ANSLAG/BEVIS
Protokollet är justerat
Justeringen har tillkännagivits genom anslag
Beslutande organ Socialnämndens arbetsutskott Sammanträdesdatum 2020-04-02
Datum för anslagets uppsättande 2020-04-02 Datum för anslagets nedtagande 2020-04-23
Förvaringsplats för protokollet Socialförvaltningen
Plats och tid Björnekullasalen, kommunhuset 13.00-14.50
Beslutande Isabella Dzanko (S), Ordförande Bertil Wemmert (C)
Wiveca Andreasson (M) Maria Gottschalk (-) Ersättare och
övriga deltagare
Linda Tholén, nämndsekreterare
§§ 67-81
Monica Ehnberg, socialchef §§
67-81
Roger Algehov, enhetschef kundtjänst §§ 67-69 Cecilia Andersson, verksamhetschef § 81
Sanna Löf, verksamhetschef § 81
Magnus Nygren,
kvalitetscontroller §§ 67-79 Jessica Björn, verksamhetschef
§§ 70-71, 74-78
Gun Bylund, verksamhetschef §§
72-73
Katarina Rikse, ekonom §§ 72, 74-76
Plats och datum Socialförvaltningen den 2 april kl. 16.00
Sekreterare Linda Tholén, paragrafer §§ 67-81
Ordförande Isabella Dzanko (S)
Justerande Wiveca Andreasson (M)
Innehåll
Snau § 67 Val av justerare ... 3 Snau § 68 Godkännande av föredragningslistan ... 4 Snau § 69 Förslag på nya taxor och avgifter inom socialnämndens område
inför 2021 - Förslag på nya ansöknings – och tillsynsavgifter för alkoholtillstånd ... 5 Snau § 70 Revidering av tillämpningsregler och avgiftsnivåer avseende
avgifter inom socialtjänsten ... 7 Snau § 71 Rapportering av ej verkställda beslut enligt 4 kap 1 § SoL, gäller ÄO, OF och IFO samt ej verkställda beslut enligt § 9 och enligt 28 f-g §§ LSS ... 8 Snau § 72 Effektiviseringsåtgärd inför 2021 och 2022 - Flytt av Backsippan till Vidåsen ... 9 Sn § 73 Yttrande till revisionen gällande granskning av äldreomsorgens
livskvalitet ... 10 Snau § 74 Kvalitetshöjande åtgärder – Utökande av budget och
skuldrådgivare till heltidstjänst ... 11 Snau § 75 Kvalitetshöjande åtgärder – Digitala inköp ... 12 Snau § 76 Kvalitetshöjande åtgärder – Cook and Chill ... 13 Snau § 77 Metodhandbok för hantering av felaktiga utbetalningar och
bidragsbrott ... 14 Snau § 78 Metodhandbok med rutiner och riktlinjer för utredning av rätten
till insatser inom socialpsykiatri... 15 Snau § 79 Överföring av verksamhet för föreningsbidrag gällande
pensionärsföreningar och handikappföreningar ... 16 Snau § 80 Belastningsregister för medarbetare inom vården ... 18 Snau § 81 Övrigt ... 19
Val av justerare
Socialnämndens arbetsutskotts beslut
Socialnämndens arbetsutskott beslutar att utse Wiveca Andreasson (M) som justerare av protokollet.
Expedieras:
Akten
Snau § 68
Godkännande av föredragningslistan
Yrkande
Ordförande yrkar att punkten 3 ”Förslag till nya taxor inom socialtjänsten”
delas upp i två ärenden, där varje taxeförslag behandlas separat.
Maria Gottschalk (-) yrkar att lägga till ett ärende om påskris under ”övrigt”.
Proposition
Ordförande prövar om det är arbetsutskottets mening att beslut enligt lagda yrkanden bifalles och finner att så är fallet.
Socialnämndens arbetsutskotts beslut
Socialnämndens arbetsutskott beslutar att godkänna föredragningslistan med ovan ändring.
