Resursfördelning för barn- och utbildningsnämndens verksamhetsområde 2022 Förslag till beslut

(1)

TJÄNSTEUTLÅTANDE

Utbildningskontoret Dnr BUN/2021:315

2021-10-25

Administration

1/2

Strängnäs kommun Nygatan 10 645 80 Strängnäs

Tel 0152-291 00 Fax 0152-290 00

www.strangnas.se Bankgiro 621-6907

Handläggare Anna Liljehag 0152-293 79

Barn- och utbildningsnämnden

Resursfördelning för barn- och utbildningsnämndens verksamhetsområde 2022

Förslag till beslut

Barn- och utbildningsnämnden beslutar att

1. anta resursfördelning för barn- och utbildningsnämndens verksamhetsområde 2022 enligt framlagt förslag,

2. punkten justeras omedelbart.

Beskrivning av ärendet

Kommunen ska enligt skollagens 2 kap. 8b § fördela resurser till utbildning inom skolväsendet efter barnens och elevernas olika förutsättningar och behov.

Hemkommunen ska förutom att fördela resurser till den egna

utbildningsverksamheten också lämna bidrag till de huvudmän som ger utbildning till ett barn eller en elev från hemkommunen.

Kommunen ska, enligt skolförordningens 14 kap. 10 § och

gymnasieförordningens 13 kap. 10 §, för den enskilda huvudmannen kunna redovisa hur bidraget har beräknats. Barn- och utbildningsnämnden behöver därför fatta beslut om de principer som ska tillämpas vid fördelning av medel mellan de kommunala och fristående skolverksamheterna.

Bidraget till en enskild huvudman ska beslutas för varje kalenderår och ska, enligt skolförordningens 14 kap. 1 § och gymnasieförordningens 13 kap. 1 §, grunda sig på kommunens budget för kommande kalenderår samt beslutas före kalenderårets början. Bidraget från hemkommunen ska bestå av ett grundbelopp och i vissa fall ett tilläggsbelopp. Grundbeloppet ska bestämmas efter samma grunder som kommunen tillämpar vid fördelning av resurser till sina egna skolenheter. Beslut om resursfördelning 2022 kommer att ligga till grund för de bidrag som ska betalas ut under verksamhetsåret.

Ekonomiska konsekvenser för kommunen

Resursfördelningen utgår från barn- och utbildningsnämndens budgetram för 2022. Beslutet medför därför inga ekonomiska konsekvenser för kommunen.

Övriga konsekvenser

(2)

2/2

Beslutet har indirekt påverkan på barn och unga utifrån nämndens tilldelade budgetram och den fördelning som görs mellan kostnadsslag. Beslutet grundar sig i skollagens, skolförordningens och gymnasieförordningens krav på hur fördelning av resurser ska ske. På så sätt har barns och ungas bästa satts i främsta rummet. Beslutet medför inga övriga konsekvenser.

Uppföljning

Ingen uppföljning krävs.

Beslutet skickas till

Kommunala förskolor och skolor Fristående förskolor och skolor

Tony Lööw Anna Liljehag

Utbildningschef Administrativ chef

(3)

Dnr BUN/2021:315 2021-11-19

Utbildningskontoret 1/16

Administration

Resursfördelning för barn- och utbildningsnämndens

verksamhetsområde 2022

(4)

Dnr BUN/2021:315 2021-11-19

Administration

I NNEHÅLLSFÖRTECKNING

Allmänt om barn- och utbildningsnämndens budget ...3

Eventuella tillskott av medel under budgetåret ...5

GRUNDBELOPP ...5

Beräkning av ersättning för grunddel ...5

Beräkning av ersättning för strukturdel ...10

Belopp för nyanländ ...11

Grundbelopp för grundsärskola och gymnasiesärskola ...12

TILLÄGGSBELOPP ...12

Ersättning för extraordinärt stöd ...12

Ersättning för modersmålsundervisning ...13

Ersättning för lovskola ...13

KOMMUNGEMENSAMMA KOSTNADER ...14

Bilaga 1 Viktning av grunddel per verksamhetsform ...15

(5)

Dnr BUN/2021:315 2021-11-19

Administration

Allmänt om barn- och utbildningsnämndens budget

Kommunen ska fördela resurser till utbildning inom skolväsendet efter barnens och elevernas olika förutsättningar och behov¹. Hemkommunen ska förutom att fördela resurser till den egna utbildningsverksamheten också lämna bidrag till de huvudmän som ger utbildning till ett barn eller en elev från hemkommunen.

