Kommunkontoret i Bergsjö. Torsdag 10 november 2011 kl. 08:15-17:10.

(1)

Plats och tid Kommunkontoret i Bergsjö.

Torsdag 10 november 2011 kl. 08:15-17:10.

Beslutande Se närvarolista.

Övriga deltagande Eva Engström Sekreterare

Tommy Staaf Tf kommunchef

Utses att justera Bengt-Ola Olsson (S) och Åke Bertils (S)

Justeringens

plats och tid Kommunkontoret i Bergsjö 2011-11-17.

Under- skrifter

Sekreterare Paragrafer 240 - 264

Eva Engström

Ordförande

Monica Olsson

Justerande

Bengt-Ola Olsson Åke Bertils §§ 251, 253

ANSLAG/BEVIS

Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag

Organ Kommunstyrelsen

Sammanträdesdatum 2011-11-10

Anslaget sätts upp 2011-11-18 Anslaget tas ner 2011-12-10

Förvaringsplats för protokollet Kommunkontoret i Bergsjö.

Underskrift

Eva Engström

(2)

§ 240

Godkännande av dagordning.

Kommunstyrelsen godkänner dagordningen med följande förändringar och anmälan av extra ärenden:

Ärende 17

Rapport från Fiberstaden AB, utgår.

Ärende 27

Håkan Larsson – bredbandstaxa.

Ove Wallberg – skolsituationen vid C-skolan i Bergsjö.

Kommunstyrelsens beslut

Godkänna dagordningen med ovanstående förändringar.

(3)

§ 241 Dnr 297/2011 Projekt Traineeprogram.

Kommunerna i Sundsvallsregionen har diskuterat ett gemensamt projekt som skulle fungera som ett traineeprogram.

Tf personalchef Maritta Rudh informerar om projektet.

Projektet vänder sig mot nyutexaminerade akademiker. Målet är att introducera nyutbildade i kommunala organisationer.

Programmet ska innehålla utbildning och garantera en anställning under 16 månader.

Planen är att projektet ska kunna påbörjas under hösten 2012.

Projektledare Christine Strömberg besöker kommunstyrelsen och informerar om projektet. Varje kommuns kostnad för medverkan har nu anpassats utifrån kommunernas invånarantal. Kostnaden för projektets 16 månader blir för Nordanstigs kommun 97 500 kronor för 2012 och 292 500 kronor för 2013. Antalet traineeplatser i projektet är 10-12 stycken. Kommuner som redan beslutat delta i projektet är

kommunerna i Sundsvallsregionen samt Gävle och Söderhamns kommuner.

Beslutsunderlag

1. Personalutskottet beslutar uppdra till förvaltningen att bereda ärendet så att beslut kan fattas under hösten 2011

(personalutskottets protokoll § 11/2011).

2. Personalutskottet beslutar bjuda in projektets ledare att informera om projektet vid kommunstyrelsens sammanträde

(personalutskottets protokoll § 16/2011).

Kommunstyrelsens beslut Godkänna informationen.

(4)

§ 242 Dnr 12/2011 Kommunchefen informerar.

Tf kommunchef Tommy Staaf informerar om följande aktuella ärenden:

Ramprogrammet – kommunen har träffat länsstyrelsen i en fortsatt diskussion.

Kommuncheferna i Hälsingland har genomfört en resa till Brüssel med bl.a. genomgång av Bottniska korridoren.

Vid en träff med Telia har kommunen fått mer information om

nedläggning av fast telefonanslutning som genomförs på vissa orter i kommunen.

Informerar från träff med styrgruppen för miljö- och räddningstjänst.

En träff med inbjudna företagare har genomförts för att diskutera verksamheten kring Nordanstigs Utveckling.

Vid Hälsingerådets möte diskuterades gymnasiesamverkan.

Sponsorskyltar kommer att sättas upp i Birstaområdet med anledning av alpina skid-SM 2012.

Byten av fönster pågår på Bergsjö centralskola.

Markundersökning om Homons återvinningscentral genomförs och kommunens slamhantering är under utredning.

16 november 2011 besöker Statens VA-nämnd kommunen för en förberedande förhandling i överklagat ärende va-verksamhetsområde i Sörfjärden.

(5)

§ 243 Dnr 13/2011 Ekonomirapport.

Ekonom Anu Kekki presenterar det ekonomiska utfallet per oktober 2011 för kommunstyrelsens verksamheter. Nytt beräknat utfall på helår är ett negativt resultat med 220 tkr.

Ekonomichef Margareta Tamm Persson föredrar det ekonomiska utfallet per oktober 2011 för kommunen som helhet.

(6)

§ 244 Dnr 294/2011 Budget 2012 för kommunstyrelsens verksamheter.

Prognosen på helår 2011 för kommunstyrelsens verksamheter visar ett underskott med 216 tkr.

Ekonom Anu Kekki föredrar ett förslag till budget 2012 och det pågående arbetet för att anpassa verksamheterna till tilldelad

budgetram. Kostnader motsvarande 766 tkr är ännu inte inarbetade i den tilldelade budgetramen.

Tf kommunchef Tommy Staaf föredrar protokoll från central samverkansgrupp.

Beslutsunderlag

Arbetsutskottet beslutar uppdra till tf kommunchef Tommy Staaf att fortsätta budgetarbetet inför 2012 års budget (arbetsutskottets protokoll

§ 145/2011-11-09).

Yrkanden

Sven-Åke Eriksson (C) yrkar att förvaltningen fortsätter budgetarbetet med inriktning att finansiering kan ske med pensionsavgångar och organisationsförändringar.

Propositionsordning

Ordföranden ställer proposition på Sven-Åke Erikssons yrkande och finner det antaget.

Godkänna informationen och uppdra till förvaltningen att fortsätta budgetarbetet med inriktning att finansiering kan ske med

pensionsavgångar och organisationsförändringar.