Expedieras:
Akten
Förslag på nya taxor och avgifter inom socialnämndens område inför 2021 - Förslag på nya ansöknings – och tillsynsavgifter för
alkoholtillstånd Dnr 2019/46
Sammanfattning
Förslag på nya ansöknings- och tillsynsavgifter för serveringstillstånd.
Gällande avgifter är från 2014. Förslaget är en uppjustering av avgifterna, med tanke på att sex år förflutit sen de fastställdes, samt ett förslag om att fortsättningsvis tillämpa indexreglerade avgifter.
Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelse från handläggare Roger Algehov 2020-03-26.
Förslag till nya avgifter.docx
Avgifter för tillstånd- Södra Sverige.xlsx
Avgifter avseende alkoholtillstånd och tillsyn.pdf(Det gamla dokument som innehåller avgifterna som beslutades 2014-06-23).
översyn av avgifter för ansökan och tillsyn av alkoholtillstånd.doc (Det underlag som gjordes för avgiftsändringen 2014).
Yrkande
Ordförande yrkar att föreslå socialnämnden att fullmäktige antar de nya ansöknings- och tillsynsavgifterna avgifterna för serveringstillstånd enligt det bifogade dokumentet Förslag till nya avgifter.docx och att dessa börjar gälla från och med 2021-01-01.
Att fullmäktige även beslutar att avgifterna därefter justeras årligen enligt PKV-index med avrundning till jämna hundratal kronor.
Proposition
Ordförande lägger eget yrkande under proposition och finner att detta bifalles.
Socialnämndens arbetsutskotts förslag till socialnämndsbeslut Att föreslå kommunstyrelsen att föreslå att fullmäktige antar de nya ansöknings- och tillsynsavgifterna avgifterna för serveringstillstånd enligt det bifogade dokumentet Förslag till nya avgifter.docx och att dessa börjar gälla från och med 2021-01-01.
Forts. § 69
Att fullmäktige även beslutar att avgifterna därefter justeras årligen enligt PKV-index med avrundning till jämna hundratal kronor.
Expedieras:
Akten
Socialnämnden
Revidering av tillämpningsregler och avgiftsnivåer avseende avgifter inom socialtjänsten
Dnr 2019/46
Sammanfattning
En revidering av tillämpningsreglerna gällande avgifter inom socialtjänsten i Åstorps kommun bör ske årligen tillsammans med en översyn av
socialtjänstens avgiftsnivåer.
Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelse från verksamhetschef Jessica Björn, daterad 2020-02-26 Förslag till avgifter inom socialtjänsten i Åstorps kommun
Yrkande
Ordförande yrkar att föreslå socialnämnden att anta tillämpningsregler gällande avgifter inom socialtjänsten i Åstorps kommun samt förorda inför socialnämnden att godkänna dessa och genom kommunstyrelsen föreslå fastställande i kommunfullmäktige.
Proposition
Ordförande lägger eget yrkande under proposition och finner att detta bifalles.
Socialnämndens arbetsutskotts förslag till socialnämndsbeslut
Att föreslå socialnämnden att anta tillämpningsregler gällande avgifter inom socialtjänsten i Åstorps kommun samt förorda inför socialnämnden att godkänna dessa och genom kommunstyrelsen föreslå fastställande i kommunfullmäktige.
Expedieras:
Akten
Socialnämnden
Snau § 71
Rapportering av ej verkställda beslut enligt 4 kap 1 § SoL, gäller ÄO, OF och IFO samt ej verkställda beslut enligt § 9 och enligt 28 f-g §§
LSS
Dnr 2019/78
Sammanfattning
Kommunen ska en gång per kvartal anmäla ej verkställda beslut till Inspektionen för vård och omsorg (IVO). I kvartalsrapporten anmäls om kommunen har eller inte har några individrapporter för den aktuella perioden.
Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelse från Systemförvaltare Jacqueline Karlsson,
daterad 2020-02-25. Rapport kvartal 4 2019, 1 oktober-31 december
Yrkande
Ordförande yrkar att föreslå socialnämnden att godkänna rapporteringen av ej verkställda beslut enligt 4 kap 1 § SoL samt ej verkställda beslut enligt § 9 och 28 f-g §§ LSS, samt översända rapporten till kommunfullmäktige, kommunrevisorerna och Inspektionen för vård och omsorg (IVO).