Bidraget från hemkommunen ska bestå av ett grundbelopp och i vissa fall ett tilläggsbelopp².

Barn- och utbildningsnämndens budgetram har tre delar:

 grundbelopp

 tilläggsbelopp

 kommungemensamma kostnader

1 Skollagen (2010:800) 2 kap. 8b §

2 Skollagen (2010:800) 8 kap. 21-24 §§, 9 kap. 19-21 §§, 10 kap. 37-39 §§, 11 kap. 37-39

§§, 14 kap. 15-17 §§, 16 kap. 52-55 §§, 17 kap. 35-36 §§, 19 kap. 45- 48 §§, 25 kap. 10-16 §§.

(6)

Dnr BUN/2021:315 2021-11-19

Administration

Barn- och utbildningsnämnden har för 2022 tilldelats en budgetram på 1 033,2 miljoner kronor (mkr). Budgetramen fördelas enligt följande:

Övrigt gemensamt innefattar följande kommungemensamma kostnader:

Öppen förskola och pedagogisk omsorg på obekväm arbetstid 3,5 mkr

Tosterö Resursskola 7,8 mkr

Skolskjutsar grundskola och särskola 17,6 mkr

Resebidrag och inackorderingsstöd gymnasieelever 6,4 mkr

Avställda lokaler 4,3 mkr

Hemkommunansvar 5,6 mkr

Nämnd, mkr

Kostnader Intäkter Netto

Förskola -284,3 32,3 -252,0

-varav Grunddel -257,6

-varav Strukturdel -18,3

-varav Övrigt gemensamt -8,4 0,1

Grundskola -533,1 32,5 -500,6

Särskola -35,0 0,6 -34,4

Gymnasieskola -184,6 18,9 -165,7

Tilläggsbelopp -24,9 1,0 -23,9

- varav bidrag till extraordinärt stöd -23,6

- varav modersmålsundervisning -1,0 1,0

- varav lovskola -0,2

Vuxenutbildning -40,8 11,7 -29,2

Nämnd och förvaltning -26,3 0,1 -26,2

Ungdomsmottagning och Familjecentral -1,8 0,5 -1,3

-1 130,8 97,5 -1 033,2

Budget 2022

(7)

Dnr BUN/2021:315 2021-11-19

Administration

Eventuella tillskott av medel under budgetåret

Om Strängnäs kommun väljer att tillskjuta medel för en verksamhet under innevarande budgetår, kommer fristående huvudmän att kompenseras för detta.

Detta oavsett om det handlar om ett underskott eller en förändrad ambitionsnivå.

Om ersättningen till den kommunala verksamheten minskas kommer

ersättningen till fristående huvudmäns motsvarande verksamheter minskas i motsvarande mån genom att återstående utbetalningar under budgetåret sätts ner³.

Om en kommunal verksamhet väljer att omfördela resurser inom egen budgetram medför detta inget kompensationskrav för externa huvudmän.

GRUNDBELOPP

Barn- och utbildningsnämndens riktlinjer (BUN/2021:306-003) fastslår att grundbeloppet ska bestå av en grunddel som fördelas utifrån logiken bidrag på lika villkor, och en strukturdel som fördelas utifrån en kompensatorisk logik.

Beräkning av ersättning för grunddel

Varje barn eller elev på en enhet ersätts med en grunddel. Grunddelen för 2022 beräknas på följande sätt för respektive skolform:

budgeterade kostnader år 2021 = grunddel x uppräkningsfaktor antal budgeterade barn/elever år 2021

I de fall budgetramen för 2022 är känd har denna samt antal budgeterade barn eller elever utifrån prognos 2022 använts, se respektive kostnadsslag nedan.

Budgeterade kostnader innebär samtliga budgeterade kostnader för den

kommunala verksamheten, exkluderat ersättning för strukturdel, tilläggsbelopp och bidrag för nyanländ, samt kostnader motsvarande intäkter för statsbidrag, då dessa tillkommer utöver grunddelen. Beloppen är därefter uppräknade med uppräkningsfaktorer från Flerårsplan 2022-2024 (KS/2021:34-0061).

3 Skolförordningen 14 kap. 2 §, Gymnasieförordningen 13 kap. 2 §

(8)

Dnr BUN/2021:315 2021-11-19

Administration

Följande kostnadsslag ingår i grunddelen:

Undervisning/omsorg och pedagogisk verksamhet

I kostnaden för undervisning/omsorg och pedagogisk verksamhet ingår all personalkostnad exklusive personal som finns i kostnadsdelarna elevhälsa och övriga lokalkostnader, se nedan. Beräkningen bygger på 2021 års budget.

