Kommunfullmäktige protokoll

(1)

Kommunfullmäktige protokoll

2021-12-20 Kl. 10:00

Stora Helvetet, Österäng

(2)

Plats och tid

Aulan, Österäng, måndagen den 20 december 2021 kl 10:00 – 14.35

Paragrafer

§§ 294-330

Beslutande

Se närvarolista i bilaga till protokollet.

Närvarande ej tjänstgörande ersättare

Se närvarolista i bilaga till protokollet.

Övriga närvarande

Anders Wennerberg, kommundirektör Daniel Krell, kommunsekreterare Magnus Ahnfelt, kommunsekreterare

Representanter från IF Castor, mottagare av Tillgänglighetspriset, § 313

Representanter från Tandsbyn, mottagare av priset för Årets by/bygd/stadsdel, § 313 Ingrid Mars, näringslivsutvecklare, § 313

Utses att justera

Margareta Widell (L) med Ariane Briant Kjellson (L) som ersättare och Florian Stamm (MP) med Linda Andersson (MP) som ersättare.

Justering

2021-12-22

Underskrifter

Ordförande

Hanna Wagenius

Justerare

Margareta Widell Florian Stamm

Sekreterare

(3)

Daniel Krell

Protokollet är justerat. Justeringen av Kommunfullmäktiges protokoll 2021-12- 20 har tillkännagivits genom anslag på www.ostersund.se/anslagstavla.

Anslagstid: 2021-12-23 till och med 2022-01-14 Förvaringsplats: Rådhuset

(4)

Ärendelista

§ 294 Dnr 00002-2021

Protokollets justering, upprop samt fastställande av dagordning - kommunfullmäktige ... 7

§ 295 Dnr 00001-2021

Godkännande av avsägelser samt meddelanden om nya ledamöter och ersättare -

kommunfullmäktige ... 8

§ 296 Dnr 00003-2021

Dialog med revisionen - kommunfullmäktige ... 9

§ 297 Dnr 00597-2021

Förslag till förändring av friskvårdsinsats... 10

§ 298 Dnr 00468-2021

Initiativärende - Införande av visselblåsarfunktion i Östersunds kommun ... 12

§ 299 Dnr 00558-2021

Förändring av avgifter för insatser enligt hälso- och sjukvårdslagen ... 13

§ 300 Dnr 00578-2021

Uppsägning av överenskommelse mellan Region Jämtland Härjedalen och Östersunds kommun angående regional samverkan ... 14

§ 301 Dnr 00210-2021

Riktlinje för arbete med nationella minoriteter... 15

§ 302 Dnr 00452-2021

Riktlinje för mat och måltider vård- och omsorgsförvaltningen ... 16

§ 303 Dnr 00395-2021

Riktlinje för måltid inom förskola, förskoleklass, fritidshem, grundskola och grundsärskola ... 18

§ 304 Dnr 00462-2021

Riktlinje för drift av gator, vägar och parkeringar ... 21

§ 305 Dnr 00482-2021

Riktlinje för utformning av offentlig plats inom Östersunds centrum ... 22

§ 306 Dnr 00012-2021

Valärenden - kommunfullmäktige ... 23

§ 307 Dnr 00004-2021

Allmänhetens frågestund - kommunfullmäktige ... 26

§ 308 Dnr 00301-2021

Medborgarförslag - Utveckling av friluftslivet i Lugnvik ... 27

§ 309 Dnr 00577-2020

(5)

Motion - Bättre trafikmiljö runt kommunens skolor ... 29

§ 310 Dnr 00579-2020

Motion - Undersök möjligheten att återbruka begagnade kontorsmöbler ... 31

§ 311 Dnr 00472-2021

Motion - Öka demokratisk aktivitet i byarna ... 33

§ 312 Dnr 00250-2021

Motion - Ökad tydlighet och säkerhet på gång- och cykelvägar ... 34

§ 313 Dnr 00651-2021

Utdelning av utmärkelserna Årets by/bygd/stadsdel 2021 samt Tillgänglighetspriset 2021 .... 35

§ 314 Dnr 00515-2021

Taxa för prövning och tillsyn inom miljöbalkens område - revidering ... 36

§ 315 Dnr 00516-2021

Taxa för livsmedelskontroll - revidering... 38

§ 316 Dnr 00517-2021

Taxa för plan och bygglov, kart-, mät- och geodatatjänster - revidering ... 40

§ 317 Dnr 00576-2021

Taxa Exercishallen ... 42

§ 318 Dnr 00525-2021

Taxa VA 2022 ... 43

§ 319 Dnr 00524-2021

Taxa Avfall Återvinning 2022 ... 45

§ 320 Dnr 00634-2021

Förlusttäckning Östersunds Sport- och Eventarena AB ... 47

§ 321 Dnr 00619-2021

Ombudgetering för delprojekt inom Östersundslänken ... 49

§ 322 Dnr 00589-2021

Anmälan av motion - Motion - utveckla Minnesgärdet ... 50

§ 323 Dnr 00594-2021

Anmälan av motion - Starta en arrangörsakademi ... 51

§ 324 Dnr 00602-2021

Anmälan av motion - Fri fruktstund ... 52

§ 325 Dnr 00579-2021

Anmälan av medborgarförslag - Undanröj på jordkullen i Torvalla ... 53

(6)

§ 326 Dnr 00598-2021

Anmälan av medborgarförslag - Parkering för 65+ i Östersunds centrum ... 54

§ 327 Dnr 00607-2021

Anmälan av medborgarförslag - Belysning Österängsparken ... 55

§ 328 Dnr 00608-2021

Anmälan av medborgarförslag - Belysning vid Lillsjön ... 56

§ 329 Dnr 00005-2021

Interpellationer och frågor - kommunfullmäktige ... 57

§ 330 Dnr 00006-2021

Meddelanden och informationer - kommunfullmäktige ... 58

§ 331 Dnr 00582-2021

Finansiering av investeringar i Brunflo under 2022 ... 59

(7)

§ 294 Dnr 00002-2021

Protokollets justering, upprop samt fastställande av dagordning - kommunfullmäktige

Kommunfullmäktige utser två ledamöter som tillsammans med ordförande ska justera protokollet. Kommunfullmäktige utser även två ersättare för justerarna.

Protokollet ska justeras den 22 december kl. 16.00 på kommunsekreterarens tjänsterum på Rådhuset.

Kommunfullmäktiges beslut

1. Protokollets justering

Till justerande utses Margareta Widell (L) och Florian Stamm (MP).

Till ersättare utses Ariane Briant Kjellson (L) och Linda Andersson (MP).

2. Upprop

Kommunfullmäktige genomför upprop.

Uppropslista ligger som bilaga till protokollet.

3. Fastställande av dagordning

Ärendet ”Ombudgetering för delprojekt inom Östersundslänken” lyfts ur dagordningen.

Kommunfullmäktige fastställer dagordningen i övrigt.

(8)

§ 295 Dnr 00001-2021

Godkännande av avsägelser samt meddelanden om nya ledamöter och ersättare - kommunfullmäktige

Bosse Svensson (C) har den 10 december 2021 avsagt sig uppdraget som ledamot i kommunfullmäktige från och med 1 februari 2022 (dnr: 00629–

2021).

Kommunfullmäktiges beslut

Kommunfullmäktige godkänner Bosse Svenssons (C) avsägelse och begär en ny röstsammanräkning av länsstyrelsen.

Beslutet skickas till

• Länsstyrelsen Jämtlands län

• Registrator Anna Brandell (för registrering i Troman)

• Kommunalrådssekreterare Karin Ulestam, samordning av behörigheter och IT- utrustning

• Kerstin Arnemo, gruppledare för Centerpartiet Avsägelsen skickas med beslutet.

(9)

§ 296 Dnr 00003-2021

Dialog med revisionen - kommunfullmäktige

Ingen dialog med revisionen genomförs vid dagens sammanträde.