Wiveca Andreasson (M) yrkar att orsaken till att besluten inte verkställs förtydligas till socialnämndens möte.
Proposition
Ordförande lägger eget yrkande under proposition och finner att detta bifalles.
Socialnämndens arbetsutskotts beslut
Socialnämndens arbetsutskott föreslår socialnämnden
att godkänna rapporteringen av ej verkställda beslut enligt 4 kap 1 § SoL samt ej verkställda beslut enligt § 9 och 28 f-g §§ LSS, samt översända rapporten till kommunfullmäktige, kommunrevisorerna och Inspektionen för vård och omsorg (IVO).
att orsaken till att besluten inte verkställs förtydligas till socialnämndens möte.
Expedieras:
Akten
Socialnämnden
Effektiviseringsåtgärd inför 2021 och 2022 - Flytt av Backsippan till Vidåsen
Dnr SN 2020/36
Sammanfattning
Socialnämnden har fått i uppdrag att ta fram effektiviseringsförslag för att hantera prognosticerat budgetunderskott under 2020 och 2021. Ett av förslagen är att genomföra en flytt av Backsippans boende till Vidåsen, som har lediga platser. Hösten 2017 genomförde Arbetsmiljöverket en inspektion på Backsippan och uppmärksammade ett antal brister. Samtliga
anmärkningar är åtgärdade utifrån de förutsättningar som finns i fastigheten Backsippan.
Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelse från Gun Bylund, verksamhetschef, daterad 2020-03-10
Yrkande
Ordförande yrkar att föreslå socialnämnden att förvaltningen får i uppdrag att
-Införa intagningsstopp på Backsippan
-Omlokalisera sjuksköterskor och rehabpersonal
-Avsluta Backsippans boendeplatser samt öppna upp befintliga platser på Vidåsen.
- Till nästa arbetsutskott presentera en handlingsplan för hur förslaget ska verkställas.
Proposition
Ordförande lägger eget yrkande under proposition och finner att detta bifalles.
Socialnämndens arbetsutskotts förslag till socialnämndsbeslut Att förvaltningen får i uppdrag
att
-Införa intagningsstopp på Backsippan
-Omlokalisera sjuksköterskor och rehabpersonal
-Avsluta Backsippans boendeplatser samt öppna upp befintliga platser på Vidåsen.
- Till nästa arbetsutskott presentera en handlingsplan för hur förslaget ska verkställas.
Expedieras:
Akten, Socialnämnden
Sn § 73
Yttrande till revisionen gällande granskning av äldreomsorgens livskvalitet
Dnr SND 2019/207
Sammanfattning
En granskning av socialnämndens styrning, uppföljning och kontroll av äldreomsorgens kvalitet utifrån brukarnas perspektiv har genomförts.
Mot bakgrund av granskningen har revisionen kommit fram till
rekommendationer som socialnämnden kommer att arbeta vidare med.
Beslutsunderlag
Granskningsrapport från revisionen daterad 2019-10-21
Förslag på yttrande från verksamhetschef Gun Bylund, daterat 2020-03-10 Slutrapport med handlingsplan från Planum Organisation, daterad 2020-01- 21 (sidan 41 och framåt)
Yrkande
Ordförande yrkar att föreslå socialnämnden
att ställa sig bakom yttrandet och sända detsamma vidare till revisionen.
att förvaltningen får i uppdrag att ta fram en övergripande kvalitetsplan för 2021 - 2024.
Wiveca Andreasson (M) yrkar att internkontrollplanen och kvalitets- och patientsäkerhetsberättelsen biläggs yttrandet.
Proposition
Ordförande lägger lagda yrkanden under proposition och finner att detta bifalles.
