S T 1 SOLLENTUNA KOMMUN Sammanträdes- protokoll
5>J Kommunfullmäktige
Sarnmanträdesdatum 2013-05-29
Sidan 39 av 43
§68/2013 Dnr 2013/0069 KS-5 Diai iekod: 049
Svar på motion väckt av Barkat Hussain (V) och Qarina Ström (V) om bekämpning av den ekonomiska
brottsligheten genom införandet av modellen "Vita jobb" i Sollentuna
I ärendet föreligger tjänsleutlåtande 2013-03-06 från kommunledningskontoret.
Sammanfattning
Barkat Hussain (V) och Qarina Ström (V) har väckt en motion i fullmäktige 2013-01-16 om bekämpning av den ekonomiska brottsligheten genom införandet av modellen "Vita jobb" i Sollentuna.
Motionärerna föreslår att Sollentuna kommun ska anpassa, utveckla och implementera metoden "Vita jobb" för att bekämpa svartarbete och ekonomisk brottslighet i Sollentuna vid offentlig upphandling. Dessutom föreslås att kommunen utesluter företag med anknytning till offshore- ekonomier (skatleparadis) vid alla former av upphandlingar eller i andra former av verksamheter där betalning sker med skattepengar.
Motionen liar inte remitterats.
Kommunstyrelsens förslag
Kommunstyrelsen föreslår fullmäktige att besluta följande:
• Kommunen ställer krav och genomför kontroller avseende
ekonomiska förhållanden vid upphandling, under avtalstid och vid utbetalningar. Motionen anses därmed besvarad och avskrivs från vidare handläggning.
Vid kommunfullmäktige sammanträde 2013-04-24 bordlades ärendet.
Kommunfullmäktiges beslut
• Ärende bordläggs.
Beslutsexpediering:
Akt
ML. <få.J,L
Sign. Ordf. Juste rare Exp. datum Sign.
JsT] SOLLENTUNA KOMMUN
N W \ Kommunledningskontoret
Tjänsteutlåtande
Eva Carlsson
2013-03-06 Sidan 1 av 3
Dnr 2013/0069 KS-5 Kommunstyrelsen
Diariekod: 049
Svar på motion av Barkat Hussain (V) och Qarina Ström (V) om bekämpning av den ekonomiska
brottsligheten genom införandet av modellen "Vita jobb" i Sollentuna
Förslag till beslut
Kommunledningskontoret föreslår kommunstyrelsen föreslå fullmäktige besluta följande.
• Kommunen ställer krav och genomför kontroller avseende
ekonomiska förhållanden vid upphandling, under avtalstid och vid utbetalningar. Motionen anses därmed besvarad och avskrivs från vidare handläggning.
Sammanfattning
Barkat Hussain (V) och Qarina Ström (V) har väckt en motion i fullmäktige 2013-01-16 om bekämpning av den ekonomiska brottsligheten genom införandet av modellen "Vita jobb" i Sollentuna.
Motionärerna föreslår att Sollentuna kommun ska anpassa, utveckla och implementera metoden "Vita jobb" för att bekämpa svartarbete och ekonomisk brottslighet i Sollentuna vid offentlig upphandling. Dessutom föreslås att kommunen utesluter företag med anknytning till offshore- ekonomier (skatteparadis) vid alla former av upphandlingar eller i andra former av verksamheter där betalning sker med skattepengar.
Motionen har inte remitterats.
Motionen
Barkat Hussain (V) och Qarina Ström (V) har väckt en motion i fullmäktige 2013-01-16 om bekämpning av den ekonomiska brottsligheten genom införandet av modellen "Vita jobb" i Sollentuna (bilaga 1).
I motionen anges att en del av pengarna i den ekonomiska brottsligheten kommer från offentlig upphandling och bland annat därför behöver
insatserna mot den ekonomiska brottsligheten stärkas. Motionärerna pekar på Malmö stad, som använder metoden "Vita jobb", vilket är ett verktyg mot svartarbete och social dumping vid offentlig upphandling. "Vita jobb"
beskrivs som ett samarbetsprojekt mellan ett antal fackliga organisationer inom sektorer, som är speciellt utsatta för konsekvenserna av svartarbete.
