Tjänsteutlåtande Kommunledningskontoret
2017-04-27
Ingegärd Bornelind Sidan 1 av 2
Kommunjurist +46 8 579 216 03
Besök Postadress Telefon växel Fax reception Internet
Turebergshuset 191 86 08-579 210 00 08-35 02 90 www.sollentuna.se Turebergs torg Sollentuna
Dnr 2017/0151 KS-2 Diariekod: 122
Kommunstyrelsen
Svar på motion väckt av Ann Furugård(-), Ewa Hellström Boström (-) och Bo Hansson (-) om kommunalt partistöd för så kallade vildar
Förslag till beslut
Kommunledningskontoret föreslår kommunstyrelsen föreslå fullmäktige besluta följande:
• Fullmäktige avslår motionen från Ann Furugård (-), Ewa Hellström Boström (-) och Bo Hansson (-) om kommunalt partistöd för så kallade vildar.
Sammanfattning
Vid fullmäktiges sammanträde 2017-03-16 väckte Ann Furugård (-), Ewa Hellström Boström (-) och Bo Hansson (-) en motion om kommunalt partistöd för så kallade vildar.
Motionärerna föreslår att utbetalning av det kommunala partistödet upphör för ledamot som utträtt ur sitt moderparti och endera övergått till ett annat parti eller till att bli politisk vilde i kommunfullmäktige.
Kommunledningskontorets uppfattning är att ett tillmötesgående av
motionärernas förslag inte är lagenligt och sannolikt skulle upphävas vid en prövning i domstol.
Bakgrund
Vid fullmäktiges sammanträde 2017-03-16 väckte Ann Furugård (-), Ewa Hellström Boström (-) och Bo Hansson (-) en motion om kommunalt partistöd för så kallade vildar.
Motionärerna föreslår att utbetalning av det kommunala partistödet upphör för ledamot som utträtt ur sitt moderparti och endera övergått till ett annat parti eller till att bli politisk vilde i kommunfullmäktige.
Kommunledningskontorets beredning
Möjligheten för en kommun att ge partistöd till de politiska partierna regleras i 2 kap. kommunallagen.
En kommun har rätt, men ingen skyldighet, att ge ekonomiskt bidrag (partistöd) till de politiska partierna i syfte att stärka den kommunala demokratin.
Godkänt dokument, 2017-05-17, Katarina Kämpe
Tjänsteutlåtande
2017-04-27
Dnr 2017/0151 KS-2 Sidan 2 av 2
Partistöd får inte utformas så, att det otillbörligt gynnar eller missgynnar ett parti.
Partistöd får endast ges till de politiska partier som är representerade i kommunfullmäktige1. Ett parti anses vara representerat i
kommunfullmäktige om partiet har fått mandat i kommunfullmäktige vid det senaste valet. Ett krav är dock att mandaten - vid tillfället för
kommunfullmäktigevalet - representerades av fastställda ledamöter, dvs. att partiet inte enbart har tomma stolar.
Fullmäktige får besluta att partistöd enbart betalas ut för mandat som har fastställda ledamöter. Med detta avses att partistödet till ett parti får, under mandatperioden, reduceras om en eller flera av partiets ordinarie
fullmäktigeledamöter avgått och Länsstyrelsen inte kunnat utse ny ledamot på grund av att ingen kandidat finns att tillgå på Länsstyrelsens lista över anmälda kandidater inför kommunfullmäktigevalet.
Den ovan nämnda regeln tar dock inte sikte på den företeelsen att en eller flera partimedlemmar tillkännager att de övergått från att representera ett parti till att representera ett annat parti eller förklarar sig agera utan koppling till något parti (s.k. politiska vildar). Av förarbetena2 till kommunallagens regel om möjligheten att reducera partistödet framgår följande: ”Om en ledamot hoppar över till ett annat parti eller blir politisk vilde innebär detta inte att det ursprungliga partiet anses sakna fastställda ledamöter. En ledamots övergång till ett annat parti eller till verksamhet som politisk vilde ska därför inte tillåtas påverka partiets rätt till stöd.”
Kommunledningskontorts uppfattning är att ett tillmötesgående av
motionärernas förslag inte är lagenligt och sannolikt skulle upphävas vid en prövning i domstol. Kommunledningskontoret föreslår därför att motionen avslås.
Katarina Kämpe Ingegärd Bornelind
Kommundirektör
Bilagor:
Motion från Ann Furugård (-), Ewa Hellström Boström (-) och Bo Hansson (-) om kommunalt partistöd för så kallade vildar.
1 Partistöd får även ges till parti som upphört att vara representerat i fullmäktige, under ett år från det att representationen upphörde.
2 SOU 2012:30 (Vital kommunal demokrati) s. 385
Godkänt dokument, 2017-05-17, Katarina Kämpe
