Yttrande Kommunledningskontoret
2016-08-23
Mona Birgetz Sidan 1 av 4
Besök Postadress Telefon växel Fax reception Internet
Turebergshuset 191 86 08-579 210 00 08-35 02 90 www.sollentuna.se Turebergs torg Sollentuna
Dnr 2016/0418 KS-4 Diariekod: Diariekod: 146
Click here to enter text.
Yttrande över revisionsrapport - granskning av kommunens jämställdhetsarbete
Bakgrund
De förtroendevalda revisorerna har i skrivelse till kommunstyrelsen 2016- 06-13 begärt att styrelsen yttrar sig över revisionsrapporten ”Kommunens jämställdhetsarbete ur ett arbetsgivarperspektiv” senast 2016-09-23.
Kommunstyrelsens yttrande
Revisionsfrågorna
Granskningen syftade till att besvara följande revisionsfrågor:
• Bedrivs kommunstyrelsens jämställdhetsarbete på ett ändamålsenligt sätt i enlighet med CEMR-deklarationen och svensk lagstiftning?
Utifrån revisionsfrågan har sex kontrollmål formulerats:
• Kommunens jämställdhets- och mångfaldsplan uppfyller kraven som ställs i CEMR-deklarationen och svensk lagstiftning.
• Kommunen har ett systematiskt jämställdhetsarbete som inkluderar arbete mot flerfaldig diskriminering.
• Kommunens jämställdhetsarbete inkluderar ändamålsenliga jämställdhets- och konsekvensanalyser.
• Kommunen genomför lönekartläggningar och analyserar dessa på ett tillräckligt sätt i jämställdhetsarbetet.
• Det finns en god kännedom om kommunens jämställdhetsarbete i kommunorganisationen.
• Kommunstyrelsen följer upp kommunens jämställdhetsarbete på ett tillräckligt sätt.
Revisorerna gör den sammanfattande bedömningen att kommunstyrelsen inte fullt ut bedriver ett ändamålsenligt jämställdhetsarbete i enlighet med CEMR-deklarationen och svensk lagstiftning.
Kommentar till kontrollmål
I det följande lämnar kommunstyrelsen kommentarer till gransknings- resultatet:
1. Kommunens jämställdhets- och mångfaldsplan uppfyller kraven som ställs i CEMR-deklarationen och svensk lagstiftning.
Brev
2016-08-23
Dnr. 2016/0418 KS-4 Sidan 2 av 4
Delvis uppfyllt. Sollentuna kommun har en av fullmäktige beslutad och antagen jämställdhets- och mångfaldsplan för perioden 2015-2017. Det noteras dock att det saknas en översiktlig redovisning av handlingsplanen för jämställda löner samt att det i planen inte finns någon redovisning av hur de planerade åtgärderna i föregående jämställdhetsplan genomförts.
Uppföljning av förgående plan har dock gjorts och handlingsplanen för jämställda löner återfinns i den lönekartläggning som genomförts. Vidare noteras att alla nämnder inte lämnat in aktivitetsplaner kopplat till
jämställdhets- och mångfaldsplanen samt att flera nämnders aktiviteter inte är tidsatta eller specificerade, utan är av en mer övergripande allmän karaktär.
Kommunstyrelsens kommentar: Kommunstyrelsen delar revisorernas bedömning. Kommunstyrelsen anser att det finns en översiktlig redovisning av handlingsplanen för jämställda löner i lönekartläggningen samt att åtgärderna i föregående jämställdhetsplan framgår i uppföljningen. Vid tidpunkten för revisorernas granskning hade inte samtliga nämnder lämnat in aktivitetsplaner för jämställdhets- och mångfaldsplanen då sista datum för detta var 2016-04-30. Noteras att vid dagens datum har samtliga förvaltningar lämnat in aktivitetsplaner.
2. Kommunen har ett systematiskt jämställdhetsarbete som inkluderar arbete mot flerfaldig diskriminering.
Delvis uppfyllt. Utifrån de av förvaltningarna inlämnade aktivitetsplanerna är vår bedömning att det finns stora skillnader mellan hur förvaltningarna arbetar med jämställdhetsarbetet och att det inom vissa förvaltningar inte bedrivs ett systematiskt jämställdhetsarbete.
