LUDVIKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1 (32) Sammanträdesdatum Kommunfullmäktige

(1)

Beslutande se sidan 2

Övriga Kerstin Sunnerby, m, ers Timmy Li, fp, ers

Lotta Wedman, mp, ers David Hammarsten, mp, ers

Margareta Gard, kommunrevisionen Jackie Jansson, kommunrevisionen Bengt Stelin, kommunrevisionen Kalle Gustafson, kommunchef Lars Hellsing, ekonomichef

Inger Nyström, t f personalchef § 106 Marianne Gidlund, kommunsekreterare

Plats och tid för justering

Stadshuset måndagen den 4 juni kl 16.00

§ 106-129

Underskrifter Sekreterare

Marianne Gidlund Ordförande

Leif Pettersson Justeringsman

Göran Karlsson Berndt Ekström

Protokollet från kommunfullmäktige den 31 maj 2007, § 106-129 ANSLAG/BEVIS

är justerat och tillkännagivet genom anslag

Anslås under tiden ………..- ………

Protokollet förvaras på kanslienheten Underskrift

Justerandes sign Utdragsbestyrkande

(2)

Maria Pettersson, s, ej § 122 Sören Grandelius, s

Britt Marinder, s Mona Alqalih, s Jim Gavelin, s Ingrid Holmström, s Ingvar Henriksson, s Helena Bååth, s Lars-Erik Persson, s Göran Karlsson, s

Ivan Eriksson, s, t o m kl 18.40 § Anna-Lena Andersson, s

Leif Pettersson, s Sören Finnström, s Elisabeth Berg, s Birgitta Hedin, s Roger Stål, s Pernilla Drajem, s Per Erik Granström, s Ximena Fernandez, s Berndt Ekström, m

Bengt Andersson, m, ej § 122 Kjell Israelsson, m, ej § 122 Annika Risbridger, m Hans Göran Persson, m

Annika Nilsson, m Carl-David Dahlman, kd Kurt Josefsson, bop Bengt Åkman, bop Rein Helleland, bop Per Ragnar Fredriksson, v Jan Larsson, v

Sten G Johansson, v Lena Högberg, v Jan-Ola Sandström, c Mauritz Bropetters, c Nadja Eriksson, c Warren Willey, mp Ken Swedenborg, fks Maino Wohlfeil, s, tjg ers Kjell Stenberg, s, tjg ers Britt-Marie Rydberg, s, tjg ers Brittsiw Åsberg, s, tjg ers Seppo Timonen, s, tjg ers Susanne Tidemand, m, tjg ers Kerstin Sunnerby, m, tjg ers § 122

(3)

Inger Nyström, t f personalchef, informerar om kommunens förslagsverk- samhet som har funnits i 30 år.

Kommunanställda kan lämna förslag som förbättrar och utvecklar kommunens verksamhet. Kommunens centrala samverkansgrupp, där förslags- verksamheten ingår, bedömer förslagen och beslutar om belöning. Beroen- de på nedlagt arbete, miljö- och nyttofaktor, kan allt mellan enklare gåva till premier i pengar eller ledighet bli aktuellt.

Vid dagens sammanträde utdelas belöningar för inlämnade förslag till Ingrid Westlund, kommunledningskontoret (10 000 kr), Margareta Lif och Monika Henningsson båda sjuksköterskor på vård- och omsorgsenheten (45 000 kr vardera).

_____

Kopia Akten

(4)

Allmänhetens frågestund Inga frågor ställs.

_____

(5)

Jonas Pihlanen (s) avsäger sig sitt uppdrag som ersättare i kultur- och fri- tidsnämnden.

Kommunfullmäktiges beslut

1. Kommunfullmäktige beviljar avsägelsen _____

Kopia Jonas Pihlanen

Kultur- och fritidsnämnden.

Förtroendemannaregistret Akten

(6)

Avsägelse

Jonas Pihlanen (s) avsäger sig sitt uppdrag som nämndeman.