Socialnämndens arbetsutskotts beslut Att föreslå socialnämnden
att ställa sig bakom yttrandet och sända detsamma vidare till revisionen.
att förvaltningen får i uppdrag att ta fram en övergripande kvalitetsplan för 2021 - 2024.
Att internkontrollplanen och kvalitets- och patientsäkerhetsberättelsen biläggs yttrandet.
Expedieras:
Akten, Socialnämnden
Kvalitetshöjande åtgärder – Utökande av budget och skuldrådgivare till heltidstjänst
Dnr 2020/39
Sammanfattning
Behov av att utöka arbetet med budget och skuldrådgivning har identifierats, dels då Åstorps kommun har Sveriges tredje mest skuldsatta
kommuninvånare enligt Kronofogdens statistik från 2019 samt att 703 barn i kommunen lever med skuldsatta föräldrar, kommunen är också en av de 32 mest segregerade i Sverige. (Delegationen mot segregation). Arbetet med budget och skuldrådgivning kan inte bara motverka detta utan även förebygga överskuldsättning och hjälpa skuldsatta personer att hitta lösningar på sin ekonomiska situation. Genom att utöka budget och
skuldrådgivningen kan förvaltningen förebygga flertalet vräkningar genom att minska invånarnas hyresskulder samt minska konstanterna för
socialförvaltningens vräkningsförebyggande arbete.
Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelse från Jessica Björn, myndighetschef daterad 2020-02-26 Bilaga 1 Kontigo, Kartläggning och behovsanalys av segregationen i Åstorp Bilaga 2 Statistik skuldsättning i svenska kommuner
Yrkande
Ordförande yrkar att föreslå socialnämnden att utöka tjänsten som budget och skuldrådgivare från nuvarande 50 % till att omfatta en 100% tjänst.
Proposition
Ordförande lägger eget yrkande under proposition och finner att detta bifalles.
Socialnämndens arbetsutskotts förslag till socialnämndsbeslut
Att utöka tjänsten som budget och skuldrådgivare från nuvarande 50 % till att omfatta en 100% tjänst.
Expedieras:
Akten
Socialnämnden
Snau § 75
Kvalitetshöjande åtgärder – Digitala inköp Dnr 2020/39
Yrkande
Wiveca Andreasson (M) yrkar att ärendet bordläggs och tas upp för diskussion på arbetsutskottet i augusti månad.
Proposition
Ordförande lägger lagt yrkande under proposition och finner att detta bifalles.
Socialnämndens arbetsutskotts beslut
Att ärendet bordläggs och tas upp för diskussion i augusti månad.
Expedieras:
Akten
Kvalitetshöjande åtgärder – Cook and Chill Dnr 2020/39
Yrkande
Wiveca Andreasson (M) yrkar att ärendet bordläggs och tas upp för diskussion på arbetsutskottet i augusti månad.
Proposition
Ordförande lägger lagt yrkande under proposition och finner att detta bifalles.
Socialnämndens arbetsutskotts beslut
Att ärendet bordläggs och tas upp för diskussion i augusti månad.
Expedieras:
Akten
Snau § 77
Metodhandbok för hantering av felaktiga utbetalningar och bidragsbrott
Dnr SND 2020/19
Sammanfattning
Enheten för ekonomiskt bistånd som verkar inom socialförvaltningens myndighetsavdelning utreder rätten till bistånd i form av försörjningsstöd.
Avdelningen skall aktivt arbeta för att upptäcka och förhindra att bistånd utbetalas felaktigt. Detta innebär att uppkomna fall av misstänkt bidragsbrott och oegentligheter ska polisanmälas. Behov av rutiner och riktlinjer kring utredning och hantering av detta har identifierats varför metodhandbok utformats.
Beslutsunderlag
Beslutsunderlag från myndighetschef Jessica Björn, 2020-02-07 Förslag på metodhandbok för felaktiga utbetalningar och bidragsbrott.
Yrkande
Ordförande yrkar att föreslå socialnämnden att anta metodhandbok för hantering av felaktiga utbetalningar och bidragsbrott.
Proposition
Ordförande lägger eget yrkande under proposition och finner att detta bifalles.
