Sammanträdesprotokoll Blad 1 (20) Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden Björn Johansson Ingemar Urborn. Leif Hallström, 2

(1)

Plats och tid kommunhuset rum 293 kl 13.25 – 17.00

Beslutande Catharina Fredriksson (S)

Berit Karlsson (S)

Jan Widegren (M)

Krister Johansson (S)

Birgitta Luoto (S)

Hans Hedström (V)

Patrick Holm (M)

Björn Johansson (MP)

Ingemar Urborn (M)

Ej tjänstgörande Calinge Lindberg (S)

ersättare och övriga Ann-Sophie Nygren (S)

deltagare Åke Rigolett (M)

Bo Höglander (C)

Agnetha West Sekreterare

Bo Peterson Förvaltningschef

Leif Hallström, § 2 Tf kommunchef

Magnus Pettersson, § 2 Ekonomichef

Peter Lantz, § 3 Miljö- och hälsoskyddsinspektör MaryAnn Fargo, § 3-4 Miljö- och hälsoskyddsinspektör

Anna Djärv, § 5-7 Trafikingenjör

Sara Rangensjö, § 8 Planarkitekt

Underskrifter Sekreterare ………

Agnetha West Paragrafer 2 - 16 Ordförande ………

Catharina Fredriksson

Justerande ………..

Patrick Holm

BEVIS

Justeringen har tillkännagivits genom anslag

Organ Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden

Sammanträdesdatum 2012-02-21

Datum för

anslagsuppsättande 2012-03-01 Datum för

anslagsnedtagande 2012-03-23

(2)

Ärende

Msn § 2 Information/Rapporter

Msn § 3 Uppföljning av 2011 års verksamhetsplan för miljöskydd, hälsoskydd

och livsmedel

Msn § 4 Riktlinjer för miljövänliga båtupptagningsplatser i Oxelösunds kommun Msn § 5 Belysning vid Ramdalens återvinningsstation

Msn § 6 Belysning övergångsställe Sundavägen Msn § 7 Oxelö Marknad 2012

Msn § 8 Detaljplan för del av Stjärnholm 1:129, Danvik etapp 2

Msn § 9 Svar på remiss avseende förstudie om sammanslagning av verksamheterna miljö, hälsoskydd och livsmedel med Nyköpings kommun Msn § 10 Revidering av delegationsordning

Msn § 11 Revidering av verksamhetsplan 2012 Msn § 12 Redovisning av internkontrollplan 2011 Msn § 13 Bokslut och verksamhetsberättelse 2011

Msn § 14 Mål och budget 2013-2015 – analys av nuläge och framtid Msn § 15 Delgivningar

Msn § 16 Anmälan delegationsbeslut

(3)

Msn § 2 Dnr MSN.2012.1

Information/Rapporter

Kommunchef Leif Hallström informerar om policy för målstyrning och roller.

Ekonomichef Magnus Pettersson informerar om mål- och budgetprocessen.

Förvaltningchef Bo Peterson informerar om koncerngemensam genomlysning av verksamheterna.

Bygglovhandläggare Magnus Ledel informerar om utbyggnad av entrén på ICA Kvantum.

______

(4)

Msn § 3 Dnr MSN.2012.13

Uppföljning av 2011 års verksamhetsplan för miljöskydd, hälsoskydd och livsmedel

Miljö- och samhällsbyggnadsnämndens beslut

Miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningens redovisning avseende 2011 års verksamhetsplan för miljöskydd, hälsoskydd och livsmedel godkänns.

Bakgrund och sammanfattning

Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden har tillsyns- och kontrolluppgifter inom områden styrda av miljöbalken och livsmedelslagstiftningen. Inför varje år beslutar Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden om en verksamhetsplan där nämnden tar ställning till vilka prioriteringar som ska göras kommande år.

Beslutsunderlag

Tjänsteskrivelse från Miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningen 2012-02-07.

Verksamhetsplan 2011 för miljö- och hälsoskydd samt livsmedel.

