning

Kultur- och fritidschef Michael Tsiparis föredrar ärendet för arbetsutskottet.

(8)

Utdragsbestyrkande KFNAU § 19 (forts.)

Kultur och fritidsnämndens arbetsutskott föreslår kultur- och fritidsnämnden besluta följande:

– Kultur- och fritidsnämnden beslutar att år 2017 genomföra intern kontroll inom följande områden: arbetsmiljö, lönesättning, bibliotekslag, föreningsbidrag, fritidsklubb och kulturgarantin.

–––––––––––––––––––––––––––––––––––

(9)

KFNAU § 20 Dnr KFN 2017:25.000

Information om preliminär befolkningsprognos för Lomma kommun

Kultur- och fritidsnämndens arbetsutskott har bjudit in planeringschef Anders Nyquist för att vid arbetsutskottets sammanträde informera om preliminär befolkningsprognos för Lomma kommun.

Vid arbetsutskottets sammanträde lämnar planeringschef Anders Nyquist en redogörelse.

–––––––––––––––––––––––––––––––––––

(10)

Utdragsbestyrkande KULTUR- OCH FRITIDSNÄMNDENS ARBETSUTSKOTT 2017-03-20

KFNAU § 21 Dnr KFN 2017:26.214

Förslag till lokal- och markbehovsplan för år 2017

I lokal och markbehovsplanen analyserar kultur- och fritidsnämnden behovet av verksamhetslokaler, med utgångspunkt i befolkningsutvecklingen i olika åldersgrupper.

Nämndens analys ligger till grund för den inriktning för lokalutveckling som förordas och de önskemål om tidpunkt för färdigställande av aktuella åtgärder som anges.

Förvaltningen för utbildning, kost, kultur och fritid följer befolkningsutvecklingen och aviserar sådana förändringar som påverkar nämndens lokalbehov i den lokalbehovsplan som behandlas under våren. Uppföljning av lokalbehovsplanen sker under hösten.

Planen omfattar perioden åren 2017 – 2030.

Förvaltningen har med utgångspunkt i befolkningsprognosen tagit fram ett förslag till lokal- och markbehovsplan. I skrivelse 2017-02-24 från tillförordnad förvaltningschef och kultur- och fritidschef redogör förvaltningen för följande överväganden:

Kulturskolan

Kulturskolan kommer att få en ökad efterfrågan fram till 2021 enligt befolkningsprognosen. För att fortsätta utvecklas krävs nya lokaler för undervisning i Bjärred.

Samutnyttjande av lokaler kommer även i fortsättningen vara viktig för Kulturskolan för att klara lokalbehovet.

Pilängsbadet

Nämnden har tidigare aviserat behov av tillbyggnad/nybyggnad av badanläggningen i samband med investeringsbudget.

Kultur

För att tillfredsställa invånares och föreningars behov av kulturarrangemang kan utställningsytor och scen för framträdanden behövas längre fram i planeringsperioden.

Fritid

Förvaltningen noterar behov av motionsområden med spontanidrott och motionsspår uppkommer under planeringsperioden. Förvaltningen följer utveckling avseende aktuella behov.

Bibliotek

I Bjärred diskuteras en omlokalisering av nuvarande folkbibliotek, från Bjärehovs- området till Bjärred centrum. Förvaltningen är delaktig i denna utveckling och ser att ett nytt bibliotek är viktigt för fortsatt biblioteksutveckling i Bjärred.

(11)

Ridvägar och idrottsplats

Förvaltningen noterar att det finns ett fortsatt behov av ridvägar i Bjärred. Detta behov utreds och gamla avtal ses över.

Beslutsunderlag

– Skrivelse 2017-02-24 från tillförordnad förvaltningschef och kultur- och fritidschef – Bilaga: Förslag till lokal- och markbehovsplan

Arbetsutskottets handläggning

Kultur- och fritidschef Michael Tsiparis föredrar ärendet för arbetsutskottet.

– Kultur- och fritidsnämnden översänder, med godkännande, uppföljning av lokal och markbehovsplan 2017 till kommunstyrelsen.

./. Bilaga.

–––––––––––––––––––––––––––––––––––

(12)

KFNAU § 22 Dnr KFN 2017:17.840

Förslag till yttrande över remiss avseende sträckning av Skåneleden genom Lomma kommun

Skåneleden består av mer än 100 mil vandringsleder i Skåne med Region Skåne som huvudman. En av lederna, Öresundsleden, går längs västkusten från Ängelholm till Löddeköpinge, samt en sträcka runt Näset i Vellinge. Region Skåne samarbetar nu med Lomma, Burlöv, Malmö och Vellinge för att binda ihop leden så att det går att vandra på en märkt Skåneled längs hela Skånes västkust. Planerad invigning är i juni 2017. I Översiktsplan (ÖP) 2010 föreslås en sträckning av Skåneleden inåt land i Lomma, via bland annat Borgeby slott, Flädie, Önnerup och Alnarp. 2016-10-26 beslutade kommunstyrelsen att företrädelsevis pröva en sträckning längs kusten som delvis sammanfaller med Strandstråket. 2017-03-01 beslutade Planledningsgruppen att skicka ärendet på remiss till samtliga nämnder innan beslut om leden fattas.

