SAMMANTRÄDESPROTOKOLL. Kommunstyrelsen

(1)

Utdragsbestyrkande

Lizbeth Johanson (C) Geert Geelmuyden (FP) Stig Axelsson (S) Jessica Källberg (S) --- (S)

Bengt-Göran Johansson (S) Peter Lundgren (SD)

Övriga närvarande Lars-Göran Magnusson, kommunchef

Sara Sand, projektledare, § 254

Bengt Andersson, socialchef, § 255-257 Anders Axelsson, räddningschef, § 258 Arne Annerhult, kultur- och fritidschef, § 259 Ulrika Elmersson, projektledare, § 259 Christian Bagan, kommunsekreterare

Justerare Stefan Lundell

Justeringens plats och tid Kommunkansliet 2012-12-11

Underskrifter

Sekreterare ……….. Paragrafer §§ 253-268

Christian Bagan

Ordförande ……….

Arne Ottosson

Justerare ……….

Stefan Lundell

ANSLAG/BEVIS

Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag.

Organ Kommunstyrelsen

Sammanträdesdatum 2012-12-04 Paragrafer §§ 253-268

Datum då anslaget sätts upp 2012-12-12 Datum då anslaget tas ned 2013-01-10

Förvaringsplats för protokollet Kommunkansliet, Gnosjö

Underskrift ………....

Carola Bergquist

(2)

Justerandes sign Utdragsbestyrkande

§ 253 Dnr 5938

Val av justerare samt dag för justering. Godkännande av

föredragningslista. ... 3

§ 254 Dnr 2012-00291

Slutrapport Medverkan. ... 4

§ 255 Dnr 2012-00325

Organisationsförändring IFO. ... 5

§ 256 Dnr 2012-00326

Överenskommelse mellan kommunerna och landstinget om

samarbete kring personer med psykisk funktionsnedsättning. ... 6

§ 257 Dnr 2012-00346

Permanentande av Nyfikets verksamhet. ... 7

§ 258 Dnr 2012-00349

Remiss: Kommunalt handlingsprogram för räddningstjänst. ... 8

§ 259 Dnr 2012-00352

Anslag till skatepark. ... 9

§ 260 Dnr 2010-00133

Utvecklingsprogram för Isabergsområdet. ... 10

§ 261 Dnr 2011-00237

Motion om alkoholservering inom äldreomsorgen ... 11

§ 262 Dnr 2012-00284

Motion om utegym. ... 13

§ 263 Dnr 2012-00295

Motion om samordnad bostadsförmedling (bostadskö) ... 14

§ 264 Dnr 2012-00298

Revisionsgranskning av rutiner för projektredovisning och uppföljning. ... 15

§ 265 Dnr 2012-00299

Antagande av finanspolicy. ... 16

§ 266 Dnr 2012-00348

Remiss: Vindbruksplan för Tranemo kommun. ... 17

§ 267 Dnr 6858

Delegationsbeslut ... 18

§ 268 Dnr 6031

Diskussions-/Informationspunkter ... 21

(3)

Val av justerare samt dag för justering. Godkännande av föredragningslista.

Som justerare utses Stefan Lundell (KD) och tid för justering sker 2012-11-11.

Föredragningslistan godkänns.

_____

(4)

§ 254 Dnr 2012-00291

Slutrapport Medverkan.

Inom GGVV har projektet Medverkan bedrivits sedan 2008. Projektet riktar sig mot våld i nära relationer. Socialutskottet har översänt slutrapport över projektet till kommunstyrelsen för kännedom.

Protokollsutdrag socialutskottet 2012-09-19 inklusive bilagor, separata handlingar.

Kommunstyrelsen beslutar att lägga redovisningen till handlingarna.

_____

Expedieras till akten och socialutskottet

_____

(5)

Organisationsförändring IFO.

Socialutskottet har 2012-10-17 beslutat att ställa sig bakom förslag till ny

organisation av kommunens IFO-verksamhet och att föreslå kommunstyrelsen att anta denna.