Kopia Jonas Pihlanen

Tingsrätten Falun

(7)

Birgitta Lungberg (s) avsäger sig sitt uppdrag som ersättare i vård- och om- sorgsnämnden.

Kopia Birgitta Lungberg

Vård- och omsorgsnämnden

(8)

Avsägelse

Birgitta Lungberg (s) avsäger sig sitt uppdrag som ersättare i miljö- och byggnämnden.

Kopia Birgitta Lungberg

Miljö- och byggnämnden

(9)

– ersättare i vård- och omsorgsnämnden efter Berndt Ekström (m) t o m 2010-12-31.

Kommunfullmäktiges beslut på förslag av valberedningen

1. Kommunfullmäktige väljer Hans Gleimar, m

Furuhällsgatan 13 771 33 LUDVIKA _____

Kopia Vald Vård- och omsorgsnämnden

(10)

Val

– ersättare med närvarorätt för folkkampanjen för sjukvård i Dalatrafiks bolagsstämmor t o m 2010-12-31.

Kommunfullmäktiges beslut på förslag av Ken Swedenborg

1. Kommunfullmäktige väljer Carlos Norrman, ffs

Tre Krokars gata 10 771 34 LUDVIKA _____

Kopia Vald

Dalatrafik

(11)

– ersättare i kultur- och fritidsnämnden efter Jonas Pihlanen (s) t o m 2010-12-31.

1. Kommunfullmäktige bordlägger ärendet.

_____

Kopia Kommunfullmäktiges valberedning

Kommunfullmäktige juni

Kultur- och fritidsnämnden

(12)

Val

– nämndeman efter Jonas Pihlanen (s) t o m 2010-12-31 Kommunfullmäktiges beslut på förslag av valberedningen 1. Kommunfullmäktige bordlägger ärendet

_____

Kopia Kommunfullmäktiges valberedning

Kommunfullmäktige juni

Tingsrätten Falun

(13)

– ersättare i vård- och omsorgsnämnden efter Birgitta Lungberg (s) t o m 2010-12-31

1. Kommunfullmäktige väljer Maria Flinth, s

Saxdalsvägen 17 771 65 LUDVIKA _____

Kopia Vald Vård- och omsorgsnämnden

(14)

Val

– ersättare i miljö- och byggnämnden efter Birgitta Lungberg (s) t o m 2010-12-31

1. Kommunfullmäktige väljer Monika Åhlén, s

Sandudden 9

772 90 GRÄNGESBERG _____

Kopia Vald

Miljö- och byggnämnden

(15)

godkännande av årsredovisning för Ludvika kommun år 2006 Ludvika kommuns årsredovisning för år 2006 har upprättats och är nu klar för godkännande. Liksom tidigare år är detta ett underlag som skall gå till tryckning efter kommunstyrelsens och kommunfullmäktiges beslut. I årets bokslut kommer den personalekonomiska redovisningen att redovisas som en separat publikation.

Beredning

Av en tjänsteskrivelse daterad den 15 mars 2007 från kommunledningskontoret framgår att årets resultat är plus 2,3 Mkr vilket är en försämring mot föregående år med 8,7 Mkr. Relaterat till årets budget är det en försämring med 5,8 Mkr.

Om hänsyn tas till de kostnader som hänförs till synnerliga skäl samt över- skott i den externt taxefinansierade verksamheten är resultatet plus 10,3 Mkr.

Den totala budgetavvikelsen består av både positiva och negativa avvikel- ser. Verksamhetens nettokostnader inklusive avskrivningar och pensioner visar negativ avvikelse liksom finansnetto medan intäkterna i form av skat- ter och statsbidrag visar positiv avvikelse. Beträffande den rena driftverk- samheten är utfallet ett överskridande av budget, minus 16 Mkr exklusive kapitalkostnader på en nettokostnad motsvarande 1122 Mkr.

Kommunens nettoinvesteringar är 71 Mkr vilket är 21 Mkr lägre än beviljade anslag men 3 Mkr över den årliga budgeten..