(10)

§ 297 Dnr 00597-2021

Förslag till förändring av friskvårdsinsats

Kommunledningsförvaltningen föreslår förändring av friskvårdsinsatser from 2022-01-01.

Förändringen grundar sig i en omvärldsanalys utifrån att vara en attraktiv arbetsgivare som aktivt agerar för att kunna konkurrera med andra arbetsgivare, både för att kunna behålla och för att attrahera framtida medarbetare. Kommunen som arbetsgivare föreslår därför en förändring av friskvårdsinsatser.

Kommunfullmäktiges beslut

1. Kommunens friskvårdsinsatser förändras på så sätt att medarbetare väljer mellan de två förmånerna friskvårdstimme eller friskvårdsbidrag.

2. Friskvårdsbidraget höjs från 1200 kr till 2000 kr/medarbetare och år som kan användas om man väljer bort friskvårdstimmen.

3. Kostnadsförändringen följs upp 2022 och eventuella budgetäskanden för 2022 får göras efter prognos per sista augusti.

4. Riktlinjerna för friskvård daterade 2018 revideras enligt ovanstående.

Yrkanden

Pär Fredriksson (M): Kommunstyrelsens förslag bifalls.

Christina Hedin (V) med bifall av Linda Andersson (MP) och Johan Flander (V): Punkt 1 stryks och punkt 2 stryks efter ordet medarbetare.

Beslutsgång

Ordförande ställer yrkandena mot varandra och finner att kommunfullmäktige bifaller kommunstyrelsens förslag.

Underlag för beslut

• Kommunstyrelsens beslut 2021-12-07 § 388

• Kommunledningsförvaltningen tjänsteskrivelse 2021-11-19

• Bilaga Rapport Omvärldsanalys Friskvårdsinsatser

• Reviderade riktlinjer Friskvård

Beslutet skickas till

• Kommundirektör Anders Wennerberg

• HR-chef Åsa Rydell

(11)

• Ekonomidirektör Mona Jonsson

• Samtliga förvaltningschefer

(12)

§ 298 Dnr 00468-2021

Initiativärende - Införande av visselblåsarfunktion i Östersunds kommun

Den 17 december 2021 träder en ny lag ikraft, vilket bl.a. innebär att verksamheter måste inrätta s.k. interna rapporteringskanaler för visselblåsare. Kommunledningsförvaltningen har utrett hur ett reviderat visselblåsarsystem, jämför med det som nu är gällande, skulle kunna se ut. Kommunfullmäktige måste därför revidera den del i Policy Farliga förmåner som handlar om visselblåsarsystem.

Kommunfullmäktiges beslut

1. Östersunds kommun inrättar en extern funktion som ska ta emot tips från anställda samt allmänhet.

2. Kommunstyrelsen får i uppdrag att revidera Policy Farliga förmåner.

Yrkanden

Pär Jönsson (M): Kommunstyrelsens förslag bifalls.

Underlag för beslut

• Kommunledningsförvaltningens tjänsteskrivelse 2021-11-22

• Lag (2021:890) om skydd för personer som rapporterar om missförhållanden, som brukar kallas visselblåsarlagen

Beslutet skickas till

• Samtliga nämnder

• Samtliga förvaltningschefer

• Stabschef Helén Eurenius

• Samtliga områdeschefer på kommunledningsförvaltningen

(13)

§ 299 Dnr 00558-2021

Förändring av avgifter för insatser enligt hälso- och sjukvårdslagen

Vård- och omsorgsnämnden föreslår att kommunfullmäktige ändrar i taxan för avgifter inom vård- och omsorgsnämndens verksamhetsområde så att sjukvårdsåtgärder avseende hjälp med läkemedel blir avgiftsfria från och med den 1 januari 2022 för medborgare som har beslut om LSS-bostad, daglig verksamhet enligt SoL eller LSS, boendestöd eller personlig assistans.

Om kommunen tar bort avgiften för att få hjälp med läkemedel kommer vård- och

omsorgsnämnden att få cirka 100 000–200 000 kronor mindre i intäkter varje år. Samtidigt kommer administrationen och kringarbetet med egenvårdsbeslut att minska för Vård- och omsorgsförvaltningens legitimerade personal och för primärvårdens (regionens) läkare.

Kommunfullmäktiges beslut

Taxan för avgifter inom vård- och omsorgsnämndens verksamhetsområde ändras så att sjukvårdsåtgärder avseende hjälp med läkemedel blir avgiftsfria från och med den 1 januari 2022 för medborgare som har beslut om LSS-bostad, daglig verksamhet enligt SoL eller LSS, boendestöd eller personlig assistans.

Underlag för beslut

• Vård- och omsorgsnämndens beslut 2021-10-28 § 75

• Vård- och omsorgsförvaltningens tjänsteskrivelse 2021-10-18

• Regler för avgifter inom vård- och omsorgsnämndens verksamhetsområde

Beslutet skickas till

• Vård- och omsorgsnämnden

• Uppdragschef Börje Hoflin

(14)

§ 300 Dnr 00578-2021

Uppsägning av överenskommelse mellan Region Jämtland Härjedalen och Östersunds kommun angående regional samverkan

Kommunledningsförvaltningen föreslår att överenskommelsen om regional samverkan mellan Östersunds kommun och Region Jämtland Härjedalen ska sägas upp då utredning av ny samverkansform ska göras alternativt att nuvarande avtal ska omförhandlas.

Kommunfullmäktiges beslut

Östersunds kommun säger upp överenskommelsen mellan Region Jämtland Härjedalen och länets kommuner angående regional samverkan, regionens dnr RUN/34/2018. Avtalet upphör att gälla den 31 december 2022.

Yrkanden

Bosse Svensson (C): Kommunstyrelsens förslag bifalls.

Underlag för beslut

• Regionens samverkansråds beslut 2020-12-07 § 78

• Överenskommelse mellan Region Jämtland Härjedalen och länets kommuner angående regional samverkan, 2018, dnr RUN/34/2018

Beslutet skickas till

• Region Jämtland Härjedalen

• Samtliga nämnder i Östersunds kommun

• Bergs kommun

• Bräcke kommun

• Härjedalens kommun

• Krokoms kommun

• Ragunda kommun

• Strömsunds kommun

• Åre kommun

(15)

§ 301 Dnr 00210-2021

Riktlinje för arbete med nationella minoriteter

Kommunstyrelsen beslutade 8 juni 2021 att sända Riktlinje för nationella minoriteter på remiss till samtliga nämnder, partier, samebyar med betesmarker inom kommunen samt vissa samiska organisationer. Riktlinjen har varit på remiss till och med 18 oktober 2021.

14 svar har inkommit. Remissinstansernas synpunkter har inarbetats i förslag som

presenterades för kommunstyrelsen 9 november. Ärendet återremitterades på grund av en oklarhet i vård- och omsorgsnämndens avsikt. Efter avstämning med vård- och

omsorgsförvaltningen presenteras föreliggande förslag.

Kommunfullmäktiges beslut

Riktlinje för arbete med nationella minoriteter antas.

Yrkanden

Robert Hamberg (M) med bifall av Kerstin Arnemo (C): Kommunstyrelsens förslag bifalls.

Underlag för beslut

• Sammanställning av remissinstansernas synpunkter med kommentarer och förslag till åtgärder

• Riktlinje för arbete med nationella minoriteter med ändringsförslag utifrån sammanvägning av remissinstansernas synpunkter

Beslutet skickas till

Utvecklingsstrateg Camilla Olofsson

(16)

§ 302 Dnr 00452-2021

Riktlinje för mat och måltider vård- och omsorgsförvaltningen

Kommunfullmäktige beslutade maj 2021 att vård- och omsorgsnämnden skulle upprätta en riktlinje för kost (dnr 00235-2021) och att riktlinjen skulle tas upp i kommunstyrelsen senast 5 oktober. Policy för kost, beslutad av kommunfullmäktige 2013-03-14 § 38, avslutas i samband med att nya riktlinjer för barn- och utbildningsnämnden samt vård- och omsorgsnämnden beslutas av kommunfullmäktige.

