Se bifogad närvarolista sidan 2. Se bifogad närvarolista sidan 2. Mats Ove Svensson, kommunchef Ida Aronsson Hammar, sekreterare

(1)

Beslutande Se bifogad närvarolista sidan 2.

Närvarande ersättare Se bifogad närvarolista sidan 2.

Övriga deltagare Mats Ove Svensson, kommunchef Ida Aronsson Hammar, sekreterare

Justerare Vivianne Gustafsson och Susanne Aronsson DeKinnaird Justeringens plats och tid Kommunhuset den 15 februari 2011 kl. 10.00

Sekreterare

Ida Aronsson Hammar

Ordförande

Ragnhild Selstam

Justerare

Vivianne Gustafsson Susanne Aronsson DeKinnaird

Anslagsbevis

Kommunfullmäktiges protokoll 2011-02-10 är justerat.

Protokollet är anslaget under tiden 2011-02-15 – 2011-03-08.

Under anslagstiden kan ärendet överklagas enligt Kommunallagen.

Förvaringsplats för protokollet Kommunkansliet

Underskrift

Ida Aronsson Hammar

(2)

Namn Parti Namn Parti

Mats Abrahamsson M Johan Lindahl KD

Jeanette Loy M Stina Espenkrona KD

Ronald Hagbert M Verena Rodin NSP

Susanne Aronsson DeKinnaird M Britt Wall S

Peter Hemlin M Jan Ulvemark S

Ragnhild Selstam M Lena Persson S

Göran Fahlgren M João Escudeiro S

Eva Abrahamsson M Vivianne Gustafsson S

Kristina Frigert M Kent Östergren S

Lasse Andersson M Linda Arvidsson S

Maude Schlegel M Elving Claesson S

Mikael Gripsvik M Annica Erlandsson S

Olof Börjesson C Hilbert Eliasson S

Mikael Sternemar, ej § 14 FP Mona Moslehi V

Åsa Malm FP Lena Linke MP

Kristina Holmdahl FP Michael Johansson, § 14 FP

Närvarande ersättare

Namn Parti Namn Parti

Christina Höij M Kenny Thärnström FP

Erik Hjalmarsson M Carl Olehäll KD

Nils Olof Bengtson M Kerstin Kjellberg S

Susanne Bergholtz M Eva Gutjahr V

Kerstin Johansson C Gunnar Larsson NSP

Michael Johansson FP

(3)

Motion om gratis busskort samt kompetenscheckar till pensionärer Yngve Johansson, MP, har lämnat en motion om gratis busskort och kompetenscheckar till

kommunens pensionärer samt mötesplatser för såväl gamla som unga. Genom att göra satsningar på detta idag menar han att de framtida kostnaderna för kommunen minskar. Det finns inga tydliga kopplingar till att samtliga tre delar i motionen bidrar till minskade kostnader för vård och omsorg av äldre. Däremot finns det vissa sociala vinster med förslaget. Med anledning av kommunens ekonomiska situation och svårigheten att bedöma eventuella vinster med förslaget föreslår kommunledningskontoret att motionen ska avslås.

Beslutsunderlag

Utredningsledarens tjänsteutlåtande, 2010-11-26

Kommunstyrelsens ledningsutskotts protokoll 2010-12-15 § 261 Kommunstyrelsens protokoll 2011-01-12 § 9

Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige avslår motionen.

Skickas till Yngve Johansson

(4)

Motion angående riktlinjer för upplåtelse av mark för bryggdäck och uteserveringar

Kjell Andersson (S) och Britt Wall (S) har inlämnat en motion där de efterfrågar och kräver mer samordning mellan Sotenäs kommuns olika avdelningar som yttrar sig och beslutar i ärenden som rör upplåtelse av mark för bryggdäck och uteserveringar. Dessutom efterfrågar motionärerna någon form av estetiska krav från kommunen sida hur uteserveringarna utformas.