Kommunens likvida situation är försämrats något, 3 Mkr jämfört med före- gående år.

Det positiva resultatet mot balanskravet innebär att av det tidigare under- skottet återstår nu 1 Mk att återställa.

Kommunledningskontoret föreslår att fullmäktige godkänner och fastställer Ludvika kommuns årsredovisning för år 2006. Vidare föreslås att återstäl- landet mot balanskravet sker enligt fastställd plan beslutad vid budget 2007.

Arbetsutskottet behandlade ärendet den 20 mars 2007, § 51.

Kommunstyrelsen behandlade ärendet den 3 april 2007, § 99.

Kommunens revisorer har lämnat in revisionsberättelse för år 2006. I denna tillstyrks att styrelsen, nämnderna och förtroendevalda i dessa organ bevil-

(16)

Behandling

Margareta Gard, kommunrevisionen, föredrar revisionsberättelsen och yrkar att styrelsen, nämnderna och förtroendevalda i dessa organ beviljas ansvarsfrihet.

Maria Pettersson och Berndt Ekström yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag och till Margareta Gards yrkande om ansvarsfrihet.

I ärendet yttrar sig även Ken Swedenborg.

Ordföranden ställer proposition på Margareta Gards m fl tillstyrkan om ansvarsfrihet och finner att kommunfullmäktige beslutat enligt detta.

Ordföranden ställer proposition på kommunstyrelsens förslag och finner att kommunfullmäktige beslutat enligt detta.

1. Kommunfullmäktige beviljar styrelsen, nämnderna och förtroendevalda i dessa organ ansvarsfrihet för räkenskapsåret 2006.

2. Kommunfullmäktige förändrar justerat resultat med -4,2 miljoner kronor avseende engångseffekt av pensionsskuldens förändring.

3. I övrigt godkänns och fastställs Ludvika kommuns årsredovisning för år 2006.

4. Återställandet mot balanskravet sker enligt fastställd plan beslutad vid budget 2007.

_____

Kopia Samtliga nämnder

KLK:s enheter

E-akt

(17)

den får återinvesteras i energibesparande åtgärder

Tekniska nämnden har under ett antal år beviljats medel till energibesparande åtgärder. Under 2006 utfördes ett antal dylika projekt där medel utbe- talas från länsstyrelsen efter att projekten färdigställts. Samtliga likvider ut- betalas under 2007. Då behovet av åtgärder för energibesparande åtgärder är stort har tekniska nämnden därför föreslagit kommunfullmäktige att god- känna att beviljade energibidrag får återinvesteras i ytterligare energibesparande åtgärder.

Beredning

Av en tjänsteskrivelse daterad den 24 april 2007 från kommunledningskontoret framgår att kontoret inte har något att invända mot förslaget så länge det är resultatmässigt neutralt och medlen till fullo används till åter- investering i energibesparande åtgärder.

Kommunledningskontoret föreslår att fullmäktige godkänner att beviljade energibidrag får återinvesteras i ytterligare energibesparande åtgärder.

Arbetsutskottet behandlade ärendet den 2 maj 2007, § 68.

Kommunstyrelsen behandlade ärendet den 15 maj 2007, § 116.

Behandling

1. Kommunfullmäktige godkänner att beviljade energibidrag får återinve- steras i ytterligare energibesparande åtgärder.

_____

Kopia Tekniska nämnden

Ekonomienheten E-akt

(18)

Fortsättning av tekniska nämndens projekt energieffektivise- ring( EPC) – Fas 2 och Fas 3

Tekniska nämnden har i beslut i kommunfullmäktige den 31 augusti 2006,

§ 92 fått ett anslag för att genomföra fas 1 i en energiutredning som garan- terar energibesparingar. Fas 1 är nu avslutad och projektet går vidare i en genomförandefas (fas 2) och en uppföljningsfas (fas 3). Tekniska nämnden anhåller därför om beslut att få fortsätta projektet och att medel upptas för finansiering av nödvändiga investeringar.