Kommunstyrelsen återremitterade ärendet på sitt möte 2021-10-05 till

kommunledningsförvaltningen för att skapa en gemensam stomme mellan de båda nämndernas riktlinjer samt för att justera ställningstaganden utifrån tilläggsyrkanden från Vänsterpartiet och Centerpartiet.

Kommunfullmäktiges beslut

1. Kommunfullmäktige antar ny riktlinje för mat och måltider inom vård- och omsorgsförvaltningen.

2. Kommunfullmäktige avslutar Policy för kost.

Yrkanden

Kerstin Arnemo (C): Kommunstyrelsens förslag bifalls.

Underlag för beslut

• Konsekvensbeskrivning vård- och omsorgsförvaltningen – riktlinje mat och måltider

• Förslag Riktlinje för mat och måltider inom vård- och omsorgsnämndens verksamhetsområden 21-10-29

• Vård- och omsorgsnämndens beslut 2021-06-24 § 51

• Vård- och omsorgsförvaltningens tjänsteskrivelse 2021-06-08

• Förslag till riktlinje för mat och måltider – vård- och omsorgsförvaltningen

• Bakgrundsrapport

• Kostpolicy

(17)

Beslutet skickas till

• Barn- och utbildningsnämnden

• Controller Maria Hagnestad

• Måltidsservice

• Controller Helena Albinsson

(18)

§ 303 Dnr 00395-2021

Riktlinje för måltid inom förskola, förskoleklass, fritidshem, grundskola och grundsärskola

Kommunfullmäktige beslutade maj 2021 att barn- och utbildningsförvaltningen skulle upprätta en riktlinje för kost (dnr 00235-2021) och att riktlinjen skulle tas upp i

kommunstyrelsen senast 5 oktober. Tidigare beslutad policy för kost avslutas i samband med att nya riktlinjer för barn- och utbildningsnämnden samt vård- och omsorgsnämnden är beslutade av kommunfullmäktige. Ärendet återremitterades på kommunstyrelsen 2021- 10-05 till kommunledningsförvaltingen för att utifrån barn- och utbildningsnämndens samt vård- och omsorgsnämndens förslag skapa en gemensam stomme för de båda riktlinjerna.

Kommunfullmäktiges beslut

1. Kommunfullmäktige antar ny riktlinje för måltid inom förskola, förskoleklass, fritidshem, grundskola och grundsärskola.

2. Följande tillägg görs under rubrik 4.2.1 Ekologisk hållbarhet:

- Välja svenskt kött i första hand.

Kommunstyrelsens förslag till beslut

1. Kommunfullmäktige antar ny riktlinje för måltid inom förskola, förskoleklass, fritidshem, grundskola och grundsärskola.

Yrkanden

Linda Andersson (MP): Barn- och utbildningsnämndens förslag till riktlinje antas med följande tillägg görs under rubrik 4.2.1 Ekologisk hållbarhet:

- Välja svenskt kött i första hand

- Undvika användandet av engångsplast i samband med servering - Samordna och minimera mattransporterna

- Servera menyer efter säsong

Rosi Hoffer (S) med bifall av Kerstin Arnemo (C): Barn- och utbildningsnämndens förslag till riktlinje antas och Linda Anderssons yrkande, punkt 1 om svenskt kött, bifalls.

(19)

Margareta Widell (L): Rosi Hoffers yrkande avslås.

Beslutsgång

Ordförande ställer kommunstyrelsens förslag, Linda Anderssons yrkande och Rosi Hoffers yrkande mot varandra och finner att kommunfullmäktige bifaller Rosi Hoffers yrkande.

Omröstning begärs och genomförs. Ordförande utser Rosi Hoffers yrkande som huvudförslag. Följande omröstningsordning godkänns:

JA-röst för bifall till kommunstyrelsens förslag som motförslag till Rosi Hoffers yrkande.

NEJ-röst för bifall till Linda Anderssons yrkande som motförslag till Rosi Hoffers yrkande.

Omröstningsresultat

Med 30 ja-röster, 8 nej-röster och 20 nedlagda röster beslutar kommunfullmäktige att kommunstyrelsens förslag blir motförslag till Rosi Hoffers yrkande.

Beslutsgång

Ordförande ställer kommunstyrelsens förslag mot Rosi Hoffers yrkande och finner att kommunfullmäktige bifaller Rosi Hoffers yrkande.

Underlag för beslut

• Barn- och utbildningsnämndens beslut 2021-06-24 § 69

• Riktlinje för måltid inom förskola, förskoleklass, fritidshem, grundskola och grundsärskola 2021-06-09

• Bakgrundsrapport 2021-06-09

• Barn- och utbildningsförvaltningens tjänsteskrivelse 2021-06-09

• Kostpolicy

Beslutet skickas till

• Måltidsservice

(20)

• Områdeschef strategi och styrning Maria Werner Gabrielsson

(21)

§ 304 Dnr 00462-2021

Riktlinje för drift av gator, vägar och parkeringar

Teknisk förvaltning konstaterar att den politiska ambitionen för drift av gator, vägar och parkeringar, i nuläget, inte regleras och därmed kan inte teknisk förvaltning verkställa en politisk ambition och vilja för att få till en kvalitativ infrastruktur. Därför behövs en riktlinje för området. En riktlinje gör det även tydligt för medborgare vilka förväntningar den kan ha på den kommunala väghållningen.

Inför framtagandet av en riktlinje ska ett planeringsdirektiv tas fram och beslutas politiskt.

Direktivet ska fastställa förutsättningar och ambitionsnivåer inför framtagandet.

Kommunfullmäktiges beslut

Kommunfullmäktige fastställer planeringsdirektiv Drift av gator, vägar och parkeringar.

Underlag för beslut

• Tekniska nämndens beslut 2021-10-21 § 107

• Teknisk förvaltnings tjänsteskrivelse 2021-10-21

• Planeringsdirektiv – Drift gator vägar och parkeringar 2021-10-21

Beslutet skickas till

• Tekniska nämnden

• Controller Björn Strindlund

• Områdeschef strategi och styrning Maria Gabrielsson

(22)

§ 305 Dnr 00482-2021

Riktlinje för utformning av offentlig plats inom Östersunds centrum

Tekniska nämnden har beslutat föreslå kommunfullmäktige att fastställa

Planeringsdirektiv – riktlinje för utformning av offentligplats inom Östersunds centrum.

Behovet av en riktlinje för detta område existerar då viljeinriktning för hur utformningsfrågor inom området inte är sammanhållen och aktuell.

Riktlinjen gör att den politiska ambitionen blir tydlig för medborgare och för kommunorganisationens medarbetare blir det lätt att agera rätt.

Inför framtagandet av en riktlinje ska ett planeringsdirektiv tas fram och beslutas politiskt.

Planeringsdirektivet ska fastställa förutsättningar och ambitionsnivåer inför framtagandet.

Kommunfullmäktiges beslut

Kommunfullmäktige fastställer Planeringsdirektiv – Riktlinje för utformning av offentlig plats inom Östersunds kommun 2021-10-21.

Underlag för beslut

• Planeringsdirektiv – Riktlinje för utformning av offentlig plats inom Östersunds kommun 2021-10-21

Beslutet skickas till

• Områdeschef strategi och styrning Maria Gabrielsson

(23)

§ 306 Dnr 00012-2021

Valärenden - kommunfullmäktige

Kommunfullmäktige har att fatta beslut om ett antal valärenden eftersom ett antal förtroendevalda har valt att avsluta sina uppdrag. Kommunfullmäktiges valberedning bereder valen och lämnar förslag till beslut.

