Sammanträdesprotokoll

(1)

Innehållsförteckning

KS § 1/21 Detaljplan för Stallsiken Södra 2 ... 4

KS § 2/21 Revidering inom befintliga regler för skolskjutsar inom Skövde kommun ... 6

KS § 3/21 Justering kommunstyrelsens internbudget ... 8

KS § 4/21 Rapportering av resultat från mätning Hållbart medarbetarengagemang ... 10

KS § 5/21 Avbeslutande av Skövde kommuns rehabiliteringspolicy ... 12

KS § 6/21 Revidering av reglementet för Servicenämnden ... 13

KS § 7/21 Anmälningsärenden kommunstyrelsen 11 januari ... 14

KS § 8/21 Anmälan av delegationsbeslut till kommunstyrelsen 11 januari ... 15

Information ... 16

(2)

Ledamöter Beslutande Ersättare Katarina Jonsson (M)

Klas Hedenberg (C) Johan Ask (S)

Theres Sahlström (M) Bernt Mårtensson (M) Claës Beckman (M) Ulla-Britt Hagström (L) Marianne Gustafsson (KD) Bjarne Medin (S)

Robert Ciabatti (S) Malin Wadman (S) Anita Löfgren (S) Dag Fredriksson (V) Jonas Eriksson (SD) Jerzy Kucier (SD)

Anders Grönvall (S) Janette Leinonen (MP) Christer Winbäck (L) Lars-Ove Källman (M) Linnea Fransson (SD) Samtliga deltar via distans

Övriga deltagande Tomas Fellbrant, kommundirektör

Mikael Wallin, förbundsdirektör RÖS

Caroline Hagberg, sektorchef SSB

Hanna Asp, planarkitekt Sofia Myhrman, HR-chef Magnus Nilsson, jurist

Lena Friberg, sektorchef SVO Patricia Vallendin, sekreterare

Utses att justera Johan Ask (S)

Sekreterare Paragrafer §1/21-§8/21

Ordförande

Katarina Jonsson (M) Justerande

Johan Ask (S)

(3)

ANSLAG/BEVIS

Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag.

Instans Kommunstyrelsen

Sammanträdesdatum 2021-01-11 Justeringsdatum 2021-01-12

Anslagsdatum 2021-01-13

Överklagningstid t o m 2021-02-04 Förvaringsplats för

protokollet

Skövde Stadshus

Underskrift

Patricia Vallendin

(4)

KS § 1/21

Detaljplan för Stallsiken Södra 2

KS2020.0396

Behandlat av Datum Ärende

1 Kommunstyrelsens arbetsutskott 2020-12-09 248/20

2 Kommunstyrelsen 2021-01-11 1/21

Beslut

Kommunstyrelsen beslutar ge sektor samhällsbyggnad i uppdrag att upprätta Detaljplan för Stallsiken Södra 2.

Kommunstyrelsen beslutar att genomförandet av planförslaget inte bedöms medföra någon betydande miljöpåverkan varför något behov av strategisk miljöbedömning inte föreligger.

Detaljplanens syfte och huvuddrag

Syftet med detaljplanen är möjliggöra för en utbyggnad av verksamheter/handel söder om Stallsikens handelsområde.

Detaljplanen har tidigare antagits av kommunstyrelsen (2020-04-06 §71/20) men beslutet upphävdes delvis av Mark- och miljödomstolen 2020-11-06. Del av den tidigare detaljplanen vann laga kraft 2020-11-29. För tydlighetens skull söker därför sektor samhällsbyggnad nytt uppdrag för övriga delar av den tidigare detaljplanen.

Planområdet ingår som en del av utredningsområdet för planprogrammet för Mariesjö. Området Stallsiken Södra är nästa del i utvecklingen av handels- och verksamhetsområdet Stallsiken och skapar ytterligare möjlighet för etablering.

