Sammanträdesrum Torsö, Stadshuset kl. 08:00-11:40. Johan Abrahamsson (M) ordförande

(1)

Justerandes signatur Utdragsbesty rkande

Plats och tid Sammanträdesrum Torsö, Stadshuset kl. 08:00-11:40

Beslutande Johan Abrahamsson (M) ordförande

Anders Karlsson (C) 1:e vice ordförande Janne Jansson (S) 2:e vice ordförande

Erik Ekblom (M) tjänstgörande ersättare ej § 126 Linnea Wall (S) tjänstgörande ersättare ej § 126

Övriga deltagare Anna Mossberg (M) ordf. VänerEnergi AB § 112

Rolf Åkesson vd VänerEnergi AB § 112

Kristofer Svensson kommunchef

Eleonor Hultmark kommunsekreterare

Christina Olsson ekonomichef §§ 112-114 Michael Nordin teknisk chef §§ 113-114 Robert Malmgren fastighetschef § 114

Thomas Johansson samhällsbyggnadschef § 114-119

Lisa Heller planarkitekt § 115

Adam Johansson t.f. planchef § 115

Jonas Johansson utvecklingschef §§ 120, 131 Susanné Wallner utvecklingsstrateg §§ 120, 131

Åsa Alvner sektorchef § 121

Annika Björklund kommunikationschef § 121

Justeringens plats och tid Kommunledningskontoret enligt överenskommelse

Sekreterare Paragrafer §§ 112-134

Eleonor Hultmark

Ordförande

Johan Abrahamsson

Justerande

Janne Jansson

(2)

ANSLAGSBEVIS

Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag.

Beslutande organ Kommunstyrelsens arbetsutskott

Sammanträdesdatum 2019-04-04

Anslagsdatum 2019-04-08 Anslaget tas ner 2019-05-01

Förvaringsplats för protokollet Närarkivet, Kommunledningskontoret på plan 4 i Stadshuset

Underskrift

Eleonor Hultmark

(3)

Dialogmöte (bolagsdag) mellan kommunstyrelsens arbetsutskott och VänerEnergi AB 2019

Arbetsutskottets beslut

1. Kommunstyrelsens arbetsutskott noterar informationen.

2. Dialogmötet ska rapporteras till kommunstyrelsens nästa sammanträde.

Bakgrund

Kommunstyrelsens arbetsutskott har bjudit in presidiet för VänerEnergi AB samt bolagets VD till bolagsdag. Mötena genomförs två gånger årligen, en gång på våren och en gång på hösten.

Vid mötet diskuteras bland annat följande frågor/områden:

• Verksamhet och bokslut 2018

• Verksamhetens inriktning och budget 2019 och framöver, planerade investeringar och dess finansiering

• Bolagets verksamhet utifrån bolagsordning och ägardirektiv

• Större händelser inom verksamheten

• Fastbit

• In-house bolag (uppdrag från tidigare möte)

• Fakturering av VA (fråga från tidigare möte)

• Information angående Kvarnen

Ekonomiskt resultat

Ekonomin för 2018 visar på ett starkt resultat. Till årsstämmans förfogande står vinstmedel på drygt 6 miljoner kronor där, huvuddelen föreslås för utdelning. Det är fortsatt hög andel anslutningsavgifter, vilket driver upp resultatet. Branden hos Katrinefors Kraftvärme AB förra sommaren, lämnade Vänerenergi i stort sett opåverkade. Försäkringsbolagen stod i huvudsak för kostnaden det medförde.

Moderföretag efter finansiella poster för koncern och moderföretag presenteras.

Soliditeten ligger på 29,6 och har ökat stadigt sedan 2014, trots stora investeringar.

(4)

Ksau § 112 (forts.)

Projekt

Inga större investeringsobjekt pågår just nu. Däremot förnyas elnät varje år, s.k.

förnyelseinvestering. Fjärrvärme byggs på Haggården och denna byggs mot nya intäkter. Det är fortsatt högt tryck på fiberutbyggnad. VänerEnergi investerade under 2018 i installation av 15-20 nya laddstolpar.

Uppsiktsplikt

Mariestads kommun ska årligen bedöma hur den uppsiktsplikt som finns angiven i kommunallagen 6 kapitel har hanterats. För detta behövs en skrivelse från bolaget som bolagets styrelse ska godkänna. Underlag för kommunstyrelsens uppsiktsplikt har lämnats. Ärendet hanteras av arbetsutskottet på dagens sammanträde, § 127, för beslut vid kommunstyrelsens nästa sammanträde.

Fastbit

VänerEnergi ser ingen utveckling i ägandet i Fastbit utan arbetar för att bli delägare i Bredband Östra Skaraborg (BÖS) och etablera egen driftorganisation för att supporta 25 000 bredbandskunder. Gemensam driftberedskap med BÖS finns sedan 2016.