Kommunfullmäktiges beslut

1. Ny ordförande i kommunstyrelsen efter Bosse Svensson (C) från och med 1 februari 2022, dnr: KS 00629-2021

Kommunfullmäktige godkänner Bosse Svenssons (C) avsägelse.

Kommunfullmäktige utser Eftichia Kourlos (C) till ordförande i kommunstyrelsen i Bosse Svenssons (C) ställe från och med den 1 februari 2022.

2. Ny ordförande i Rådhus AB efter Bosse Svensson (C) från och med 1 februari 2022, dnr: KS 00629-2021

Kommunfullmäktige utser Eftichia Kourlos (C) till ordförande i Rådhus AB i Bosse Svenssons (C) ställe.

3. Ny ledamot i kommunstyrelsen efter Bosse Svensson (C) från och med 1 februari 2022, dnr: KS 00629-2021

Kommunfullmäktige utser Pelle Simonsson (C) till ledamot i kommunstyrelsen i Bosse Svenssons (C) ställe från och med den 1 februari 2022.

4. Ny ledamot i vård- och omsorgsnämnden efter Eftichia Kourlos (C), dnr KS 00655- 2021

Kommunfullmäktige godkänner Eftichia Kourlos (C) avsägelse.

Kommunfullmäktige utser Johannes Andersson (C) till ny ledamot i vård- och omsorgsnämnden i Eftichia Kourlos (C) ställe.

5. Ny ledamot i Östersundshem AB:s styrelse efter Effie Kourlos (C), dnr 00655-2021 Kommunfullmäktige godkänner Eftichia Kourlos (C) avsägelse.

Kommunfullmäktige utser Anna Ottosson Blixt (C) till ny ledamot i Östersundshem AB:s styrelse i Eftichia Kourlos (C) ställe.

6. Ny ledamot i fullmäktigeberedningen för skolstruktur efter Eftichia Kourlos (C), dnr 00655-2021

Kommunfullmäktige godkänner Eftichia Kourlos (C) avsägelse.

(24)

Kommunfullmäktige utser Magnus Andersson (C) till ny ledamot i fullmäktigeberedningen för skolstruktur.

7. Ny ersättare i miljö- och samhällsnämnden efter Pelle Simonsson (C), dnr 00678-2021 Kommunfullmäktige godkänner Pelle Simonssons (C) avsägelse.

Kommunfullmäktige utser Therese Fanquist (C) till ersättare i miljö- och samhällsnämnden i Pelle Simonssons (C) ställe.

8. Ny ersättare i barn- och utbildningsnämnden efter Stefan Strömmer (C), dnr 00656- 2021

Kommunfullmäktige godkänner Stefan Strömmers (C) avsägelse.

Kommunfullmäktige utser Pelle Simonsson (C) till ersättare i barn- och utbildningsnämnden i Stefan Strömmers (C) ställe.

9. Ny ledamot i direktionen för Jämtlands Gymnasieförbund efter Stefan Strömmer (C), dnr 00656-2021

Kommunfullmäktige godkänner Stefan Strömmers (C) avsägelse.

Kommunfullmäktige utser John Unosson (C) till ledamot i direktionen för Jämtlands Gymnasieförbund i Stefan Strömmers (C) ställe.

10. Ny nämndeman i Östersunds tingsrätt efter Stefan Strömmer (C), dnr 00656-2021 Kommunfullmäktige godkänner Stefan Strömmers (C) avsägelse.

Kommunfullmäktige hänskjuter valet av nämndeman i Östersunds tingsrätt i Stefan Strömmers (C) ställe till sammanträdet 2022-02-10.

11. Ersättare i vård- och omsorgsnämnden efter Elias Benharaou (S), dnr: KS 00587-2021

Kommunfullmäktige godkänner Elias Benharaous (S), avsägelse.

Kommunfullmäktige utser Louise Sandgren (S) till ersättare i vård- och omsorgsnämnden i Elias Benharaous (S) ställe.

12. Ersättare i fullmäktigeberedningen för politisk strategi för äldreomsorgen efter Ariane Briant Kjellson (L), dnr KS 00604-2021

Kommunfullmäktige godkänner Ariane Briant Kjellsons (L), avsägelse.

Kommunfullmäktige utser Johan Näslund (L) till ersättare i fullmäktigeberedningen för politisk strategi för äldreomsorgen i Ariane Briant Kjellsons (L) ställe.

13. Ersättare i vård- och omsorgsnämnden efter Ariane Briant Kjellson (L), dnr KS 00604-2021

Kommunfullmäktige godkänner Ariane Briant Kjellsons (L), avsägelse.

(25)

Kommunfullmäktige utser Johan Näslund (L) till ersättare i vård- och omsorgsnämnden i Ariane Briant Kjellsons (L) ställe.

Beslutet skickas till

• Valda ledamöter

• Östersundshem

• Miljö- och samhällsnämnden

• Jämtlands Gymnasieförbund

• Gruppledare i kommunfullmäktige

• Område HR och Lön (för kännedom och arvodeshantering)

• Karin Ulestam (för samordning av behörigheter och IT-utrustning)

• Registrator Anna Brandell, kommunkansliet (för registrering i förtroendemannaregistret)

(26)

§ 307 Dnr 00004-2021

Allmänhetens frågestund - kommunfullmäktige

Ingen ur allmänheten närvarar för att ställa frågor under dagens sammanträde.

(27)

§ 308 Dnr 00301-2021

Medborgarförslag - Utveckling av friluftslivet i Lugnvik

Ett medborgarförslag har lämnats in till kommunen där förslagsställaren föreslår att den trasiga eldstaden vid Persudden ska bytas ut och att bänkar ska sättas dit.

Medborgarförslaget innehåller också ett förslag att sätta upp belysning vid infarten till elljusspåret från Åsvägen i Lugnvik eller vid utfarten från expresscykelvägen mor Åsvägen. Förslagsställaren menar att det är många som korsar vägen till fots och att platsen är väldigt mörk.

Antalet underskrifter som förslaget har fått är 37 stycken och förslaget har funnits ute under perioden 2021-02-04 – 21-03-11.

Grillplatsen vid Persudden är inte en kommunal grillplats, utan har tillkommit på privat initiativ. Däremot har teknisk förvaltning under sommaren återställt/renoverat en grillplats på andra sidan viken i Semsåparken. Där finns nu grill, sittplatser, dansbana och

möjligheter till sol och bad. En andra grillplats finns vid den nybyggda pulkabacken intill Lugnviksskolan.

Tekniska nämnden föreslår avslag till medborgarförslaget. Motiv till avslaget redovisas i beslutsförslaget.

Kultur- och fritidsnämnden föreslår kommunfullmäktige att bifalla medborgarförslaget då man menar att föreslagna åtgärder förstärker möjligheter till friluftsaktiviteter och

spontanaktiviteter.

Kommunfullmäktiges beslut

Medborgarförslaget avslås.

Motivering till beslutet:

Förslagets del om att renovering/återställning av grillplats vid Persudden avslås.

Motiveringen är att teknisk förvaltning under sommaren renoverat/återställt Semsåparken som ligger tvärsöver den lilla viken i Lugnvik. Det finns idag två anlagda grillplatser i Lugnviksområdet vilket gör att andra grillplatser, i första hand, ska prioriteras i andra områden i kommunen. Grillplatsen på Persudden är inte heller en kommunalt anlagd plats.

Förslaget om belysning i anslutning till elljusspåret i Lugnvik avslås då en ny gång- och cykelväg under hösten färdigställts av Trafikverket längs Åsvägen. Belysningen har genom den nya gång- och cykelvägen förbättrats betydligt.

Yrkanden

Per Lundgren (C) med bifall av Andreas Köhler (M): Kommunstyrelsens förslag bifalls.

