Tjänsteutlåtande Kommunledningskontoret
2017 - 11 - 03
Linus Rantakrans Sidan 1 av 3
Besök Postadress Telefon växel Fax reception Internet
Turebergshuset 191 86 08 - 579 210 00 08 - 35 02 90 www.sollentuna.se Turebergs torg Sollentuna
Dnr 2017/0274 KS - 4 Diariekod: 065
Kommunstyrelsen
Svar på motion väckt av Ann Furugård ( - ), Ewa Hellström - Boström ( - ) och Bo Hansson ( - ) om
införande av kommunala ordningsvakter i Sollentuna
Förslag till beslut
Kommunledningskontoret föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta följande:
Motion om införande av kommunala ordningsvakter i Sollentuna anses besvarad och avskrivs från vidare handläggning
Sammanfattning
Ann Furugård ( - ), Ewa Hellström - Boström ( - ) och Bo Hansson ( - ) har vid kommunfullmäktige 2017 - 05 - 18 väckt en motion om införande av
kommunala ordningsvakter.
Författarna anger i motionen att medborgare i Sollentuna kommun känner sig otrygga under vissa tider på dygnet och att Polisen inte har den närvaro i kommunen som de skulle önska. Därför bör kommunen ta initiativ till att snarast utreda införandet av kommu nala ordningsvakter.
Bakgrund
Ann Furugård ( - ), Ewa Hellström - Boström ( - ) och Bo Hansson ( - ) har vid kommunfullmäktige 2017 - 05 - 18 väckt en motion om införande av
kommunala ordningsvakter.
Författarna till motionen skriver att medborgarna i dagens Soll entuna känner sig i allmänhet inte trygga under vissa tider på dygnet. Det har varit flera skjutningar i Edsberg och på Malmvägen. Polisen ska inte agerat i rimligt tid och syns inte så ofta i kommunen som vore önskvärt. Vidare skriver motionärerna vi behö ver en ständigt närvarande ordningsmakt i kommunen, för att få kontroll på brottsligheten.
Ann Furugård ( - ), Ewa Hellström - Boström ( - ) och Bo Hansson ( - ) skriver vidare att kommunen ska införa kommunala ordningsvakter som kan
upprätthålla lag och ordning i de utsatta områden i kommunen. Väktarna ska kunna omhänderta ”buset” och vara lämpligt utrustade.
Kommunfullmäktige föreslås besluta följande:
Att kommunen snarast utreder införandet av kommunala ordningsvakter
Godkänt dokument, 2017-11-10, Katarina Kämpe
Tjänsteutlåtande
2017-11-03
Dnr 2017/0274 KS-4 Sidan 2 av 3
Kommunledningskontorets beredning
Ordningsvakters verksamhet styrs av lag (1980:578) om ordningsvakter, Ordningsvaktsförordningen (1980:589) och Rikspolisstyrelsens föreskrifter och allmänna råd om ordningsvakter. Det är Polisen som beslutar om ett förordnande av ordningsvakt. En ordningsvakt har begränsade polisiära befogenheter och får omhänderta personer som är berusade eller uppträder störande. En ordningsvakt har större befogenheter att ingripa vid brott eller störning än en väcktare som enbart har befogenhet att ingripa genom envarsgripande. Vilket handlar om att gripa den som har begått brott, som kan straffas med fängelse och påträffas på bar gärning eller flyende fot.
Enligt lag (1980:578) om ordningsvakter §2 och §2b får ordningsvakter förordnas att tjänstgöra vid:
Allmänna sammankomster som avses i 2 kap. 1 § ordningslagen
(1993:1617) och cirkusföreställningar, offentliga tillställningar som avses i 2 kap. 3 § ordningslagen, bad- eller campingplatser och lokaler eller platser för idrott, friluftsliv, spel, lek, förströelse eller liknande som allmänheten har tillträde till, eller lokaler eller utrymmen där alkoholdrycker serveras till allmänheten med tillstånd enligt 8 kap. 2 § alkohollagen (2010:1622).
Ordningsvakter får också förordnas att tjänstgöra vid säkerhetskontroll i domstolar samt vid säkerhetskontroll vid offentliga sammanträden i kommuner och landsting.
Lagens §3 anges att om det finns ett särskilt behov och det är av väsentlig betydelse från allmän synpunkt, får ordningsvakter förordnas även i annat fall än de platser och tillfällen som räknas upp i §2 och §2b.
För att ett förordnande ska kunna ske enligt lagens §3 anger
Riksplisstyrelsens föreskrifter och allmänna råd om ordningsregler, att fyra frågor ska besvaras jakande.
1. Finns det ett särskilt behov av ordningshållning på platsen? För att ett särskilt behov ska föreligga krävs att platsen är utsatt för ordningsstörningar. Som underlag för denna bedömning kan läggas observationer, brottsstatistik, antalet omhändertagna personer, trygghetsmätningar m.m.
2. Är det av väsentlig betydelse från allmän synpunkt med ordningshållning på platsen? Polismyndigheten kan här beakta de berättigade krav som allmänheten, kommuner och enskilda har på att allmän ordning upprätthålls.
3. Är den ordningshållning som bör utföras på platsen av sådan art att det krävs personal med särskilda befogenheter?
4. Är det svårt för polismyndigheten att avdela det antal poliser som krävs för att upprätthålla allmän ordning på platsen utan att det får negativa konsekvenser för utförandet av andra mer prioriterade polisuppgifter?
Sollentuna kommuns säkerhetsenhet bedömer att Sollentuna kommun i dagsläget inte uppfyller kraven som ställs för att Polisen ska förordna tjänstgöring av ordningsvakter i kommunen som helhet. Den möjlighet som finns för kommunen är att anlita ordningsvakter vid vissa platser, under vissa tider eller vid vissa särskilda tillställningar. Uppgifter som
Godkänt dokument, 2017-11-10, Katarina Kämpe
Tjänsteutlåtande
2017-11-03
Dnr 2017/0274 KS-4 Sidan 3 av 3
kommunens anlitade bevakningsföretag i dagsläget redan utför. Det är i därmed inte motiverat att utreda frågan vidare om införande av kommunala ordningsvakter, då möjligheten för ytterligare förordnande är begränsat med gällande regelverk. Ändras situationen kan en vidare utredning av frågan vara befogad.
Kommunledningskontoret föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta följande:
Motion om införande av kommunala ordningsvakter i Sollentuna anses besvarad och avskrivs från vidare handläggning
Katarina Kämpe Pierre Karlsson
Kommundirektör Administrativ chef
Bilaga:
1. Motion väckt av Ann Furugård (-), Ewa Hellström-Boström (-) och Bo Hansson (-) om införande av kommunala ordningsvakter i Sollentuna
Godkänt dokument, 2017-11-10, Katarina Kämpe