Beredning

Av en tjänsteskrivelse daterad den 26 april 2007 från kommunledningskontoret framgår att modellen för projektet innebär ekonomiskt att alla investeringar ska finansieras via besparingar i driften av tekniska nämndens fastigheter. Detta medför att övrig skattefinansierad verksamhet inte påver- kas av investeringarna. Energibesparingarna kommer att ligga mellan 17-20 % av dagens volym och det värde som fastställs kommer att garante- ras av leverantören. Blir besparingen högre kommer denna att delas lika mellan parterna.

Vidare framgår att investeringsnivån beräknas bli 50 Mkr och besparingar- na beräknas finansiera investeringen på 11 år. Kostnaden för finansiering och avskrivningar kommer helt att påföras tekniska kontorets fastighetsför- valtning som matchar dessa ökade kostnader mot energibesparingar. Sett över tiden uppnås minst ett nollsummespel mellan kostnader och besparingar, vilket medför att övrig skattefinansierad verksamhet inte påverkas.

Kommunledningskontoret föreslår att tekniska nämnden beviljas mandat att fortsätta projekt energieffiktivisering (EPC) med fas 2 och fas 3 och att kommunstyrelsen får i uppdrag att ta fram finansieringsförslag för investeringen.

Behandling

(19)

energieffektivisering (EPC) med fas 2 och fas 3

2. Kommunstyrelsen får i uppdrag att ta fram finansieringsförslag för investeringen.

_____

Remiss kommunledningskontoret (ekonomi) E-akt

(20)

Omprioriteringar inom tekniska nämndens investeringsram p g a lagkrav

Med anledning av ”Lagen om skydd mot olyckor” har arbetet med det sys- tematiska brandskyddsarbetet och skärpta krav från räddningstjänsten avse- värt ökat kostnaderna för fastighetsförvaltningen. I budget för 2007 finns inga medel avsatta för avgifter som debiteras för räddningstjänstens besikt- ningar och för avhjälpande av de åtgärder som framkommer vid besiktning- arna.

Tekniska nämnden föreslår den 14 mars 2007, § 38 att kommunfullmäktige beviljar ett tilläggsanslag med 700 tkr för att påbörja åtgärdande av de an- märkningar som framkommit i samband med räddningstjänstens besikt- ningar.

Beredning

Av en tjänsteskrivelse daterad den 24 april 2007 från kommunledningskontoret framgår att åtgärder föranledda av lagkrav går före andra investeringar. Dessa investeringar måste dock tas inom beviljad investeringsram för år 2007. Detta innebär att 700 tkr bör omprioriteras och ev senareläggas inom tekniska nämndens investeringsram. Nämnden bör själva lämna för- slag på hur denna omprioritering av investeringsmedel skall göras.

Kommunledningskontoret föreslår att tekniska nämnden får göra omprioriteringar inom befintlig investeringsram för att prioritera åtgärder föranledda av lagkrav.

Behandling

1. Kommunfullmäktige beslutar att tekniska nämnden får göra omprioriteringar inom befintlig investeringsram för att prioritera åtgärder föranledda av lagkrav.

_____

Ekonomienheten E-akt

(21)

Kommunalförbundets medlemmar har enligt kommunallagen att i sina re- spektive fullmäktige behandla årsredovisningen och besluta om ansvarsfrihet eller inte för direktionen.

Beredning

Av en tjänsteskrivelse daterad den 23 mars 2007 från kommunledningskontoret framgår att det, ur revisionssynpunkt, inte finns något att anföra mot förbundsdirektionen; revisorerna tillstyrker i sin revisionsberättelse att ansvarsfrihet beviljas och att årsredovisningen godkännes. Verksamhetsberät- telsen och årsredovisningen är bilagd tjänsteskrivelsen.

Vidare framgår att till Region Dalarna hörande Utvecklingsbolaget Mitt- Dalarna AB ingår i detta ärende med sin årsredovisning. Revisorerna tillstyrker i sin revisionsberättelse att ansvarsfrihet beviljas och att årsredovis- ningen godkännes.