Besök Postadress Telefon växel Fax reception Internet
Turebergshuset 191 86 08-579 210 00 08-35 02 90 www.sollentuna.se Turebergs torg Sollentuna
Tjänsteutlåtande
2013-03-06
Dnr 2013/0069 KS-5 Sidan 2 av 3
Vidare anges i motionen att åtgärder måste till för att förhindra att skattemedel hamnar i skatteparadis.
Mot bakgrund av ovanstående föreslår motionärerna att fullmäktige beslutar att
• Sollentuna kommun ska anpassa, utveckla och implementera metoden "Vita jobb" för att bekämpa svartarbete och ekonomisk brottslighet i Sollentuna vid offentlig upphandling
• Sollentuna kommun utesluter företag med anknytning till offshore- ekonomier (skatteparadis) vid alla former av upphandlingar eller i andra former av verksamheter där betalning sker med våra
skattepengar. Det ska omfatta offshore-ekonomier enligt IMFs lista och vara stater/områden utanför EU/EES.
Motionen har inte remitterats.
Kommunledningskontorets beredning
Malmö stad
Malmö stad arbetar med att utveckla nya riktlinjer för upphandling och förväntar sig att tjänsteleverantörer uppvisar hög affärsetik och bidrar till det gemensamma på samma sätt som andra företag. Malmö stad verkar för att främja vita jobb och konkurrens på lika villkor. Ett utvecklingsarbete
planeras att starta under våren 2013 och utvecklas till ett fungerande system sommaren 2013l.
Sollentuna kommun - upphandling
För att motverka oseriösa leverantörer vidtar upphandlingsenheten följande åtgärder.
Krav vid upphandling
Kommunen ställer krav på att anbudsgivarna inte får lämna anbudspriser under en viss lägsta nivå, så kallat "golvpris", för att undvika prisdumpning.
I exempelvis upphandling av städtjänster kontrollerar upphandlingsenheten anbudsgivarnas lönekostnader i förhållande till anbudsgivarnas omsättning.
I vissa fall ställs krav på att anbudsgivarna endast får ta in underleverantörer på mindre delar av ett tjänstekontrakt. Anbudsgivarna är alltid ansvariga för sina underleverantörer etc.
Kontroller under avtalstid
För att motverka oseriösa leverantörer genomför upphandlingsenheten i Sollentuna kommun alltid kontroller av anbudsgivarna avseende
ekonomiska förhållanden vad gäller inbetalning av skatter och avgifter samt soliditet. Dessa kontroller utförs även under avtalstiden.
1 Malmö stad, 2013
Tjänsteutlåtande
2013-03-06
Dnr 2013/0069 KS-5 Sidan 3 av 3
Kontrollerna sker via det kreditvärderingsföretag som kommunen har avtal med och genom samarbete med Skatteverket.
Oegentligheter
När upphandlingsenheten får vetskap om oegentligheter tas alltid kontakt med aktuell leverantör. Vidare kontaktas Skatteverket och i vissa fall Ekobrottsmyndi gheten.
Sollentuna kommun - redovisning
Redovisningsenheten genomför kontroller av samtliga utbetalningar avseende F-skatt samt ej betalade skatter och avgifter med mera.
Skatteparadis
Inom OECD pågår ett samarbete, som bland annat innebär att länderna utbyter erfarenheter och gemensamt utvecklar metoder för att komma tillrätta med det internationella skatteundandragandet. Detta arbete, som Sverige är mycket aktivt i , har intensifierats på senare år.
Kontroller av internationella transaktioner med nuvarande och tidigare skatteparadis samt skatteupplägg med utländska bolag bedrivs i ett projekt - Riksproj ektet Utlandstransaktioner2.
Kommunledningskontorets förslag
Mot bakgrund av att kommunen ställer krav och genomför kontroller avseende ekonomiska förhållanden vid upphandling, under avtalstid och vid utbetalningar, föreslår kommunledningskontoret att motionen anses
besvarad.
Kommundirektör
Bilaga:
1. Motion om bekämpning av den ekonomiska brottsligheten genom införandet av modellen "Vita jobb" i Sollentuna
2 Skatteverket, 2013
Eva Carlsson