Beslutsunderlag

Miljö- och byggchefens tjänsteutlåtande, 2010-10-20

Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige bifaller motionen.

Skickas till Kjell Andersson Britt Wall

(5)

Medborgarförslag Rädda Udden

Pia Helgesson, Birgitta Melander och Maria Escudeiro har lämnat ett medborgarförslag om att rädda Udden i Hunnebostrand. Förslagsställarna önskar att området inte bebyggs utan att det kan fortsätta att vara ett rekreationsområde nära vatten för hela samhället. De föreslår, bland annat med hänvisning till kommunens vision och till plan- och bygglagen, att området bör göras om till en attraktiv allaktivitetsplats. Kommunstyrelsen behandlade ärendet 2010-09-08 § 118 men återremitterade ärendet då exploateringsplanerna för området skulle avbrytas.

Gällande detaljplans syfte för området, fastställd 1996-09-12, är att skapa en attraktiv miljö för bostäder och verksamheter med grönytor och gångstråk som tillvaratar områdets läge vid vattnet.

Det innebär att området i detaljplanen är tänkt för såväl bostäder som verksamheter, och inte enbart för allaktivitetsområde som förslagsställarna önskar. I den nya översiktsplanen för Sotenäs kommun som nu är under politisk behandling står att lämplig framtida användning och utveckling inom området ska utredas. Det är alltså inte fastställt hur området kommer att användas i framtiden.

Beslutsunderlag

Utredningsledarens tjänsteutlåtande, 2010-11-15

Kommunfullmäktiges beslut

Kommunfullmäktige konstaterar att exploateringsplanerna för Udden avbrutits och att den framtida användningen och utvecklingen för området ska utredas. Först då denna utredning är klar kan Uddens framtid fastställas.

Därmed anses medborgarförslaget besvarat.

Beslutet skickas till Förslagsställarna

(6)

Inkomna motioner

- Motion om gratis busskort till kommuninvånare över 75 år

Kommunfullmäktige överlämnar motionen till kommunstyrelsen för beredning.

Skickas till Kommunstyrelsen

(7)

Bildande av kommunalförbund för de kommunala revisorernas sakkunnigfunktion

De kommunala revisorerna i Sotenäs har sedan 2003 tillsammans med fyra andra kommuner organiserat delar av sitt sakkunnigstöd med hjälp av ett samverkansavtal. Sakkunnigstödet, SAMREV, har varit en individbaserad lösning där initiativtagaren också varit huvudansvarig för utförandet. Revisorerna har nu lämnat in förslag på att bilda ett kommunalförbund för de

kommunala revisorernas sakkunnigfunktion.

Fullmäktige beslutade återremittera ärendet till kommunstyrelsen för ytterligare belysning av konsekvenserna av alternativet kommunalförbund eller alternativet upphandling. Revisorerna har informerat kommunstyrelsen i ärendet.

Beslutsunderlag Revisorernas förslag

Ekonomichefens tjänsteutlåtande 2010-10-18

Kommunstyrelsens ledningsutskotts protokoll 2010-10-27 § 204 Kommunstyrelsens protokoll 2010-11-10, § 155

Kommunfullmäktiges protokoll 2010-11-25, § 102

Kommunfullmäktige avslår revisorernas framställan om att bilda ett kommunalförbund för de kommunala revisorernas sakkunnigfunktion.

Revisorernas sakkunnigfunktion ska upphandlas, om möjligt tillsammans med övriga kommuner inom samverkan.

Skickas till Revisorerna

Berörda kommuner

(8)

Kommunstyrelsens reglemente

Inför ny mandatperiod har kommunledningskontoret sett över och lämnat förslag till revidering gällande reglemente för kommunstyrelsen. Kommunstyrelsen diskuterar förslag till ändringar i det föreslagna reglementet.

Beslutsunderlag

Utredningsledarens tjänsteutlåtande 2010-12-03 Förslag till nytt reglemente för kommunstyrelsen

Kommunfullmäktige antar kommunstyrelsens förslag till reglemente för kommunstyrelsen.