Kommunstyrelsens kommentar: Kommunstyrelsen delar inte revisorernas bedömning. Kommunen mäter jämställdhet dels genom JÄMIX som inkluderar nio nyckeltal (yrken, ledning, karriärmöjligheter, ersättning, ohälsa, föräldraskap, arbetstid, trygghet samt jämställdhetsplan) dels i personalstatistik inom sjukfrånvaro, anställningsformer, sysselsättningsgrad mm. Denna statistik följs upp i respektive förvaltning och samtliga
förvaltningar inkluderar jämställdhet och mångfaldsperspektivet i sitt dagliga arbete. Arbetet kan dock förtydligas genom att förvaltningarna på ett mer systematiskt sätt arbetar med tidssatta och specificerade aktiviteter kopplade till jämställdhets- och mångfaldsplanen.
3. Kommunens jämställdhetsarbete inkluderar ändamålsenliga jämställdhets- och konsekvensanalyser.
Delvis uppfyllt. Vi noterar att det görs en hel del uppföljningar och resultatsammanställningar, men att det inte alltid finns ändamålsenliga jämställdhets- eller konsekvensanalyser kopplat till dessa. Det noteras också att inga konsekvensbeskrivningar eller konsekvensanalyser kopplat till jämställdhet görs inför politiska beslut eller vid strategiska frågor.
Kommunstyrelsens kommentar: Kommunstyrelsen delar revisorernas bedömning. Förbättringspotential finns vad gäller konsekvensbeskrivningar
Brev
2016-08-23
Dnr. 2016/0418 KS-4 Sidan 3 av 4
och konsekvensanalyser kopplat till uppföljningar och resultat- sammanställningar.
4. Kommunen genomför lönekartläggningar och analyserar dessa på ett tillräckligt sätt i jämställdhetsarbetet.
Uppfyllt. Sollentuna kommun genomför lönekartläggningar i enlighet med svensk lagstiftning.
Kommunstyrelsens kommentar: Kommunstyrelsen delar revisorernas bedömning.
5. Det finns en god kännedom om kommunens jämställdhetsarbete i kommunorganisationen.
Delvis uppfyllt. I intervjuerna framkommer att jämställdhets- och mångfaldsplanen är känd på ledningsnivå inom kommunen och att den används i det strategiska jämställdhetsarbetet. Det saknas dock kännedom om CEMR-deklarationen, både kring dess innehåll och att Sollentuna kommun har skrivit på deklarationen.
Kommunstyrelsens kommentar: Kommunstyrelsen delar revisorernas bedömning. Dock anser kommunstyrelsen att det finns en god kännedom och samförstånd över kommunens inriktning kring jämställdhets- och mångfaldsfrågor.
6. Kommunstyrelsen följer upp kommunens jämställdhetsarbete på ett tillräckligt sätt.
Uppfyllt. Uppföljning görs av jämställdhetsplanen var tredje år i
samband med att en ny plan ska framarbetas. Återrapportering av planen är ett fastställt politiskt beslut och ska ske till fullmäktige.
Kommunstyrelsens kommentar: Kommunstyrelsen delar revisorernas bedömning.
Kommentarer till rekommendationer
Nedan följer kommunstyrelsens kommentarer till revisorernas rekommendationer:
Utveckla jämställdhets- och konsekvensanalyserna i syfte att få en djupare förståelse för kommunens utmaningar vad gäller
jämställdhetsarbetet ur ett arbetsgivarperspektiv. Till exempel genomföra konsekvensanalyser utifrån ett jämställdhetsperspektiv inför politiska och strategiska beslut.
Kommunstyrelsens kommentar: Kommunstyrelsen avser att genomföra utbildning i analysarbete. I och med att kompetensen för att genomföra kompetensanalys ökar kommer analyserna förbättras inför politiska och strategiska beslut.
Säkerställ att samtliga nämnder tar fram handlingsplaner (aktiviteter) utifrån kommunstyrelsens aktiviteter och mått avseende
jämställdhets- och mångfaldsplanen samt att dessa är ändamålsenliga.
Brev
2016-08-23
Dnr. 2016/0418 KS-4 Sidan 4 av 4
Idag finns det en stor variation mellan nämnderna vad gäller ambitionen i aktiviteterna, något som vittnar om skiftande engagemang i jämställdhetsfrågorna och som försvårar det systematiska jämställdhetsarbetet i kommunen.
Kommunstyrelsens kommentar: Kommunstyrelsen kommer att följa upp aktiviteterna kopplade till jämställdhets- och mångfaldsplanen och säkerställa att samtliga förvaltningar har aktiviteter som är specifika och tidssatta inför verksamhetsplaneringen för 2017.
Säkerställ att jämställdhets- och mångfaldsplanen samt CEMR- deklarationen är känd inom kommunledningen och i alla förvaltningsledningar.
Kommunstyrelsens kommentar: Kommunstyrelsen avser att genomföra ytterligare informationsinsatser angående jämställdhets- och
mångfaldsplanen i kommunledningen och samtliga förvaltningsledningar.