(28)

Underlag för beslut

• Kultur- och fritidsnämndens beslut 2021-09-22 § 103

• Kultur- och fritidsförvaltningens tjänsteskrivelse 2021-07-14

• Medborgarförslag 2021-02-04

• Åsvägen kvällsbild 2021-11-16

Beslutet skickas till

• Förslagsställaren

• Kultur- och fritidsnämnden

(29)

§ 309 Dnr 00577-2020

Motion - Bättre trafikmiljö runt kommunens skolor

Miljöpartiet de gröna har lämnat en motion där man föreslår

- Att utreda hur trafikfria områden kan skapas runt våra för- och grundskolor - Att inrätta trafikfria områden runt alla kommunala för- och grundskolor

Tekniska nämnden har behandlat motionen och förslår kommunfullmäktige att bifalla motionen med ett tilläggsäskande av 500 000 kronor.

Tekniska nämnden föreslår kommunfullmäktige att avslå motionen, när det gället att inrätta bilfria områden. Motivering för det är att den utredning som föreslås i beslutspunkt 1 behöver visa om trafikfria områden kan inrättas och om så är fallet, vilka kostnader det innebär.

Kommunfullmäktiges beslut

1. Motionens förslag om att utreda trafikfria områden runt våra för- och grundskolor bifalls. Utredningskostnader, som beräknas till 500 000 kronor, ska prioriteras inom tekniska nämndens investeringsbudget 2022.

2. Motionens förslag om att inrätta trafikfria områden runt alla kommunala för- och grundskolor avslås.

Motivering till beslutet:

Utredning enligt punkt 1 ovan, behöver först redovisa sitt resultat innan beslut om

eventuellt införande tas. Resultat av utredning och redovisning av kostnader för eventuellt genomförande ska redovisas till kommunfullmäktige.

Yrkanden

Florian Stamm (MP): Kommunstyrelsens förslag bifalls.

Underlag för beslut

• Kommunledningsförvaltingens tjänsteskrivelse 2021-11-22

• Motion från Miljöpartiet de gröna 2020-12-11

Beslutet skickas till

(30)

• Miljöpartiet de gröna

• Budgetcontroller Andrea Bucknor

(31)

§ 310 Dnr 00579-2020

Motion - Undersök möjligheten att återbruka begagnade kontorsmöbler

I en motion 2020-12-11 föreslår Jean Luc Kabisa (S) att kommunen utreder möjligheten att återbruka begagnade kontorsmöbler.

Motionen har remitterats till miljö- och samhällsnämnden samt tekniska nämnden för yttrande inför slutgiltigt beslut i kommunfullmäktige.

Miljö- och samhällsnämnden har i ett beslut 2021-04-28 § 69 beslutat att föreslå

kommunfullmäktige att avslå motionen om att starta en återbruksverksamhet för möbler och andra inventarier.

Tekniska nämnden beslut 2021-04-21 § 46 föreslår kommunfullmäktige att bifalla motionen. Motivet för bifall är att motionen faller väl in i riksdagens arbete med miljölagstiftning och i kommunens ambition till en cirkulär ekonomi.

Kommunfullmäktige har i budget 2021 tilldelat kommunstyrelsen år 2021 ett kommunfullmäktigeuppdrag att utveckla den cirkulära ekonomin i kommunens organisation. Uppdraget kommer att fortsätt 2022, i form av ett uppdrag från

kommundirektören. Aktiviteter som genomförs i samband med uppdraget under år 2021 är bland annat en inventering av pågående och planerade aktiviteter som bidrar till cirkulär ekonomi i kommunförvaltningen.

Social- och arbetsmarknadsförvaltningen, teknisk förvaltning och vård- och

omsorgsförvaltningen undersöker för tillfället om hantering inom daglig verksamhet kan utökas till att även omfatta personer med andra arbetsmarknadspolitiska åtgärder

(försörjningsstöd, arbetsmarknadspolitiska insatser, Innanförskapsakademin).

Kommunfullmäktiges beslut

1. Motionen bifalls.

2. Återbruk ska endast ske inom kommunorganisationen.

3. Kommunstyrelsen får i uppdrag att utreda om pågående hantering inom daglig verksamhet kan utökas till att omfatta även personer med andra arbetsmarknadspolitiska åtgärder.

4. Kommundirektören får i uppdrag att utveckla inköpsrutiner som stödjer återbruk.

Yrkanden

Jean Luc Kabisa (S): Kommunstyrelsens förslag bifalls.

(32)

Underlag för beslut

• Miljö- och samhällsnämndens beslut 2021-04-28 § 69

• Samhällsbyggnads tjänsteskrivelse 2021-04-20

• Motion från Jean Luc Kabisa (S) 2021-12-1

Beslutet skickas till

• Jean Luc Kabisa (S)

• Central processansvarig miljöcertifiering Christina Breding

• Social- och arbetsmarknadsnämnden

• HR-konsult Jimmy Jonsson

(33)

§ 311 Dnr 00472-2021

Motion - Öka demokratisk aktivitet i byarna

Anders Sundin (S) och Rosi Hoffer (S) föreslår i en motion den 10 september 2021 att Östersunds kommun inför ett sökbart kommunalt stöd, en så kallad ”byapeng”. Stödet ska främja utvecklingsprojekt och demokratiska aktiviteter på olika platser eller byar i

kommunen.

Kommunfullmäktiges beslut

1. Motionen om ökad aktivitet i byarna bifalls genom att avsätta 200 000 kronor under 2022, i form av en sökbar ”byapeng” (kommunalt stöd).

2. Pengarna tas från återförda medel från Leader Storsjöbygden verksamhetskod 22039 och ansvar 04310.

3. Pengarna avsätts under ett år för att sedan utvärderas.

4. Kommundirektören får i uppdrag att formulerar kriterier för vilka platser som definieras som ”by”.

5. Kommundirektören får i uppdrag att formulera vilka kriterier som ska uppfyllas kopplat till aktiviteten för att medel ska beviljas.

Yrkanden

Rosi Hoffer (S) med bifall av Stephen Jerand (KD): Kommunstyrelsens förslag bifalls.

Underlag för beslut

• Motion - Öka demokratisk aktivitet i byarna, 2021-09-10

Beslutet skickas till

• Stabschef Helén Eurenius

• Näringslivschef Fredric Kilander

• Näringslivsutvecklare Ingrid Mars

• Rosi Hoffer (S)

• Anders Sundin (S)

(34)

§ 312 Dnr 00250-2021

Motion - Ökad tydlighet och säkerhet på gång- och cykelvägar

Anders Edvinsson (S) och Bendigt Eriksson (S) föreslog i en motion 2021-04-15 att Östersunds kommun ska förbättra tydligheten och öka säkerheten på kommunens gång och cykelvägar. Tekniska nämnden har yttrat sig i ärendet och ansvarar för kommunens allmänna platsmark, däribland gång- och cykelvägar, och genomför en översyn och revidering av förvaltningens styrdokument där den politiska ambitionsnivån kommer vara vägledande.

Kommunfullmäktiges beslut

Motionen bifalls på så vis att tekniska nämnden får i uppdrag att motionens intentioner beaktas i pågående arbete med ”Riktlinje - Drift av gator, vägar och parkeringar”.

Yrkanden

Bendigt Eriksson (S) med bifall av Joackim Ekroth (M) och Stephen Jerand (KD):

Kommunstyrelsens förslag bifalls.

Underlag för beslut

• Motion – Ökad tydlighet och säkerhet på gång och cykelvägar 2021-04-15

Beslutet skickas till

• Anders Sundin (S) och Bendigt Eriksson (S)

• Utredare Jonathan Hagnestad, Sektor Gata fritid, Teknisk förvaltning

(35)

§ 313 Dnr 00651-2021

Utdelning av utmärkelserna Årets by/bygd/stadsdel 2021 samt Tillgänglighetspriset 2021

Kommunfullmäktige delar ut 2021 års utmärkelser Årets by/bygd/stadsdel 2021 samt Tillgänglighetspriset 2021.