Socialnämndens arbetsutskotts förslag till socialnämndsbeslut Att anta metodhandbok för hantering av felaktiga utbetalningar och bidragsbrott.
Expedieras:
Akten
Socialnämnden
Metodhandbok med rutiner och riktlinjer för utredning av rätten till insatser inom socialpsykiatri
Dnr SND 2020/41
Sammanfattning
För att säkerställa att socialförvaltningen tillämpar de lagar och regler som styr verksamheten på ett humanitärt och rättssäkert sätt som leder till allas likhet inför lagen, ställs höga krav på en enhetlig och systematisk
utredningsordning. Denna ordning ska vara tydlig, förutsägbar och leda till likabehandlingar inom socialpsykiatrins område. För att uppnå detta behövs en beslutad metodhandbok. Syftet med metodhandboken är att ge metodiskt och strukturerat stöd och vägledning i form av rutiner och riktlinjer.
Målet är även att enligt socialtjänstlagens 5 kap 7 § verka för att människor med fysiska, psykiska eller andra skäl möter betydande svårigheter i sin livsföring får möjlighet att delta i samhällets gemenskap och att leva som andra.
Beslutsunderlag
Beslutsunderlag från myndighetschef Jessica Björn, 2020-02-07
Metodhandbok med rutiner och riktlinjer för utredning av rätten till insatser inom socialpsykiatris område.
Yrkande
Ordförande yrkar att föreslå socialnämnden att anta metodhandbok med rutiner och riktlinjer för utredning av rätten till insatser inom socialpsykiatri.
Proposition
Ordförande lägger eget yrkande under proposition och finner att detta bifalles.
Socialnämndens arbetsutskotts förslag till socialnämndsbeslut
Att anta metodhandbok med rutiner och riktlinjer för utredning av rätten till insatser inom socialpsykiatri.
Expedieras:
Akten
Socialnämnden
Snau § 79
Överföring av verksamhet för föreningsbidrag gällande pensionärsföreningar och handikappföreningar
Dnr 2020/26
Sammanfattning
Samverkan med kultur- och fritidsenheten och socialförvaltningen har utmynnat i ett förslag om att överföra verksamhet för föreningsbidrag gällande pensionärsföreningar och handikappföreningar från socialnämnden till kultur- och fritidsnämnden.
Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelse framtagen av Magnus Nygren, kvalitetscontroller inom socialförvaltningen och Helena Sjölander, kultur- och fritidssamordnare inom kultur och fritidsenheten.
Yrkande
Ordförande yrkar att föreslå socialnämnden att avslå ärendet att flytta över verksamheten gällande föreningsbidrag för pensionärsföreningar och
handikappföreningar från socialnämnden till kultur- och fritidsnämnden från och med budgetår 2021.
Wiveca Andreasson (M) yrkar bifall till tjänsteskrivelsens förslag att verksamheten gällande föreningsbidrag för pensionärsföreningar och handikappföreningar flyttas över från socialnämnden till kultur- och fritidsnämnden från och med budgetår 2021, samt som ett tilläggsyrkande:
att det även fortsättningsvis ska finnas en tydlig kommunikation för beslut av intresse och som berör pensionärsföreningarna. Berörda föreningar ska involveras i beslutsprocessen och ta del av information av betydelse från socialförvaltningen.
Proposition
Ordförande lägger eget yrkande under proposition och finner att arbetsutskottet avslår detta.
Ordförande lägger Wiveca Andreassons (M) tilläggsyrkande under proposition och finner att detta bifalles.
Socialnämndens arbetsutskotts beslut
Socialnämndens arbetsutskott föreslår socialnämnden att föreslå kommunstyrelsen och kommunfullmäktige
Att verksamheten gällande föreningsbidrag för pensionärsföreningar och handikappföreningar förs över från socialnämnden till kultur- och
fritidsnämnden från och med budgetår 2021.
Att det även fortsättningsvis ska finnas en tydlig kommunikation för beslut av intresse och som berör pensionärsföreningarna. Berörda föreningar ska involveras i beslutsprocessen och ta del av information av betydelse från socialförvaltningen.