Protokollsutdrag med tillhörande bilaga, separata handlingar.

Kommunstyrelsen beslutar

att anta upprättat förslag till organisationsförändring av kommunens IFO- verksamhet.

_____

Expedieras till akten och socialutskottet

_____

(6)

§ 256 Dnr 2012-00326

Överenskommelse mellan kommunerna och

landstinget om samarbete kring personer med psykisk funktionsnedsättning.

Landstinget och länets kommuner har tagit fram förslag till överenskommelse om samarbete kring personer med psykisk funktionsnedsättning.

Socialutskottet har 2012-10-17 beslutat att föreslå kommunfullmäktige att anta ramöverenskommelsen inklusive bilagor, och att denna i sin tur skall utgöra utgångspunkten för lokalt avtal mellan Gnosjö kommun och landstinget.

Protokollsutdrag samt bilagor, separata handlingar.

Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar

att anta upprättat förslag till ramöverenskommelse inklusive bilagor och att denna i sin tur skall utgöra utgångspunkt för lokalt avtal mellan Gnosjö kommun och landstinget, samt

att tillstyrka en länsgemensam användning av de prestationsbaserade

stimulansmedel som utbetalas till kommunerna under 2012 och att samordning skall ske med landstinget vad gäller användandet av medlen.

_____

(7)

Permanentande av Nyfikets verksamhet.

Kommunens arbetsmarknadsenhet startade i januari 2012 efter det att det tidigare projektet Utkiken avslutades. Ett politiskt beslut har tagits om att driva butiken och café Nyfiket vidare under 2012 och därefter vid årets slut göra en uppföljning av verksamheten.

Vid socialutskottets sammanträde 2012-11-21 har uppföljning av verksamheten presenterats och av denna framgår av det utifrån den höga arbetslösheten finns behov av en fortsatt verksamhet i kommunen. Socialutskottet föreslår därför att Nyfikets verksamhet permanentas som en del av Arbetsmarknadsenheten, att socialförvaltningen fortsätter att utreda om det finns intresse av att driva någon av Nyfikets verksamheter vidare som ett socialt företag, samt att verksamheten får fortsatt kostnadstäckning för hyra och el.

Protokollsutdrag socialutskottet 2012-11-21, § 198 med tillhörande bilaga, separata handlingar.

att bevilja permanentande av Nyfikets verksamhet, samt

att detta skall inrymmas inom socialförvaltningens budget.

_____

Expedieras till

akten, socialutskottet och arbetsmarknadsenheten

_____

(8)

§ 258 Dnr 2012-00349

Remiss: Kommunalt handlingsprogram för räddningstjänst.

Räddningsnämnden har till kommunala nämnder i Gislaveds och Gnosjö kommuner m fl remissinstanser översänt förslag till kommunalt handlingsprogram för

räddningstjänsten. Kommunen har enligt LSO 3 kap 3§ skyldighet att upprätta ett handlingsprogram för olyckor som kan föranleda räddningsinsats. I detta program ska det bl.a. finnas beskrivet hur räddningstjänsten är organiserad, målet med räddningstjänsten och en beskrivning av riskerna i kommunen. Remissen önskas besvarad senast 2012-12-21.

Protokollsutdrag räddningsnämnden 2012-10-03 med missivskrivselse samt tillhörande bilaga, separata handlingar.

att meddela räddningsnämnden att man inte har något att erinra mot det upprättade förslaget till handlingsprogram för räddningstjänsten.

_____

Expedieras till

akten och räddningsnämnden

_____

(9)

Anslag till skatepark.

I investeringsbudgeten för 2013 – 2015 finns för ändamålet ”spontanidrottsplats/

skatepark” 4,5 mnkr avsatta fördelade på 1,5 mnkr 2013 och 3,0 mnkr under 2014.

Projekt ”Attraktiva Gnosjö och Hillerstorp” arbetar med möjligheten att anlägga en skatepark i Gnosjö tätort. Projektet har sökt stöd från olika håll och väntar på ytterligare besked men detta kan dröja ytterligare något halvår.