Lärverktyg

I kostnaden för lärverktyg ingår följande:

 Kostnaden för läromedel, licensavgifter, tidningar och facklitteratur, AV- material och liknande. Beräkningen bygger på 2021 års budget.

 Kapitalkostnader lärverktyg. Beräkningen bygger på budgetprognos 2022.

Elevhälsa

I kostnaden för elevhälsa ingår kostnaden för kuratorer, skolsjuksköterskor, skolläkare och skolpsykologer. Beräkningen bygger på 2021 års budget.

Måltider

I kostnadsposten ingår kostnader för måltider, livsmedel och pedagogiska måltider. Beräkningen bygger på 2021 års budget.

Lokalkostnader

I lokalkostnaderna ingår följande:

 Kapitalkostnader lokaler. Beräkningen bygger på budgetprognos 2022.

 Övriga lokalkostnader såsom för vaktmästare, städ, underhåll och el.

Beräkningen bygger på 2021 års budget.

 Hyra. Beräkningen bygger på budgetprognos 2022.

Övrigt

I kostnaden ingår kostnader som inte knyts till ovan nämnda kostnadsslag, framför allt lokala administrativa kostnader som ingår i det administrativa påslaget. Beräkningen bygger på 2021 års budget.

I tabellen nedan redovisas det administrativa påslaget per verksamhet samt per kommunal respektive fristående verksamhet.

Tabell 1. Administrativt påslag

Gymnasieskola

>51

timmar Kostnadsfri Förskola 1-5 år

Ped

omsorg Fritids Fsk-klass Årskurs 1-9 Samtliga Program

Kommun 0,0% 0,0% 0,6% 0,0% 0,0% 1,5% 1,5% 1,5%

Fristående 3,0% 1,0% 3,0% 1,0% 3,0% 3,0% 3,0% 3,0%

Förskola Grundskola

(9)

Dnr BUN/2021:315 2021-11-19

Administration

Viktning av grunddel

För att kunna fördela ramen inom de olika verksamheterna har en viktning gjorts mellan olika åldersgrupper i förskolan och fritidshemmet, olika stadier i

grundskolan och olika program i gymnasieskolan. Viktningen bygger på föregående års resursfördelning.

Tabeller för viktning för de olika verksamheterna finns i bilaga 1.

Ersättning för grunddel

Ersättningen per barn eller elev utifrån viktning och budgetram 2022 återfinns i tabellerna nedan.

Tabell 2. Ersättning i förskola och pedagogisk omsorg

Ersättningen är beräknad utifrån att Strängnäs kommun tar in föräldraavgiften för alla folkbokförda barn inskrivna i förskola och pedagogisk omsorg, oavsett huvudman. Strängnäs kommun tar dock inte in föräldraavgiften

- för barn placerat hos fristående huvudman med kooperativ som driftform och där vårdnadshavare gör insats i verksamheten och därigenom får reducerad avgift

- för barn placerat i familjehem, i annan kommun och med placering i annan kommuns skolverksamhet.

Vid dessa undantag kommer ett avdrag att göras.

Ersättning per barn (kr)

>51 timmar

Kostnads

fri fsk 1-2 år 3-5 år

Ped oms 1-2 år

Ped oms 3- 5 år

Kapitalkostnader Lokaler 0 kr 0 kr 997 kr 997 kr 0 kr 0 kr

Kapitalkostnader Lärverktyg 0 kr 0 kr 527 kr 537 kr 0 kr 0 kr

Övriga Lokalkostnader 0 kr 0 kr 1 028 kr 1 028 kr 0 kr 0 kr

Hyra 0 kr 0 kr 17 183 kr 17 183 kr 0 kr 0 kr

Lärverktyg 0 kr 221 kr 599 kr 599 kr 329 kr 329 kr

Måltider 0 kr 0 kr 13 657 kr 13 657 kr 13 657 kr 13 657 kr

Undervisning 14 644 kr 56 817 kr 93 159 kr 70 383 kr 94 239 kr 70 524 kr

Övrigt 191 kr 745 kr 1 702 kr 1 405 kr 1 421 kr 1 111 kr

Summa 14 836 kr 57 783 kr 128 852 kr 105 789 kr 109 646 kr 85 621 kr

Kommunal admin 0 kr 0 kr 773 kr 635 kr 0 kr 0 kr

Fristående admin 445 kr 578 kr 3 866 kr 3 174 kr 1 096 kr 856 kr

6% moms 917 kr 3 502 kr 7 963 kr 6 538 kr 6 645 kr 5 189 kr

Summa ersättning kommunala 14 836 kr 57 783 kr 129 625 kr 106 424 kr 109 646 kr 85 621 kr Summa ersättning fristående 16 198 kr 61 863 kr 140 680 kr 115 501 kr 117 387 kr 91 665 kr

(10)

Dnr BUN/2021:315 2021-11-19

Administration

Tabell 3. Ersättning i förskoleklass, grundskola och fritidshem

Fristående huvudmän ersätts för idrottslokaler eftersom kommunala skolor inte belastas med denna kostnad då den ligger under teknik- och fritidsnämnden.