(7)

§ 245 Dnr 352/2011 Reviderad timavgift och taxa inom miljö- och

livsmedelslagstiftningen.

Norrhälsinge miljökontor har utarbetat ett förslag till revidering av timavgiften och taxan inom miljö- och livsmedelslagstiftningen.

Förslaget till revidering omfattar en uppdelning av nuvarande taxa till två taxor, en ändrad timavgift, en ny taxa för planerad tillsyn av hälsoskydd, tillägg i livsmedelstaxan för animaliska biprodukter, borttagande av taxa för yttranden samt en redaktionell justering av miljöbalkstaxan.

Miljö- och hälsoskyddschef Margareta Eiserman besöker

kommunstyrelsen och föredrar förslag till reviderad taxa inom miljö- och livsmedelslagstiftningen.

Margareta Eiserman föredrar en ny formulering i beslutsformuleringen enligt följande:

”§ 4 i båda taxorna

Norrhälsinglands miljö- och räddningsnämnd får för varje kalenderår (avgiftsår) besluta att höja i denna taxa fastställd timtaxa (timavgift) med en procentsats som motsvarar de tolv senaste månadernas förändring i konsumentprisindex räknat fram till och med augusti året före avgiftsåret. KPI för augusti 2011 var 311,23. (1980=100)”

Beslutsunderlag

1. Norrhälsinglands miljö- och räddningsnämnd föreslår att fullmäktige i Hudiksvall och Nordanstig beslutar att nuvarande taxa delas upp i en taxa för offentlig kontroll inom livsmedels- och foderområdena respektive en taxa för prövning och tillsyn inom miljöbalkens område m.m. Fastställa ny timtaxa på 800 kronor för prövning och tillsyn inom miljöbalkens område m.m. samt taxa för offentlig

kontroll inom livsmedels- och foderområdena. Fastställa tidsfaktorer för anmälan och årlig tillsyn av verksamheter inom hälsoskyddet.

Taxa för offentlig kontroll inom livsmedel utökas för att omfatta animaliska biprodukter. Nuvarande Bilaga 3, Taxa för yttrande enligt miljöbalken utgår (norrhälsinglands miljö- och räddningsnämnds protokoll § 79/2011).

2. Arbetsutskottets protokoll § 133/2011-10-27.

Yrkanden

Stig Eng (C) yrkar bifall till norrhälsinglands miljö- och

räddningsnämnds förslag och Margareta Eiserman förslag till justering.

(8)

Forts. § 245

Ordföranden ställer proposition på Stig Engs yrkande och finner det antaget.

Kommunstyrelsens förslag Fullmäktige beslutar

1. Nuvarande taxa delas upp i en taxa för offentlig kontroll inom

livsmedels- och foderområdena respektive en taxa för prövning och tillsyn inom miljöbalkens område m.m.

2. Fastställa ny timtaxa på 800 kronor för prövning och tillsyn inom miljöbalkens område m.m. samt taxa för offentlig kontroll inom livsmedels- och foderområdena.

3. Fastställa tidsfaktorer för anmälan och årlig tillsyn av verksamheter inom hälsoskyddet.

4. Taxa för offentlig kontroll inom livsmedel utökas för att omfatta animaliska biprodukter.

5. Anta följande lydelse för § 4 i båda taxorna

Norrhälsinglands miljö- och räddningsnämnd får för varje kalenderår (avgiftsår) besluta att höja i denna taxa fastställd timtaxa (timavgift) med en procentsats som motsvarar de tolv senaste månadernas förändring i konsumentprisindex räknat fram till och med augusti året före avgiftsåret. KPI för augusti 2011 var 311,23. (1980=100) 6. Nuvarande Bilaga 3, Taxa för yttrande enligt miljöbalken utgår.

(9)

§ 246 Dnr 353/2011 Plan- och bygglovtaxa 2011.

Från den 2 maj 2011 gäller en ny plan- och bygglag, PBL.

Lagändringen innebär att byggnadsnämnden får fler uppgifter att hantera och att arbetsmängden ökar. Behovet av handläggande personal ökar. De flesta ärendena tar mer tid att handlägga och kostnaderna ökar. Avgifterna bör därför anpassas till

kostnadsökningen.

Sveriges Kommuner och Landsting (SKL) har med anledning av lagändringen gjort en översyn av bygglovtaxan och utarbetat ett nytt taxeförslag för Sveriges kommuner.

Byggnadsnämnden och vidare Kommunstyrelsen föreslog fullmäktige att anta Sveriges kommuner och landstings förslag till ny taxa för plan- och bygglov för 2011 med en justeringsfaktor N=0,8 (rekommenderas av SKL om kommunen har färre invånare än 20 000).

Kommunfullmäktige beslutade 2011-06-27 om ny taxa för plan- och bygglovverksamheten inklusive kart- och mättaxa. Kommunfullmäktige antog den av SKL rekommenderade taxan dock med ändringen av justeringsfaktor till N = 0,6.

Stadsarkitekt Christina Englund och byggnadsinspektör Stina Almberg föredrar ärendet.

Beslutsunderlag

Plan och byggkontoret föreslår att kommunstyrelsen tillskjuter 200 000 kr till verksamheten Tillsyn och bygglov (14) för att täcka upp minskade intäkter. Alternativt att beslutet om justeringsfaktor omprövas och beslutas till föreslagna N=0,8 (Stadsarkitekt Christina Englunds tjänsteutlåtande 2011-10-19).

Arbetsutskottet beslutar uppdra till förvaltningen att på

kommunstyrelsens sammanträde 10 november 2011 lämna en förklarande redovisning av taxan (arbetsutskottets protokoll

§ 134/2011-10-27).