Reservation
Isabella Dzanko (S) reserverar sig mot beslutet.
Expedieras:
Akten
Socialnämnden
Snau § 80
Belastningsregister för medarbetare inom vården Dnr 2019/214
Sammanfattning
I december 2019 väcktes en fråga i socialnämnden gällande utdrag ur belastningsregistret för medarbetare inom vården. Förvaltningen fick i uppdrag att utreda förutsättningarna för att medarbetare som erbjuds anställning inom vård – och omsorgssektorn, ska uppvisa sitt
belastningsregister innan en anställning kan komma i fråga. En liknande uppmaning har tidigare kommit från kommunens pensionärsråd KPR.
Socialförvaltningen har besvarat ärendet i två delar. Den första delen rör de juridiska förutsättningarna för att begära ett utdrag. Socialnämnden tog del av denna utredning 2020-02-20 och beslutade därefter att ge förvaltningen i uppdrag att fortsätta utredningen och ta fram riktlinjer för genomförandet.
Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelse från nämndsekreterare Linda Tholén, daterad 2020-02-25 Förslag på riktlinjer för kontroll av belastningsregister för medarbetare inom vård och omsorg
Yrkande
Ordförande yrkar att föreslå socialnämnden
att begära in belastningsregister för nyanställda inom vård- och omsorgsyrkena
att anta riktlinjer för kontroll av belastningsregistret vid nyanställning inom vård och omsorg.
Proposition
Ordförande lägger eget yrkande under proposition och finner att detta bifalles.
Socialnämndens arbetsutskotts förslag till socialnämndsbeslut att begära in belastningsregister för nyanställda inom vård- och omsorgsyrkena
att anta riktlinjer för kontroll av belastningsregistret vid nyanställning inom vård och omsorg.
Expedieras:
Akten
Socialnämnden
Övrigt
Sammanfattning
A/ Maria Gottschalk (-) ställer en fråga gällande inköp av påskris till
förvaltningen. En person har hört av sig och ställt en fråga om kommunen är intresserad av att köpa påskris. Det finns ca 5-10 000 stycken.
Arbetsutskottet diskuterar om det går att dela ut dessa till verksamheterna.
B/ På grund av rådande situation med coronaviruset covid-19 har
förvaltningen vidtagit åtgärder. Dessa består av att minska antalet fysiska träffar och enbart ha med nödvändiga personer på mötena. Ordförande lyfter frågan om allmänhetens frågestund på sammanträdet i april. Allmänheten har tillgång till socialnämndens möte efter ett beslut i socialnämnden 2018.
För att minimera smittorisken önskar ordförande att ta beslut om att ta bort möjligheten för allmänheten att delta på sammanträdet i april månad.
Beslutet gäller enbart under rådande omständigheter och ersätter inte socialnämndens tidigare beslut framöver. Allmänheten ges möjlighet att ställa frågor via mail.
C/ Socialchefen informerar om åtgärder som vidtagits med anledning av corvid-19 viruset.
D/ Det har inkommit ett meddelande från IVO gällande ett
familjehemsplacerat barn, IVO kommer att göra en tillsyn av ärendet.
E/ Då nämnden är personuppgiftsansvarig för uppgifterna får arbetsutskottet frågan om protokollen och handlingarna ska publiceras på intranätet.
Sekretesshandlingar och GDPR märkta handlingar läggs inte ut på intranätet. Kommunen har mottagit en offert på ett system för att
handlingarna så småningom ska kunna publiceras. Arbetsutskottet förklarar sig nöjda med nuvarande upplägg att protokoll och handlingarna läggs ut.
Socialnämndens arbetsutskotts beslut
Arbetsutskottet noterar informationen samt beslutar att ställa sig bakom förslaget att allmänheten inte får närvara på sammanträdet i april och uppdrar åt ordförande att fatta ett ordförandebeslut i frågan. Allmänheten ges möjlighet att ställa frågor via mail.
Expedieras:
Akten