IN-house bolag

Diskussion har tidigare förts om det ska startas ett IN-housebolag för försäljning internt till ägarkommunerna utan upphandling. Planeras för att se över möjlighet till att skriva avtal inom MTG. Om avtalsförslag upprättas återkommer VänerEnergi till kommunstyrelsens arbetsutskott med ärendet, i annat fall får man titta vidare på frågan om IN-house bolag.

Fakturering VA

VänerEnergi har under året påbörjat arbete med att byta till nästa generations elmätare som innebär fjärravläsning via radiolänk/fiber. Möjlighet finns till

samfakturering. Målet är ett gemensamt ekonomisystem och att se över möjlighet till ett gemensamt faktureringssystem.

Stadskvarnen

VänerEnergi har ett pågående arbete med förslag till kontrakt med köpare till Stadskvarnen där parterna ska komma överens om klausuler. Tillträde troligen först efter att Mark- och miljödomstolens dom vinner laga kraft.

(5)

Husbilsträffen

Inför Husbilsklubbens årsmöte i slutet av maj 2019 förväntas 700-1 000 husbilar komma till Mariestad. Det är viktigt att VänerEnergi är med i diskussionerna vad gäller nät och strömförsörjning. VänerEnergi kommer att bli kallade till ett gemensamt planeringsmöte för framtagande av checklista och jourberedskap.

Underlag för beslut

 Kommunchefens tjänsteskrivelse, daterad 2019-03-25

 Muntlig information på sammanträdet

 PP presentation från VänerEnergi AB

Kommunstyrelsen (anmäls) Expedieras till:

(VänerEnergi AB)

(6)

Ksau § 113 Dnr 2018/00186

Revidering av investeringsbudget 2019 och flerårsplan

Arbetsutskottets förslag till beslut i kommunstyrelsen

Kommunstyrelsens arbetsutskott noterar informationen och lämnar ärendet vidare till kommunstyrelsen utan förslag till beslut.

Bakgrund

Kommunstyrelsen beslutade på sammanträdet den 11 mars 2019 (§ 34) om ombudgeteringar för kommunstyrelsen, socialnämnden samt tekniska nämnden.

Ombudgeteringens belopp beslutades till för kommunstyrelsens del 4 196 000 kronor, socialnämnden 1 000 000 kronor och tekniska nämnden 75 000 000 kronor.

Kommunstyrelsen beslutade därutöver att ge kommunchef, ekonomichef och teknisk chef i uppdrag att ta fram ett reviderat beslut för 2019 års investeringsbudget och förslag till flerårsplan för 2020-2022. Detta för presentation och beslut på nästa sammanträde i kommunstyrelsen samt för beslut i kommunfullmäktige.

Då de båda uppdragen är kopplade till varandra behövde tekniska nämndens förslag om användande av den summa som ombudgeteras vara klart senast till dagens sammanträde i kommunstyrelsens arbetsutskott, så beslutade tekniska nämnden att ge sitt arbetsutskott delegation på beslut om denna revidering. Tekniska nämndens arbetsutskott beslutade på sitt sammanträde den 2 april 2019 (§ 65) att ombudgetera totalt 75 000 000 kronor och redovisar i sitt beslut de stora förändringarna mot tidigare förslag och beslut.

Investeringsbudget för 2019 presenteras. Arbete pågår med att ta fram en flerårsplan och man arbetar med flera olika förslag. Ett av förslagen är att detaljnivån på

investeringsbudgeten ska minskas för att styra mer mot mål.

 Protokollsutdrag ks § 34/19

 Protokollsutdrag tnau § 65/19

 Reviderad investeringsplan tekniska nämnden 2019

 Tekniska nämndens ombudgetering från år 2018 till 2019

 Muntlig information på sammanträdet

(7)

Kommunstyrelsen Kommunfullmäktige Expedieras till:

(Samtliga nämnder) (Samtliga sektorchefer)

(8)

Ksau § 114 Dnr 2018/00189

Igångsättningstillstånd fas 3, ny förskola på Kronopark

Kommunstyrelsens arbetsutskott ger igångsättningstillstånd för fas 3 gällande ny förskola på Kronopark, under förutsättning att avtal med leverantörerna tecknas.

Bakgrund

Kostnaden för förskolan exklusive energilösningen beräknas uppgå till cirka 49 500 000 kronor. I denna beräkning finns inget utrymme för eventuell riskhantering.

Alternativet som valts gällande vätgaslösningen innebär att fastigheten, verksamheten och köket blir ”off-grid” och inte kommer att kräva någon yttre tillförsel av el. I alternativet ingår inte kylrummet som hör till tillagningsköket samt att det inte ingår någon möjlighet till att tanka kommunens vätgasfordon. Den totala kostnaden för ovanstående lösning är enligt offert från Nilsson Energy AB 17 528 327 kronor.