Årets by/bygd/stadsdel 2021

2021 års pris går till Tandsbyn med motiveringen;

Tandsbyn är byn som ligger trivsamt mellan sjöarna Lockne och Näkten. Här finns bland annat Tandsbyns bygdegård som ser till så att det händer saker på orten och att

bygdegården blir en naturlig samlingspunkt.

Bygdegården arbetar aktivt med att söka bidrag för att kunna hålla gården i gott skick och därmed kunna erbjuda allt från bingo, rockkvällar, julmarknader, garageloppisar samt stick- och handarbetscafé.

Här finns ett aktivt föreningsliv som arrangerar allt från roliga barnaktiviteter till seriespel inom fotboll och tävlingar i löpning, skidor och cykel.

Tandsbyn har ett starkt näringsliv med många företag som arbetar och utvecklar bygden för framtiden.

Tillgänglighetspriset 2021

2021 års pris går till IF Castor med motiveringen;

Idrottsföreningen Castor är Jämtlands och Östersunds äldsta och största skridsko- och konståkningsförening bildad 1918. Föreningen visar genom sitt utbud hur verksamhet kan utvecklas över tid så att alla kan vara delaktiga i aktiviteter som erbjuds. Det är känt att det finns en god stämning i föreningen vilket gör att det är ett sammanhang att längta till.

På föreningens hemsida välkomnas alla där står:

” Vi finns till för en stor bredd åkare - allt från dem som vill satsa till dem som åker för rent nöje. Barn, ungdomar och vuxna. I klubben finns både killar och tjejer i olika åldrar och på olika nivåer. Vi har även tävlande i både pojk- och flickklass. Vi välkomnar självklart åkare med funktionsnedsättningar. Vi satsar helt enkelt på konståkning för alla. Isträningen kompletteras även med barmarksträning och dans.”

(36)

§ 314 Dnr 00515-2021

Taxa för prövning och tillsyn inom miljöbalkens område - revidering

Nuvarande taxa för prövning och tillsyn inom miljöbalkens område antogs av

kommunfullmäktige i december 2018 och bygger på Sveriges kommuner och regioners (SKR) behovsstyrda taxemodell.

Nu aktuell revidering av taxan innebär bland annat att taxan uppdateras med senaste laghänvisningar och verksamhetskoder, att anpassningar görs till förändringar i lagstiftning, att taxan tillämpas på tillsyn enligt två ytterligare lagar, justering av vissa avgifter på grund av förändrat tillsynsbehov samt ytterligare indelningar i avgiftsnivåer och undergrupper för vissa områden.

Kommunfullmäktiges beslut

1. Miljö- och samhällsnämnden ska ta ut taxa för prövning och tillsyn inom miljöbalkens område.

2. Kommunfullmäktige fastställer reviderad taxa för prövning och tillsyn inom miljöbalkens område och att den ska gälla från och med 1 januari 2022.

3. Miljö- och samhällsnämnden har rätt att verkställa beslut om taxa för prövning och tillsyn inom miljöbalkens område.

4. Kommunfullmäktige delegerar till miljö- och samhällsnämnden att justera taxa för prövning och tillsyn inom miljöbalkens område.

5. Kommunfullmäktige fastställer uppräkningsprincip av taxan till den procentsats för prisindex för kommunal verksamhet som är publicerad på SKR:s webbplats för oktober månad året före avgiftsåret.

Underlag för beslut

• Förslag till taxa för prövning och tillsyn inom miljöbalkens område

• Underlag inför beslut om taxa för prövning och tillsyn inom miljöbalkens område

(37)

Beslutet skickas till

(38)

§ 315 Dnr 00516-2021

Taxa för livsmedelskontroll - revidering

Nuvarande taxa antogs år 2019 i samband med införandet av den nya kontrollförordningen (EU) 2017/625 och bygger på Sveriges Kommuner och Regioners (SKR) förslag på taxebestämmelser för offentlig livsmedelskontroll.

Aktuell revidering bygger på det nya underlaget för taxekonstruktion från SKR 2021 efter att en ny avgiftsförordning för offentlig livsmedelskontroll (SFS 2021:176) med krav på efterhandsdebitering börjat gälla. Möjlighet att fortsätta ta betalt i förskott enligt den tidigare avgiftsförordningen (SFS 2006:1166) gäller fram till utgången av 2023. Taxan baseras på timavgift. Den föreslagna timavgiften baseras på kostnader för

Samhällsbyggnad och livsmedelskontrollen enligt SKR:s beräkningsmall för livsmedelskontroll framtagen 2021. Den reviderade taxan kommer fortsatt innebära kostnadstäckning för offentlig livsmedelskontroll.

Kommunfullmäktiges beslut

1. Miljö- och samhällsnämnden ska ta ut taxa för livsmedelskontroll.

2. Kommunfullmäktige fastställer reviderad taxa för livsmedelskontroll att gälla från och med 1 januari 2022.

3. Miljö- och samhällsnämnden har rätt att verkställa beslut om taxa för livsmedelskontroll.

4. Kommunfullmäktige delegerar till miljö- och samhällsnämnden att justera taxa för livsmedelskontroll.

5. Kommunfullmäktige fastställer uppräkningsprincip av taxan till den procentsats för prisindex för kommunal verksamhet som är publicerad på SKR:s webbplats för oktober månad året före avgiftsåret.

Jäv

Nisse Sandqvist (V) anmäler jäv och deltar inte i handläggning och beslut.

Underlag för beslut

(39)

• Förslag till taxa för livsmedelskontroll

• Underlag inför beslut om taxa för livsmedelskontroll

Beslutet skickas till

(40)

§ 316 Dnr 00517-2021

Taxa för plan och bygglov, kart-, mät- och geodatatjänster - revidering

Nuvarande taxa antogs i samband med den nya plan- och bygglagens införande 2011 och bygger på Sveriges Kommuner och Regioners (SKR) förslag. Taxan har reviderats ett antal gånger sedan 2011.

Nu aktuell revidering bygger på det nya underlag för taxekonstruktion som togs fram av SKR 2014 och som många kommuner sedan dess gått över till att tillämpa. För

byggärenden innebär det nya förslaget till taxa en förändrad beräkningsmodell. Vid framtagandet av ny taxa har det i varje ärendetyp gjorts en uppskattning av hur mycket tid som läggs ned i ett snittärende. Taxan baseras därför på en snittkostnad per ärendetyp (antal timmar per ärendetyp samt en timkostnad).

Den reviderade taxan kommer att innebära en mer rättvisande kostnad för faktiskt nedlagt arbete i varje ärende.

För ärenden inom planverksamheten har en mindre justering skett jämfört med nu gällande taxa. För ärenden inom kart- mät och geodataverksamheten innebär den nya taxan mindre justeringar.

Kommunfullmäktiges beslut

1. Miljö- och samhällsnämnden ska ta ut taxa för plan och bygglov, kart-, mät- och geodatatjänster.

2. Kommunfullmäktige fastställer reviderad taxa för plan och bygglov, kart-, mät- och geodatatjänster att gälla från och med 1 januari 2022.

3. Kommunfullmäktige beslutar att miljö- och samhällsnämnden har rätt att verkställa beslut om taxa för plan och bygglov, kart-, mät- och geodatatjänster.

4. Kommunfullmäktige delegerar till miljö- och samhällsnämnden att justera taxa för plan och bygglov, kart-, mät- och geodatatjänster.