Kommunledningskontoret föreslår att direktionen för Region Dalarna beviljas ansvarsfrihet för år 2006.

Arbetsutskottet behandlade ärendet den 17 april 2007, § 57.

1. Kommunfullmäktige beviljar direktionen för Region Dalarna ansvarsfrihet för år 2006.

P g a jäv deltar inte Maria Pettersson, Kjell Israelsson och Bengt Andersson i handläggningen av ärendet.

_____

Kopia Region Dalarna

E-akt

(22)

Svar på motion om införande av observatörer i kommunens politiska organisation

Ken Swedenborg, ffs, har lämnat in en motion om införande av observatö- rer i kommunens politiska organisation. Motionen är daterad den 3 december 2006.

Av motionen framgår bland annat följande:

”Vi tror att den möjlighet att närvarorätt och möjlighet att delta i överlägg- ningarna som Kommunallagen medger fullmäktige att besluta om för obser- vatörer, innebär goda möjligheter till ökad insyn och samordning mellan de olika kommunala nämnderna och förvaltningarna. Dessutom underlättas in- troduktionen för nya förtroendevalda.”

Ken Swedenborg yrkar bl a följande:

”a) Vi föreslår att fullmäktige beslutar att som etapp ett införa observatörs- möjlighet i kommunstyrelsen och social- och utbildningsnämnden för samtliga fullmäktigeledamöter under en försöksperiod på ett år, där reseersätt- ning men ej arvode utgår, och där observatören har närvarorätt och rätt att delta i överläggningarna men ej i besluten, samt ges rätt att få sin mening antecknad till protokollet”

Beredning

Av en tjänsteskrivelse daterad den 8 mars 2007 från kommunledningskontoret framgår att representationen i nämnder och styrelser grundas på röst- fördelningen i allmänna val. Sammanträden som innehåller myndighetsut- övning och sekretessbelagda ärenden är slutna.

Enligt motionärens yrkande skulle samtliga fullmäktigeledamöter ges ob- servatörsrätt, till en början, i kommunstyrelsen och i social- och utbild- ningsnämnden. Kommunledningskontoret konstaterar att detta åtminstone i teorin skulle kunna innebära ett mycket stort antal observatörer på samman- trädena. Detta skulle sannolikt hämma arbetet i styrelsen/nämnden.

Kommunledningskontoret föreslår med anledning av ovanstående att motionen avslås.

Arbetsutskottet behandlade ärendet den 17 april 2007, § 61.

Behandling

Ken Swedenborg yrkar i första hand på återremiss med motiveringen att partier som inte är representerade i kommunstyrelsen ska ha möjlighet att

(23)

Maria Pettersson och Berndt Ekström yrkar avslag till Ken Swedenborgs yrkanden.

Maria Pettersson, Berndt Ekström och Lars-Erik Persson yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag.

Ordföranden ställer proposition på om ärendet ska avgöras idag eller återremitteras och finner att ärendet ska avgöras idag.

Ordföranden ställer proposition på dels kommunstyrelsens förslag dels på Ken Swedenborgs yrkande om bifall till motionen och finner att kommun- fullmäktige beslutat enligt kommunstyrelsens förslag.

1. Kommunfullmäktige avslår motionen _____

Kopia E-akt

(24)

Svar på motion – ”För bra för att slängas”

Kjell Carrander( fp) har lämnat in en motion daterad den 9 juli 2006. I motionen kan man bl a läsa ”Vi är många som har skaffat oss ägodelar som vi inte anser oss längre behöver. Dessa föremål är oftast i fullt användbart skick. Tyvärr är vi för lata för att avyttra dessa genom sedvanliga kanaler.

Vi är beredda att skänka sakerna, men vet inte hur vi ska få fatt på den/de som skulle vilja ha sakerna. I vissa andra kommuner finns redan ett sådant system för återbruk”.