Serneke avser att skriva ett separat avtal med kommunen kopplat till Nilsson Energy där Serneke avskriver sig avhjälpandeplikten kopplat till vätgasinstallationen. Detta innebär i korthet att kommunen tar på sig allt garanti- och funktionsansvar ifall Nilsson Energy inte kan fullfölja sitt ansvarsåtagande under och efter det genomförda projektet.

Den totala kostnaden för att inrymma en vätgaslösning jämfört med ett traditionellt husbygge och byggnation av byggnader för att inhysa teknik och lagring är beräknad till 7 605 000 kronor.

Ställer man samman samtliga kostnader enligt vad som har redovisats ovan, blir resultatet följande:

Byggnation av förskola 52 500 000 kronor Vätgasinstallation 17 528 327 kronor

Påslag Serneke 1 402 267 kronor

Tillkommande kostnader 7 605 000 kronor

Total kostnad 79 035 594 kronor

Budgeterade medel för projektet är totalt cirka 80 000 000 kr inklusive

ombudgeteringar från tidigare år. Budgeten medger riskkostnader på cirka 5 procent vilket bör eftersträvas. Projektet kommer att kostnadsbelasta både 2019 och 2020-års investeringsbudget.

(9)

 Kommunchefens tjänsteskrivelse, daterad 2019-03-27

 Fastighetschefens och tekniska chefens tjänsteskrivelse, daterad 2019-03-27

Expedieras till:

(Fastighetschef Robert Malmgren) (Teknisk chef Michael Nordin)

(10)

Ksau § 115 Dnr 2018/00314

Beslut om samråd: upphävande av del av detaljplan för Bångahagen med mera

Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar att förslag till upphävande av del av detaljplan för Bångahagen med mera ska bli föremål för samråd.

Bakgrund

I syfte att möjliggöra den planerade ombyggnationen av E20 behöver en liten del av gällande detaljplan för Bångahagen m.m. upphävas. Ombyggnationen av E20 är ett högt prioriterat projekt för Mariestads kommun, varpå man bland annat har valt att teckna medfinansieringsavtal med Trafikverket i syfte att möjliggöra en ny väg av den höga standard man önskar.

Planområdet är beläget i den östra delen av Mariestads centralort, norr om trafikplats Brodderud. Planområdet för Bångahagen med mera, avgränsas i öster av E20:s befintliga dragning, i väster av Marieforsleden och i norr av Stockholmsvägen och omfattar cirka 125 hektar. Dock är det endast en ytterst begränsad del av detta område inom vilket planen ämnas upphävas; allra längst österut mot befintliga E20, omfattande knappt 8 hektar.

Huvudsyftet med den i området gällande detaljplanen är avfallsdeponi och området inom vilken detaljplanen ämnas upphävas är i plankartan planlagt som naturmark, vilken har haft till syfte att fungera som insyns- och störningsskydd. Då deponin inte längre är i bruk, utan skall sluttäckas inom de närmaste åren för att på sikt presumtivt omvandlas till en solcellspark bedöms vikten av denna visuella barriär ha minskat.

Beslut om att upphäva del av detaljplan för Bångahagen med mera fattades av kommunstyrelsen den 15 oktober 2018 (§ 181).

Detaljplanen upphävs med ett förenklat standardförfarande enligt reglerna i PBL 2010:900, i dess lydelse efter 1 januari 2015, vilket innebär att samrådet blir det enda tillfälle som ges att lämna synpunkter på förslaget - detta då upphävandet endast är av administrativ art och saknar fysiska konsekvenser, samt området i huvudsak bedöms vara av ringa intresse för allmänheten.

(11)

 Tjänsteskrivelse upprättad av kommunchefen 2019-03-31

 Tjänsteskrivelse upprättad av planarkitekten, upprättad 2019-03-20.

 Plankarta upphävande av del av detaljplan för Bångahagen m.m., samrådshandling

 Planbeskrivning upphävande av del av detaljplan för Bångahagen m.m., samrådshandling

Expedieras till:

Tf. planchef Adam Johansson Planarkitekt Lisa Heller

(12)

Ksau § 116 Dnr 2018/00322

Ombyggnation av Marieforsleden sträckan Karlssonrondellen - Sandbäcksrondellen

Kommunstyrelsens arbetsutskott återremitterar ärendet. En helhetslösning behövs i området. Flödet in på fastigheten (tvättens parkeringar) behöver ses över samt hastigheten sänkas till 50 km/h.

Bakgrund

Tekniska nämnden har tidigare gett verksamhet teknik i uppdrag att se över trafiksituationen på Marieforsleden, sträckan mellan Karlssonrondellen och Sandbäcksrondellen. Uppdraget innefattade att upprätta en analys och förslag på förbättring.