Underlag för beslut

• Förslag till taxa för plan och bygglov, kart-, mät- och geodatatjänster

• Underlag inför beslut om taxa för plan och bygglov, kart-, mät- och geodatatjänster

(41)

Beslutet skickas till

(42)

§ 317 Dnr 00576-2021

Taxa Exercishallen

Kommunstyrelsen tog i augusti 2019 beslut om att förvärva Exercishallen på Stadsdel Norr med syfte att stärka möjligheterna till ett större kulturutbud i Östersunds kommun.

Kommunfullmäktige beslutade 2021-05-24 (dnr 00231-2021 §129) att kultur- och fritidsnämnden fick i uppdrag att korttids-uthyra hela eller delar av Exercishallen för kulturverksamhet. För att nämnden ska äga rätt att debitera hyra krävs beslut av kommunfullmäktige att nämnden har rätt att ta ut hyresavgift enligt den taxa

kommunfullmäktige beslutat, fastställa taxan samt att nämnden delges rätt att verkställa avgiften. Hyresavgift kommer att kunna debiteras från det datum kommunfullmäktiges beslut träder i kraft då inget annat datum har föreslagits av kultur- och fritidsnämnden.

Kommunfullmäktiges beslut

1. Kultur- och fritidsnämnden ska ta ut taxa för uthyrning av Exercishallen.

2. Kommunfullmäktige fastställer taxa för uthyrning av Exercishallen enligt bifogad taxebilaga.

3. Kultur- och fritidsnämnden har rätt att verkställa beslut om taxa för hyra av Exercishallen.

Underlag för beslut

• Kultur och fritidsnämndens beslut 2021-11-10 § 114

• Kultur- och fritidsförvaltningen tjänsteskrivelse 2021-10-13

• Taxa Exercishallen

• Underlag inför beslut om taxa för Exercishallen

Beslutet skickas till

• Kultur- och fritidsnämnden

(43)

§ 318 Dnr 00525-2021

Taxa VA 2022

För att få en jämn taxeutveckling föreslår tekniska nämnden, liksom tidigare år, höjningar av Östersunds kommuns vatten- och avloppstaxa. Genom taxan avsätts pengar i

investeringsfonden till det planerade dricksvattenverket. På det viset undviker kommunen stora höjningar enskilda år. Teknisk förvaltnings bedömning, baserad på prognostiserad omkostnadsutveckling och nuvarande investeringsplaner, är att taxan bör höjas med 10%

år 2022 varav avsättningen till fonden utgör 6%-enheter.

Avsättning till investeringsfonden har skett från år 2015. Beräknad driftsättning av dricksvattenverket sker år 2027. Fram till år 2021 har cirka 31 miljoner kronor avsatts i fonden.

Tekniska nämnden fortsätter också att sanera kommunens ledningsnät samt renovera flera av kommunens mindre vatten- och avloppsverk.

Kapitalkostnader på gjorda investeringar utgör idag 16% av verksamhetens kostnader.

Dessa kommer att stiga beroende på kommande stora investeringar.

Det kan noteras att branschorganisationen Svenskt Vattens taxerapport 2021

rekommenderar en generell taxehöjning i landet med minimum 4%, exklusive prisindex för kommunal verksamhet (PKV) som i augusti månad var 2,2%.

I 2021 års Nils Holgersson-rapport hamnar Östersunds kommuns rang på plats 36 av landets kommuner. Nils Holgersson-rapporten är en årlig undersökning av kostnader i landets kommuner kring värme, varmvatten, vatten och avlopp, el och renhållning.

VA-lagen (Lag 2006:412) om allmänna vattentjänster fastställer att VA-taxan ska omfattas av självkostnadsprincipen, vilket innebär att den ska vara 100%

avgiftsfinansierad. VA-taxan får inte innehålla kostnader som ska belasta

skattekollektivet. För att tydliggöra att så är fallet har teknisk förvaltning upprättat en Rapport Särredovisning Vatten och Avlopp.

Kommunfullmäktiges beslut

1. Kommunfullmäktige fastställer att brukningsavgiften, enligt § 14.1 i Vatten- och avloppstaxa för Östersunds kommun, höjs med 10% för år 2022, att gälla från och med 2022-01-01, varav 6%-enheter avsätts till investeringsfond till det planerade

dricksvattenverket i Minnesgärdet.

2. Kommunfullmäktige godkänner tekniska nämndens förslag till särredovisningsrapport VA år 2021.

Yrkanden

Andreas Köhler (M): Kommunstyrelsens förslag bifalls.

(44)

Underlag för beslut

• Teknisk förvaltnings tjänsteskrivelse

• Taxa VA 2022 2021-10-21

• Bilaga Intäkter och kostnader 2021-10-21

• Rapport särredovisning VA 2021, 2021-10-20

• Bilaga 1 OH 2021 Vatten Avlopp 2021, 2021-10-20

Beslutet skickas till

(45)

§ 319 Dnr 00524-2021

Taxa Avfall Återvinning 2022

Tekniska nämnden har beslutat om förslag till taxa för avfall och återvinning för år 2022 samt avgifter för Gräfsåsens avfallsanläggning. Tekniska nämnden föreslår också kommunfullmäktige att godkänna rapport för särredovisning Avfall Återvinning. Syftet med rapporten är att säkerställa att det kommunala och affärsmässiga uppdragen inte sammanblandas.

Både det kommunala uppdraget att hantera och tillvarata hushållens avfall och den affärsmässiga verksamheten på Gräfsåsens avfallsanläggning ska styras efter

självkostnadsprincipen. Självkostnaden för det affärsmässiga uppdraget utgör golvet för intäktsuttag medan självkostnaden utgör taket för avgiftsuttag inom det kommunala uppdraget.

Branschorganisationen Avfall Sverige anger tydligt i sina riktlinjer vikten av

särredovisning där gemensamma kostnader fördelas och tydligt motiveras. Fördelningen skall sammanställas i en särredovisningsrapport som årligen beslutas av

kommunfullmäktige innan eventuella förändringar av taxa och intäkter beslutas.

Tekniska nämnden föreslår kommunfullmäktige att godkänna nämndens rapport för särredovisning år 2021.

I 2020 års Nils Holgersson-rapport hamnar Östersunds kommuns rang på plats 255 av landets kommuner. Nils Holgersson-rapporten är en årlig undersökning av kostnader i landets kommuner kring värme, varmvatten, vatten och avlopp, el och renhållning.

Kommunfullmäktiges beslut

1. Kommunfullmäktige fastställer taxa för Avfall Återvinning att gälla från och med 2022- 01-01.

2. Kommunfullmäktige godkänner tekniska nämndens förslag till särredovisningsrapport, inklusive bilagor Avfall Återvinning år 2021.

Underlag för beslut

• Taxa Avfall Återvinning 2021-10-21

(46)

• Avgifter – Gräfsåsens avfallsanläggning 2022

• Bilaga 1 - OH 2021 Avfall Återvinning

• Bilaga 2 - Särredovisning Avfall Återvinning 2021

• Rapport – Särredovisning Avfall Återvinning 2021

• Bilaga – Intäkter och kostnader

Beslutet skickas till

(47)

§ 320 Dnr 00634-2021

Förlusttäckning Östersunds Sport- och Eventarena AB

Östersunds kommun äger, genom koncernens moderbolag Östersunds

Rådhus AB, Östersunds Sport- och Eventarena till 100 %. Östersunds Sport- och Eventarena AB äger evenemangs- och fotbollsarenan Jämtkraft Arena

som hyrs av kultur- och fritidsförvaltningen vilka i sin tur hyr ut till olika idrottsföreningar.

Mot bakgrund av att verksamheten i stora delar bedrivs genom kommunen har styrelsen för Östersunds Rådhus AB under hösten 2021 beslutat att förbereda en övergång av Östersunds Sport- och Eventarena AB:s verksamhet till kommunens förvaltning och en avveckling av bolaget.

Inför övergången har en extern värdering genomförts för att fastställa arenans marknadsvärde inför ett förvärv. Värderingen har genomförts på uppdrag av Östersunds Sport- och Eventarena AB.