Tekniska nämnden behandlade motionen den 15 november 2006, § 101. Av protokollet framgår bland annat följande: ”Om man finner en mottagare av föremålen så kan vi inte se något hinder att på våra återvinningscentraler bereda plats för insamling av föremålen. Detta ska i så fall ske i lämplig container/byggnad som är tydligt märkt med vad som händer med sakerna som man ställer in där, istället för att slängas.”

Vad det gäller själva verksamheten ’För bra att slängas’ föreslår nämnden att den ska ligga under annat ansvar än tekniska. Nämnden föreslår att per- sonalenheten eller motsvarande får uppdraget att utreda verksamheten.

Beredning

Av en tjänsteskrivelse daterad den 11 april 2007 från kommunledningskontoret framgår att en återbruksfunktion tidigare har organiserats av kommun- ledningskontorets personalenhet. Verksamheten bedrevs i huvudsak med ekonomiskt stöd från Arbetsmarknadsverket. De stödformer som stod till buds vid denna tidpunkt, är inte möjliga att nyttja idag.. Kommunlednings- kontoret vill också peka på de frivilliga organisationer som finns inom kommunen.

Kommunledningskontoret föreslår att motionen avslås.

Behandling

Lena Thurén yttrar sig i ärendet.

Warren Willey yrkar i första hand bifall till motionen med hänvisning till tekniska nämndens protokoll den 15 november 2006, § 10. Om fullmäktige beslutar enligt detta yrkar han på följande tillägg:

(25)

- att besluta om genomförande av verksamheten enligt tekniska nämndens svar på motionen tas efter utredningen enligt ovan.”

Ken Swedenborg yrkar bifall till Warren Willeys yrkanden och Maria Pet- tersson yrkar avslag till dessa.

Bengt Åkman, Mauritz Bropetters, Maria Pettersson, Carl-David Dahlman och Kjell Israelsson yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag.

Kommunfullmäktige godkänner att ordföranden först ställer proposition på kommunstyrelsens förslag mot bifall till motionen. Vinner kommunstyrelsens förslag faller Warren Willeys m fl tilläggsyrkanden.

Ordföranden ställer proposition på dels kommunstyrelsens förslag dels på Warren Willeys m fl bifall till motionen och finner att kommunfullmäktige beslutat enligt kommunstyrelsens förslag. Därmed faller tilläggsyrkandena.

1. Kommunfullmäktige avslår motionen _____

E-akt

(26)

Övertagande av tillsynsansvar enligt miljöbalken

Länsstyrelsen har till miljö- och hälsoskyddsnämnden överlåtit tillsyn som i förordningen om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd (SFS 1998:899) betecknas med B. Undantag för överlåtandet var Gonäs avloppsreningsverk, Spendrups Bryggeri AB och Björnhyttans avfallsanläggning (del av B 1). Vidare överlät länsstyrelsen handläggning av samrådsärenden enligt miljöbalken 12 kapitlet 6 § vad gäller master och massor (del av A 16) och tillsyn över förorenade områden härrörande från pågående verksamheter betecknade med B (del av B 5) samt tillsyn av vattenskyddsområde (A 18).

Byggnadsnämnden har haft delegation från länsstyrelsen vad gäller dispens från strandskyddsbestämmelserna enligt naturvårdslagen vilket nu blivit att gälla enligt miljöbalken.

Av miljö- och byggnämndens beslut 4 april 2007, § 95 framgår att det i och med sammanslagningen av miljö- och hälsoskyddsnämnden samt bygg- nadsnämnden så har en sådan organisationsförändring gjorts att länsstyrel- sens delegation måste uppdateras.

Miljöbalkens avfallsregler om farligt avfall synes leda till att VB Värme, Lyviksverket och även träimpregneringen Impregna AB kan komma att klassas om till A-anläggning. För att kommunen fortsatt skall kunna ha hand om tillsynen måste länsstyrelsens delegation preciseras på dessa punk- ter. ABB i Ludvika består idag av ett antal verksamheter som klassificerade enligt B i förordningen om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd. Det är inte uteslutet att ABB kan komma att klassas om till A-anläggning varför samma förhållande gäller även här.