Med anledning av detta har projektledningen frågat kommunledningen om man kan få ta i anspråk de 1,5 mnkr som finns avsatta för spontanidrottsplats/skatepark 2013 om inte finansieringen kan lösas på annat sätt.

Frågan har diskuterats vid kommunstyrelsens ordförandeberedning 2012-11-26 där man beslutade att tillstyrka framställan.

att medge projekt Attraktiva Gnosjö och Hillerstorp att ta i anspråk 1,5 mnkr ur 2013 års investeringsbudget avsatta för spontanidrottsplats, om inte finansieringen av skatepark kan lösas på annat sätt, samt

att uppdra åt kommunalrådsberedningen att tillsammans med tekniska avdelningen, Attraktiva Gnosjö och Hillerstorp och fritidsförvaltningen ta fram förslag till totallösning av konceptet ”skatepark, spontanidrottsplatser och utegym” för senare beslut i kommunstyrelsen.

_____

Expedierat till

akten, Projekt Attraktiva Gnosjö och Hillerstorp, kommunalrådsberedningen, tekniska avdelningen och kommunsekreteraren

_____

(10)

§ 260 Dnr 2010-00133

Utvecklingsprogram för Isabergsområdet.

Fördjupning av översiktsplanen för Isabergsområdet i Gislaveds och Gnosjö kommuner

Gnosjö kommun har tillsammans med Gislaveds kommun tagit fram ett förslag till fördjupad översiktsplan för Isabergsområdet. Planområdet utgörs av

Isabergsmassivet till och med Bjärsveds och Hjulfhults byar i norr och omfattar Isaberg golfbana, Nissafors Bruk, Algustorps by och området med Hestraviken och Viks by i söder. I planområdet ingår även sjöarna; Hammarsjön, Algustorpasjön och Vikaresjön. Tätorterna Hestra och Nissafors har emellertid lämnats utanför

planområdet, men de både påverkar och påverkas av vad som händer i planområdet.

I området bor idag ca 150 personer och området beräknas ha ca 400 000 besökare per år.

Syftet med fördjupningen av översiktsplanen är att förstärkta och bibehålla områdets karaktär men ändå ge möjlighet för utveckling i området runt Isaberg.

Planförslaget innehåller utvecklingsområden och områden som ska värnas för att attraktiviteten inte ska gå förlorad. Fördjupningen av översiktsplanen är ett underlag för vidare planläggningar och tillståndsgivning.

Förslag till fördjupning av översiktsplanen daterad juni 2012, separat bilaga.

att anta den fördjupade översiktsplanen för Isabergsområdet för Gnosjö och Gislaveds kommuner.

_____

(11)

Motion om alkoholservering inom äldreomsorgen

Sverigedemokraterna har vid kommunfullmäktiges sammanträde 2011-09-27 överlämnat en motion med förslag att kommunen skall utreda möjligheterna att ge de boende inom äldreomsorgen möjlighet att beställa och dricka alkohol till maten.

I motionen betonar motionärerna livskvalitetsfrågorna även för äldre medborgare.

Riksdagen har under våren 2012 beslutat att anta proposition om ”Alkoholservering på särskilda boenden” från regeringen och genom detta är det i Sverige nu tillåtet att genom undantag från Alkohollagen tillåta detta på särskilda boenden.

Kommunstyrelsen beslutade 2011-11-08 att uppdra åt socialutskottet att utifrån motionärernas intentioner och regeringens betänkande SOU 2011:41 om

”Alkoholservering på särskilda boenden” utreda frågan och presentera förslag på hur kommunens särskilda boenden kan anpassas utifrån kommande

regelförenklingar på alkoholområdet.