Arbetsutskottet föreslår att fullmäktige beslutar ändra anpassning av avgiftsnivån enligt Justeringsfaktor N från 0,6 till 0,8 (arbetsutskottets protokoll § 134/2011-10-27).

Yrkanden

Stig Eng (C) yrkar bifall.

(10)

Forts. § 246

Ändra anpassning av avgiftsnivån enligt Justeringsfaktor N från 0,6 till 0,8.

(11)

§ 247 Dnr 36/2011

Tematiskt tillägg till Översiktsplan 2004, Landsbygdsutveckling i strandnära lägen (LIS).

Under 2010 har plan- och byggkontoret bedrivit ett arbete för att utpeka så kallade landsbygdsutvecklingsområden i strandnära lägen.

Sammanlagt har 20-talet områden besökts, inventerats och

utvärderats. De 6 områden som denna plan berör är de områden vars utvecklingsmöjligheter bedömts som mycket goda samt där det finns en efterfrågan på tomter eller intresse att bedriva verksamhet. Samtliga ligger vid kusten.

Tillägget har varit ute på samråd.

Stadsarkitekt Christina Englund föredrar ärendet.

Beslutsunderlag

1. Stadsarkitekt Christina Englund föreslår att LIS - områdena ställs ut för samråd (Christina Englunds tjänsteutlåtande 2011-01-19).

2. Utvecklingsutskottet beslutar utöka det föreslagna området i

Mellanfjärden och efter justeringar i förslaget ställa ut det Tematiska tillägget av översiktsplan för LIS-områden. Förslaget ska redovisas för kommunstyrelsen (utvecklingsutskottets protokoll § 2/2011).

3. Utvecklingsutskottet beslutar uppdra till förvaltningen att utarbeta ett utställningsförslag med justeringar enligt utvecklingsutskottets direktiv (utvecklingsutskottets protokoll § 6/2011).

4. Stadsarkitekt Christina Englund föreslår att kommunstyrelsen antar tematiskt tillägg gällande LIS-områden i Nordanstigs kommun (Christina Englunds tjänsteutlåtande 2011-10-18).

5. Utvecklingsutskottet föreslår att fullmäktige antar tematiskt tillägg till Översiktsplan 2004 gällande Landsbygdsutveckling i strandnära lägen, s.k. LIS-områden i Nordanstigs kommun

(utvecklingsutskottets protokoll § 15/2011-10-31).

Yrkanden

(12)

Forts. § 247

Anta tematiskt tillägg till Översiktsplan 2004 gällande

Landsbygdsutveckling i strandnära lägen, s.k. LIS-områden i Nordanstigs kommun.

Jäv

Ove Wallberg (FP) anmäler jäv och deltar inte i beslutet.

(13)

§ 248

Skattesats 2012.

Skattesats för nästkommande år ska fastställas av kommunfullmäktige senast under november månad året innan.

Nuvarande skattesats för 2011 är 22:40 kronor per skattekrona. En skatteväxling är beslutad from 2012 till landstinget som ny

kollektivtrafikmyndighet med 26 öre.

Beslutsunderlag

Budgetutskottet föreslår att fullmäktige beslutar fastställa skattesatsen för 2012 till 22:14 per skattekrona (dvs. oförändrad dock minskad med 26 öre i skatteväxling till landstinget som ny kollektivtrafikmyndighet).

(budgetutskottets protokoll § 11/2011-10-24).

Yrkanden

Fastställa skattesatsen för 2012 till 22:14 per skattekrona (dvs.

oförändrad dock minskad med 26 öre i skatteväxling till landstinget som ny kollektivtrafikmyndighet).

(14)

§ 249 Dnr 457/2010 Taxor och avgifter för tillsyn av tobak, läkemedel och alkoholserveringstillstånd.

Kommunfullmäktige fastställde 2006-12-18 ny taxa för tillstånd och tillsynsavgifter enligt alkohollagen och tobakslagen. Sedan dess har kommunen tillförts ytterligare tillsyn och tillstånd enligt dessa lagar.

Alkohollagen och tobakslagen ger möjlighet att ta ut avgifter som täcker kommunens kostnader för tillämpningen av dessa lagar. Avgiften ska följa kommunalagens bestämmelser om kostnadstäckning, den så kallade självkostnadsprincipen.

Tf förvaltningschef Karin Bohlin föredrar ärendet.

Beslutsunderlag

1. Arbetsutskottet beslutar återremittera ärendet till omsorgs- och lärandenämnden för översyn av kostnader samt möjligheter till samverkan (arbetsutskottets protokoll § 156/2010).

2. Omsorgs- och lärandenämnden föreslår att förslag till taxa för ansöknings- och tillsynsavgifter enligt alkohollagen, tobakslagen och kontrollavgift för kontroll av lagen om försäljning av vissa receptfria läkemedel.

3. Arbetsutskottet beslutar remittera förslaget till Nordanstigs Företagarförening för yttrande (arbetsutskottets protokoll

§ 87/2011).

4. Yttrande från styrelsen för Nordanstigs företagarförening 2011-06-20.

5. Arbetsutskottet beslutar uppdra till förvaltningen att presentera en redovisning av personalkostnader för tillsyn och

tillståndshandläggning samt eventuella samordningsmöjligheter med andra kommuner. Redovisningen lämnas till arbetsutskottets sammanträde 22 september 2011 (arbetsutskottets protokoll

§ 102/2011).

6. Arbetsutskottet beslutar återremittera ärendet till förvaltningen att presentera en redovisning av personalkostnader för tillsyn och tillståndshandläggning samt eventuella samordningsmöjligheter med andra kommuner. Redovisningen lämnas till arbetsutskottets sammanträde 27 oktober 2011 (arbetsutskottets protokoll

§ 120/2011).