Nämnden föreslår att kommun hos länsstyrelsen ska begära delegation på ärendegrupper av tillsyn enligt miljöbalken. Tillsynen ska hanteras av mil- jö- och byggnämnden.

Kommunledningskontoret föreslår att fullmäktige, hos länsstyrelsen, begär delegation på nedanstående ärendegrupper av tillsyn enligt miljöbalken.

Tillsynen ska hanteras av miljö- och byggnämnden.

- Tillsyn över all verksamhet i kommunen som i bilagan till förordningen om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd (SFS 1988:889) har beteck- ningen B utom Björnhyttans avfallsanläggning, Gonäs avloppsreningsverk och Spendrups bryggeri AB. Den kommunala tillsynen avses omfatta Im- pregna AB, VB Värme Lyviksverket och ABB Ludvika även om de blir klassade som A-anläggningar samt de verksamheter som omfattas av SE- VESO-lagen (del av tillsynsområde B1).

- Förorenade områden enligt 10 kapitlet miljöbalken där föroreningarna härrör från pågående verksamheter betecknade med B i förordningen om

(27)

(del av tillsynsområde A 16).

- Tillsyn av vattenskyddsområden (tillsynsområde A18).

- Strandskyddsområden (tillsynsområde A 17).

1. Kommunfullmäktige beslutar att hos länsstyrelsen begära delegation på nedanstående ärendegrupper av tillsyn enligt miljöbalken. Tillsynen ska hanteras av miljö- och byggnämnden.

- Tillsyn över all verksamhet i kommunen som i bilagan till förordningen om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd (SFS 1988:889) har beteck- ningen B utom Björnhyttans avfallsanläggning, Gonäs avloppsreningsverk och Spendrups bryggeri AB. Den kommunala tillsynen avses omfatta Impregna AB, VB Värme Lyviksverket och ABB Ludvika även om de blir klassade som A-anläggningar samt de verksamheter som omfattas av SEVESO-lagen (del av tillsynsområde B1).

- Förorenade områden enligt 10 kapitlet miljöbalken där föroreningarna härrör från pågående verksamheter betecknade med B i förordningen om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd (SFS 1998:889) (del av till- synsområde B5).

- Samråd enligt 12 kapitlet 6 § miljöbalken vad gäller master och massor (del av tillsynsområde A 16).

- Tillsyn av vattenskyddsområden (tillsynsområde A 18).

- Strandskyddsområden (tillsynsområde A 17).

_____

Kopia Länsstyrelsen Miljö- och byggnämnden

Tekniska nämnden

E-akt

(28)

Fastställande av budgetramar år 2008

Diskussioner har förts om budgetramarna vid den årliga presidieöverlägg- ningen den 7 maj 2007 och vid kommunstyrelsens sammanträde den 15 maj 2007.

Beredning

Av tjänsteskrivelse från kommunledningskontoret daterad den 21 maj 2007, framgår bland annat att bedömningen efter den årliga vårpropositionen och nya preliminära beräkningar av skatte- och statsbidragsintäkter är att resul- tatnivån för år 2008 är något bättre än bedömningen när budget och plan för år 2008 fastställdes vid budgetbeslutet i december. Mot driftbudget är utrymmet något större eller i kronor 30 Mkr och motsvarande utrymme finns åren 2009 och 2010.

Om årets lönerörelse ger 4 % innebär detta en kostnadsökning på 35 Mkr, alltså mer än de 30 Mkr som finns i utrymme. Detta medför att produktivi- tetsförändringar måste till för att ekonomiska mål skall uppfyllas. I beräk- ningarna för ramarna ingår en produktivitetsförändring på +1,5 procent. Det ekonomiska utrymmet som skapas genom denna produktivitetsförbättring kan användas senare under budgetprocessen för riktade insatser.

Volymförändringar har inte beaktats i framräknade ramar utan får även be- aktas separat under riktade insatser, grundskolan cirka 3 procents minsk- ning 2008 samt total befolkningsminskning på 0,6 procent.

