-13
för räddningsinsatser samt räddningstjänst på flygplats
Remissinstans Kapitel
Paragraf
Synpunkt Transportstyrelsen kommentar och beslut
Polismyndigheten Polismyndigheten har inte några synpunkter på förslagen. Noterat.
Regelrådet Regelrådet har i sin granskning av rubricerat ärende kunnat konstatera att förslaget inte får effekter av sådan betydelse för företag att Regelrådet yttrar sig.
Noterat.
TS/Flyginspektör Efter en genomgång av remissen från ett flygoperativt synsätt är ”alternativ 3” i remissen att föredra då föreskrifterna ensas mot förordning (EU) nr 139/20141 i tillämpliga delar.
Noterat.
Sektionen för flygtrafiktjänster s.2 Allmänna råd till punkt a)
Här bör även SOS ges möjlighet att medverka, speciellt med tanke på att ambulans och räddningstjänst ska delta.
Övningsverksamhet bör efterlikna verkligheten så långt som möjligt för att fungera på bästa sätt när olyckan väl inträffar.
Jag har varit i kontakt med Tjänsteutvecklare 112 &
Krisberedskap, som är av samma åsikt. Det är inte säkert att de kan delta pga arbetsbelastning men de bör åtminstone ges möjligheten.
Om RÖD checklista (haveri med känd haveriplats) övas och har föregåtts av GRÖN eller GUL checklista bör även SjöV/JRCC beredas möjlighet att vara med.
Listan i det AR till punkt a) motsvarar GM2 till
ADR.OPS.B.005 b) –där finns SOS med. Listan är dock inte uttömmande eller begränsad enbart till de aktörer som räknas upp. Beaktas ej.
Paragraf
Sektionen för flygtrafiktjänster 2 § Skickar även med några synpunkter/funderingar på §§ som inte ändringen berör.
definition – insatsledare
person vid flygplatsen som på uppdrag av den kommunala räddningstjänsten leder en räddningsinsats tills den kommunala räddningstjänsten tar över ledningen
Då TSFS 2015:51 publicerades ”rättade vi upp” definitionen efter synpunkter från bla MSB. Insatsledaren leder
räddningsstyrkan inte insatsen, räddningsledare finns hos den kommunala räddningstjänsten.
person vid en flygplats som på uppdrag av den kommunala räddningstjänsten leder en räddningsstyrka på en flygplats
Beaktas.
Sektionen för flygtrafiktjänster 4 § Den som driver en flygplats ska upprätta en plan för räddningsinsatser. Planen ska stå i proportion till
flygverksamhetens omfattning, och vid behov samordnas med lokalsamhällets plan för nödsituationer.
Vad är kriterierna för ”vid behov”? Hur bedöms det vid tillsyn?
Är det tillräckligt tydligt för både leverantören och Transportstyrelsen? Finns det ett behov av Allmänna råd?
Behovet måste vara flygplatsoperatörens ansvara att bedöma. Beaktas ej.
Sektionen för flygtrafiktjänster 12 § Två L i satellit Noteras och ändras.
Sektionen för flygtrafiktjänster 15 § Här används flygplan – ensa till luftfartyg Noteras och ändras.
Privatperson Vid en jämförelse mellan föreskriftsförslag TSF 2019-57, Beredskap för räddningsinsatser samt räddningstjänst på flygplats, och ICAO Annex 14 åttonde editionen, juli 2018, anser jag att föreskriftsförslaget inte uppfyller alla av ICAO antagna Standars och Rekommendationer.
Paragraf
Följande Standars och Rekommendationer omhändertas inte eller bara delvis eller felaktigt i föreskriftsförslaget:
R 9.1.7 S 9.1.13 R 9.1.16 S 9.2.11 R 9.2.34 R 9.2.35 R 9.2.36 R 9.2.44 S 9.2.46
Beaktas.
Privatperson Annex 14 Volume 1 - Kapitel 9.1 Aerodrome emergency
planning.
ICAO SARP kontra TSFS remiss TSF 2019-57 samt synpunkter ICAO Recommendation.
9.1.7 Recommendation.—A fixed emergency operations centre and a mobile command post should be available for use during an emergency.
Omhändertagen i remissen.
Orden ” fast- och mobil, samordningscentral” är inte vedertagna inom svensk räddningstjänstverksamhet. Fast
samordningscentral (emergency operation center) och mobil samordningscentral (mobile comand post) bör ersättas med i landet vedertagna ord, t ex ledningsplats istället för mobil samordningscentral, t ex krisledningsrum för
fastsamordningscentral.
Beaktas. Fast och mobil samordningscentral byts ut till krisledningsrum och ledningsplats.
Paragraf
Privatperson 9.1.13 The plan shall be tested by conducting: …
Omhändertagen i remissen till viss del.
Dock bör föreskriften ändras så möjlighet ges att nyttja ICAO Annex 14 paragraf 9.1.13 (b) a series of modular tests commencing in the first year and concluding in a full-scale aerodrome emergency exercise at intervals not exceeding three years.
Annexet ger två alternativ (a och b). EASA har valt a, vilket vi också har valt för att så långt som möjligt följa EU- regelverket. Beaktas ej.
Privatperson 9.1.16 Recommendation.— An assessment of the approach
and departure areas within 1 000 m of the runway threshold should be carried out to determine the options available for intervention.
Inte omhändertagen i remiss.
Uppdatera det allmänna rådet till 6§ i föreskriften med 1000 meter. Då blir det tydligt för flygplats och kommun var gränsen går.
Beaktas. Mening tillagd i det allmänna rådet till 6 §.
Privatperson Annex 14 Volume 1 - Kapitel 9.2 Rescue and fire fighting ICAO SARP kontra TSFS remiss TSF 2019-57 samt synpunkter.