Dagens sammanträde

Miljö- och hälsoskyddsinspektörerna Peter Lantz och MaryAnn Fargo föredrar ärendet.

______

Beslut till:

Miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningen

(5)

Msn § 4 Dnr MSN.2011.50

Riktlinjer för miljövänliga båtupptagningsplatser i Oxelösunds kommun

Ärendet återremitteras för att kompletteras med en tidplan samt en kostnads- beräkning för införande av spolplattor i småbåtshamnarna.

Båtkulturen är välutvecklad i Oxelösund men är tyvärr inte lika miljövänligt som den borde vara. Båthamnar är oftast förlagda i lugna havsvikar. Dessa vikar fungerar även som föryngringsplatser för många marina växter och djur. När fritidsbåtar tas upp på hösten sker avspolning vanligtvis direkt vid upptagsplatsen. På de flesta upptagningsplatser går det använda tvättvattnet utan rening tillbaka till havet.

Bekämpningsmedelsrester från bottenfärger följer med spolvattnet och riskerar att påverka miljön. Om inga åtgärder vidtas riskerar hamnar att få problem med föroreningar av både mark och sediment. Därtill finns även problemen med gamla båtmotorer och brist på fungerande latrin hantering.

Riktlinjer för ett miljövänligare båtliv i Oxelösunds kommun behöver kompletteras efter att Havs- och vattenmyndigheten beslutat om nationella riktlinjer för spolplattor på båtupptagningsplatser men Miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningen anser att det är viktigt att dokumentet kommer ut till verksamheter och finns tillgänglig för privatpersoner inför båtsäsongen 2012.

Beslutsunderlag

Förslag till plan/riktlinjer för ett miljövänligare båtliv i Oxelösunds kommun

Miljö- och hälsoskyddsinspektör MaryAnn Fargo redogör för ärendet.

Förslag

Catharina Fredriksson (S) föreslår att ärendet återremitteras för att kompletteras med en tidplan samt en kostnadsberäkning för införande av spolplattor i småbåts- hamnarna.

.

(6)

Msn § 4 forts. Dnr MSN.2011.50

Beslutsgång

Ordföranden frågor om ärendet ska avgöras idag eller om ärendet ska återremitteras och finner att nämnden beslutar på återremiss.

______

Beslut till:

Miljö- och samhällsbyggnadsförvaltnngen

(7)

Msn § 5 Dnr MSN.2012.15

Belysning vid Ramdalens återvinningsstation

Belysningen utökas vid övergångsstället över Sundavägen, vid korsningen med Nyponvägen, med en belysningsstolpe och anvisar 22 tkr ur nämndens investeringsbudget för trafiksäkerhetshöjande åtgärder.

Vid övergångsstället på Sundavägen, vid korsningen med Nyponvägen, är belysningen dålig för oskyddade trafikanter. Detta medför att biltrafikanter kan ha svårt att uppfatta en fotgängare eller cyklist som närmar sig övergångsstället när det är mörkt.

Klagomål har även inkommit från allmänheten angående dålig belysning vid över- gångsstället. De oroar sig främst för sina barn som nästan dagligen använder övergångsstället till och från skola. Klagomål har även inkommit ang höga hastig- heter på Sundavägen.

Enligt Oxelö Energi, kommer en belysningsstolpe inklusive arbetskostnad att kosta 22 tKr, budgetpris, förutsatt att det kan göras i samband med stadsnäts schakt, som förväntas genomföras under våren 2012. Denna uppskattning lämnade Oxelö Energi i december 2011.

Beslutsunderlag

______

Beslut till:

Miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningen (FÅ)

(8)

Msn § 6 Dnr MSN.2012.14

Belysning övergångsställe Sundavägen

Belysningen utökas vid återvinningsstationen vid Ramdalen, med två belysningsstolpar och anvisar 28 tkr ur nämndens investeringsbudget för trafiksäkerhets- höjande åtgärder.