Ramarna avser den skattefinansierade verksamheten, resultatet i den taxefinansierade verksamheten, VA-, renhållnings- och sotningsverksamheten påverkar kommunens totala resultat. I utrymmet för ramarna har förutsatts en resultatnivå motsvarande budget 2007 för dessa verksamheter, d v s -3,7 Mkr. Förbättras detta resultat ökar utrymmet med motsvarande.

Kommunstyrelsen behandlade ärendet den 31 maj 2007 § 137 och besluta- de enligt arbetsutskottets förslag med ändringen att ramen för social- och utbildningsnämnden ska vara 408 500 tkr i stället för 409 200 tkr samt att ramen för dans- och musikskolenämnden ska vara 6000 tkr i stället för 5300 tkr.

Behandling

Maria Pettersson yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag.

(29)

1. Kommunfullmäktige fastställer ramarna för driftbudgeten år 2008 till:

Nämnd/verksamhet Belopp i tkr

Kommunstyrelsen exklusive VBU 96 700

Kommunstyrelsen VBU 129 900

Revisionen 800

Miljö- och byggnadsnämnden 12 600

Kultur- och fritidsnämnden 47 400

Social- och utbildningsnämnden 408 500

Vård- och omsorgsnämnden 392 100

Tekniska nämnden (inkl intern service exklusive taxeverksamhet)

41 900

Räddningsnämnden 24 100

Dans- och musikskolenämnden 6 000

Centralt riktade medel 11 200

Underskott taxefinansierad verksamhet 3 700

Totalt 1 175 000

2. Kommunfullmäktige fastställer investeringsramen för den skattefinansierade verksamheten år 2008 till maximalt 40 Mkr samt att investeringarna egenfinansieras.

3. Kommunfullmäktige fastställer att resultatnivån mot balanskravet till minst 1,8 procent år 2008.

4. Kommunfullmäktige fastställer att resultatnivån år 2009 och 2010 skall vara minst 2 procent.

5. Kommunfullmäktige fastställer att investeringsramarna för den skattefinansierade verksamheten år 2009 och 2010 skall vara maximalt 40 Mkr och egenfinansieras.

_____

Kopia Samtliga nämnder

KLK:s enheter

VBU Revisionen

E-akt

(30)

Meddelanden

a) KS 2007/588

Kvalitetsredovisning av utbildningsverksamheten 2006. Protokollsutdrag från social- och utbildningsnämnden §73/07.

b) KS 2007/583

Granskningsrapport från kommunrevisionen över bokslut per 2006-12-31.

Rapporten är skickad till kommunledningskontoret för beredning.

c) KS 20067882 11

Beslut från länsstyrelsen daterat den 16 maj 2007 om att Jan Larsson (v) utsetts till ny ledamot efter Siv Kristensen (v) och att Seibert Fredriksson (v) utsetts till ny ersättare efter Jan Larsson (v).

1. Kommunfullmäktige godkänner redovisningen av meddelandena.

_____

Kopia Akten

(31)

Nadja Eriksson (c) har den 31 maj 2007 lämnat in en motion om städning av busshållplatser.

Hon yrkar att Ludvika kommun låter ställa ut eller sätta upp någon form av sopkärl vid busshållplatserna inom och utanför tätorten för att undvika ned- lortning.

1. Kommunfullmäktige beslutar att remittera motionen till kommunstyrelsen för beredning.

_____

Kopia Remiss kommunstyrelsen E-akt

(32)

Motion om att införa förslagsrätt

Ken Swedenborg (ffs) har den 31 maj 2007 lämnat in en motion om att in- föra förslagsrätt för kommuninnevånarna.

Han yrkar att kommunfullmäktige beslutar att införa förslagsrätt för kom- muninnevånarna i enlighet med kommunallagens stadgande om detta.

1. Kommunfullmäktige beslutar att remittera motionen till kommunstyrelsen för beredning.

_____

Kopia Remiss kommunstyrelsen E-akt