Ersättningen är beräknad utifrån att Strängnäs kommun tar in föräldraavgiften för alla folkbokförda barn inskrivna i fritidshem, oavsett huvudman. Strängnäs kommun tar dock inte in föräldraavgiften

- för barn placerat hos fristående huvudman med kooperativ som driftform och där vårdnadshavare gör insats i verksamheten och därigenom får reducerad avgift

- för barn placerat i familjehem, i annan kommun och med placering i annan kommuns skolverksamhet.

Vid dessa undantag kommer ett avdrag att göras.

Ersättning per elev (kr) Fritids 6-9

Fritids 10-12 Fsk-klass

Årskurs 1-3

Årskurs 4-6

Årskurs 7-9

Elevhälsa 0 kr 0 kr 2 836 kr 3 804 kr 4 211 kr 4 400 kr

Kapitalkostnader Lokaler 84 kr 84 kr 378 kr 378 kr 378 kr 442 kr Kapitalkostnader Lärverktyg 0 kr 0 kr 227 kr 232 kr 232 kr 5 034 kr Övriga Lokalkostnader 195 kr 195 kr 877 kr 877 kr 877 kr 1 026 kr

Hyra 3 166 kr 3 166 kr 14 226 kr 14 226 kr 14 226 kr 16 634 kr

Lärverktyg 136 kr 136 kr 433 kr 1 329 kr 1 479 kr 1 479 kr

Måltider 0 kr 0 kr 7 077 kr 7 077 kr 7 077 kr 7 077 kr

Undervisning 27 750 kr 19 213 kr 31 385 kr 43 761 kr 49 004 kr 50 122 kr

Övrigt

303 kr 221 kr 542 kr 679 kr 734 kr 813 kr

Idrottslokaler 0 kr 0 kr 956 kr 956 kr 956 kr 956 kr

Summa 31 634 kr 23 015 kr 58 938 kr 73 318 kr 79 175 kr 87 983 kr

Kommunal admin 0 kr 0 kr 870 kr 1 085 kr 1 173 kr 1 305 kr

Fristående admin 949 kr 690 kr 1 768 kr 2 200 kr 2 375 kr 2 639 kr

6% moms 1 955 kr 1 422 kr 3 642 kr 4 531 kr 4 893 kr 5 437 kr

Summa ersättning kommunala 31 634 kr 23 015 kr 58 851 kr 73 448 kr 79 392 kr 88 332 kr Summa ersättning fristående 34 538 kr 25 128 kr 64 348 kr 80 049 kr 86 443 kr 96 060 kr

(11)

Dnr BUN/2021:315 2021-11-19

Administration

Grunddel för gymnasieskola

Tabell 4. Ersättning i gymnasieskola

Ersättningen till fristående gymnasieskolor avser samtliga kostnadsslag utom lokalkostnader. Ersättningen för lokalkostnader ska motsvara hemkommunens genomsnittliga lokalkostnad per elev i motsvarande verksamhet, men kommunen kan om det finns särskilda skäl i stället ersätta en fristående huvudman för

dennes faktiska lokalkostnader. Som särskilda skäl anges kommunens investering i nya lokaler, renovering av befintliga lokaler eller någon annan omständighet⁴. Ett nytt hyresavtal för Campusområdet, där det kommunala Thomasgymnasiet är beläget, har förhandlats fram och gäller från hösten 2020. Ny budgeterad

lokalkostnad per elev för 2022 är 43 621 kronor.

Rikets genomsnittliga lokalkostnad för elever i kommunal gymnasieskola var 22 000 kronor år 2020⁵. Thomasgymnasiet kommer, trots det omförhandlade hyresavtalet, fortfarande ha en betydligt högre lokalkostnad än den

genomsnittliga kostnaden i riket. Utifrån dessa omständigheter anser kommunen

4 Gymnasieförordningen 13 kap. 5 §

5 Skolverkets statistik

Nationella program

Ersättning per elev (kr)

Ekonomiprogrammet Inr. EKO

Samhällsvetenskaps- programmet Inr.

