Tjänsteutlåtande Kommunledningskontoret
2014-08-28
Eva Carlsson Sidan 1 av 4
Besök Postadress Telefon växel Fax reception Internet
Turebergshuset 191 86 08-579 210 00 08-35 02 90 www.sollentuna.se Turebergs torg Sollentuna
Dnr 2014/0257 KS-4 Diariekod: 146
Kommunstyrelsen
Svar på motion väckt av Barkat Hussain (V) och Qarina Ström (V) om HBT-kompetens i Sollentuna kommun
Förslag till beslut
Kommunledningskontoret föreslår kommunstyrelsen föreslå fullmäktige besluta följande.
• Motionen av Barkat Hussain (V) och Qarina Ström (V) om HBT- kompetens i Sollentuna kommun anses besvarad och avskrivs från vidare handläggning.
Sammanfattning
Barkat Hussain (V) och Qarina Ström (V) har väckt en motion i fullmäktige 2014-05-07 om HBT-kompetens i Sollentuna kommun. I motionen anges att homo- och bisexuella samt transpersoner är en stor grupp, som riskerar att diskrimineras medvetet eller omedvetet. Motionärerna föreslår att
• Sollentunas politiker utbildas för att säkra deras HBT-kompetens
• alla anställda i kommunen utbildas för att säkra deras HBT- kompetens
• alla arbetsgivare i kommunen erbjuds samma möjlighet
• en handlingsplan tas fram för kommunens arbete med HBT-frågor Bakgrund
Barkat Hussain (V) och Qarina Ström (V) har väckt en motion i fullmäktige 2014-05-07 om HBT-kompetens i Sollentuna kommun (bilaga 1). I
motionen anges att homo- och bisexuella samt transpersoner är en stor grupp, som riskerar att diskrimineras medvetet eller omedvetet.
Motionärerna pekar på möjligheten att motarbeta heteronormativa och diskriminerande strukturer i den offentliga förvaltningen genom kompetenshöjande arbete.
Motionärerna föreslår att
• Sollentunas politiker utbildas för att säkra deras HBT-kompetens
• alla anställda i kommunen utbildas för att säkra deras HBT- kompetens
• alla arbetsgivare i kommunen erbjuds samma möjlighet
• en handlingsplan tas fram för kommunens arbete med HBT-frågor
Tjänsteutlåtande
2014-08-28
Dnr 2014/0257 KS-4 Sidan 2 av 4
Motionen har inte remitterats.
Kommunledningskontorets beredning
Lagstiftning
Gällande diskrimineringslag (2008:567) trädde i kraft 2009-01-01. Lagen innehåller förbud mot diskriminering på grund av bland annat kön, könsöverskridande identitet eller uttryck samt sexuell läggning. I lagen förtydligas begreppen enligt följande.
Kön Någon är kvinna eller man
Könsöverskridande identitet eller uttryck
Att någon inte identifierar sig som kvinna eller man eller genom sin klädsel eller på annat sätt ger uttryck för att tillhöra ett annat kön
Sexuell läggning Homosexuell, bisexuell eller heterosexuell läggning
Regeringens HBT-strategi
Regeringen har antagit en HBT-strategi, publicerad 2014-01-02. Enligt regeringen1 är syftet med strategin att stärka arbetet för HBT-personers situation i Sverige. Ett antal fokusområden pekas ut och strategiska myndigheter utses för att skapa förutsättningar för ökad kunskap och likvärdigt bemötande för HBT-personer. I strategin aviseras också uppdrag till andra myndigheter samt förstärkta insatser i syfte att höja medvetenheten och kunskapen om HBT-personers situation.
Uppdrag
I strategins aviserade uppdrag ingår bland annat följande.
• Ungdomsstyrelsen ska i samråd med Skolverket genomföra insatser i syfte att öka HBT-kompetensen och skapa en öppen och fördomsfri miljö i skolan för unga HBT-personer.
• Socialstyrelsen ska genomföra insatser i syfte att höja kunskapen om HBT-personers situation och bemötande inom socialtjänsten.
Utbildning
Regeringen kommer vidare att under 2014-2016 avsätta drygt sex miljoner kronor till utbildningsinsatser som syftar till att öka HBT-kompetensen inom den offentliga sektorn. Utbildningsinsatserna ska ta till vara den kunskap och kompetens som finns hos organisationer som företräder HBT- personer.