Genom att skapa en huvudgata genom planområdet knyts nordöstra och sydöstra Skövde samman på ett nytt sätt (och möjliggör även avlastning av väg 26). Inom planområdet finns viktiga naturvärden som är en del i ett större dagvattensystem.

Bakgrund

Initierare till planläggning är mark- och exploateringsenheten tillsammans med planenheten och gata- och naturenheten.

Tanken med detaljplanen överensstämmer med översiktsplan 2025 där området pekats ut som lämpligt för verksamheter (område 55). Genom området finns en bäckravin med källkärr som i ÖP2025 har betecknats som ett viktigt grönstråk.

Gällande detaljplaner är delar av: ST 155, H3.3a samt DP 583.

(5)

Förutsättningar

Planeringsförutsättningarna för området har undersökts i det tidigare planarbetet.

Två fastigheter har ännu inte köpts upp av kommunen men fortsatta samtal förs med berörda. Genom planområdet anlägger kommunen en ny huvudledning för vatten och avlopp samt fjärrvärme.

Arbetet med själva detaljplanen avses påbörjas omgående. Tänkt tidplan är som följer: samråd under januari 2021, granskning april 2021, antagande hösten 2021.

Framtagandet av detaljplanen sker genom utökat förfarande.

Planavtal ska upprättas med mark- och exploateringsenheten, för att fördela kostnader.

Detaljplanen föreslås upprättas med en förenklad berednings- och beslutsprocess, där kommunstyrelsen beslutar om planuppdrag och antagande av detaljplanen.

Inför samråd och granskning av detaljplanen informeras beredningen för

samhällsbyggnad om förutsättningar och förslag men något beslut om samråd eller granskning föreslås inte tas av kommunstyrelsen.

Motivering till beslut

Med stöd av behovsbedömningen görs bedömningen att planen och dess genomförande inte kan antas medföra någon betydande miljöpåverkan enligt miljöbalken. En strategisk miljöbedömning enligt miljöbalken 6 kap 3 §,

innehållande en miljökonsekvensbeskrivning, behöver därför inte genomföras.

Planförslaget är förenligt med ÖP 2025 och Sektor samhällsbyggnad ser positivt på utökning av Stallsiken och möjlighet till etablering av nya verksamheter och en ny sammanbindande gata i den här delen av staden.

Handlingar

Uppdragsbeslut Detaljplan för Stallsiken Södra 2 1_PLAN_2020_31_Tjänsteskrivelse uppdrag.pdf

2_PLAN_2020_31_Behovsbedömning Stallsiken Södra 2.pdf

Skickas till

Sektor samhällsbyggnad

(6)

KS § 2/21

Revidering inom befintliga regler för skolskjutsar inom Skövde kommun

KS2020.0395

Beslut

Kommunstyrelsen beslutar att godkänna reviderade regler för skolskjutsar inom Skövde kommun

Sammanfattning

Alla grundläggande kriterier är oförändrade och revideringen föreslås gälla för skolskjutsärenden som gäller läsår 21/22 och senare. Syftet med revideringen är att reglerna för skolskjuts ska vara tydliga för alla parter och följa nya regler för

skolval, ta hänsyn till konsekvenser av ny zonindelning för skolkort samt vara anpassad till praxis för handläggning.

Bakgrund

Syftet med revideringen är att reglerna om skolskjuts ska vara tydliga samt att de följer praxis för hur vi arbetar med skolskjuts i Skövde kommun. Alla

grundläggande kriterier är oförändrade och revideringen föreslås gälla för skolskjutsärenden som gäller läsår 21/22 och senare.