Skickas till Kommunstyrelsen

(9)

Ny förskoleavdelning i den norra kommundelen

Utbildningsnämndens arbetsutskott beslutade på sitt sammanträde 2010-10-29 att öppna en ny förskoleavdelning på Abbagården med start januari 2011. Vid detta möte informerade rektorerna inom förskolan tillsammans med förvaltningschefen att behov av barnomsorgsplatser har ökat kraftigt i Hunnebostrand med omnejd under de senaste månaderna. Detta innebär att en ny förskoleavdelning behöver finnas tillgänglig i början av nästa år i den norra kommundelen.

Utbildningsnämndens arbetsutskottet gav förvaltningschefen i uppdrag att lämna förslag på ny förskoleavdelning i den norra kommundelen. På utbildningsnämndens sammanträde 2010-11-18 beslöts att återremittera ärendet för komplettering vad gäller en tydligare bild av vilka geografiska preferenser de sökande har på barnomsorgsplats, om det är möjligt att nyttja Bovallstrands skola för att klara ett ökat barnantal samt undersöka vuxentätheten inom förskolan. Vidare beslöt nämnden att delegera till sitt arbetsutskott att besluta om ny förskoleavdelning i norra kommundelen.

Utbildningsnämndens arbetsutskott har beslutat att öppna en ny förskoleavdelning i anslutning till grundskolan i Bovallstrand med start februari 2011 och att öppna ny förskoleavdelning i anslutning till grundskolan i Hunnebostrand med start februari 2011 till och med juli 2011. Vidare har man beslutat att äska medel om 1 855 Tkr i ökad ram samt 120 Tkr för inventarier.

Yrkande

Johan Lindahl (KD) och Susanne Aronsson DeKinnaird (M) föreslår bifall till kommunstyrelsens förslag.

Beslutsordning

Ordföranden ställer proposition på kommunstyrelsens, Johan Lindahls och Susanne Aronsson DeKinnairds förslag och finner att kommunfullmäktige antar detta.

Beslutsunderlag

Förvaltningschefens tjänsteutlåtande 2010-11-09

Utbildningsnämndens arbetsutskott beslut 2010-12-03, § 42 Kommunstyrelsens ledningsutskotts protokoll 2010-12-15 § 259 Kommunstyrelsens protokoll 2011-01-12 § 26

Kommunstyrelsen beslutar föreslå kommunfullmäktige att utbildningsnämnden får ta i anspråk 800 Tkr ur eget kapital samt som ett omställningsbidrag erhålla 500 Tkr för 2011.

Finansiering sker via eget kapital.

Beslutet skickas till Utbildningsnämnden Ekonomiavdelningen

(10)

Tillsyn av vissa receptfria läkemedel enligt lag

Vissa receptfria läkemedel får från den 1 november 2009 säljas på andra försäljningsställen än öppenvårdsapotek. Kommunerna har i lagstiftningen fått ansvaret för kontrollen av att regelverket efterlevs och Läkemedelsverket har fått rollen som övergripande tillsynsmyndighet.

Miljö- och byggkontorets bedömning är att kontrollen och tillsynen av vissa receptfria läkemedel med fördel kan ligga under miljö- och byggnämnden. Härigenom samordnas livsmedelstillsynen och till tillsyn som sker enligt Läkemedelsverkets lagar och förordningar. Följaktligen föreslås att kommunfullmäktige beslutar om att tillsynen läggs under miljö- och byggnämnden samt att tillsynen regleras via gällande timtaxa, satt till 750 kronor per timme, med en inspektionstid initialt av 1 timme för respektive försäljningsställe.

Vidare delegeras till miljö- och byggnämnden att fatta beslut i det fortsatta tillsynsarbetet och fastställa taxa för detta.