Socialutskottet har två gånger behandlat ärendet och antog vid sitt sammanträde 2012-10-31 ett yttrande i frågan. Av yttrandet och föredragning av socialchefen för kommunstyrelsens ordförandeberedning, KSOB, framgår att äldreomsorgen är tillåtande när det gäller vårdtagares alkoholförtäring, och även hjälper den enskilde med att tillhandahålla alkohol både vid fester och andra evenemang. Men när det gäller servering av alkohol i de matsalar som finns på Bäckgården, Hamngården och Rosendal och som även är öppna för allmänheten ser utskottet att detta inte är möjligt och förenligt med de lättnader i alkohollagstiftningen som Riksdagen beslutat om. Servering av alkohol i dessa matsalar skulle istället kräva tillstånd enligt Alkohollagen med allt vad detta för med sig i form av kontroller, serverings- ansvariga, utbildningar m m. Socialutskottet föreslår därför att kommunfullmäktige beslutar att ej tillstyrka alkoholservering i allmänna matsalar på kommunens särskilda boenden.

Även kommunala pensionärsrådet har getts möjlighet att yttra sig över motionen och även dessa har 2012-03-05, § 5 beslutat att avstyrka motionen.

Motion, socialutskottens beslut 2012-02-22 samt 2012-10-31 och protokoll från kommunala pensionärsrådet 2012-03-05, separata bilagor.

(12)

Reservationer

Peter Lundgren (SD) reserverar sig till förmån för sin egen motion.

_____

(13)

Motion om utegym.

Vid kommunfullmäktiges sammanträde 2012-10-25 överlämnade Folkpartiets fullmäktigegrupp (Carmen Damian och Thomas Dahlgren) en motion med förslaget att utreda frågan om att anlägga ett s k utegym på en central plats i Gnosjö tätort.

Enligt motionärerna är ett utegym något som skulle höja attraktiviteten i kommunen och bidra till invånarnas välmående och livskvalitet. Ett utegym skulle också kunna fungera som en mötesplats för folk mellan olika åldrar och med olika ursprung.

Motion, separat handling.

att uppdra åt allmänna utskottet att bereda motionen vidare och ta fram förslag på hur ett utegym skulle kunna utformas, kostnaderna för ett sådant gym och förslag till placeringar, samt

att utskottets yttrande önskas åter till kommunstyrelsen senast 2013-06-31.

_____

Expedieras till

akten, allmänna utskottet och kommunsekreteraren

_____

(14)

§ 263 Dnr 2012-00295

Motion om samordnad bostadsförmedling (bostadskö)

Vid kommunfullmäktiges sammanträde 2012-10-25 överlämnade Bengt-Göran Johansson och Markus Kauppinen, båda (S) en motion med förslaget att utreda frågan om att undersöka möjligheterna att inrätta en gemensam bostadskö i vår kommun.

Enligt motionärerna skall det vara lätt att hitta en bostad i vår kommun och man föreslår att en gemensam bostadskö inrättas i kommunen där samtliga

uthyrningsbara lägenheter presenteras oavsett hyresvärd.

Motion, separat handling.

att uppdra åt Fastighets AB Järnbäraren att bereda motionen vidare och undersöka förutsättningarna för att inrätta en samordnad bostadsförmedling i vår kommun, inte minst genom att höra om privata hyresvärdar är intresserade av att delta, samt

att utskottets yttrande önskas åter till kommunstyrelsen senast 2013-06-30.

_____

Expedieras till

akten, Fastighets AB Järnbäraren och kommunserkreteraren

_____

(15)

Revisionsgranskning av rutiner för projektredovisning och uppföljning.

Kommunens revisorer har gett PwC i uppdrag att genomföra en granskning av kommunens rutiner för projektredovisning och uppföljning inom kommunens tekniska verksamhet. Granskningen visar på att hanteringen inte är helt ändamålsenlig.

Kommunens revisorer önskar kommunstyrelsens svar på rapporten senast 2012-12-10.