Marieforsleden, sträckan mellan Karlssonrondellen och Sanbäcksrondellen, är en väg med två körfält och en separerad gång- och cykelväg på norra sidan. Vägen ligger inom tättbebyggt område men är genom en lokal trafikföreskrift reglerad till 70 km/tim. Längs sträckan finns åkermark samt industriområden. Norr om

Marieforsleden ansluter Bruksvägen som används som tillfart till Katrinefors samt ett antal industritomter under etablering. På södra sidan om Marieforsleden finns ett större industriområde som bland annat innehåller bilprovningen. Detta område utreds i detaljplan för ytterligare utbyggnad och exploatering. Detta område angörs av två vägar, Sunnevadsvägen samt Västerängsvägen. Verksamhet har inga inkomna synpunkter från allmänheten om trafiksituationen på Marieforsleden. Ett uttag ur STRADA (olycksdatabasen) mellan 2012 och 2018 visar på tre trafikolyckor på sträckan. 2014 krockade en motorcykel och en personbil i korsningen

Sunnevadsvägen med lindriga skador till följd, samma år uppstod en kökrock med plåtskador vid Västerängsvägen. 2015 skedde en singelolycka då en bil körde av vägen och in i en lyktstolpe.

Trafikmängden på Marieforsleden strax väster om Karlssonrondellen mättes under våren 2018 till strax under 8 000 fordon/dygn, vilket bedöms vara representativt även för denna del.

Verksamhet teknik anser att utifrån dagens förutsättningar och trafikmängd så är det inte någon allvarligt trafiksituation på Marieforsleden, men mindre åtgärder kan ändå genomföras för ökad säkerhet och trygghet. De åtgärder som föreslås i dagsläget är att den lokala trafikföreskriften som finns om 70 km/tim på sträckan upphävas vilket innebär att hastighetsbegränsningen på Marieforsleden återgår till bashastighet inom tättbebyggt område (50 km/tim).

(13)

Vidare kan ett förtydligande göras på den gång- och cykelväg som löper längs Marieforsleden så att den märks ut vid Bruksvägen samt att vägmärken med varning för korsande cykelväg sätts upp ute på Maireforsleden för de som ska svänga in på Bruksvägen.

I takt med att ytterligare verksamheter etablerar sig inom befintliga områden norr och söder om Marieforsleden samt en eventuell utbyggnad av Sund söder om

Marieforsleden kan dock situation förändras på grund av ytterligare trafik och större ombyggnationer kan komma att krävas. Det handlar då om att anlägga

vänstersvängkörfält vid de tre anslutande vägarna för att öka trafiksäkerhet och framkomligheten på Marieforsleden. Vänstersvängkörfält innebär mindre risk för kökrock då fordon som ska svänga vänster inte blockerar Marieforsleden vid mötande trafik. Kostnaden för att anlägga dessa körfält uppskattas grovt till mellan 750 000 kronor och 1 000 000 kronor. Detta är en kostnad som bör räknas in i den fortsatta exploateringen då det är den som medför att behov av åtgärder

uppkommer.

 Tjänsteskrivelse upprättad av kommunchef Kristofer Svensson 2019-03-14, Ombyggnation av Marieforsleden (sträckan Karlssonrondellen –

Sandbäcksrondellen)

 Protokollsutdrag tn § 167/18

Samhällsbyggnadschef Thomas Johansson Expedieras till:

(Kommunstyrelsen) (Tekniska nämnden) (Verksamhetsekonom)

(14)

Ksau § 117 Dnr 2018/00439

Medborgarförslag om att utöka bussturer mellan Jula och Mariestad via Ullervad

Kommunstyrelsen beslutar att avslå medborgarförslaget om att utöka busstrafiken mellan Jula och Mariestad.

Bakgrund

Yvonne Stridh, Jula 22 i Mariestad har lämnat in ett medborgarförslag i vilket hon föreslår att bussturerna mellan Jula och Mariestad, via Ullervad ska utökas.

Kommunfullmäktige har i beslut den 10 december 2018 (§ 111) överlämnat medborgarförslaget till kommunstyrelsen för beredning och beslut.

Sektor samhällsbyggnad konstaterar att det i dagsläget är två busslinjer (510 och 514) som trafikerar sträckan Jula- Ullervad – Mariestad. Dessutom finns möjlighet att resa med Närtrafiken. Trafikutbudet på aktuell stäck är begränsat, men avviker inte från den servicenivå som erbjuds på många andra platser utanför tätorterna.

En utökning av bussturerna i enlighet med medborgarförslag förutsätter en samlad översyn av busstrafiken på landsbygden. Det finns i dagsläget inga planer på en sådan översyn och medborgarförslaget föreslås därför avslås. För en utökning av

kollektivtrafiken i denna del krävs ett tilläggsköp av Västtrafik.