Beslutsunderlag

Miljö- och hälsoskyddsinspektörens tjänsteutlåtande, 2010-11-15 Miljö- och byggnämndens protokoll 2010-12-09 § 215

Kommunfullmäktige beslutar att miljö- och byggnämnden har kontroll och tillsynsansvaret enligt Läkemedelsverkets föreskrifter om handel med vissa receptfria läkemedel.

Timtaxan sätts till 750 kronor per timme, med en inspektionstid initialt av 1 timme för respektive försäljningsställe.

Vidare delegerar fullmäktige till miljö- och byggnämnden att fortsättningsvis fastställa taxa för detta.

Beslutet skickas till Miljö- och byggnämnden

(11)

Begäran om kommunal borgen - Sotenäsbostäder AB

Enligt fullmäktiges beslut 2003-06-26 beviljar Sotenäs kommun kommunal borgen för befintliga lån för Sotenäsbostäder vid omläggning eller byte av kreditgivare. För kommunal borgen som säkerhet för upptagande av nya lån krävs fullmäktiges godkännande.

Styrelsen för Sotenäsbostäder AB har 2010-10-06 beslutat att starta byggnationen av 16 hyresrätter på Tennisplanetomten på Smögen. Produktionskostnaden beräknas till 31 Mkr. Finansiering sker delvis genom lån om 19 Mkr motsvarande 60 % av investeringen. För detta lån ansöks om kommunal borgen.

Beslutsunderlag

Yrkande

Peter Hemlin (M) yrkar att följande beslutsformulering ska användas:

Kommunfullmäktige beslutar, att såsom för egen skuld ingå borgen för Sotenäsbostäder ABs låneförpliktelser upp till ett totalt högsta lånebelopp om 483 800 000 kr, jämte därpå löpande ränta och kostnader. Det totala högsta lånebeloppet ska beräknas på skuldebrevens respektive

ursprungliga lånebelopp.

Beslutsordning

Ordföranden ställer proposition på kommunstyrelsens förslag mot Peter Hemlins förslag och finner att kommunfullmäktige antar detta.

Kommunfullmäktige beslutar, att såsom för egen skuld ingå borgen för Sotenäsbostäder ABs låneförpliktelser upp till ett totalt högsta lånebelopp om 483 800 000 kr, jämte därpå löpande ränta och kostnader. Det totala högsta lånebeloppet ska beräknas på skuldebrevens respektive

ursprungliga lånebelopp.

Beslutet skickas till Sotenäsbostäder AB Ekonomiavdelningen

(12)

Slutredovisning projekt 0339 Hygienvårdsanläggning, Kungshamn De två gamla ”sjöbodarna” som utgjort hygienvårdsanläggning och handikapptoalett i Kungshamns gästhamn har ersatts med en modern, energieffektiv och rationell toalettbyggnad/hygienvårds- anläggning och hamnkontor. Anläggningen betjänar även en stor grupp landturister.

Den kalla vintern gjorde att byggets måste forceras fram i en för övrigt het byggmarknad för att kunna öppna innan midsommar. Avvikelsen mot budget är totalt -1 528 Tkr.

Beslutsunderlag

Anläggningschefens tjänsteutlåtande, 2010-12-13

Kommunstyrelsens tekniska utskotts protokoll 2010-12-14 § 89 Kommunstyrelsens protokoll 2011-01-12 § 27

Kommunfullmäktige beslutar godkänna upprättat förslag till slutredovisning.

(13)

Slutredovisning av projekt 0329 Toalett vid Ankaret, Smögen

Investeringen avser nybyggnation av offentlig toalett (Hcp) och möjlighet till turistinformation vid infart till Smögen. Under högsäsong används parkeringen även av dem som besöker Smögen- bryggan. Ursprungligen skulle turistinformationen ha varit obemannad. I det utförande som genomförts drivs den av Smögens IF som även har viss kioskförsäljning i byggnaden.

Avvikelsen från budget baseras på att turistbyrån skulle ha ett kontorsutrymme. I nuvarande utförande är turistinformationen byggd som ett uterum, vilket ställt sig billigare vilket gett ett överskott mot budget.