7. Omsorgs- och lärandenämnden föreslår att fullmäktige antar förslag till nya taxor och avgifter för tillsyn av tobak, läkemedel och

alkoholserveringstillstånd daterat 2011-10-04 (omsorgs- och lärandenämndens protokoll 180/2011).

(15)

Fors. § 249

8. Arbetsutskottet beslutar överlämna ärendet till kommunstyrelsen för ställningstagande av förslag till ny taxa (arbetsutskottets protokoll

§ 136/2011-10-27).

Yrkanden

Åke Bertils (S) yrkar bifall.

Sven-Åke Eriksson (C) yrkar att beslutsunderlaget ska förtydligas inför fullmäktiges sammanträde när det gäller taxor för läkemedel och tobak.

Ordföranden ställer proposition på Åke Bertils och Sven-Åke Erikssons yrkanden och finner dem antagna.

Anta följande förslag till taxor för tillsyn av tobak, läkemedel och alkoholserveringstillstånd:

Översikt taxor tillsynsavgifter Gällande Förslag

Nyansökan/ägarskifte 8 000 9 200

Utvidgat tillstånd 4 000 4 000

Utvidgade serveringstider 3 000 4 000

Nyansökan/ägarskift, catering för slutna sällskap 9 200

Fast tillsynsavg. 1 500

Tillfälligt serveringstillstånd till allmänheten 4 000 5 000 Tillfälligt serveringstillstånd slutet sällskap näringsidk. 2 000 1 500 Tillfälligt serveringstillstånd personal/föreningsfester 1 500 1 000

Tillfälligt utvidgat tillstånd yta/tid 3 000 2 500

Bolagsändring 3 000

Fler än ett datum på samma blankett 1 000/dat

Paustillstånd/provsmakning ** 4 500

RÖRLIGA AVGIFTER baserad på årsomsättning

0-10 000 * 0

0-50 000 2 000

10 001-100 000 * 0

50 001-100 000

50 001-250 000 3 500

100 001-250 000 * 6 200

250 001-500 000 * 7 200 5 000

500 001-1 000 000 * 8 200 6 500

1 000 001-2 000 000 * 10 200 8 000

2 000 001-3 000 000 * 12 200 10 000

3 000 001-4 000 000 * 13 200 12 000

4 000 001-5 000 000 * 14 200 14 000

(16)

5 000 001-6 000 000 * 15 200 16 000

6 000 001-9 000 000 * 16 200

6 000 001-7 000 000 18 000

7 000 001-8 000 000 20 000

8 000 001- 22 000

* Tillkommer fast avgift 2.000:-

** Kunskapsprov ingår

(17)

§ 250 Dnr 338/2011

Samverkan tjänsteutövning alkoholserveringstillstånd, läkemedel och tobak

Ärendet tidigare behandlat vid nämndens möte 2011-09-14 § 160.

Ett beslut finns från kommunstyrelsens arbetsutskott 2010-10-14 § 156 med beslut att se över möjligheterna till samverkan gällande

myndighetsutövning enligt alkohollagen, tobakslagen och lagen om handel med vissa receptfria läkemedel.

Ett förslag till samarbetsavtal för tjänsteköp enligt alkohollagen,

tobakslagen och lagen om handel med vissa receptfria läkemedel med Hudiksvalls kommun har nu utarbetats.

Beslutsunderlag

1. Omsorgs- och lärandenämnden beslutar uppdra till förvaltningen att köpa handläggartjänst av Hudiksvalls kommun gällande

alkoholserveringstillstånd samt läkemedel och tobak, tills

samverkansavtalet träder i kraft (omsorgs- och lärandenämndens protokoll § 179/2011).

2. Omsorgs- och lärandenämnden beslutar förslå kommunfullmäktige att anta förslaget till samarbetsavtal med Hudiksvalls kommun gällande tjänsteköp enligt alkohollagen, tobakslagen och lagen om handel med vissa receptfria läkemedel(omsorgs- och

lärandenämndens protokoll § 179/2011).

Yrkanden

Stig Eng (C) yrkar att återremiss för att komplettera handlingarna med avtalet.

Återremittera ärendet till omsorgs- och lärandenämnden för att komplettera handlingarna med avtalet.

(18)

§ 251 Dnr 354/2011 Kommunal borgen för Nordanstigs Fjärrvärme AB.

Nordanstigs Fjärrvärme AB har inkommit med ansökan om

kommunalborgen på 15 miljoner kronor för investeringar av flisförråd i Strömsbruk samt till betalning av lån.

Vid övergången av fjärrvärmeanläggningarna till bolagsform övertog Nordanstigs Fjärrvärme AB kommunens och Nordanstigs Bostäders fjärrvärmeanläggningar till bokfört värde. Lånevillkors- och

överlåtelseavtal upprättades med kommunen, Bergsjö Närvärme KB och Nordanstigs Bostäder. Dessa avtal kommer under hösten 2011 kompletteras med kommunens och Bergsjö Närvärme KB:s

anläggningsvärden för fjärrvärmeanläggningen i Bergsjö.

Totalt högsta lånebelopp som Nordanstigs kommun föreslås ingå med borgen för Nordanstigs Fjärrvärme ABs låneförpliktelser är 15 000 tkr.

Ekonomichef Margareta Tamm Persson föredrar ärendet.

Beslutsunderlag

1. Ekonomichef Margareta Tamm Persson föreslår att fullmäktige föreslås besluta att såsom för egen skuld ingå borgen för

Nordanstigs Fjärrvärme ABs låneförpliktelser upp till ett totalt högsta lånebelopp, borgensram, om 15 000 tkr, jämte löpande ränta och kostnader. Det totala högsta lånebeloppet skall beräknas på skuldebrevets ursprungliga lånebelopp (Margarerta Tamm Perssons tjänsteutlåtande 2011-10-17).