1 regeringen.se
Tjänsteutlåtande
2014-08-28
Dnr 2014/0257 KS-4 Sidan 3 av 4
Kommunens styrdokument
Handlingsplan för att förebygga och förhindra diskriminering i arbetslivet
Kommunstyrelsen antog 2008-10-08 Handlingsplan för att förebygga och förhindra diskriminering i arbetslivet. Av planen framgår att inte någon form av kränkande särbehandling, mobbning eller diskriminering accepteras i Sollentuna kommun avseende bland annat kön, könsöverskridande
identitet eller uttryck samt sexuell läggning.
Av handlingsplanen framgår vidare vad som avses med diskriminering, stöd och kontaktvägar för medarbetare, chefers ansvar att förebygga och
förhindra diskriminering samt rutiner och påföljder.
Personalpolicy för Sollentuna kommun
Ett av fokusområdena i den Personalpolicy för Sollentuna kommun, som fullmäktige antog 2014-06-16 behandlar jämställdhet och mångfald. Här framgår att alla medarbetare erbjuds samma möjligheter oavsett kön, könsöverskridande identitet eller uttryck samt sexuell läggning. På
kommunens arbetsplatser tolereras inga former av kränkande särbehandling, diskriminering eller trakasserier.
Av policyn framgår också att kommunledningskontoret ska utfärda tillämpningsanvisningar till policyn. Detta arbete pågår för närvarande.
CEMR
Council of European Municipalities and Regions (CEMR) är de europeiska kommunförbundens och regionförbundens samarbetsorganisation.
CEMR har utarbetat en deklaration, som uppmanar Europas kommuner och regioner att använda sina befogenheter och partnerskap för att uppnå
jämställdhet för sina invånare. Deklarationen innehåller sex principer, varav den andra tar fasta på att diskriminering, till exempel på grund av sexuell läggning eller andra missgynnanden ska bekämpas.
Fullmäktige har 2011-09-21 beslutat att Sollentuna kommun ansluter sig till CEMR-deklarationen.
HBT-certifiering
Biblioteken i Sollentuna kommun är sedan 2014-05-08 HBT-certifierade av Riksförbundet för homosexuellas, bisexuellas, transpersoners och queeras rättigheter (RFSL).
Certifieringen innebär att biblioteken arbetar normkritiskt, med stöd i diskrimineringslagstiftningen, för att synliggöra och inkludera HBT- personer. RFSL har utbildat vid fyra tillfällen och fokus har legat på bemötandefrågor. Biblioteken vill verka för en plats där alla samhällets grupper kan känna sig trygga, bekräftade och inkluderade.
Tjänsteutlåtande
2014-08-28
Dnr 2014/0257 KS-4 Sidan 4 av 4
Utbildning
Tjänstemän
Kommunledningskontorets personalavdelning anordnar kontinuerlig utbildning i arbetsrätt för chefer. I denna utbildning ingår bland annat diskrimineringslagstiftningen och kommunens styrdokument inom området.
Förtroendevalda
Inför varje ny mandatperiod anordnar kommunledningskontoret utbildning för förtroendevalda. Här berörs bland annat kommunens organisation och ekonomi. Diskrimineringslagens specialområde inklusive HBT-frågor har inte berörts.
Andra arbetsgivare än kommunen
Vårdcentraler, kriminalvården och polisen är exempel på arbetsplatser med landstinget och staten som arbetsgivare.
Många företagare är anslutna till intresseorganisationen Företagarna, som i samarbete med RFSL har givit ut ”En HBT-handbok för företagare” som stöd till sina medlemmar.
Kommunen som arbetsgivare ansvarar för utbildning av sina medarbetare.
Det ligger utanför kommunens kompetens att ansvara för utbildning inom andra myndigheter, organisationer eller företag.
Kommunledningskontorets förslag
Mot bakgrund av ovanstående föreslår kommunledningskontoret att motionen om HBT-kompetens anses besvarad.
Katarina Kämpe Eva Carlsson
Kommundirektör
Bilagor:
1. Motion av Barkat Hussain (V) och Qarina Ström (V) om HBT-kompetens i Sollentuna kommun