BET & SAM

Naturvetenskaps- programmet

Inr. NAT Teknikprogrammet Inr. DES

El- och Energiprogrammet

Inr. ELT

Handels- och administrations-

programmet Inr. HAN

Restaurang- och livsmedels- programmet

Inr. KOK

Vård- och omsorgs- programmet

Elevhälsa 6 153 kr 6 153 kr 6 153 kr 6 153 kr 6 153 kr 6 153 kr 6 153 kr 6 153 kr

Kapitalkostnader Lärverktyg 3 072 kr 3 072 kr 3 072 kr 3 072 kr 2 539 kr 2 539 kr 10 751 kr 2 539 kr

Lärverktyg 1 072 kr 693 kr 1 072 kr 1 053 kr 5 573 kr 922 kr 18 219 kr 4 787 kr

Måltider 7 783 kr 7 783 kr 7 783 kr 7 783 kr 7 783 kr 7 783 kr 7 783 kr 7 783 kr

Undervisning 35 782 kr 36 081 kr 42 006 kr 49 081 kr 66 325 kr 50 599 kr 55 210 kr 45 443 kr

Övrigt 4 051 kr 4 047 kr 4 283 kr 4 587 kr 5 440 kr 4 617 kr 5 946 kr 4 565 kr

Summa 57 912 kr 57 829 kr 64 369 kr 71 728 kr 93 812 kr 72 614 kr 104 062 kr 71 270 kr

Kommunal admin 869 kr 867 kr 966 kr 1 076 kr 1 407 kr 1 089 kr 1 561 kr 1 069 kr

Fristående admin 1 737 kr 1 735 kr 1 931 kr 2 152 kr 2 814 kr 2 178 kr 3 122 kr 2 138 kr

6% moms 3 579 kr 3 574 kr 3 978 kr 4 433 kr 5 798 kr 4 488 kr 6 431 kr 4 404 kr

Summa ersättning kommunala 58 781 kr 58 696 kr 65 334 kr 72 804 kr 95 219 kr 73 703 kr 105 623 kr 72 339 kr

Summa ersättning fristående 63 228 kr 63 138 kr 70 278 kr 78 313 kr 102 424 kr 79 279 kr 113 615 kr 77 813 kr

Introduktionsprogram Ersättning per elev (kr)

Individuellt alternativ (IMA)

Språkintroduktion (IMS)

Programinriktat val (IMV)

Individuellt alternativ ASPEN

Elevhälsa 16 780 kr 16 780 kr 16 780 kr 16 780 kr

Kapitalkostnader Lärverktyg 2 539 kr 2 539 kr 2 539 kr 3 072 kr

Lärverktyg 693 kr 1 053 kr 17 683 kr 1 072 kr

Måltider 7 783 kr 7 783 kr 7 783 kr 7 783 kr

Undervisning 82 453 kr 85 586 kr 61 149 kr 182 031 kr

Övrigt 5 923 kr 6 064 kr 5 749 kr 9 989 kr

Summa 116 171 kr 119 805 kr 111 683 kr 220 727 kr

Kommunal admin 1 743 kr 1 797 kr 1 675 kr 3 311 kr

Fristående admin 3 485 kr 3 594 kr 3 350 kr 6 622 kr

6% moms 7 179 kr 7 404 kr 6 902 kr 13 641 kr

Summa ersättning kommunala 117 913 kr 121 603 kr 113 358 kr 224 038 kr

Summa ersättning fristående 126 835 kr 130 804 kr 121 935 kr 240 990 kr

(12)

Dnr BUN/2021:315 2021-11-19

Administration

att det föreligger särskilda skäl att ersätta fristående huvudmän för gymnasieskola för sina faktiska lokalkostnader, så länge de är skäliga.

Andra kommuner som köper plats på Thomasgymnasiet ska, utifrån motsvarande resonemang, inte betala för den höga hyreskostnaden. Kommuner betalar i stället den genomsnittliga lokalkostnaden per elev hos kommunala huvudmän för gymnasieskola i riket, se ovanstående stycke.

Strängnäs kommun erbjuder ett antal gymnasieprogram genom samverkansavtal med Eskilstuna kommun samt naturbruksprogrammet genom samverkansavtal med Region Sörmland⁶. Fristående huvudmän ersätts enligt dessa anordnares prislistor. Övriga program ersätts enligt Skolverkets riksprislista.