Den föreslagna sträckningen går från Löddeköpinge på cykelbanan längs Malmövägen, genom Borgeby via Domedejla mosse och ner mot havet. Sträckningen följer sedan strandstråket till Habo Ljungs fure där leden går in i reservatet, vidare genom Kyrkfuret, längs Höje å till biblioteket och längs södra kajen ut till havet för att följa strandstråket till kommungränsen mot Burlöv.

Förvaltningen för utbildning, kost, kultur och fritid bedömer att förslaget till sträckning av Skåneleden genom Lomma kommun, på ett positivt sätt, kan bidra till att visa kommunens fina naturvärden, där närheten till havet är en viktig del. De möjligheter till vandring som Skåneleden kan skapa bedöms även kunna ge inspiration till olika

möjligheter att nyttja de naturtillgångar kommunen har.

Förvaltningen föreslår en alternativ sträckning av Skåneleden. Istället för att gå genom Löddesnäs bostadsområde förslår förvaltningen att sträckningen går via grusvägen till fågeltornet och sedan längs hela Gyllins ängar.

Beslutsunderlag

– Skrivelse 2017-03-07 från tillförordnad förvaltningschef och utredningschef – Skrivelse 2017-03-03 från planeringschef och miljöstrateg

– Karta över föreslagen dragning av Skåneleden

– Region Skånes rapport ”Kvalitetsstandard Skåneleden”

Arbetsutskottets handläggning

Ordförande Carin Hansson och kultur- och fritidschef Michael Tsiparis föredrar ärendet för arbetsutskottet.

(13)

– Kultur- och fritidsnämnden meddelar kommunstyrelsen att nämnden föreslår en alternativ sträckning som innebär att leden, istället för att gå igenom Löddesnäs bostadsområde, går via grusvägen till fågeltornet och sedan längs hela Gyllins ängar.

–––––––––––––––––––––––––––––––––––

(14)

KFNAU § 23 Dnr KFN 2017:15.009

Angående Pilängsbadet

Pilängsbadet byggdes år 1969. Såväl kommunfullmäktige, kommunstyrelsen, som kultur- och fritidsnämnden har vid olika tillfällen diskuterat alternativa driftformer och

eventuell utbyggnad av badet.

Kommunfullmäktige beslöt 2008-06-12, § 57, att ställa sig positiv till former för framtida ägande av och ansvar för anläggningen innebärande att denna skall ägas av ett helägt kommunalt bolag, vilket i sin tur upplåter driften av Pilängsbadet till entreprenör. I ett första skede skulle en driftentreprenör upphandlas som initialt skulle bedriva

verksamheten under kommunens ansvar.

Kommunfullmäktige fastställde vidare nivåer på avgifter vid badet och krav på tillgänglighet för olika målgrupper.

Kultur- och fritidsnämnden har sedan 2009-07-01 driftavtal med Medley AB. Avtalet förlängdes med ytterligare tre år 2014-07-01. Nuvarande avtal löper ut 2017-06-30.

Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade 2017-01-25, § 19, att uppdra till

kommundirektören att senast 2017-10-01 presentera en utredning av möjligheterna och förutsättningarna för att försälja anläggningen, bestående av såväl Pilängsbadet som Pilängshallen och Blå Hallen. Utredningen ska innefatta överlåtelse avseende

fastighetsförsäljning där krav ska ställas på köparen avseende driften av

badanläggningen i köparens egen regi. Utredningen ska vidare redovisa hur en eventuell utbyggnad av anläggningen kan ske. Avtalsförslag ska redovisas.

Kultur- och fritidsnämnden behandlade 2017-02-27, § 17, ärendet Pilängsbadet och beslutade då att nämnden inte ska gå vidare med upphandlingen av en ny drift- entreprenör till Pilängsbadet. Nämnden uppdrog vidare till förvaltningen att, under perioden från och med 2017-07-01 till dess att utredningen om fortsatt drift av Pilängs- badet är klar och vidare beslut har fattats, tillse att Pilängsbadet drivs i kommunal regi, samt att kontakta Simklubben Hajen avseende organisering av skolsim, skolbad och simundervisning under samma period.

Nämnden uppdrog även till förvaltningen att till nämndens sammanträde 2017-04-03 återkomma med en lägesrapport, och att till nämndens sammanträde 2017-05-08 återkomma med en presentation av den organisation som ska ansvara för skolsim, skolbad och simundervisning.

(15)

Beslutsunderlag

– Kultur- och fritidsnämndens protokoll 2017-02-27 § 17 Arbetsutskottets handläggning

Vid arbetsutskottets sammanträde lämnar kultur- och fritidschef Michael Tsiparis en lägesrapport.

– Kultur- och fritidsnämndens arbetsutskott uppdrar till förvaltningen att tillse att nämnden hålls underrättad om kommundirektörens utredning av möjligheterna och förutsättningarna för att försälja anläggningen, bestående av såväl Pilängsbadet som Pilängshallen och Blå Hallen.

–––––––––––––––––––––––––––––––––––