Revidering anses som nödvändig på grund av att:

• Sektor barn och utbildning (SBU) har gjort om regler för skolval från och med läsåret 21/22 och reglerna för skolskjuts bör spegla denna ändring för att det ska vara tydligt för alla vad som gäller

• samverkan mellan SBU och SSB/trafikhandläggare har ändrats och delar av texten i gällande regler är felaktig mot nuvarande praxis

• praxis vid behov av ledsagare i skoltaxi har ändrats

• Västtrafiks nya zonindelning från 201104 påverkar rätten till skolskjuts till offentlig skola utanför Skövde kommun

• behov finns att förtydliga vårdnadshavares ansvar för avbokning vid resor med skoltaxi och att eventuellt kunna införa ersättningsskyldighet vid upprepade missade avbokningar

• tydliggöra vad som gäller för skolskjuts vid tillfällig funktionsnedsättning

• tydliggöra ansvarsfördelningen mellan alla parter

(7)

• allmänt kunna göra reglerna tydligare för både vårdnadshavare, personal inom SBU och Trafikhandläggare

Ärendet initieras av verksamhetsansvarig trafikhandläggare Kristin H Johansson.

Ändrade formuleringar och omskrivningar har tagits fram i dialog med Sektor barn och utbildnings stabschef.

Revideringen får inga ekonomiska konsekvenser vad gäller kostnader, som vi inte får även med gällande reglemente då skollagen överstyr våra lokala regler i frågan om rätt till skolskjuts till offentlig grundskola i annan kommun efter Västtrafiks nya zonindelning.

Om förslaget med ersättningsskyldighet vid upprepade uteblivna avbokningar av skoltaxi, kan det innebära en mindre ökning av intäkter.

Handlingar

Revidering inom befintliga regler för skolskjutsar inom Skövde kommun 1_ADM_2020_407_Tjänsteskrivelse KSAU-KS-KF.pdf

2_ADM_2020_407_Förslag reviderade regler för skolskjuts.pdf.pdf

Skickas till

Sektor samhällsbyggnad

(8)

KS § 3/21

Justering kommunstyrelsens internbudget

KS2020.0300

Beslut

Kommunstyrelsen beslutar att fastställa justerad internbudget 2021.

Bakgrund

Kommunfullmäktige beslutar i december 2020 om justerad budget 2021-2023. Den justerade budgeten innebär att kommunstyrelsens internbudget 2021 (beslutad i verksamhetsplan, KS § 203/20, 9 november 2020) justeras enligt följande:

Ökad budgetram om 5 miljoner kronor årligen för att stödja utveckling av Skövde Science City. Dialog sker med KSAU om hur medlen ska användas, och rapporteras till kommunstyrelsen vid tertialuppföljningarna.

Ökad budgetram om 20 miljoner kronor per år 2021-2022 för att minska och förebygga ungdomars arbetslöshet. Dialog sker med KSAU om hur medlen ska användas, och rapporteras till kommunstyrelsen vid tertialuppföljningarna.

Tillkommande investeringsrelaterad driftskostnad om 0,2 miljoner kronor för utomhusarena på Billingen.

Dessutom görs en justering (rättning) av fördelade medel inom kommunstyrelsens verksamheter.

Kommunstyrelsens totala driftsbudget uppgår till 543,6 miljoner kronor 2021.

Internbudget, mnkr

Verksamhet Nettobudget 2021

Arbetsmarknad* 93,7

Vuxenutbildning

Samhällsbyggnad 189,6

Stöd och styrning 155,8

(9)

Politik 18,1

Bidrag och transfereringar 86,4

Summa 543,6

*Beloppet på raden för arbetsmarknad avser hela avdelning arbetsmarknad och vuxenutbildning.

Driftsbudget fördelad på verksamheter, tkr

(tkr) Budget 2021

Kommunstyrelsen politik 18 110

Koncernstab 28 656

Bidrag och transfereringar 86 357 Sektor styrning och verksamhetsstöd 109 708

Sektor samhällsbyggnad 189 629

Sektor medborgare och

samhällsutveckling 111 146

Summa 543 606

Handlingar

Justering kommunstyrelsens internbudget

Skickas till

Liselott Möll, SSV Emma Friberg, SMS Inger Carlsson (SSB) och Lena Åberg (SSV)

(10)

KS § 4/21

Rapportering av resultat från mätning Hållbart medarbetarengagemang

KS2020.0381

1 Kommunstyrelsens arbetsgivarutskott 2020-12-14 42/20

Beslut

Kommunstyrelsen noterar resultat av mätning av Hållbart medarbetarengagemang 2020^,samt de åtgärder som arbetsgivaren föreslår för att stärka det hållbara

medarbetarengagemanget.

