Sida 1(23) Kommunstyrelsen

(1)

Justerandes signatur Utdragsbestyrkande

Ledamöter

Lars Molin (M), Ordförande

Sören Görgård (C), 1:e vice ordförande

Björn Mårtensson (S) tjg ersättare istället för Markus Evensson (S) Allan Cederborg (M) tjg ersättare istället för Maria Troedsson (M) Kennet Hedman (M)

Ingela Gustavsson (V) tjg ersättare istället för Yvonne Oscarsson (V) Harald Noréus (L)

Jonny Mill (LB)

Ulf Nyman (C) tjg ersättare istället för Lars Björkbom (KD) Peter Engdahl (S) tjg ersättare istället för Örjan Fridner (S) Kristina Michelson (S)

Iréne Jonsson (S)

Kristoffer Hansson (MP)

Johan Wall (SD) tjg ersättare istället för Michael Michaelsen (SD) Mikael Olsson (SD)

Övriga deltagande Projektledare Barbro Keijzer och Maria Bertilsson § 128 Förvaltningschef Lasse Norin § 130-135

Planingenjör Viktor Svensson § 131

Administrativ chef Karin Höglund, sekreterare

Utses att justera Irene Jonsson (S)

Justeringens plats och tid Kommunkansliet, 2017-05-30

Underskrifter

Sekreterare Paragrafer §§ 128-141

Karin Höglund

Ordförande

Lars Molin

Justerare

Irene Jonsson

(2)

ANSLAGSBEVIS

Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag.

Forum Kommunstyrelsen

Sammanträdesdatum 2017-05-24

Datum för anslags uppsättande 2017-05-31

Datum för anslags nedtagande 2017-06-22

Förvaringsplats för protokollet Kommunkansliet, plan 5 i Kommunhuset, Ljusdal

Underskrift

Karin Höglund

(3)

INNEHÅLLSFÖRTECKNING

§ 128 Dnr 00281/2017

Upprustning av Inlandsbanan, information ... 4

§ 129 Dnr 00061/2015

Vinnovaprojekt Ramsjö/Los, information ... 5

§ 130 Dnr 00374/2015

Detaljplan för del av Östernäs - utredning av föroreningar på

Östernäs ... 8

§ 131 Dnr 00518/2012

Fördjupad översiktplan för Ljusdals tätort/köpingen ... 10

§ 132 Dnr 00233/2017

Upprustning av Bokhandlargränd ... 12

§ 133 Dnr 00232/2017

Nya normer till stöd för fritidsfisket i Ljusdals kommun ... 14

§ 134 Dnr 00381/2010

Beslut om ändringstillstånd för vindpark Tandsjö för kännedom till

kommunfullmäktige ... 15

§ 135 Dnr 00074/2017

Skrivelse från László Gönczi (Mp) om att Ljusdals kommun tar initiativ

till gatumusik under sommarsäsongen 2017, information ... 16

§ 136 Dnr 00155/2017

Utbetalning av kommunalt partistöd 2017 ... 17

§ 137 Dnr 00010/2015

Firmatecknare enligt § 31 i reglemente för kommunstyrelsen i

Ljusdals kommun 2015-2018 ... 19

§ 138 Dnr 00186/2017

Erbjudande från Sveriges Kommuner och Landsting om delägarskap i

Inera AB ... 20

§ 139 Dnr 00360/2013

Utvecklat bemötande ... 21

§ 140 Dnr 00107/2017

Delegeringsbeslut 2017 ... 22

§ 141 Dnr 00108/2017

Protokoll för kommunstyrelsens kännedom 2017 ... 23

(4)

§ 128 Dnr 00281/2017

Upprustning av Inlandsbanan, information

Kommunstyrelsen beslutar

1. Informationen noteras till protokollet.

Sammanfattning av ärendet

1: e vice ordförande Sören Görgård (C) informerar från ett extrainkallat ägarsamråd med Inlandsbanan.

Ett investeringsbolag från Australien, Macquaire, kommer att investera totalt 9 miljarder kronor i Inlandsbanan.

Samtliga 19 ägarkommuner är positiva till att Inlandsbanan arbetar vidare med investeringsbolaget.

Under slutet av 2017 kommer ärendet till respektive kommunfullmäktige för beslut i någon form.

(5)

§ 129 Dnr 00061/2015

Vinnovaprojekt Ramsjö/Los, information

Barbro Keijzer och Maria Bertilsson informerar om Vinnovaprojektet Ramsjö/Los.

Syfte

Hitta en hållbar modell för landsbygdsutveckling som fungerar utifrån verkligheten

Öka/skapa förutsättningar för samverkan mellan privata, ideella aktörer och offentlig verksamhet

Mål

Skapa en modell för landsbygdsutveckling baserad på helhet och hållbarhet.

Generera nya innovativa lösningar och möjliggöra utveckling för landsbygden och som är applicerbar på andra orter i Sverige

Skapa förutsättningar för att privata aktörer, ideella organisationer och offentlig verksamhet skall kunna samverka i olika konstellationer.