 Samhällsbyggnadschefens tjänsteskrivelse, daterad 2019-03-13

 Protokollsutdrag kf § 111/2018

 Medborgarförslag från Yvonne Stridh

Kommunstyrelsen

Kommunfullmäktige (anmäls) Expedieras till:

(Samhällsbyggnadschef Thomas Johansson) (Yvonne Stridh, Jula 22, Mariestad)

(15)

Medborgarförslag om att skapa en större temalekpark i Mariestads kommun

1. Kommunstyrelsen konstaterar att det under de senaste åren skett en kraft upprustning av de flesta lekparker inom Mariestads kommun. Satsningarna på en ny lekpark i stadsparken och utbyggnationen vid Karlsholme bedöms uppfylla medborgaförslagets intention.

2. Kommunstyrelsen beslutar att avslå medborgarförslaget.

Bakgrund

Ida Lœssèn på Sjöängsvägen 12 i Mariestad har lämnat in ett medborgarförslag där hon föreslår att det ska anläggas en större temalekpark med inbjudande miljöer för lek, picknick och avkoppling.

Kommunfullmäktige har i beslut den 24 september 2018 överlämnat förslaget till kommunstyrelsen för beredning och beslut.

 Samhällsbyggnadschefens tjänsteskrivelse, daterat 2019-03-13

 Medborgarförslag från Ida Lœssèn

Kommunstyrelsen

(Samhällsbyggnadschef Thomas Johansson) (Ida Lœssèn, Sjöängsvägen 12, Mariestad)

(16)

Ksau § 119 Dnr 2018/00295

Medborgarförslag om att projektera och stegvis bygga ut

"Sjötorps camping" i anslutning till och på nuvarande bandyplan

1. Kommunstyrelsen konstaterar att Mariestads kommun nyligen förvärvat den aktuella fastigheten och att det finns goda förutsättningar att utveckla den för campingverksamhet. Det finns ett uppdrag att se över parkeringssituationen i Sjötorp vad gäller långtidsparkering, korttidsparkering samt ställplatser med mera.

2. Medborgarförslaget anses därmed besvarat.

Bakgrund

Göran Sagen, Stenbordsvägen 6 i Sjötorp, har lämnat in ett medborgarförslag där han föreslår att Mariestads kommun ska förvärva bandyplanen i Sjötorp för att projektera och anlägga en camping.

Kommunfullmäktige har i beslut den 24 september 2018 (§ 65) överlämnat förslaget till kommunstyrelsen för beredning och beslut.

Kommunstyrelsen beslutade den 11 februari 2019 (§ 22) att förvärva fastigheten Sjötorp 2:2 (bandyplanen). Kommunens bedömer att det finns goda förutsättningar att utveckla det aktuella området för campingändamål.

 Samhällsbyggnadschefens tjänsteskrivelse, daterad 2019-03-13

 Medborgarförslag från Göran Sagen

Kommunstyrelsen

(Samhällsbyggnadschef Thomas Johansson) (Göran Sagen, Stenbordsvägen 6, Sjötorp)

(17)

Ansökan till Västra Götalandsregionen om stöd till Fossilfri produktion av vätgas inom ElectriVillage

1. Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar att skicka en ansökan om projektstöd till Västra Götalandsregionen gällande stöd till anläggningen av lokal produktion av vätgas (till tankstationen). Ansökans namn är Fossilfri produktion av vätgas inom ElectriVillage.

2. Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar att söka stöd för 50 procent av de investeringskostnader som ansökan omfattar efter att stödet till solceller räknats bort.

Bakgrund

Kommunstyrelsens arbetsutskott diskuterade i samband med en rapport om arbetet med att söka stöd för att finansiera anläggningen för lokal produktion av vätgas (till tankstationen) att skicka en ansökan till Västra Götalandsregionen.

Tillväxtenheten har arbetat fram en ansökan och den omfattar

investeringskostnaderna för anläggningen. Det innebär kostnader för solceller, batterier för lagring, elektrolysör som producerar vätgas, kompressor för komprimering av vätgasen samt lagringstankar för vätgas, samt markarbeten.

Anläggningen har sedan tidigare fått stöd till solceller med 936 000 kronor och det framgår i budgeten i ansökan.

 Samhällsbyggnadsstrategens tjänsteskrivelse, daterad 2019-03-25.

 Ansökan om projektstöd till Västra Götalandsregionen.

 Protokollsutdrag ksau § 67/17

Expedieras till:

Samhällsbyggnadschef Thomas Johansson Utvecklingschef Jonas Johansson

Samhällsbyggnadsstrateg Maria Gustavsson Utvecklingsstrateg Susanné Wallner

(18)

Ksau § 121 Dnr 2018/00434

Gemensam kommunikationsorganisation

1. Kommunstyrelsen godkänner upprättat förslag till centraliserad kommunikationsorganisation med redaktionella förändringar.

2. Kommunchefen får i uppdrag ta fram en genomförandeplan samt tillse att etapp ett avslutas och uppstart av etapp två. Dessutom ska uppdraget gentemot

bolagen förtydligas.