Ersättning för nationellt godkänd idrottsutbildning (NIU) ges enligt SKR:s rekommenderade belopp⁷. Ersättning för förlängd studietid ges efter överenskommelse mellan Strängnäs kommun och skolhuvudmannen.

Ungdomar inom kommunala aktivitetsansvaret som påbörjar studier på folkhögskola ska omfattas av samma regelverk som elever i gymnasieskolan, vilket innebär att rese- eller inackorderingsbidrag kan beviljas. Folkhögskolan ersätts för kostnader för elevens litteratur och lunch efter överenskommelse med Strängnäs kommun.

Beräkning av ersättning för strukturdel

En förskole-, grundskole- eller gymnasieskoleenhet belägen i Strängnäs kommun ersätts utöver grunddelen även med en strukturdel som består av bidrag för nyanländ (gäller bara grundskolan och beskrivs mer under efterföljande rubrik) och en socioekonomisk ersättning utifrån socioekonomisk viktning. Den

socioekonomiska ersättningen bygger på data från SCB utifrån följande variabler:

 kön

 nyligen invandrad

 högsta utbildning för vårdnadshavarna

 ekonomiskt bistånd

 bor med en eller båda vårdnadshavarna

De värden som Strängnäs kommun erhåller från SCB visar andelen barn eller elever per enhet som utifrån de socioekonomiska bakgrundsfaktorerna inte förväntas nå målen, ett s.k. SALSA-värde.

6 Skollagen 15 kap. 30 §

7 Cirkulär 19:36

(13)

Dnr BUN/2021:315 2021-11-19

Administration

SALSA-värdena för år 2022 beräknades utifrån enhetens barn- eller elevunderlag per den 15 september 2021. Ersättning för bidragsåret 2022 beräknas utifrån enhetens prognostiserade antal barn eller elever för 2022. Bidraget tilldelas enheten och påverkas inte av eventuella förändringar av antalet inskrivna barn eller elever under kalenderåret.

Strukturdelen i förskolan motsvarar totalt 18,3 mkr, i grundskolan 41,0 mkr (39 mkr socioekonomisk ersättning och 2 mkr bidrag för nyanlända) och i

gymnasieskolan 1,5 mkr.

Belopp för nyanländ

Kommunala skolor inom Strängnäs kommun tilldelas inte något belopp för nyanlända. Behov av studiehandledning på kommunala skolor hanteras i dialog med Språkcentrum.

Fristående skolor med nyanlända⁸ elever i förskoleklass och grundskola kan tilldelas ett belopp som avser att täcka skolans kostnader för studiehandledning på modersmålet och undervisning i svenska som andraspråk. Beloppet tilldelas skolan efter bekräftelse av att eleven genomgått kartläggning utifrån nationella styrdokument, oavsett i vilken kommun kartläggningen har gjorts. Beloppet följer med den specifika eleven vid ett eventuellt byte till en annan fristående skola.

Avgörande för vilken beloppsnivå skolan får är elevens ursprungsland och årskurs vid invandring. Ju senare eleven invandrar desto högre belopp och fler antal månader som beloppet utgår. Detta för att öka möjligheterna för att eleven ska kunna uppnå målen.

Ursprungsland definieras utifrån Human Development Index (HDI). Ett land med lågt eller medel HDI ger högre nystartsbelopp.

Tabell 5. Belopp för nyanländ

8 Skollagen 3 kap. 12 a § Ersättning för nyanlända

Åk F - 3 38 400

Åk 4 - 6 64 100 32 100

Åk 7 - 9 89 700 89 700

Åk F - 3 12 800

Åk 4 - 6 24 000 12 000

Åk 7 - 9 35 900 35 900

Årskurs vid

invandring månad 1-24 månad 25-36 Från land med lågt eller medel

HDI

Från land med högt eller mycket högt HDI

(14)

Dnr BUN/2021:315 2021-11-19

Administration

Fristående huvudmän som önskar nyttja Språkcentrums lärare i modersmål för studiehandledning måste reglera detta i ett entreprenadavtal med Strängnäs kommun. De fristående huvudmännen debiteras för studiehandledningen.

Grundbelopp för grundsärskola och gymnasiesärskola Vid beräkning av grundsärskolans och gymnasiesärskolans grundbelopp är utgångspunkten grundskolans grunddel. Därutöver ges ett behovstillägg i fyra nivåer. Beslut om behovsnivå för en elev fattas i samband med beslut om målgruppstillhörighet, beslut om mottagande till grundsär- eller

gymnasiesärskolan, eller i samband med godkännande av tidigare kommuns beslut. Särskolans grundbelopp innehåller ingen strukturdel.

