Tjänsteutlåtande Kommunledningskontoret
2014-10-09
Eva Carlsson Sidan 1 av 3
Besök Postadress Telefon växel Fax reception Internet
Turebergshuset 191 86 08-579 210 00 08-35 02 90 www.sollentuna.se Turebergs torg Sollentuna
Dnr 2014/0086 KS-6 Diariekod: 531
Kommunstyrelsen
Svar på motion väckt av Barkat Hussain (V) och Qarina Ström (V) beträffande bibliotekskort för papperslösa
Förslag till beslut
Kommunledningskontoret föreslår kommunstyrelsen föreslå fullmäktige besluta följande.
• Motionen av Barkat Hussain (V) och Qarina Ström (V) beträffande bibliotekskort för papperslösa avslås.
Sammanfattning
Barkat Hussain (V) och Qarina Ström (V) har väckt en motion i fullmäktige 2014-03-05 beträffande bibliotekskort för papperslösa. Motionärerna anser att människor från andra länder har rätt att delta i informationssamhället oavsett om de har beviljats uppehållstillstånd eller väljer att stanna kvar i landet ändå. Dessutom har många människor som kommer till Sverige anhöriga kvar i sina gamla länder och vill kunna meddela sig med dessa samt läsa tidningar, låna datorer och böcker.
Med hänvisning till Sollentunas HBT-certifiering av biblioteken föreslår motionärerna att
• uppdra till Sollentuna bibliotek att ge papperslösa möjlighet att teckna särskild överenskommelse om lånekort med begränsad giltighetstid som ett led i det pågående arbetet med HBT- certifieringen och i enlighet med gällande biblioteksplan
• kultur- och fritidskontoret får i uppdrag att ta fram ett
informationsmaterial på olika språk som informerar om den nya möjligheten.
Bakgrund
Barkat Hussain (V) och Qarina Ström (V) har väckt en motion i fullmäktige 2014-03-05 beträffande bibliotekskort för papperslösa (bilaga1).
Motionärerna anser att människor från andra länder har rätt att delta i informationssamhället oavsett om de har beviljats uppehållstillstånd eller väljer att stanna kvar i landet ändå. Dessutom har många människor som kommer till Sverige anhöriga kvar i sina gamla länder och vill kunna meddela sig med dessa samt läsa tidningar, låna datorer och böcker.
Med hänvisning till Sollentunas HBT-certifiering av biblioteken föreslår motionärerna att
Tjänsteutlåtande
2014-10-09
Dnr 2014/0086 KS-6 Sidan 2 av 3
• uppdra till Sollentuna bibliotek att ge papperslösa möjlighet att teckna särskild överenskommelse om lånekort med begränsad giltighetstid som ett led i det pågående arbetet med HBT- certifieringen och i enlighet med gällande biblioteksplan
• kultur- och fritidskontoret får i uppdrag att ta fram ett
informationsmaterial på olika språk som informerar om den nya möjligheten.
Motionen har remitterats till kultur- och fritidsnämnden.
Kultur- och fritidsnämndens yttrande
Kultur- och fritidsnämnden har i beslut 2014-09-25 föreslagit att fullmäktige bifaller motionen (bilaga 2).
Nämnden ser i överlämnat yttrande positivt på motionsförslagets bibliotekskort för papperslösa, men redovisar också problem med att bibliotekskort är en värdehandling samt att möjligheter till återkrav av böcker och liknande är svårare att genomföra mot den aktuella gruppen.
Nämnden bedömer att former för hantering av detta bör vara möjliga att skapa.
Vad gäller förslaget om informationsmaterial om bibliotekskort till papperslösa, så är nämnden positiv till detta, men anser att arbetet bör bedrivas i samarbete med kommunledningskontoret.
Nämnden bedömer att ett eventuellt arbete i enlighet med motionsförslaget inte blir kostnadsdrivande för nämnden i någon större utsträckning.
Kommunledningskontorets beredning
Papperslösa
Av motionen framgår att med papperslösa ska förstås personer, som har fått avslag på sin ansökan om uppehållstillstånd i Sverige.
Enligt Migrationsverket1 är grunderna för uppehållstillstånd att ha
anhöriganknytning, att vara arbetstagare alternativt gäststudent eller att söka asyl.
Sedan 2013 har gömda (valt att inte ansöka om uppehållstillstånd) och papperslösa (fått avslag på ansökan om uppehållstillstånd) utifrån ålder olika laglig rätt till vård, tandvård, läkemedel och skolgång2.
Bibliotekslagen
Bibliotekslagen (2013:801) antogs 2013 och gäller från 2014-01-01. Av lagen framgår att kommunernas biblioteksverksamhet ska finnas tillgänglig för alla och inte enbart svenska medborgare.
1 Migrationsverket.se
2 Regeringen.se
Tjänsteutlåtande
2014-10-09
Dnr 2014/0086 KS-6 Sidan 3 av 3
Avslag i riksdagen
I samband med riksdagens beslut om den nya bibliotekslagen avslogs samtidigt en motion från Miljöpartiet om att biblioteken ska vara tillgängliga även för människor som vistas i landet utan tillstånd.
Sollentuna kommuns bibliotek
Biblioteksplan
Sollentuna kommuns biblioteksplan antogs av fullmäktige att gälla 2009- 2010. Av planen framgår att kommunen också prioriterar de grupper som omnämns i bibliotekslagen, bland andra invandrare.
Bibliotekskort
Person- och adressuppgifter samt legitimation eller pass krävs för att få bibliotekskort i Sollentuna. Däremot behöver man inte vara folkbokförd i Sollentuna. Bibliotekskortet är personligt och gäller inte i andra kommuner.
Biblioteksbesökare avkrävs ingen identitetshandling för att få ta del av bibliotekens utbud på plats.
HBT-certifiering
Våren 2014 HBT-certifierades biblioteken i Sollentuna av Riksförbundet för homosexuellas, bisexuellas, transpersoners och queeras rättigheter (RFSL).
Papperslösa omfattas inte som grupp i certifieringen. Däremot kan enskilda individer inom gruppen papperslösa omfattas av det bemötande som HBT- certifieringen innebär.
Kommunledningskontorets förslag
Mot bakgrund av att gömdas och papperslösas lagliga rätt inte omfattar bibliotekskort och att HBT-certifiering inte omfattar gömda och
papperslösa, föreslår kommunledningskontoret att motionen avslås.
Katarina Kämpe Eva Carlsson
Kommundirektör
Bilagor:
1. Motion av Barkat Hussain (V) och Qarina Ström (V) beträffande bibliotekskort för papperslösa
2. Kultur- och fritidsnämndens protokoll 2014- 09-25 och tjänsteutlåtande