Beslutsunderlag

Kommunfullmäktige beslutar godkänna upprättat förslag till slutredovisning.

(14)

Arrendeavgift anläggningsarrende markområde

Arrendeavgifterna för markområde i Sotenäs Kommun har under årens lopp fått en spretig struktur.

Arrendeavgiften kan variera från 2,50 upp till över 100 kr/kvm. Många av dessa har en långvarig löptid och utfallet av en förändring ger först efter ett antal år ett synligt resultat.

Den fastställda arrendeavgiften skall årligen revideras för att trygga rätt ingångsvärde vid resp.

förfallodag. Under avtalens löptid gäller KPI, alternativt en årlig förutbestämd i kontraktet inskriven avgiftshöjning. För att få en bättre hantering samt ett rättvist avgiftssystem för verksamhetsutövare bör prisbilden klargöras på ett tydligt sätt.

Tekniska avdelningen har utarbetat ett förslag till differentierade arrendeavgifter

Beslutsunderlag

Kommunfullmäktige antar upprättat förslag till arrendeavgifter för anläggningsarrende för kommunala markområden.

Där kommunen arrenderat ut för båtuppställning sägs dessa kontrakt upp vid lämplig tidpunkt för omförhandling till fast avgift.

Skickas till Kommunchefen

(15)

Arrendeavgift anläggningsarrende vattenområde

Anläggningsarrenden av vattenområden förekommer i flera hamnområden i Sotenäs kommun, företrädesvis verksamheter som nyttjar vattenområden för småbåtshamn som drives i privat regi.

Sotenäs kommuns hamntaxa innefattar en avgift för båtplats vid egen brygga på kommunalt vatten, för närvarande halv båtplatsavgift.

Lämpligt vore att vid respektive arrendeavtals utgång jämställa den nya arrendeavgiften med ½ båtplatsavgift för aktuellt antal platser i enlighet med kommunens båtplatstaxa enligt formeln:

Användbar kajmeter dividerat med 3m gånger gällande taxa för båtplats vid egen brygga (3m:s plats) = ny arrendenivå. Arrendeavgiften skall följa kommunens årliga prisjusteringar för båtplats- taxan vid egen brygga.

Beslutsunderlag

Kommunfullmäktige beslutar att anta föreslagen beräkningsmodell vid omskrivning av arrenden för småbåtshamnar.

Beslutet skickas till Kommunchefen

(16)

Taxa för upplåtelse av offentlig plats

Upplåtelse av offentlig plats sker på ytor som behandlats och hårdgjorts för medborgarnas trevnad.

Stora investeringar har gjorts med offentliga medel En avgiftsjustering i attraktiva och säljande lägen förefaller motivera att förränta gjorda investeringar.

Förslaget gäller ej s.k. torghandelsplatser.

Beslutsunderlag

Yrkande

Peter Hemlin (M) föreslår tillägga att taxan ska prövas av kommunfullmäktige när kommunchefens översyn föreligger. Detta ska ske vid kommunfullmäktiges sammanträde 2011-11-24.

Beslutsordning

Ordföranden ställer proposition på kommunstyrelsens förslag och finner att kommunfullmäktige antar detta.

Ordföranden ställer proposition på Peter Hemlins tilläggsförslag och finner att kommunfullmäktige antar detta.

Kommunfullmäktige antar förslag till justering av taxan för upplåtelse av offentlig plats exklusive torghandelsplatser

Startavgift: 3000:- gäller även som avgift för en ”trottoarpratare”

1:e maj – 31:e maj 2:50 /kvm och kalenderdag 1:e juni – 14:e augusti 10:-/kvm och kalenderdag

15:e augusti – 30:e september 2:50 /kvm och kalenderdag

1:e oktober – 30:e april 2:10 / kvm och kalenderdag (dock max 3000 för pågående verksamhet) Avgifterna är exklusive moms.

Avgiftshöjningarna sker jämt fördelat under tre år.