Bakgrund

Med anledning av kommunstyrelsens mål nummer 7, 2018 ”Att besluta om en kommunövergripande marknadsföringsstrategi för ökad och samordnad marknadsföring” samt uppdraget om en gemensam organisation för samtliga kommunikatörer har sektor ledning upprättat ett förslag till gemensam organisation enligt kommunfullmäktiges beslut den 28 januari 2019 (§2).

Förslaget innebär kortfattat:

 Central placering och ledning av kommunikationsfrågor där kommunens resurser både personella och ekonomiska för kommunikation och marknadsföring samlas inom kommunikationsenheten (ej tjänsten för platsmarknadsföring).

 Övergripande ansvar för kommunikations- och varumärkesfrågorna i kommunen som bland annat rör grafisk profil, varumärkesplattform, arbetsgivarvarumärket med mera.

 Leder, styr och samordnar kommunövergripande kommunikation och utbildar chefer, verksamhetskommunikatörer och redaktörer.

 Kommunikationsenheten kommer att ansvara för kommunikation och marknadsföring för Vadsbogymnasiet och Dacapo högskoleplattform.

 Kommunikationsenheten har ansvar för organisationens webbplatser.

 Fördjupad kommunikationssamverkan inom MTG.

 Sektorchefens tjänsteskrivelse, daterad 2019-03-07

(19)

 Protokollsutdrag kfb § 5/19

Kommunstyrelsen Expedieras till:

(Kommunikationschef Annika Björklund) (Kulturchef Maria Henriksson)

(Sektorchef ledning Åsa Alvner)

(Sektorchef barn och utbildning Maria Appelgren)

(20)

Ksau § 122 Dnr 2018/00364

Medborgarförslag om att hålla badhuset i Mariestad öppet på söndagar

1. Kommunstyrelsen konstaterar att kommunstyrelsen den 11 mars 2019 tagit beslut om att hålla badhuset öppet även på söndagar.

2. Medborgarförslaget bifalles.

Bakgrund

Christina Svärd Nilsson, Snickaregatan 9 i Mariestad, har lämnat in ett

medborgarförslag där hon föreslår att öppettiderna på badhuset ska utökas och att badhuset ska ha öppet även på söndagar. Kommunfullmäktige beslutade att överlämna ärendet till kommunstyrelsen för beredning och beslut, kf § 83/19.

Kommunstyrelsen beslutade den 11 mars 2019, ( § 44) att öppna badhuset för allmänheten på söndagar, med start i oktober 2019. Med kommunstyrelsens tidigare beslut är medborgarförslaget därmed besvarat.

 Fritidschefens tjänsteskrivelse, daterad 2019-03-19

 Medborgarförslag från Christina Svärd Nilsson

Kommunstyrelsen

(Fritidschef Tomas Ekström)

(Christina Svärd Nilsson, Snickaregatan 9, Mariestad)

(21)

Folkhälsorådets verksamhetsberättelse 2018

Kommunstyrelsen noterar informationen.

Bakgrund

Folkhälsorådet i Mariestad är ett politiskt övergripande rådgivande organ för Mariestads kommun där politiker från kommunen och östra hälso- och

sjukvårdsnämnden samverkar för att främja en god hälsa bland boende i Mariestads kommun.

Samverkan i folkhälsorådet styrs av ett lokalt folkhälsoavtal mellan Mariestads kommun och Västra Götalandsregionens östra hälso- och sjukvårdsnämnd. I avtalet tydliggörs bland annat att folkhälsoarbetet ska ses som ett strategiskt

utvecklingsområde.

Det innebär att:

 Folkhälsoarbetet ska vara långsiktigt och utgå från befolkningens behov

 Folkhälsoarbetet ska ha tydliga mål och en tydlig uppföljning

 Folkhälsoarbete ska bygga på systematiska och målinriktade insatser, integrerade i ordinarie verksamhet

 Styrning och ledning av folkhälsoarbetet ska vara integrerat i kommunernas ledningssystem

Folkhälsorådet i Mariestads kommun redovisar i enlighet med samverkansavtalet sin verksamhetsplan med budget samt verksamhetsberättelse med ekonomisk

uppföljning till kommunstyrelsen respektive östra hälso- och sjukvårdsnämnden.

Under 2018 har en matris tagit fram för att folkhälsoråden i Skaraborg ska kunna redovisa och reflektera kring sin verksamhet och följsamhet till avtalet på ett enhetligt sätt. En mer detaljerad verksamhetsberättelse har tagits fram och bifogas denna matris.

Folkhälsorådet godkände verksamhetsberättelsen vid sitt sammanträde den 21 februari 2019. Den har också redovisats till östra hälso- och sjukvårdsnämnden.