Vid Ramdalens återvinningsstation saknas belysning, vilket gör det till en otrygg plats när det är mörkt ute. Klagomål har kommit in om att det är kusligt och att man avstår från att åka dit mörka kvällar. Risken kan finnas att vissa avstår från att slänga sina sorterade sopor där, framförallt vintertid, och istället kanske struntar i att sorterade sina sopor.

Belysning kan även minska risken för att olyckor ska inträffa på platsen, så som till exempel halk- och snubbelolyckor.

Enligt Oxelö Energi kommer två belysningsstolpar inkl arbetskostnad att kosta 28 tKr, budgetpris. Denna uppskattning lämnade Oxelö Energi i december 2011.

Beslutsunderlag

______

Beslut till:

(9)

Msn § 7 Dnr MSN.2012.17

Oxelö Marknad 2012

1. Lions Club får kostnadsfritt disponera Järntorget, förutom marken utanför Prisman 2 (mark under skärmtak) med angränsande gator, disponera hela Torggatan mellan fastigheten Vitsippan 6 och Hamnbron förutom marken utanför Kustgrillen (Quinto Grillen), disponera planen framför Cupan, parkeringen utanför Vårdcentralen, vändplan utanför hotellet lördag 12 maj samt parkeringen (40*140 m) nedanför Prisman från torsdag 10 maj 18.00 till söndag 13 maj 14.00.

2. Lions Club får ta upp platshyror av försäljare och utställare.

3. Lions Club får genomföra helikopteruppstigningar från Frösängs gärde.

4. Parkeringsförbudet i kommunen upphävs under marknadsdagen.

5. Parkeringen utanför hotellet, vid vändplanen, används för parkeringsplatser för rörelsehindrade och för marknadskontor.

6. Dispens medges för att på Järntorget få framföra fordon för material- och varutransporter tillhörande marknaden under både fredag och lördag.

7. Djur som förevisas ska ha tillgång till foder, vatten, skugga och insynsskydd.

8. Lions Club åläggs att anordna avstängningar enligt gällande trafikföreskrifter samt informera berörda fastighetsägare om avstängningarna.

Lions Club i Oxelösund har lämnat in ansökan om tillstånd att ta i anspråk offentlig plats i Oxelösund mellan fredag 11 maj kl 15.00 och söndag 13 maj kl 13.00.

De platser som ansökan innefattar är:

 Järntorget

 Torggatan mellan Kaptensgatan och Biblioteksgatan

 Biblioteksgatan

 Parkeringen nedanför Prisman

 Del av Frösängs gärde

(10)

Lions Club i Oxelösund brukar årligen anordna Oxelö marknad i centrala Oxelösund och Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden har tidigare år ställt sig positiv till arrangemanget. Lions Club får stå för direkta kostnader i samband med arrangemanget. I år är det jubileumsår för Oxelö marknad 30 år.

Framkomligheten för rörelsehindrade ska beaktas genom ett antal parkeringsplatser i närheten av marknadsplatsen.

Erforderliga tillstånd för förevisning av djur och livsmedelshantering får sökas av respektive näringsidkare.

Kustgrillen (Quinto Grillen) får ej blockeras av marknadsstånd eller liknande. Hela ytan på Torggatans sydvästra sida utanför byggnaden ska hållas tom.

Beslutsunderlag

______

Beslut till:

Lions Club Oxelösund

Sörmlandskustens Räddningstjänst Polismyndigheten i Södermanlands län Kustbostäder

(11)

Msn § 8 Dnr PLAN.2012.1

Detaljplan för del av Stjärnholm 1:129, Danvik etapp 2

Miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningen får i uppdrag att

 utarbeta förslag till detaljplan för Danvik etapp 2, del av fastigheten Stjärnholm 1:129.

 teckna planavtal med Danfrids ekonomiska förening.

Den 30 januari 2012 inkom en förfrågan från Danfrids ekonomiska förening om detaljplaneläggning avseende del av fastigheten Stjärnholm 1:129, Danvik etapp 2, Oxelösunds kommun.