Skrivelse från kommunens revisorer samt revisionsrapport daterad oktober 2012, separata handlingar.

att meddela kommunens revisorer att kommunstyrelsen tagit del av de framförda synpunkterna,

att ge kommunchefen, teknisk chef samt ekonomichefen i uppdrag att se över hur rutinerna för redovisning och uppföljning av projekt kan förbättras, samt

att redovisa detta åter till kommunstyrelsen senast 2013-04-30.

_____

Expedieras till

akten, kommunens revisorer, Elisabeth Björk Öhrlings Pricewaterhouse Coopers, kommunchefen, teknisk chef, ekonomichef och kommunsekreteraren

_____

Kommunfullmäktige beslutar

att lägga revisionsrapporten över rutiner för projektredovisningar och uppföljningar till handlingarna.

_____

(16)

§ 265 Dnr 2012-00299

Antagande av finanspolicy.

En finanspolicy anger ramar och riktlinjer för hur kommunens finansförvaltning (likviditetsförvaltning och finansiering) skall bedrivas. Ekonomiavdelningen har tagit fram förslag till finanspolicy för kommunen och syftet med dokumentet är att:

- fastställa mål med finansverksamheten

- fastställa ramar och riktlinjer för hur kommunens finansverksamhet skall organiseras

- fastställa ramar och riktlinjer för begränsning av de finansiella risker som förekommer i finansverksamheten

Kommunen har tidigare haft en ”placerings- och finansieringspolicy” antagen av kommunfullmäktige 1991 men detta dokument är idag helt inaktuellt.

Förslag till finanspolicy, separat handling.

att anta upprättat förslag till finanspolicy för Gnosjö kommun,

att genom detta upphäva tidigare placerings- och finansieringspolicy från 1991.

_____

(17)

Remiss: Vindbruksplan för Tranemo kommun.

Tranemo kommun har översänt förslag till vindbruksplan på remiss till

grannkommuner och andra berörda. I förslaget beskrivs olika etableringsmöjligheter för vindkraft. Remissen önskas besvarad senast 2013-01-22.

Samråd har skett med samhällsbyggnadsförvaltningen som anser att vår kommun inte berörs av planen och att vi därför meddelar Tranemo att vi inte har något att erinra mot det upprättade förslaget.

Följebrev samt utställningshandlingar, separat bilaga.

att meddela Tranemo kommun att Gnosjö kommun inte har något att erinra mot det upprättade förslaget till vindbruksplan.

_____

Expedieras till

akten och Tranemo kommun

_____

(18)

§ 267 Dnr 6858

Delegationsbeslut

Anmäles att följande delegationsbeslut fattats med stöd av kommunstyrelsens bemyndigande.

Allmänna utskottet

§ 58 Handikappolitiskt program 2012 – 2015.

§ 59 Ungdomsledarstipendium 2012.

§ 60 Kulturstipendium 2012.

§ 61 Motion om ett vackrare Gnosjö samhälle.

§ 62 Klämdagar m m 2013.

§ 63 Detaljplan för Konstgatan.

§ 64 Verksamhetsmål för fritidsverksamheten 2013.

Ekonomichef Gunilla Folkesson

§ 33 Beslut inom ramen för kommunstyrelsens beslut om omsättning av lån från Kommuninvest i Sverige AB daterad 16 januari 2012 enligt revers.

§ 34 Ramavtal avseende Teknikkonsulttjänster med ÅF-Infrastracture AB att gälla två år från och med den 15 september 2012.

§ 35 Ramavtal avseende Teknikkonsulttjänster med Creacon HKAB att gälla två år från och med den 15 september 2012.

§ 36 Ramavtal avseende Teknikkonsulttjänster med Gullmanders Arkring AB att gälla två år från och med den 15 september 2012.

§ 37 Ramavtal avseende Teknikkonsulttjänster med att gälla två år från och med den 15 september 2012.

§ 38 Ramavtal avseende Teknikkonsulttjänster med Sweco Environment AB att gälla två år från och med den 15 september 2012.

§ 39 Ramavtal avseende Teknikkonsulttjänster med Svefa AB att gälla två år från och med den 15 september 2012.