Integrerad särskoleelev

För elev inskriven på särskolan men där undervisning sker på de olika

grundskolorna (integrerad särskola) beräknas grundbeloppet med utgångspunkt från grundskolans grunddel och med ett behovstillägg motsvarande nivå 1 i nedanstående tabell.

Tabell 6. Behovstillägg i grundsärskola och gymnasiesärskola

TILLÄGGSBELOPP

Utöver grundbelopp kan ett tilläggsbelopp utgå för ett barn eller en elev.

Tilläggsbelopp kan bestå av ersättning för extraordinärt stöd, ersättning för modersmålsundervisning och/eller ersättning för lovskola⁹. Tilläggsbeloppet följer barnet eller eleven vid ett eventuellt byte av förskola eller skola under läsåret.

Ersättning för extraordinärt stöd

Tilläggsbelopp ska avse kostnader för extraordinära stödinsatser som går väsentligt utöver vad som ersätts genom grundbelopp.

9 Skolförordningen 14 kap. 8-9 §§, Gymnasieförordningen 13 kap. 7 §

Behovstillägg grundsär- och gymnasiesärskola

Fritids Grundsär- och Gymnasiesärskola

Fritids, integrerad

inkl 3%

admin

Grundsär- och gymnasiesärskolan, integrerad inkl. 3%

admin

Nivå 1 55 000 kr 110 000 kr 56 650 kr 113 300 kr

Nivå 2 79 200 kr 132 000 kr

Nivå 3 138 600 kr 198 000 kr

Nivå 4 228 800 kr 286 000 kr

(15)

Dnr BUN/2021:315 2021-11-19

Administration

Barn och elever med extraordinära behov ska ha individuell fördelning av medel utifrån kartlagda behov. Fristående huvudmän inkommer med ansökan inför varje läsår. För behov som uppkommer under läsåret kan ansökan göras utanför ansökningstillfället. Behov av extraordinärt stöd hos kommunala enheter

hanteras i dialog med barn- och elevhälsan.

Hemkommunen är inte skyldig att betala tilläggsbelopp om betydande

organisatoriska eller ekonomiska svårigheter uppstår för kommunen. Exempel på sådana svårigheter kan vara att plats finns på kommunens resursskola eller att tilläggsbelopp inte hade tilldelats om barnet eller eleven varit placerad på en kommunal enhet.

Ersättning för modersmålsundervisning

En elev i grundskolan, grundsärskolan, gymnasieskolan och gymnasiesärskolan kan i enlighet med skollagen ha rätt till modersmålsundervisning¹⁰. Strängnäs kommun erbjuder även modersmålsundervisning i förskoleklass. En huvudman som genomför modersmålsundervisning i egen regi eller som köper tjänsten från Språkcentrum ersätts för detta enligt tabellen nedan. Beloppet avser ersättning för 5,5 månad på vårterminen och 3,5 månad på höstterminen, sammanlagt 9 månader.

Tabell 7. Ersättning för modersmålsundervisning

Ersättning Moms 6 % Summa bidrag Modersmålsundervisning,

kronor per elev och år 5 200 312 5 512

Ersättning i form av tilläggsbelopp för elever med modersmålsundervisning kan ges efter att rektors beslut inkommit till utbildningskontoret.

Fristående huvudmän som önskar nyttja Språkcentrums

modersmålsundervisning måste reglera detta i ett entreprenadavtal med Strängnäs kommun. De fristående huvudmännen debiteras för

modersmålsundervisningen.

Ersättning för lovskola

Både kommunala och fristående huvudmän ska i enlighet med skollagen erbjuda vissa elever lovskola¹¹. En skola som genomfört lovskola ersätts med 100 kronor per genomförd elevtimma.

10 Skollagen 9 kap. 10 §, 10 kap. 7 §, 11 kap. 10 §, 15 kap. 19 § och 18 kap. 19 §

11 Skollagen 10 kap. 23 a-b §§

(16)

Dnr BUN/2021:315 2021-11-19

Administration

Ansökan om ersättning för lovskola görs av både kommunala enheter och fristående huvudmän på särskild blankett och skickas till registrator på utbildningskontoret.

KOMMUNGEMENSAMMA KOSTNADER

De kommungemensamma kostnaderna avser kostnader för verksamheter som kommer alla folkbokförda barn och elever till del, exempelvis familjecentral och vuxenutbildning, samt kostnader för det som enligt skollagen åvilar

hemkommunen, exempelvis skolskjutsar och skolpliktsbevakning. Kostnader för nämnd och förvaltning samt avställda lokaler ingår också i de

kommungemensamma kostnaderna. Det administrativa påslaget finns också i den kommungemensamma kostnaden.