Detaljplanen för Danvik etapp 1 som avsåg redan befintlig bebyggelse vann laga kraft 2011-10-14. Detaljplanen gällande etapp 2 ska syfta till att exploatera jungfru- lig mark för att möjliggöra försäljning av tomter för byggnation av bostäder.

Beslutsunderlag

Tjänsteskrivelse och bilagor från Miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningen 2012-01-30.

______

Beslut till:

(12)

Msn § 9 Dnr MSN.2011.54

Svar på remiss avseende förstudie om sammanslagning av verksamheterna miljö, hälsoskydd och livsmedel med Nyköpings kommun

Verksamheterna miljö- och hälsoskydd samt livsmedel blir kvar inom Miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningen i Oxelösunds kommun.

Oxelösunds och Nyköpings gemensamma nämnd för intern service har behandlat en förstudie avseende verksamheterna miljö, hälsoskydd, livsmedel och bygglov.

Förstudien har nu enligt nämndens direktiv reducerats till att omfatta verksamheterna miljö, hälsoskydd och livsmedel. Den gemensamma nämnden har beslutat att remittera förstudien till berörda nämnder i Oxelösunds och Nyköpings kommuner.

Efter den genomförda förstudien kan konstateras att det finns flera fördelar men också en del nackdelar och då främst för Oxelösunds del.

Förslaget är att kommunerna för fortsätta att realisera möjligheterna till en sammanslagning av de båda tjänstemannaorganisationerna avseende miljö, hälso- skydd och livsmedel. En sammanslagning av de båda tjänstemannaorganisa- tionerna kräver en gemensam politisk avvägning i ett långsiktigt perspektiv.

Uppdraget fastslås i avtal om 3+1 år.

Beslutsunderlag

Remiss avseende förstudie om sammanslagning av verksamheterna miljö, hälsoskydd och livsmedel

(13)

Beslutsgång

Ordförande frågar om eget förslag och finner att nämnden beslutar enligt förslaget.

______

Beslut till:

Nyköpings och Oxelösunds gemensamma nämnd för intern service (FÅ)

(14)

Msn § 10 Dnr MSN.2012.18

Revidering av delegationsordning

Delegationsordning daterad 2012-01-30 för nämndens verksamheter godkänns.

Kommunfullmäktige beslutade 2011-11-09 om att återföra gata- och parkverksamheten från Kommunstyrelsen till Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden. För de verksamheterna finns i investeringsbudgeten avsatta medel för bland annat gång- och cykelvägar och trafiksäkerhetshöjande åtgärder.

Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden blir den nämnd som beslutar om start av investeringsprojekt från och med årskiftet. Vissa investeringar berör mindre objekt och en del av dessa kan behöva startas relativt snabbt och därför föreslås att förvaltningschefen får delegation från nämnden att starta investeringsprojekt ur investeringsramen som uppgår till belopp om högsta 100 000 kronor.

Beslutsunderlag

______

Beslut till:

(15)

Msn § 11 Dnr MSN.2011.45

Revidering av verksamhetsplan 2012

Miljö- och samhällsbyggnadsnämndens beslut Verksamhetsplan för 2012 antas.

Kommunfullmäktige beslutade 2011-11-09 om mål och budget för åren 2012-2014.

Enligt budgetreglerna ska nämnderna innan det aktuella budgetåret startar anta en verksamhetsplan.

2011-12-13 antog Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden verksamhetsplan för 2012. Verksamhetsplanen skulle kompletteras med gata- och parkverksamheten till nämndens sammanträde 2012-02-21.

Verksamhetsplanen är nu kompletterad med gata- och parkverksamheten.

Beslutsunderlag

Reviderad verksamhetsplan 2012

Jan Widegren (M) efterfrågat en uppdragsbeskrivning för Gata Park. Förvaltnings- chef Bo Peterson svarar på frågan att diskussioner förs med Kustbostäder.