§ 40 Ramavtal avseende Teknikkonsulttjänster med Atkins AB att gälla två år från och med den 15 september 2012.

§ 41 Ramavtal avseende Teknikkonsulttjänster med arkitekter & ingenjörer ab att gälla två år från och med den 15 september 2012.

§ 42 Ramavtal avseende Teknikkonsulttjänster med Ramböll AB att gälla två år från och med den 15 september 2012.

(19)

§ 47 Ramavtal avseende Teknikkonsulttjänster med Vatten och Samhällsteknik AB att gälla två år från och med den 15 september 2012.

§ 48 Ramavtal avseende Teknikkonsulttjänster med Dahrén Arkitekter AB att gälla två år från och med den 15 september 2012.

§ 49 Ramavtal avseende Teknikkonsulttjänster med Dagsgård VVS konsulter AB att gälla två år från och med den 15 september 2012.

§ 50 Ramavtal avseende Teknikkonsulttjänster med EQC Group AB att gälla två år från och med den 15 september 2012.

§ 51 Ramavtal avseende Teknikkonsulttjänster med Munther Konsult AB att gälla två år från och med den 15 september 2012.

§ 52 Ramavtal avseende Teknikkonsulttjänster med Norconsult AB att gälla två år från och med den 15 september 2012.

§ 53 Ramavtal avseende Teknikkonsulttjänster med Kjellgren Kaninsky Architecture AB att gälla två år från och med den 15 september 2012.

Lånetekniker/Assisten Lisbeth Sandkvist

§ 13 Anslutning till kommunens va-anläggningar, Hillerstorp 1:35.

§ 16 Anslutning till kommunens va-anläggningar, Gårö 1:543.

Kommunsekreterare Christian Bagan

Lotteritillstånd enligt 17 § lotterilagen, Fridshemmet Tjernobylbarnens OAS.

Tf kultur- och fritidschef Björn Thorsson

§ 10 Utbetalning av ledarutbildningsbidrag, Gnosjö IF.

Socialförvaltningen

Av socialsekreterare inom individ- och familjeomsorgen fattade delegeringsbeslut under tiden

2012-09-19 till och med 2012-10-16. Enligt särskild förteckning, daterad 2012-10- 17.

(20)

Av bostadsanpassningshandläggare Lisbeth Sandkvist fattade delegeringsbeslut till och med

2012-010-10. Bostadsanpassningsprotokoll § 28-34.

_____

(21)

Diskussions-/Informationspunkter

1. Information om anställande av Ingemar Svensson

Kommunchefen informerar om att man under förutsättning att man kommer överens om villkor m m, kommer att anställa Ingemar Svensson på halvtid för att driva arbetet med översiktsplanen.

2. Extra sammanträde för kommunstyrelsen

Ordföranden informerar om att ett extra kommunstyrelsesammanträde behövs för att besluta om treårs-planen och att detta kommer att äga rum tisdagen 18 december kl 17.30.

3. Avslutning för kommunchefen

Ordföranden bjuder in samtliga ledamöter till avslutning för kommunchefen 2013-01-10.

4. Husbilsfrågor

Peter Lundgren (SD) informerar om att han i olika sammanhang marknadsfört kommunen och dess tömningsmöjligheter för husbilsavlopp, och att kommunen nu framhålls som ett föredöme i husbilsorganisationer.

5. Sammansättning av pensionärsrådet

Stefan Lundell (KD) informerar om att pensionärsrådet framfört synpunkter på rådets sammansättning, och att man önskar representant från både kommunstyrelsen och socialutskottet. Diskussion om detta, och det svar kommunstyrelsens

ordförande gett på tidigare framställningar i denna fråga. Rådet önskar även representation för samhällsbyggnadsnämnden.

6. Information från jubileumskommittén

Nicklas Huuva (KD) informerar om att jubileumskommittén avslutar jubileumsåret med ett erbjudande om halva priset på bad- och biobesök till alla hushåll.

_____