Bidra till Vinnovas utveckling av det strategiska området ”Innovationskraft i offentlig verksamhet”

(6)

§ 129 forts. Dnr 00061/2015

Vinnovaprojekt Ramsjö/Los, information

Tidplan

Mars 2015 – mars 2016 Förstudie Ramsjö

April 2016 – Dec 2017 Testorganisation ”Intraprenad” Ramsjö Okt 2016 – Aug 2018 Vinnovapengar

Dec 2017 – Testperiod slutar i Ramsjö Jan 2017 – Förstudie Los startar Maj 2017 - Lägesrapport Vinnova Aug 2017 - Delrapport Ramsjö och Los Sept 2017 - Styrgrupp?

Nov 2017 – Rapport Förstudie Los, Politiker Återrapportering förstudie till Losbygden Jan 2018 – Lägesrapport Vinnova

Aug 2018 – Slutrapport Vinnova Nuläge Ramsjöbygden

Utveckling av bygden Skolan mötesplats Inflytt - Språkcafé

Gränsöverskridande inskolningar/arbete Barnomsorgen ingår

Ökade öppettider på biblioteket – bygderådet på skolan Dagens lunch och kvällsevenemang för allmänheten ökar Avtal skrivet med Ljusdal vatten

It-test ÄO uppstartas

Utvecklingsprocessen pågår kontinuerligt för anställda – studiebesök, föreläsning Järvsörådet/HDJ2,

Ekonomi

Enligt delårsprognos per april - balans förutom hemtjänst -800

(7)

§ 129 forts. Dnr 00061/2015

Vinnovaprojekt Ramsjö/Los, information

Nuläge Losbygden

Faktainsamling genom intervjuer med Förvaltningar, Äo:s personal, kommunala bolag, Skola/Barnomsorg, Kost och Städ, UG,

Vindkraftsprojektet.

Informationsträffar Bygderåd x 2

Arbetsgrupp i Los – länk mellan bybor och projekt

Studiebesök Svågadalen och föreläsning Järvsörådet/HDJ2 planeras Likheter

Långt bort både från centralort och beslutsfattande Dåliga allmänna kommunikationer – dåligt skötta vägar

Stor efterfrågan om möjlighet att studera eller ha möten på distans Svårigheter bemanning ÄO

Skillnader Olika kontext Nöjdhet Köptrohet

Saknad av mötesplats/matservering Stolthet skola

Beslutsexpediering Akt

(8)

§ 130 Dnr 00374/2015

Detaljplan för del av Östernäs - utredning av föroreningar på Östernäs

1. Maximalt 700 000 kronor tilldelas samhällsutvecklingsförvaltningen för anlitande av konsult till utredning av föroreningar på Östernäs.

2. Pengar tas från kommunstyrelsens utvecklingsreserv.

Arbetet med att revidera detaljplanen för Östernäs pågår enligt beslut i samhällsutvecklingsutskottet den 19 april 2016, § 68.

Samhällsutvecklingsförvaltningen behöver förstärkning för att parallellt med detaljplaneprocessen arbeta med att eventuellt söka bidrag för en sanering av området. Oavsett om kommunen väljer att söka bidrag eller sanera på egen hand så behöver man se över dagens föroreningssituation. En konsult ska gå igenom tidigare material vad gäller miljötekniska undersökningar och utförda saneringar i området, vidare ska en bedömning göras om vilka kompletterande undersökningar som eventuellt bör göras. Konsulten ska göra dessa undersökningar vilka ska resultera i en ny fördjupad

riskbedömning för området. Konsulten ska även ta fram en åtgärdsutredning med kostnadsbedömning för efterbehandlingsåtgärder och en riskvärdering.

Samhällsutvecklingsförvaltningen föreslår samhällsutvecklingsutskottet föreslå kommunstyrelsen besluta:

Maximalt 700 000 kronor tilldelas samhällsutvecklingsförvaltningen för anlitande av konsult till utredning av föroreningar på Östernäs.

Pengar tas från kommunstyrelsens utvecklingsreserv.

Beslutsunderlag

Samhällsutvecklingsutskottets protokoll 11 maj 2017, § 74 Samhällsutvecklingsförvaltningens skrivelse 18 april 2017 Samhällsutvecklingsutskottets protokoll 19 april 2016, § 68

(9)

§ 130 forts. Dnr 00374/2015

Detaljplan för del av Östernäs - utredning av föroreningar på Östernäs

Yrkanden

Kristoffer Hansson (MP), Irene Jonsson (S), Stina Michelson (S) och Ingela Gustavsson (V): Bifall till samhällsutvecklingsutskottets förslag.

Propositionsordningar

Ordföranden ställer proposition om bifall eller avslag till Kristoffer Hanssons m fl yrkande. Ordföranden finner att kommunstyrelsen bifaller detta.