Värderingen av Jämtkraft Arena visade att anläggningens marknadsvärde uppgår till 32 miljoner kronor, vilket är ca 16 miljoner kronor lägre än det uppskattade bokförda värdet per den 31 december 2021. Detta innebär att Östersunds Sport- och Eventarena AB behöver göra en nedskrivning av värdet på anläggningen innan en överlåtelse kan ske.

Nedskrivningen av anläggningen kommer att innebära att Östersunds Sport- och Eventarena AB har ett eget kapital som understiger hälften av det

registrerade aktiekapitalet. För att undvika att bolaget hamnar i en så kallad kontrollbalansräkningssituation föreslås att kommunen, via Östersunds Rådhus AB, lämnar ett aktieägartillskott till Östersunds Sport- och Eventarena AB för att täcka förlusten.

Kommunfullmäktiges beslut

1. Östersunds kommun lämnar omgående ett aktieägartillskott för förlusttäckning till Östersunds Rådhus AB om 7 miljoner kronor.

Aktieägartillskottet ska användas till förlusttäckning i Östersunds Sport- och Eventarena AB. Finansiering sker genom ianspråktagande av rörelseresultatet.

2. Kommundirektören får i uppdrag att förbereda förvärv av

anläggningen Jämtkraft Arena och avveckling av bolaget Östersunds Sport- och Event AB. Förvärvet bör vara genomfört senast i juni 2022.

(48)

Yrkanden

Bosse Svensson (C): Kommunstyrelsens förslag bifalls.

Underlag för beslut

• Protokoll Östersunds Rådhus AB 2021-09-28

• Marknadsvärderingsbedömning Östersund Norr 1:15 dec 2021

Beslutet skickas till

 Kommundirektör Anders Wennerberg

 Ekonomidirektör Mona Jonsson

 Redovisningschef Ella Sandström

 Budgetcontroller Andréa Bucknor

 Bolagscontroller Therese Norrbelius

 Sektorchef fastighet samt VD Östersunds Sport- och Eventarena AB Hans Green

 Tf. förvaltningschef kultur- och fritidsförvaltningen Maj Eriksson

 Mark- och exploateringschef Bengt Gryckdal

(49)

§ 321 Dnr 00619-2021

Ombudgetering för delprojekt inom Östersundslänken

Ärendet utgår.

(50)

§ 322 Dnr 00589-2021

Anmälan av motion - Motion - utveckla Minnesgärdet

Maria Nerpin (S) och Anders Sundin (S) föreslår i en motion 2021-11-17 att berörda förvaltningar och nämnder får i uppdrag att ta fram en utvecklings- och skötselplan för Minnesgärdet.

Kommunfullmäktiges beslut

Kommunfullmäktige godkänner att motionen tas emot och överlämnar den till kommunledningsförvaltningen för beslut om handläggning.

Underlag för beslut

Motion – Utveckla Minnesgärdet

Beslutet skickas till

Kanslichef Anna Backlund (för handläggningsbeslut)

(51)

§ 323 Dnr 00594-2021

Anmälan av motion - Starta en arrangörsakademi

Socialdemokraternas fullmäktigegrupp föreslår i en motion 2021-11-18 att kultur- och fritidsnämnden/förvaltningen får i uppdrag att utreda hur en arrangörsutbildning kan startas tillsammans med lämpliga huvudmän, i syfte att utveckla kommunens kulturliv, och att i samband med detta även utreda hur information om/möjligheter till enkla, snabba arrangörsbidrag kan kopplas till denna utbildning.

Kommunfullmäktiges beslut

Underlag för beslut

Motion – Starta en arrangörsakademi

Beslutet skickas till

(52)

§ 324 Dnr 00602-2021

Anmälan av motion - Fri fruktstund

Anton Waara (S), Rosi Hoffer (S) och Mathias Christensen (S) föreslår i en motion 2021- 11-23 att det införs fri frukt för elever på alla grundskolor i Östersunds kommun.

Kommunfullmäktiges beslut

Underlag för beslut

Motion – Fri fruktstund

Beslutet skickas till

(53)

§ 325 Dnr 00579-2021

Anmälan av medborgarförslag - Undanröj på jordkullen i Torvalla

En förslagsställare föreslår i ett medborgarförslag 2021-11-16 att diverse växtlighet på jordkullen i Torvalla avverkas.

Kommunfullmäktiges beslut

Kommunfullmäktige godkänner att medborgarförslaget tas emot och överlämnar den till kommunledningsförvaltningen för beslut om handläggning.

Underlag för beslut

Medborgarförslag – Undanröj på jordkullen i Torvalla

Beslutet skickas till

(54)

§ 326 Dnr 00598-2021

Anmälan av medborgarförslag - Parkering för 65+ i Östersunds centrum

En förslagsställare föreslår i ett medborgarförslag 2021-11-22 att centrumnära parkeringsplatser reserveras för personer som är 65 år eller äldre.

Kommunfullmäktiges beslut

Underlag för beslut

Medborgarförslag – Parkering för 65+ i Östersunds centrum

Beslutet skickas till

(55)

§ 327 Dnr 00607-2021

Anmälan av medborgarförslag - Belysning Österängsparken

En förslagsställare föreslår i ett medborgarförslag 2021-11-29 att Österängsparken utrustas med belysning.

Kommunfullmäktiges beslut

Underlag för beslut

Medborgarförslag – Belysning Österängsparken

Beslutet skickas till

(56)

§ 328 Dnr 00608-2021

Anmälan av medborgarförslag - Belysning vid Lillsjön

En förslagsställare föreslår i ett medborgarförslag 2021-11-30 att promenadstigen längs Lillsjöns övre sida utrustas med belysning.

Kommunfullmäktiges beslut

Underlag för beslut

Medborgarförslag – Belysning vid Lillsjön

Beslutet skickas till

(57)

§ 329 Dnr 00005-2021

Interpellationer och frågor - kommunfullmäktige

Inga interpellationer eller frågor ställs vid dagens sammanträde.

(58)

§ 330 Dnr 00006-2021

Meddelanden och informationer - kommunfullmäktige

Meddelande om motioners och medborgarförslags handläggning:

Medborgarförslagen och motionerna anmäldes vid kommunfullmäktiges sammanträde den 18 november. Kommunledningsförvaltningen har därefter beslutat om ärendenas

handläggning och informerar nu kommunfullmäktige i enlighet med kommunfullmäktiges arbetsordning och riktlinje för medborgarförslag.

00522-2021 – Motion – Österängsskolan – Östersunds nya kulturnav Motionen remitterades till kultur- och fritidsnämnden inför slutgiltigt beslut i kommunfullmäktige.

00536-2021 – Medborgarförslag – Förbättring av övergångsställe vid Önevägen- Fornborgsvägen

Medborgarförslaget överlämnades till tekniska nämnden för handläggning och beslut.

00544-2021 – Medborgarförslag – Vintergångare

Medborgarförslaget remitterades till miljö- och samhällsnämnden inför slutgiltigt beslut i kommunfullmäktige.

00560-2021 – Medborgarförslag – Jämtland vattensport 2.0

Medborgarförslaget remitterades till kultur- och fritidsnämnden och miljö- och samhällsnämnden inför slutgiltigt beslut i kommunfullmäktige.

00562-2021 – Medborgarförslag – Belysning vid konstgräsplan Sportfältet

Medborgarförslaget remitterades till kultur- och fritidsnämnden inför slutgiltigt beslut i kommunfullmäktige.

Kommundirektör Anders Wennerberg redovisar resultatet från SCB:s medborgarundersökning 2021.

Avgående kommunstyrelseordförande Bosse Svensson (C) avtackas av övriga

kommunalråd samt representanter för samtliga partier, samt tackar själv för gott samarbete under mandatperioden.