2. Arbetsutskottet föreslår att fullmäktige beslutar att såsom för egen skuld ingå borgen för Nordanstigs Fjärrvärme ABs låneförpliktelser upp till ett totalt högsta lånebelopp, borgensram, om 15 000 tkr, jämte löpande ränta och kostnader. Det totala högsta lånebeloppet skall beräknas på skuldebrevets ursprungliga lånebelopp

(arbetsutskottets protokoll § 135/2011).

Yrkanden

Sven-Åke Eriksson (C) yrkar bifall.

(19)

Forts. § 251

Såsom för egen skuld ingå borgen för Nordanstigs Fjärrvärme ABs låneförpliktelser upp till ett totalt högsta lånebelopp, borgensram, om 15 000 tkr, jämte löpande ränta och kostnader. Det totala högsta

lånebeloppet skall beräknas på skuldebrevets ursprungliga lånebelopp.

Jäv

Stig Eng (C), Bengt-Ola Olsson (S) och Håkan Larsson (M) anmäler jäv och deltar inte i beslutet.

Justeringsman

Åke Bertils (S) väljs som justeringsman för denna paragraf.

(20)

§ 252 Dnr 358/2011 Reglemente för byggnadsnämnden.

Byggnadsnämndens reglemente behöver revideras och förvaltningen har utarbetat ett förslag.

Beslutsunderlag

1. Byggnadsnämnden föreslår att fullmäktige antar förslag till nytt reglemente för byggnadsnämnden (byggnadsnämndens protokoll

§ 65/2011.

2. Arbetsutskottet föreslår att fullmäktige antar förslag till nytt reglemente för byggnadsnämnden (arbetsutskottets protokoll

§ 140/2011).

Anta förslag till nytt reglemente för byggnadsnämnden.

(21)

§ 253 Dnr 295/2011 Överföring av kommunens andelar i Samkraft AB.

Nordanstigs kommun är delägare i vindkraftbolaget Samkraft AB.

Nordanstig är den ende delägaren som innehar aktierna i kommunal regi. Övriga delägare förvaltar delägandet i kommunal bolagsform.

Arbetsutskottet diskuterar organisationen för kommunens andelar i Samkraft AB.

Beslutsunderlag

1. Arbetsutskottet förslår att kommunstyrelsen beslutar uppdra till förvaltningen att utreda om kommunens aktier ska överföras till Nordanstigs Fjärrvärme AB (arbetsutskottets protokoll § 96/2011).

2. Kommunstyrelsen beslutar uppdra till förvaltningen att utreda om kommunens aktier i Samkraft AB ska överföras till Nordanstigs Fjärrvärme AB eller säljas (kommunstyrelsens protokoll

§ 195/2011).

Yrkanden

Sven-Åke Eriksson (C) yrkar att kommunen säljer sina aktier i Samkraft AB till Nordanstigs Fjärrvärme AB till bokfört värde.

Sälja kommunens aktier i Samkraft AB till Nordanstigs Fjärrvärme AB till bokfört värde.

Jäv

Stig Eng (C), Håkan Larsson (M) och Bengt-Ola Olsson (S) anmäler jäv och deltar inte i beslutet.

Justeringsman

Åke Bertils (S) väljs som justeringsman för denna paragraf.

(22)

§ 254 Dnr 91/2011 Granskning av IFO:s verksamhet.

En granskning och en uppföljning av en tidigare genomförd granskning har genomförts på individ- och familjeomsorgens verksamhet i

kommunen.

 PwC har genomfört en granskning av individ- och familjeomsorgen.

Rapporten redovisas på kommunstyrelsens sammanträde.

Granskningen har genomförts på uppdrag av kommunstyrelsen.

 Revisorerna har genomfört en uppföljning av deras IFO-granskning som genomfördes 2009.

Hans Åkerman, PwC har tidigare presenterat rapporten Genomlysning individ- och familjeomsorgen i Nordanstigs kommun för

kommunstyrelsen .

Genomlysningen har riktats mot

 Ledning och styrning

 Externa placeringar av barn och ungdom

 Försörjningsstöd

Tf förvaltningschef Karin Bohlin föredrar ärendet och lämnar en

delrapport om arbetet med uppföljning, ledning och styrning vid individ- och familjeomsorgen.

Beslutsunderlag

1. Kommunstyrelsen har uppmärksammat utrednings slutsatser och överlämnar rapporten till omsorgs- och lärandenämnden med uppdraget att lämna en rapport över vidtagna åtgärder på kommunstyrelsens sammanträde i september 2011.

I övrigt godkänna redovisningen av revisorernas uppföljning av den IFO-granskning som genomfördes 2009.

2. Omsorgs- och lärandenämnden ber att få återkomma till kommunstyrelsen senare under hösten med en redovisning i ärendet (omsorgs- och lärandenämndens protokoll § 143/2011).

3. Kommunstyrelsen uppmanar omsorgs- och lärandenämnden att inkomma med rapport till kommunstyrelsen på sammanträdet 10 november 2011 över nämndens vidtagna åtgärder

(kommunstyrelsens protokoll § 216/2011).

(23)

Forts. § 254

Yrkanden

Kajsa Gladh (M) yrkar att en slutrapport redovisas på kommunstyrelsens sammanträde i januari 2012.

Stig Eng (C) yrkar att slutrapporten ska lämnas så snart den är klar och innehålla förslag till åtgärder.

Ordföranden ställer proposition på Kajsa Gladhs och Stig Engs yrkanden och finner dem antagna.

1. Uppdra till omsorgs- och lärandenämnden att senast januari 2012 lämna en slutrapporten till kommunstyrelsen med förslag till åtgärder.

2. I övrigt godkänna delrapporten.

(24)

§ 255

Remiss: Handlingsprogram enligt lag om skydd mot olyckor.

Norrhälsinge räddningstjänst har utarbetat ett förslag till

handlingsprogram som beskriver målen för kommunens förebyggande verksamhet samt ett program för räddningsinsats.