ICAO Standard
9.2.11 The amounts of water for foam production and the complementary agents to be provided on the rescue and firefighting vehicles shall be in accordance with the aerodrome category determined under 9.2.3, 9.2.4, 9.2.5, 9.2.6 and Table 9-2, except that for aerodrome categories 1 and 2 up to 100 per cent of the water may be substituted with complementary agent…
Paragraf
Omhändertagen i remiss.
Ja men remissen innehåller även möjligheten ”för övriga flygplatskategorier får upp till 30 % av vattenmängden för detergentskumvätska typ A ersättas med kompletterande släckmedel”.
Detta var tillåtet enligt ICAO t o m Annex 14, femte editionen men är sedan sjätte editionen borttaget så föreskriftsförslaget kan inte innehålla denna text.
Beaktas. Vi tar bort 2 meningen i första stycket i 19§.
Privatperson ICAO Recommendation
9.2.34 Recommendation.— Emergency access roads should be provided on an aerodrome where terrain conditions permit their construction, so as to facilitate achieving minimum response times. Particular attention should be given to the provision of ready access to approach areas up to 1 000 m from the threshold, or at least within the aerodrome boundary. Where a fence is provided, the need for convenient access to outside areas should be taken into account.
Inte omhändertagen i remiss.
Uppdatera det allmänna rådet till 6§ i föreskriften.
Beaktas. 7 § kompletteras med en ny punkt samt i de allmänna råden.
Privatperson ICAO Recommendation
9.2.35 Recommendation.— Emergency access roads should be capable of supporting the heaviest vehicles which will use them, and be usable in all weather conditions. Roads within 90 m of a runway should be surfaced to prevent surface erosion and the transfer of debris to the runway. Sufficient vertical clearance should be provided from overhead obstructions for the largest vehicles.
Se ovan.
Paragraf
Inte omhändertagen i remiss.
Uppdatera det allmänna rådet till 6§ i föreskriften.
Privatperson ICAO Recommendation
9.2.36 Recommendation.— When the surface of the road is indistinguishable from the surrounding area, or in areas where snow may obscure the location of the roads, edge markers should be placed at intervals of about 10 m.
Inte omhändertagen i remiss.
Allmänt råd behöver tillföras i föreskriften.
Se ovan.
Privatperson ICAO Recommendation
9.2.44 Recommendation.— During flight operations, sufficient trained and competent personnel should be designated to be readily available to ride the rescue and fire fighting vehicles and to operate the equipment at maximum capacity. These personnel should be deployed in a way that ensures that minimum response times can be achieved and that continuous agent application at the appropriate rate can be fully
maintained. Consideration should also be given for personnel to use hand lines, ladders and other rescue and fire fighting equipment normally associated with aircraft rescue and fire fighting operations.
Inte omhändertagen i remiss.
Allmänt råd behöver tillföras i föreskriften, viktig paragraf.
Beaktas. Text läggs till i de allmänna råden till 7 §.
9.2.46 Beaktas, lägger till en punkt om detta i 7 §.
om beredskap för räddningsinsatser samt räddningstjänst på flygplats
Remissinstans Kapitel Paragraf Synpunkt Transportstyrelsen kommentar och beslut
Polismyndigheten Polismyndigheten har inte några synpunkter på förslagen. Noterat.
Regelrådet Regelrådet har i sin granskning av rubricerat ärende
kunnat konstatera att förslaget inte får effekter av sådan betydelse för företag att Regelrådet yttrar sig.
Noterat.
Sveriges Kommuner och Landsting
Härmed meddelas att förbundet avstår från att lämna synpunkter.
Noterat.
tidigare synpunkter och nu är det riktigt bra! Tack för att ni lyssnat.
Att förslaget innehåller att antalet räddningstjänstfordon blir en paragraf och inte ett allmänt råd har jag inga synpunkter på, det är en rekommendation från ICAO men en AMC (om man inte ansökt om AltMoc) från EASA men notera bara att från början var EASA skrivningen annorlunda så EASA fick 2016 göra tillägget att för räddningstjänstfordonen skulle de kunna leverera släckmedel, jag tror att någon, snål!, kom på att en Insatsledarbil (utan släckmedelskapacitet) skulle kunna räknas in men det satte EASA stopp för.
Ser också att ni höjer utbildningsbilagan till en paragraf, det är bra men eftersom den inte är en standard från ICAO kan jag inte ha några synpunkter tycker jag men jag förklarar ändå! Finns inte så mycket att diskutera och jag tror inte flygplatser tycker annorlunda heller, (a) till (m) är ganska självklara om man sysslar med räddningstjänst- utbildning. Dock har EASA (a) till (p). EASA har således lagt till tre stycken vilka är (från EASA dokumentet):
(l) low visibility procedures (o) composite materials; and
(p) recognition of aircraft ballistic parachute systems during emergency operations
Jag tänker så här, vilket vi omhändertar i vår utbildning, LVP kan man inte tvinga fram, vi kan ha en hel kurs på ARN utan att LVP uppstår men vi hanterar det teoretiskt i
att lägga till motsvarande EASA:s l, o och p vid nästa revision av föreskrifterna men anser inte att det behöver ändras i dagsläget.
så fall men på hemma flygplats uppstår det förr eller senare under träning så det läget får man gilla.
Kompositer och fallskärmssystem (inkl. bälten i flygplan men krockkuddefunktion) ingår i ICAO och EASA (b) aircraft familiarisation för oss naturligt. Men där kan jag vara lite tveksam till er (b) nödutgånger i luftfartyg och möjligheter att bryta upp ett luftfartyg för att ta sig in, den borde kanske bara heta Flygplanskännedom.
I övrigt inga kommentarer.