Bakgrund

Hållbart medarbetarengagemang är ett nyckeltal som används för att följa upp arbetsgivarpolitiken i kommuner och regioner och mäts genom en enkät som består av nio frågor inom områdena motivation, ledarskap och styrning.

Medarbetarengagemang har i vetenskapliga studier identifierats vara en viktig faktor för både verksamheters resultat och medarbetarnas hälsa.

Enkäten ska användas för att skapa underlag för styrning av de delar av arbetsgivarpolitiken som handlar om att stärka medarbetarengagemanget.

Måttet är även en del av kommunstyrelsen och kommunfullmäktiges uppföljning.

Skövdes övergripande totalindex är 79 av 100. Ett resultat som i jämförelse med andra kommuner står sig gott. Det är runt denna siffran som många kommuner landar. Skövde har en ambition att höja medeltalet och siktar mot ett totalmedel på 85. För att nå hit krävs ett medvetet arbete både centralt och lokalt. Vilket nu påbörjas i organisationen.

Mätningen kommer att genomföras årligen och framledes redovisas i samband med ordinarie uppföljning i personalredovisning.

För att följa upp och förstärka det hållbara medarbetarengagemanget i framtiden föreslår arbetsgivarenheten 2 aktiviteter under varje område.

- Motivation; Arbete utifrån medarbetaridén samt Arbete med kompetensutvecklingsmodell/karriärmodell

(11)

- Ledarskap; Ledarskapsutvecklingsprogrammet och Arbete med att förenkla rutin för det systematiska arbetsmiljöarbetet för att stödja chefer

- Styrning; Dialog om uppdrag naturlig del i medarbetarsamtal samt Kommunikation kring styrmodellen.

Handlingar

Rapportering av resultat från mätning Hållbart medarbetarengagemang Resultat HME 2020 KSAG och KS

Skickas till

HR chef

Arbetsgivarrådet/KDLG Johanna Erlandsson

Kommunstyrelsen

(12)

KS § 5/21

Avbeslutande av Skövde kommuns rehabiliteringspolicy

KS2020.0354

1 Kommunstyrelsens arbetsgivarutskott 2020-11-09 38/20

Förslag till beslut

Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att avbesluta Skövde kommuns rehabiliteringspolicy med diarienummer KS2017.0112.

Bakgrund

I arbetet med handlingsplan 22 har Skövde kommuns rutiner för att hantera sjukfrånvaro och genomföra rehabilitering reviderats. Ett pilotprojekt där rutinerna testades genomfördes under våren 2020 med positivt resultat.

Beslut är fattat i Arbetsgivarråd om att alla Skövde kommuns verksamheter från och med kvartal två 2021 ska använda sig av de nya rutinerna.

I Policy för arbetsmiljö och hälsa som antogs 2018 finns målsättningar för

rehabiliteringsarbete inkluderat. Mot denna bakgrund föreslås Kommunstyrelsens arbetsgivarutskott beslutar att ta bort Skövde kommuns rehabiliteringspolicy med diarienummer KS2017.0112.

Intentionen i rehabiliteringspolicyn återfinns numer i Policy för arbetsmiljö och hälsa med diarienummer KS2018.0312 samt genom rutiner i HR-handboken på intranätet.