Handlingsprogrammet gäller gemensamt för Nordanstigs och Hudiksvalls kommuner.

Följande kommentarer sammanställdes:

Dokumentet behöver anpassas att även gälla Nordanstigs kommun som generellt saknas i dokumentet. Som exempel kan nämnas:

Sid. 7 punkt 3.2.4 Badplatser

I Nordanstig finns inga länsar på badplatserna.

Sid. 7 punkt 3.2.4 Gata och Park

I Nordanstig är det Nordanstigs Bostäder som bistår med sandningsgrus.

Sid. 8 punkt 3.2.4 Avfalls avdelning

Homons Återvinningscentral är inte nämnd.

Sid. 14 punkt 4.3.6 Yttäckning och anspänningstider Nordanstigs kommun är inte med på kartan.

Sid. 22 punkt 5 Internkontroll Nordanstigs internkontroll saknas.

Beslutsunderlag

Arbetsutskottet föreslår att kommunstyrelsen beslutar uppdra till förvaltningen att sammanställa inkomna synpunkter tillsammans med omsorgs- lärandenämndens och utbildnings- och kulturnämndens synpunkter (arbetsutskottets protokoll § 146/2011).

Yrkanden

Petra Modée (V) yrkar bifall till de förslag till förändringar som arbetsutskottet presenterar.

Ordföranden ställer proposition på Petra Modées yrkande och finner det antaget.

Uppdra till förvaltningen att sammanställa inkomna synpunkter tillsammans med omsorgs- lärandenämndens och utbildnings- och kulturnämndens synpunkter.

(25)

§ 256

Kontrakt mellan Bergsjö skola och elever i år 7-9

Utbildnings- och kulturnämnden har utarbetat ett förslag till kontrakt mellan Bergsjö skola och elever i år 7, 8 och 9 gällande lån av dator.

Datorerna är i första hand avsedda för skolarbete, men på fritiden har eleven rätt att använda den till allt som är lagligt och förenligt med Bergsjö skolas värderingar.

Beslutsunderlag

Utbildnings- och kulturnämnden beslutar att förslaget till kontrakt mellan Bergsjö skola och elever i år 7, 8 och 9 lämnas på remiss till kommunstyrelsen (utbildnings- och kulturnämndens protokoll

§ 101/2011).

Yrkanden

Stig Eng (C) yrkar att bifall till de summor som presenterats för att lösa ut en dator men att ordet ”symbolisk” ska tas bort.

Ove Wallberg (FP) yrkar att datorerna inte ska säljas.

Ordföranden ställer proposition på Stig Engs och Ove Wallbergs yranden och finner Stig Engs yrkanden antaget.

Omröstning begärs. Kommunstyrelsen godkänner följande propositionsordning:

Den som stöder Stig Engs yrkande röstar Ja.

Den som stöder Ove Wallbergs yrkande röstar Nej.

Omröstningsresultat

Med sex Ja-röster för Stig Engs yrkande mot fem Nej-röster för Ove Wallbergs yrkande beslutar kommunstyrelsen enligt Stig Engs yrkande.

Två ledamöter avstod från att rösta (se omröstningsbilaga).

Som yttrande till utbildnings- och kulturnämnden meddela att

kommunstyrelsen ställer sig positiv till de summor som presenterats för att lösa ut en dator men att ordet ”symbolisk” ska tas bort.

Reservation

Petra Modée (V), Per-Ola Wadin (FP), Ove Wallberg (FP) och Håkan Larsson (M) reserverar sig mot beslutet.

(26)

§ 257 Dnr 357/2011 Val av revisorer för Inköp Gävleborg 2011-2014.

Enligt förbundsordningen för Inköp Gävleborg ska

hälsingekommunerna utse två gemensamma revisorer och

medlemskommunerna i Gästrikland utse två gemensamma revisorer.

Mandatperioden för revisorerna är samma som för ledamöterna i direktionen, fyra år.

Beslutsunderlag

Arbetsutskottet föreslår att fullmäktige beslutar godkänna att

Hudiksvalls och Söderhamns kommuner väljer för Inköp Gävleborg två gemensamma revisorer för Bollnäs, Hudiksvalls, Ljusdals, Nordanstigs, Söderhamns och Ovanåkers kommuner. Beslutet om val av revisorer gäller under förutsättning av att motsvarande beslut fattas av övriga berörda kommuner. Valet gäller för mandatperioden 2011-2014 (arbetsutskottets protokoll § 139/2011).

Yrkanden

1. Godkänna att Hudiksvalls och Söderhamns kommuner väljer för Inköp Gävleborg två gemensamma revisorer för Bollnäs,

Hudiksvalls, Ljusdals, Nordanstigs, Söderhamns och Ovanåkers kommuner.

2. Beslutet om val av revisorer gäller under förutsättning av att motsvarande beslut fattas av övriga berörda kommuner.

3. Valet gäller för mandatperioden 2011-2014.

(27)

§ 258 Dnr 266/2011 Lokalförsörjningsprogram för Nordanstigs kommun.

Arbetsgruppen för lokalförsörjning har utarbetat ett förslag till långsiktigt program för kommunens lokalbehov. Programmet är framtaget med hänsyn till förväntad befolkningsutveckling i olika åldersgrupper. Några strukturförändringar vad gäller förskole- och skolverksamheten i

Jättendal – Harmångersområdet förutses och har planerats in.

Tf kommunchef Tommy Staaf föredrar yttranden från lärarförbundet som framfördes vid den centrala samverkansgruppens möte.

Beslutsunderlag

1. Arbetsgruppen föreslår att arbetsutskottet beslutar godkänna förslaget för remiss till utbildnings- och kulturnämnden och omsorgs- och lärandenämnden (Eva Fors m.fl. tjänsteutlåtande 2011-07-15).