(22)

 Folkhälsostrategens tjänsteskrivelse, daterad 2019-03-18

 Folkhälsoarbetet i Mariestads kommun. Verksamhetsberättelse 2018

 Bilaga, Verksamhetsberättelse Folkhälsorådet 2018, Mariestad

 Samverkansavtal avseende lokalt folkhälsoarbete 2018-2021

(Folkhälsostrateg Gabriella Idholt)

(23)

Handlingsplan för folkhälsostrategi 2019

Kommunstyrelsens arbetsutskott lämnar ärendet till kommunstyrelsen utan förslag till beslut.

Bakgrund

Enligt det samverkansavtal som styr folkhälsorådets arbete ska arbetet ha tydliga mål och en tydlig uppföljning. Mariestads kommun har en folkhälsostrategi och har satt folkhälsomålet ”friska och trygga invånare med den bästa livskvalitén”.

Folkhälsostrategin för Mariestads vision 2030 är kommunövergripande. Sektorerna ska varje år ta fram en handlingsplan som sedan följs upp av kommunstyrelsen vid halv- och helår.

Arbetet med att ta fram en ny strategi pågår. I väntan på denna strategi är sektorernas handlingsplaner för 2019 framtagna utifrån de målområden som är uttalade i

folkhälsostrategin för 2018.

Framtagandet och uppföljningar av handlingsplaner gentemot folkhälsostrategin har under ett par år saknats. I folkhälsorådets verksamhetsplan för 2019 uttrycks en målsättning om att detta arbete åter ska komma igång. Den sammanställning av sektorernas handlingsplaner som nu presenteras är den första efter uppehållet och har till skillnad från tidigare handlingsplaner fokus på utvecklingsarbete. Detta för att tydliggöra folkhälsoarbetets strategiska och långsiktiga karaktär och för att dessa uppföljningar inte ska överlappa sektorernas ordinarie uppföljningar utan belysa just utvecklingsperspektivet. Tanken är att sammanställningen av sektorernas planer och uppföljningar gentemot folkhälsostrategin framöver ska följa kommunens årshjul för övrig uppföljning.

Folkhälsorådet tog del av och ställde sig bakom handlingsplanen vid sitt sammanträde den 21 februari 2019.

 Verksamhetsplan med budget 2019, folkhälsorådet Mariestad

 Handlingsplan 2019. Folkhälsostrategi 2018 för Mariestads Vision 2030

 Samverkansavtal avseende lokalt folkhälsoarbete 2018-2021

(24)

(25)

Insatser mot langning av alkohol i Västra Götalands län 2019

1. Kommunstyrelsen bjuder in en representant från Länsstyrelsen för samtal kring arbetets fokus och utformning.

2. Kommunstyrelsen beslutar utifrån detta samtal att delta, eller att inte delta, i gemensamma insatser mot langning av alkohol i Västra Götalands län 2019.

Bakgrund

Länsstyrelsen i Västra Götalands län bjuder årligen in kommunerna i länet att delta i arbetet mot langning. Enheten för folkhälsa och rättighetsfrågor inom Länsstyrelsen inkom 2019-03-05 med inbjudan för deltagande i arbetet under 2019.

Övergripande mål för arbetet är:

 Att motverka och minska ungdomars alkoholkonsumtion

 Att senarelägga ungdomars alkoholdebut

 Att försvåra för ungdomar att komma över alkohol

 Att motverka illegal alkoholdistribution

 Att skapa diskussion föräldrar emellan och med sina ungdomar

 Att skapa diskussion och debatt hos allmänheten

Sedan flera år har kommunernas, Polisens och Länsstyrelsens gemensamma arbete mot langning av alkohol till ungdomar i Västra Götalands län utvecklats till ett reguljärt arbete under hela året. I samband med riskhelger genomförs även särskilda insatser. Ett årshjul som visar hur arbetet löper under året har bifogats inbjudan.

Det är viktigt att det är ett återkommande budskap som kommuniceras varje år, inte minst eftersom det är nya tonårsföräldrar som vi behöver stärka att vara restriktiva med alkohol till sina tonåringar. 2016 angav ungefär var fjärde elev i årskurs 9 i Mariestads kommun att de under de senaste 12 månaderna bjudits på alkohol av sina föräldrar, vilket är en oroande siffra då tidig alkoholdebut kraftigt ökar risken för risk- och missbruk i vuxen ålder.

Under år 2018 deltog 47 av de 49 kommunerna i Västra Götalands län i arbetet som sker i samverkan med bland annat Länsstyrelsen och Polisen.

(26)

Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade 2017-05-15 att Mariestads kommun skulle delta i 2017 års arbete men ansåg att projektet framledes borde utvidgas till att även omfatta insatser mot andra droger (så som narkotika, dopningspreparat och tobak) och att detta var en förutsättning för att Mariestads kommun ska delta i insatsen kommande år.