(17)

Dnr BUN/2021:315 2021-11-19

Administration

Bilaga 1 Viktning av grunddel per verksamhetsform Tabellerna ska läsas utifrån att 1,0 är den lägsta ersättningen inom kostnadsposten. Anges 0,0 utgår ingen ersättning alls.

Exempel: I tabell 8 är ersättningen 1,0 för utbildningskostnad för >51 timmar.

Ersättningen för utbildningskostnad för kostnadsfri fsk är viktad 3,9, vilket innebär att ersättningen är 3,9 gånger så hög som för >51 timmar. För 1-2 år är ersättningen 6,3 gånger så hög osv.

Tabell 8. Viktning av grunddel i förskola och pedagogisk omsorg

Tabell 9. Viktning av grunddel i förskoleklass, grundskola och fritidshem Viktning förskola

>51 timmar

Kostnadsfri

fsk 1-2 år 3-5 år

Ped oms 1-2 år

Ped oms 3-5 år

Kapitalkostnader Lokaler 0,0 0,0 1,0 1,0 0,0 0,0

Kapitalkostnader Lärverktyg 0,0 0,0 1,0 1,0 0,0 0,0

Övriga Lokalkostnader 0,0 0,0 1,0 1,0 0,0 0,0

Hyra 0,0 0,0 1,0 1,0 0,0 0,0

Lärverktyg 0,0 1,0 2,7 2,7 1,5 1,5

Måltider 0,0 0,0 1,0 1,0 1,0 1,0

Undervisning 1,0 3,9 6,3 4,8 6,4 4,8

Övrigt 1,0 3,9 8,9 7,3 7,4 5,8

Viktning grundskola Fritids 6-9

Fritids 10-12

Fsk- klass

Årskurs 1-3

Årskurs 4-6

Årskurs 7-9

Elevhälsa 0,0 0,0 1,0 1,4 1,6 1,7

Kapitalkostnader Lokaler 1,0 1,0 4,5 4,5 4,5 5,3

Kapitalkostnader Lärverktyg 0,0 0,0 1,0 1,0 1,0 22,1

Övriga Lokalkostnader 1,0 1,0 4,5 4,5 4,5 5,3

Hyra 1,0 1,0 4,5 4,5 4,5 5,3

Lärverktyg 1,0 1,0 3,2 9,8 10,9 10,9

Måltider 0,0 0,0 1,0 1,0 1,0 1,0

Undervisning 1,4 1,0 1,5 2,2 2,5 2,5

Övrigt 1,4 1,0 2,5 3,1 3,3 3,7

(18)

Dnr BUN/2021:315 2021-11-19

Administration

Tabell 10. Viktning av grunddel i gymnasieskola

Nationella program

Viktning gymnasieprogram

Ekonomiprogrammet Inr. EKO

Samhällsvetenskaps- programmet Inr. BET & SAM

Naturvetenskaps- programmet

Inr. NAT

Teknikprogrammet Inr. DES

El- och Energiprogrammet

Inr. ELT

Handels- och administrations-

programmet Inr. HAN

Restaurang- och livsmedels- programmet

Inr. KOK

Vård- och omsorgs- programmet

Elevhälsa 1,0 1,0 1,0 1,0 1,0 1,0 1,0 1,0

Kapitalkostnader Lärverktyg 1,0 1,0 1,0 1,0 0,8 0,8 3,5 0,8

Lärverktyg 1,0 0,6 1,0 1,0 5,2 0,9 17,0 4,5

Måltider 1,0 1,0 1,0 1,0 1,0 1,0 1,0 1,0

Undervisning 1,0 1,0 1,2 1,4 1,9 1,4 1,6 1,3

Övrigt 1,0 1,0 1,1 1,1 1,3 1,1 1,5 1,1

Introduktionsprogram Viktning gymnasieprogram

Individuellt alternativ (IMA)

Språkintroduktion (IMS)

Programinriktat val (IMV)

Individuellt alternativ ASPEN

Elevhälsa 1,0 1,0 1,0 1,0

Kapitalkostnader Lärverktyg 0,8 0,8 0,8 1,0

Lärverktyg 0,6 1,0 16,5 1,0

Måltider 1,0 1,0 1,0 1,0

Undervisning 2,4 2,4 1,7 5,2

Övrigt 1,5 1,5 1,4 2,5