2. Arbetsutskottet beslutar remittera förslag till

Lokalförsörjningsprogram för Nordanstigs kommun till omsorgs- och arbetsmarknadsnämnden och utbildnings- och kulturnämnden för yttrande. Yttrande lämnas till arbetsutskottet senast 25 oktober 2011 (arbetsutskottets protokoll § 98/2011).

3. Yttrande från SKPF.

4. Yttrande från PRO.

5. Yttrande från ungdomsrådet.

6. Omsorgs- och lärandenämndens protokoll § 178/2011.

7. Utbildnings- och kulturnämndens protokoll § 91/2011.

8. Yttrande från Central samverkansgrupp.

9. Arbetsutskottet beslutar uppdra till förvaltningen att inför

kommunstyrelsens sammanträde 24 november 2011 presentera en ekonomisk analys av kostnader för omorganisation av

verksamheten kring Bringsta och Backens skolor samt en analys av besparingar kav förslaget att lägga ner Fröstuna skola i Jättendal.

Dialog bör ske med lärare och föräldrar innan beslut fattas om att lägga ner en skola (arbetsutskottets protokoll § 129/2011).

10. Arbetsutskottet föreslår att kommunstyrelsen beslutar uppdra till förvaltningen att sälja eller riva annexet till Arthur Engbergskolan i Hassela (arbetsutskottets protokoll § 129/2011).

(28)

Forts. § 258

Yrkanden

Stig Eng yrkar bifall till arbetsutskottets förslag.

Uppdra till förvaltningen att sälja eller riva annexet till Arthur Engbergskolan i Hassela.

(29)

§ 259 Dnr 220/2011 Räddningstjänsten i Hassela.

Norrhälsinglands miljö- och räddningsnämnd har tidigare minskat bemanningen vid räddningstjänsten i Hassela till tre brandmän med en brandförman på varje skift. Neddragningen har genomförts som en besparing. Vid högsäsong på Hassela Ski Resort är dock bemanningen kvar med fyra brandmän med en brandförman.

Nordanstig har under 2010 tillskjutit medel för att behålla bemanningen med fyra brandmän och en brandförman under året.

Fullmäktige beslutade i juni 2011 att tillskjuta medel fr.o.m. 1 juli 2011 till Norrhälsinglands miljö- och räddningsnämnd för en bemanning med fyra brandmän och en brandförman (4+1) i Hassela.

Från 1 januari 2012 skulle medlen avse brandmännen nummer 17,18,19 och 20, så att bemanningen blir fyra brandmän med en brandförman (4+1) på varje skift (fyra skiftlag).

Bemanningen blir då 4+1 under hela året, även under så kallad lågsäsong. Beslutet kompletterar Norrhälsinge räddningstjänsts bemanning 4+1 under högsäsong på Hassela Ski Resort.

Skiften ska vara fullt bemannade fr.o.m. 1 januari 2012.

Beslutet gäller till och med 2014-12-31.

Monica Olsson (S) har i arbetsutskottet redogjort för rekryteringen av deltidsbrandmän vid Hassela räddningskår. Full bemanning har inte kunnat genomföras. Ärendet behöver därför ses över inför 2012.

Beslutsunderlag

1. Fullmäktiges protokoll § 52/2011.

2. Arbetsutskottet beslutar överlämna ärendet till kommunstyrelsen för ställningstagande (arbetsutskottets protokoll § 144/2011).

Yrkanden

Monica Olsson (S) yrkar att Nordanstigs kommun betalar för femte man tills 20 personer är anställda inom räddningskåren i Hassela.

Stig Eng (C) yrkar att fullmäktiges beslut ska fortsätta att gälla åtta månader till för att därefter omprövas.

Ordföranden ställer proposition på Monica Olssons och Stig Engs yrkanden och finner dem antagna.

(30)

Forts. § 259

1. Nordanstigs kommun betalar för femte man tills 20 personer är anställda inom räddningskåren i Hassela så att bemanningen blir fyra brandmän med en brandförman (4+1) på varje skift (fyra skiftlag).

Bemanningen blir då 4+1 under hela året, även under så kallad lågsäsong. Beslutet kompletterar Norrhälsinge räddningstjänsts bemanning 4+1 under högsäsong på Hassela Ski Resort.

2. Tidpunkten för att skiften ska vara fullt bemannade förlängs till 1 september 2012 och kan därefter omprövas.

(31)

§ 260

Teckningsrätt för bank- och plusgiro.

Kommunstyrelsen ska utse de personer som får teckningsrätt för bank- och plusgiro för Nordanstigs kommun att gälla från 15 september 2011.

På grund av personalförändringar behöver tidigare beslut revideras.

Två nya ekonomer har anställts och behöver utses för teckningsrätt.

Beslutsunderlag

Ekonomichef Margareta Tamm Persson föreslår att kommunstyrelsen beslutar att även ge teckningsrätt till Marianne Unborg och Caroline Nordholm.

Ge följande personer teckningsrätt för bank- och plusgiro att gälla två i förening: Monica Olsson (S), Tommy Staaf, Margareta Tamm Persson, Margareta Wedin-Rosén, Barbro Gunsth-Norlin, Yvonne Nilsson, Anu Kekki, Marianne Unborg och Caroline Nordholm att gälla från och med 1 december 2011.

(32)

§ 261

Delgivning av ej verkställda beslut enligt SoL.

Omsorgs- och lärandenämnden rapporterar enligt Socialtjänstlagen (SoL9 för 2:a kvartalet 2011 till fullmäktige enligt följande:

Kvartalsrapport 2/2011 till Socialstyrelsen daterad 2011-08-29.

Finns gynnande beslut som inte verkställts inom 3 månader från beslutsdatum?

Svar: NEJ (avseende SoL äldreomsorg, SoL samt LSS gällande omsorger om personer med funktionsnedsättning).