______

Beslut till:

Mijlö- och samhällsbyggnadsförvaltningen (FÅ)

(16)

Msn § 12 Dnr MSN.2011.26

Redovisning av internkontrollplan 2011

Miljö- och samhällsbyggnadsnämndens beslut Redovisningen av internkontroll för 2011 godkänns.

Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden har beslutat om internkontrollplan som gäller från och med halvårsskiftet 2011.

Kontroll har gjorta av 11 kontrollmoment av totalt 13 men inte alla i den frekvens som kontrollplanen anger. De kontroller som gjorts visar ändå att förvaltningen har ändamålsenliga och väl dokumenterade system och rutiner för styrning och uppföljning.

Nämndens kontrollplan innehåller kontroller av administrativ och ekonomisk karaktär. De administrativa och ekonomiska rutinerna är väl inarbetade och inbyggda i våra system så där kanske det inte erfordras någon ytterligare kontroll.

Intern kontroll handlar inte bara om ekonomi utan främst om de mjuka frågorna.

Interkontrollplanen bör omarbetas så att nämnden kan besluta om mer verksam- hetsspecifika kontroller. Det kan exempelvis vara ett säkerställande av att till- lämpning sker av lagar, policy, rutiner, reglementen med mera.

Beslutsunderlag

______

Beslut till:

(17)

Msn § 13 Dnr MSN.2012.11

Bokslut och verksamhetsberättelse 2011

Årsredovisningen godkänns och överlämnas till kommunstyrelsen.

Miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningen har tagit fram förslag till årsredo- visning för 2011.

Mijlö- och samhällsbyggnadsnämnden redovisar ett positivt resultat för året på totalt 800 tkr. Inom vissa områden är avvikelserna gentemot budget stora och härrör sig till i första hand personalkostnader och intäkter.

Redovisningen visar inte enbart det ekonomiska resultatet utan även viktiga händelser under året samt uppföljning av både koncernmål och nämndmål.

Beslutsunderlag

Tjänsteskrivelse från Miljö- och samhällsbyggsförvaltningen 2012-01-30.

Årsredovisning 2011

______

Beslut till:

Kommunstyrelsen

(18)

Msn § 14 Dnr MSN.2012.16

Mål och budget 2013-2015 – analys av nuläge och framtid

Analys av nuläge och framtid inför mål och budget 2013-2015 godkänns och överlämnas till mål och budgetberedningen.

Miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningen har tagit fram förslag till en analys av nuläge och framtid inför mål och budgetprocessen 2013-2015. Den ska vara en del av planeringsförutsättningarna.

Analysen ska redovisa vilka tänkbara externa faktorer som kan påverka våra verksamheter. Den ska även redovisa vad som behöver prioriteras och förbättras de närmaste åren.

Beslutsunderlag

Tjänsteskrivelse från Miljö- och samhällsbyggnadsförvaltnngen 2012-01-30.

Analys av nuläge och framtid - budget 2013-2015

______

Beslut till:

Mål- och budgetberedningen

(19)

Msn § 15 Dnr MSN.2012.2

Delgivningar

Miljö- och samhällsbyggnadsnämndens beslut Delgivningarna läggs till handlingarna.

Delges:

Revisorerna 2012-01-31

Uppföljning av ”Protokollsgranskning” 2010

Länsstyrelsen i Södermanlands län 2012-01-31

Uppföljning revision av Oxelösunds kommuns livsmedelskontroll

Kommunstyrelsen Beslut 2012-02-01

Ks § 10 Ny dragning av busslinje 715

Ks § 30 Svar på remiss om utvidgade strandskyddsområden

______

(20)

Msn § 16 Dnr MSN.2012.3

Anmälan delegationsbeslut

Redovisning av delegationsbesluten godkänns.

Markupplåtelser och trafikärenden:

Anna Djärv nov-dec

Plan- och byggärenden:

Magnus Ledel nov-dec

Miljöärenden:

Peter Lantz nov-dec

Therese Hamilton nov-dec

MaryAnn Fargo nov-dec

______