(17)

Beslutet skickas till Kommunchefen

Protokollsanteckning

Mikael Sternemar (FP) deltar inte i beslutet på grund av jäv.

(18)

Interpellation till kommunstyrelsens ordförande om Hälsans hus Lena Linke (MP) har lämnat in interpellation till kommunstyrelsens ordförande om Hälsans Hus.

Hon vill att kommunstyrelsens ordförande förklarar att alliansen kan tro att regionen skulle vilja köpa in nya fastigheter. Kommunstyrelsens ordförande besvarar interpellationen.

Kommunfullmäktige tar del av svaret på interpellationen.

Skickas till Lena Linke

(19)

Interpellation till kommunstyrelsens ordförande om interna hyres- kostnader

Britt Wall (S) har lämnat in en interpellation till kommunstyrelsens ordförande om interna hyreskostnader och hon redogör för ett flertal frågeställningar som hon vill ha svar på.

Kommunstyrelsens ordförande besvarar interpellationen.

Kommunfullmäktige tar del av svaret på interpellationen.

Skickas till Britt Wall

(20)

Veikko Larsson – avsägelse uppdrag som vigselförrättare Veikko Larsson har i skrivelse 2011-01-01 önskat att bli entledigad från uppdraget som vigselförrättare.

Kommunfullmäktige entledigar Veikko Larsson från uppdraget.

Skickas till Veikko Larsson

(21)

Håkans Axelsson – avsägelse uppdrag som revisor i Rambo AB samt Kent Christensson, ny revisor i Rambo AB

Håkan Axelsson har i skrivelse 2011-01-18 avsagt sig uppdraget som revisor i Rambo AB.

Kommunfullmäktige entledigar Håkan Axelsson från uppdraget som revisor i Rambo AB.

Kent Christensson (M) utses till ny revisor i Rambo AB.

Skickas till Håkan Axelsson Kent Christensson Rambo AB

(22)

Håkan Hansson – avsägelse uppdrag som ledamot i miljö- och byggnämnden samt Kerstin Lorentsson, ny ledamot, och Magnus Hoglin, ny ersättare, i miljö- och byggnämnden

Håkan Hansson har i skrivelse 2011-01-25 avsagt sig uppdraget som ledamot i miljö- och byggnämnden.

Valberedningen föreslår Kerstin Lorentsson, nuvarande ersättare, till ny ledamot i miljö- och byggnämnden, varför även en ny ersättare bör utses.

Kommunfullmäktige entledigar Håkan Hansson från uppdraget som ledamot i miljö- och byggnämnden.

Kerstin Lorentsson (FP) utses till ny ledamot och Magnus Hoglin (FP) till ny ersättare i miljö- och byggnämnden.

Skickas till Håkan Hansson

Miljö- och byggnämnden

(23)

Ingemar Olaisson – avsägelse uppdrag som revisor i Sotenäs kommun och Smögengården

Ingemar Olaisson har i skrivelse 2011-01-20 avsagt sig uppdraget som revisor i Sotenäs kommun.

Kommunfullmäktige entledigar Ingemar Olaisson från uppdraget som revisor i Sotenäs kommun och Smögengården.

Skickas till Ingemar Olaisson Revisorerna Smögengården

(24)

Val av representanter till Stiftelsen Gerlesborgsskolan

Kommunfullmäktige utser följande representanter i Stiftelsen Gerlesborgsskolan:

Ledamot Ersättare

Vivianne Gustafsson (S) Kerstin Johansson (C)

Skickas till Valda

Stiftelsen Gerlesborgsskolan

(25)

Redovisning av ärenden under beredning till kommunfullmäktige Sekreteraren redovisar inkomna ärenden som är under beredning till kommunfullmäktige.

Kommunfullmäktige tar del av redovisningen.

(26)

Meddelanden

- Länsstyrelsen – överlåtelse av tillsyn enligt miljöbalken Kommunfullmäktiges beslut

Kommunfullmäktige tar del av redovisade meddelanden.