Finns avbrott i verkställighet där biståndet inte åter verkställts inom 3 månader från datum för avbrott?

Svar: NEJ (avseende SoL äldreomsorg, SoL samt LSS gällande omsorger om personer med funktionsnedsättning).

Beslutsunderlag

Omsorgs- och lärandenämnden föreslår att fullmäktige beslutar godkänna redovisningen (omsorgs- och lärandenämndens protokoll

§ 164/2011).

Arbetsutskottet föreslår att fullmäktige beslutar godkänna redovisningen (arbetsutskottets protokoll § 143/2011).

Godkänna redovisningen.

(33)

§ 262

Redovisning av delegationsbeslut.

Följande delegationsbeslut redovisas:

Monica Olsson, kommunstyrelsens ordförande:

14.3 Besluta om ledamöters och ersättares deltagande i kurser och konferenser.

Tommy Staaf, tf kommunchef:

6.5 Uthyrning av en parkeringsplats med motorvärmare.

Karin Bohlin, tf förvaltningschef

Förordnande som förvaltningschef under semester.

Margareta Tamm Persson, ekonomichef:

6.2 Bokföringsmässig nedskrivning av osäkra fordringar.

Kommunstyrelsens personalutskott §§ 16-21.

Kommunstyrelsens arbetsutskott §§ 119-127.

Kommunstyrelsens budgetutskott §§ 8-10.

Godkänna redovisning av delegationsbeslut.

(34)

§ 263

Delgivningar.

Följande delgivningar redovisas:

Cirkulär Sveriges kommuner och landsting:

11:38 Förändring av diskonteringsräntar i pensionsskulsberäkningen.

11:39 Preliminär kostnads- och LSS-utjämning 2012-2015.

11:42 Budgetförutsättningar för åren 2011-2015.

11:43 Narkolepsi.

Protokoll

Norrhälsinglands miljö- och räddningsnämnd 2011-0-29.

Överförmyndarnämnden Mitt 2011-09-28.

Styrgruppen Nordanstigs Utveckling 2011-09-12.

Kommunala Pensionärsrådet: 2011-09-12.

Omsorgs- och lärandenämnden: Sammanslagning av daglig verksamhet.

Omsorgs- och lärandenämnden: Bidragsansökan från Kalahari Ekonomisk förening.

Övrigt:

Bollnäs och Hudiksvalls kommuner: Skrivelse om nedläggning av fast telefoni i Hälsingland.

Information från svenskt Vatten.

Uttalande från PRO Gävleborgs höstmöte 2011.

Den offentliga maten – om vad vi äter i dubbelmoralens förlovade land.

Lägga delgivningarna till handlingarna.

(35)

§ 264 Dnr 19/2011 Informationer och övriga ärenden.

Under denna punkt kan ledamöterna informera varandra i olika ärenden.

Under denna punkt kommer även ledamöternas eventuella extra ärenden att tas upp.

Informationer

Håkan Larsson (M) tar upp fullmäktiges uppdrag till kommunstyrelsen att bereda regionindelningsprocessen utifrån fullmäktiges yttranden och frågar när det kommer att behandlas.

Ove Wallberg (FP) frågar om den pedagogiska undervisningen på C-skolan i Bergsjö. Det har framkommit uppgifter om utbredd skolkning bland högstadiets elever.

Stig Eng (C) yrkar att utbildnings- och kulturnämndens presidium lämnar en förklaring till kommunstyrelsen om skolsituationen vid C-skolan i Bergsjö.

Ordförandens ställer proposition på Stig Engs yrkande och finner det antaget.

Extra ärenden

Håkan Larsson (M) förslår att kostnaden för bredbandsanslutningar ska kunna delas upp på fem år.

Yrkanden

Stig Eng (C) yrkar att ärendet ska beredas.

Ordföranden ställer proposition på Håkan Larssons förslag och Stig Engs yrkande och finner dem antagna.

1. Uppdra till förvaltningen att till nästa sammanträde med kommunstyrelsen bereda förslaget att kostnaden för en bredbandsanslutning ska kunna delas upp på fem år.

2. Uppdra till utbildnings- och kulturnämndens presidium att lämna en förklaring till kommunstyrelsen om skolsituationen vid C-skolan i Bergsjö.

(36)

varo SE OW

Ledamöter Ja Nej Ja Nej Ja Nej Ja Nej Ja Nej

Monica Olsson ordf S N X Stig Eng vice

df

C N X

Katarina Bylin S --

Sven-Åke Eriksson C N --

Ove Wallberg FP N X

Sven-Erik Sjölund S N X Per-Åke Kardell C N X

Ulf Lövgren S N X

Kajsa Gladh M N --

Bengt-Ola Olsson S N X Maria Karström KD --

Petra Modée V N X

Håkan Larsson M N X

Ersättare

Kjell Bergström MP N

Åke Bertils S N X

AnnKatrin Åsåker C

Anders Engström S N Stefan Haglund FP N Emmeli Jonsson C

Anne-Maij Falk S Thomas v

W h f ldt

C Dick Lindkvist S Sten-Olof Kardell M

Per-Ola Wadin FP N X

Jörgen Myrman V Anders Broberg C

Summa 6 5

Avstår 2

Närvaro och tjänstgöring:

Åke Bertils ersättare för Katarina Bylin.

Anders Engström ersättare för Stig Eng §§ 241-245.

Per-Ola Wadin ersättare för Maria Karström.

Stig Eng närvarande from kl. 10:10 § 246.

Stefan Haglund ersättare för Ove Wallberg § 247-248, ersättare för Håkan Larsson § 253.

Kjell Bergström närv. tom kl. 16:00, ersättare för Bengt-Ola Olsson § 251 och 253.

Per-Åke Kardell närv tom kl. 16:45.