Om en kommunikationsinsats ska vara framgångsrik behöver den ha ett tydligt budskap och en tydlig målgrupp. I arbetet mot langning är tonårsföräldrar och unga vuxna (20-25 år) den huvudsakliga målgruppen och budskapet avser langning. Det kan vara svårt att få effektivitet i en kommunikationsinsats som avser mer än en fråga, exempelvis är narkotika och dopningspreparat olagligt till skillnad från alkohol och tobak. Det innebär att både budskap och eventuellt också målgrupp kan bli svårare att åstadkomma tydlighet kring. En dialog mellan kommunstyrelsen och länsstyrelsen skulle kunna vara en väg att mötas och ta del av varandras perspektiv i frågan om arbetets fokus.

Länsstyrelsen tar 2019 inte ut någon avgift från kommunerna som deltar i de gemensamma insatserna. Från kommunens sida krävs att kommunstyrelsen ska stå bakom arbetet och ansvara för förankring och medverkan från kommunala

förvaltningar. Kommunerna ansvarar för den lokala mobiliseringen för att motverka langning av alkohol till minderåriga.

Länsstyrelsen samordnar länets gemensamma satsning mot langning. Länsstyrelsen ansvarar även för kommunikationsinsatser riktade till unga vuxna (20-25 år) och tonårsföräldrar, stöd och material till kommunerna samt att insatserna följs upp.

Polisens ansvar är att ha särskilt hög prioritet vid riskhelger, inför och under skolavslutningarna. Polisen ansvarar för att det finns uttalade kontaktpersoner gentemot kommunerna kring detta arbete.

 Insatser mot langning av alkohol i Västra Götalands län 2019

(27)

Beslut om verksamheten inom Mariehus Fastigheter AB år 2018 har varit förenlig med de fastställda kommunala ändamålen

Kommunstyrelsen konstaterar att verksamheten i Mariehus Fastigheter AB under år 2018 har varit förenligt med de fastställda kommunala ändamålen för bolaget och utförts inom ramen för de kommunala befogenheterna.

Linnea Wall (S) och Erik Ekblom (M) anmäler jäv och deltar inte i handläggning och beslut i ärendet

Bakgrund

De aktiebolag som kommunen helt eller delvis äger står under kommunstyrelsens uppsikt enligt 6 kap. 1 § kommunallagen. Uppsikten avser främst verksamhetens ändamål, ekonomi och efterlevnad av uppställda direktiv, men även övriga förhållanden av betydelse för kommunen.

Kommunstyrelsen ska årligen besluta enligt 6 kap. 9 § kommunallagen om verksamheten i sådana kommunala aktiebolag som avses i 10 kap. 2 §

kommunallagen, under föregående kalenderår, har varit förenligt med de fastställda kommunala ändamålen för respektive bolag och utförts inom ramen för de

kommunala befogenheterna. Om styrelsen finner att så inte är fallet, ska styrelsen lämna förslag till kommunfullmäktige om nödvändiga åtgärder.

Följande frågor ska läggas till grund för kommunstyrelsens beslut:

 Lever bolagsordning och ägardirektiv upp till lagkraven i 10 kap. 3 § kommunallagen.

 Överensstämmer den verksamhet som bolagen enligt bolagsordningen ska bedriva med de kommunala befogenheterna och de kompetensbegränsande principerna?

 Förekommer några omständigheter som visar på att verksamheten i praktiken inte bedrivits i enlighet med de fastställda ändamålen och de kommunala befogenheterna?

Styrelsen i Mariehus Fastigheter AB har behandlat ärendet om verksamheten i bolaget har varit förenlig med de fastställda kommunala ändamålen vid sitt sammanträde den 13 mars 2019. Styrelsen har gjort en sammanställning med bedömning av ändamål och syfte för bolaget under 2018 som beskriver väsentliga händelser under året, resultatanalys för 2018 samt en bedömning av ändamål och syfte.

(28)

Styrelsen i Mariehus Fastigheter AB bedömer att:

 Verksamheten har under räkenskapsåret 2018 bedrivits enligt gällande bolagsordning och dess ändamål och syfte samt enligt gällande ägardirektiv.

 Bolagsordningen uppfyller kraven i Kommunallagens 10 kapitel 3 §.

 Verksamheten har bedrivits enligt de kommunala befogenheter och de kompetensbegränsade principerna.

 Administrativa chefens tjänsteskrivelse, daterad 2019-03-15

 Protokoll från styrelsemöte i Mariehus Fastigheter AB 2019-03-13, Styrelsens bedömning av ändamål och syfte

 Skrivelse upprättad av Mariehus Fastigheter AB, Bedömning av ändamål och syfte – 2018.

Mariehus Fastigheter AB Kommunrevisionen

Ekonomichef Christina Olsson

(29)

Beslut om verksamheten inom VänerEnergi AB år 2018 har varit förenlig med de fastställda kommunala ändamålen

Kommunstyrelsen konstaterar att verksamheten i VänerEnergi AB under år 2018 har varit förenligt med de fastställda kommunala ändamålen för bolaget och utförts inom ramen för de kommunala befogenheterna.