Handlingar

Avbeslutande av Skövde kommuns rehabiliteringspolicy Rehabliteringspolicy - nydocx.docx

Skickas till

HR-chef

Samtliga sektorchefer

(13)

KS § 6/21

Revidering av reglementet för Servicenämnden

KS2020.0390

Förslag till beslut

Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att besluta om revidering av reglementet för Servicenämnden genom följande tillägg under punkt 1:1,

”Nämnden ansvarar för att miljöarbetet bedrivs enligt miljöbalken samt tillhörande förordningar”.

Bakgrund

Servicenämnden föreslår kommunfullmäktige besluta att nämndens reglemente revideras för att förtydliga miljöansvaret genom tillägget under punkt 1:1

”Nämnden ansvarar för att miljöarbetet bedrivs enligt miljöbalken samt tillhörande förordningar”.

Anledningen till revideringen är att i samband med inspektioner samt periodisk besiktning av Stadskvarns reningsverk har det framkommit brister i

redovisningen av organisatoriskt ansvar. En av flera åtgärder Skövde VA önskar genomföra med anledning av detta är att förtydliga reglementen för nämnden så att det tydligt går att följa miljöansvaret i delegationsordning och reglemente.

Handlingar

Revidering av reglementet för Servicenämnden

Skickas till Servicenämnden

(14)

KS § 7/21

Anmälningsärenden kommunstyrelsen 11 januari

KS2020.0006

Beslut

Kommunstyrelsen beslutar att anse nedanstående handlingar som anmälda.

Bakgrund

Nedanstående handlingar har inkommit och anmäls härigenom till kommunstyrelsen

Handlingar

Anmälningsärenden kommunstyrelsen 11 januari

Tillsyns- och kontrollplan för Miljönämnden östra Skaraborg 2021-2023 Beslut om öppethållande av egentestmottagning under jul och nyår 2020/2021 Beslut hemarbete 2020-12-16

Beslut om fortsatt stängda verksamheter inom kultur och fritid 201216

Beslut om fortsatt stängda verksamheter inom avdelningarna kultur Skövde och fritid Skövde

Protokoll Skaraborgsvatten 2020-11-27

Protokoll nr 81 Skövde Stadshus AB 2020-12-03 Protokoll AB Skövdebostäder 2020-09-15 Protokoll Skövde Energi AB 2020-10-06

Protokoll Skövde Energi Elnät AB 2020-10-06 nr 52

Styrelseprotokoll nr 4 Next Skövde Destinationsutveckling AB 2020-10-07 Protokoll nr 6 Skövde Flygplats AB 2020-10-15

Protokoll nr 7 Skövde Flygplats AB 2020-11-13

Protokoll Räddningstjänsten Östra Skaraborg, direktionen 2020-12-17

(15)

KS § 8/21

Anmälan av delegationsbeslut till kommunstyrelsen 11 januari

KS2021.0007

Beslut

Kommunstyrelsen har tagit del av redovisningen av delegationsbeslut.

Bakgrund

KS2020.0009 Delegationsbeslut KSO och kdir KS2020.0009-5 Historien om Tim

KS2019.0484 Delegationsbeslut anställningsbeslut KS2019-0484-11 Nyanställda 201101-201130 KS2020.0257 Beslut avbetalningsplan vid löneskuld Handlingar

Skickas till

(16)

Information

Lena Friberg informerar om Coronaläget och de beslut som tagits:

• Fortsatt distansundervisning för stora delar av gymnasiet fr o m 18 december och tills vidare.

• Förlängning av tidigare fattade beslut kring bland annat distansarbete och stängning av verksamhet inom kultur och fritid.

• Stängning av allmänhetens åkning på Billingens isbana.

• Fjärr eller distansundervisning för högstadieskolor tom 24 januari

Bemanningen inom SVO har fungerat under helgerna. Läget inom SBU har varit relativt lugnt under helgerna, men viss oro finns kring personalförsörjning inför skolstarten. Övriga sektorer har sjukfrånvaro som bedöms ligga på rimlig nivå.

Vaccination påbörjad inom SVO den 30 dec och går enligt plan. Ingen brist på skyddsmaterial.)