Samhällsutvecklingsförvaltningen för verkställande Ekonomienheten

(10)

§ 131 Dnr 00518/2012

Fördjupad översiktplan för Ljusdals tätort/köpingen

1. Planförslaget gällande den fördjupade översiktsplanen för Ljusdals tätort får gå in i ett samrådsskede.

Syftet med den fördjupade översiktsplanen är att komma närmare de mål och visioner som är framförda i översiktsplanen och kommunens vision genom att ge vägledning i form av förutsättningar, riktlinjer och planförslag för efterkommande planering, lovgivning och andra beslut inom det avgränsade planområdet. Den fördjupade översiktsplanen behandlar hur statliga

intressen som miljö- och riskfaktorer samt miljökvalitetsnormer ska hanteras.

Samrådets syfte är dels att förbättra beslutsunderlaget genom att samla in den kunskap och de synpunkter som finns inom området, dels att ge de intressenter som berörs insyn i förslaget och möjlighet att påverka det.

Planförslaget gällande den fördjupade översiktsplanen för Ljusdals tätort får gå in i ett samrådsskede.

Beslutsunderlag

Samrådsförslag 16 maj 2017

Miljökonsekvensbeskrivning 16 maj 2017

Samhällsutvecklingsutskottets protokoll 11 maj 2017, § 75 Samhällsutvecklingsförvaltningens skrivelse 26 april 2017 Samhällsutvecklingsutskottets protokoll 7 februari 2013

(11)

§ 131 forts. Dnr 00518/2012

Fördjupad översiktplan för Ljusdals tätort/köpingen

Ordföranden ställer proposition om bifall eller avslag till samhällsutvecklingsutskottets förslag. Ordföranden finner att kommunstyrelsen bifaller detta.

Samhällsutvecklingsförvaltningen för verkställande

(12)

§ 132 Dnr 00233/2017

Upprustning av Bokhandlargränd

1. Ärendet skickas till budgetberedningen.

I samband med Köpingsutvecklingsprocessen har Bokhandlargränd pekats ut som en plats där utveckling skulle kunna ske. Fastighetsägaren Seglet har visat intresse för en upprustning av gränden i samarbete med kommunen.

Fastighetsägaren har erbjudit sig att stå för 30% av kostnaderna om kommunen går in och finansierar övriga 70%. Området planeras bli en så kallad Shared space, där bilar och fotgängare samsas på de gåendes villkor.

Kommunens samhällsutvecklingsförvaltning har i samarbete med

fastighetsägaren arbetat fram en utformning som beräknas kosta 1 200 000 kronor. Av detta beräknas kommunens investeringskostnad till 840 000 kronor (70%). Förvaltningen väljer att begära 900 000 kronor för att räkna in felmarginalen som alltid kan finnas i en första prognos. Trottoarkanterna tas bort, markmaterialet består av betongsten och linjeavvattning i metall.

Belysningen byts ut och en möbelering med sittplatser, papperskorgar och cykelställ förstärker känslan av en delad plats. De två reserverade

parkeringsplatserna blir kvar för att tillgodose god tillgänglighet.

Projektstart beräknas till september 2017 om medel tilldelas projektet.

Samhällsutvecklingsutskottet förslår 11 maj 2017 att kommunstyrelsen beslutar att tilldela samhällsutvecklingsförvaltningen 900 000 kronor ur kommunstyrelsens investeringsbudget för renovering av Bokhandlargränd.

Kommunchefen föreslår 15 maj 2017 att ärendet skickas till

budgetberedningen eftersom kommunstyrelsen inom kort kommer att besluta om en revidering av kommunstyrelsens budget för 2017. Kommunchefen menar att det vore lämpligt att även ärendet om Bokhandlargränd hanteras i samma beslut.

(13)

§ 132 forts. Dnr 00233/2017

Upprustning av Bokhandlargränd

Beslutsunderlag

Kommunchefens förslag 15 maj 2017

Samhällsutvecklingsutskottets protokoll 11 maj 2017, § 78 Samhällsutvecklingsförvaltningens tjänsteskrivelse 26 april 2017 Yrkanden

Ulf Nyman (C), Björn Mårtensson (S) och Stina Michelson (S): Bifall till kommunchefens förslag att skicka ärendet till budgetberedningen.

Ordföranden ställer proposition om bifall eller avslag till Ulf Nymans m fl yrkande. Ordföranden finner att kommunstyrelsen bifaller detta.

(14)

§ 133 Dnr 00232/2017

Nya normer till stöd för fritidsfisket i Ljusdals kommun

1. Normerna för stöd till fritidsfisket i Ljusdals kommun antas.

Förvaltningen har gjort ett nytt förslag till normer för stöd till fritidsfisket för att förenkla ansökningsförfarandet för föreningarna. De gamla normerna och ansökningsblanketten medförde tolkningssvårigheter vid fördelning av bidragen. Förslaget till förändring presenterades för fiskevårdsområdena vid en träff med dem den 19 april 2017 och ingen var däremot.

Normerna för stöd till fritidsfisket i Ljusdals kommun antas.

Beslutsunderlag

Samhällsutvecklingsutskottets protokoll 11 maj 2017, § 80 Samhällsutvecklingsförvaltningens skrivelse 26 april 2017 Förslag till nya normer för stöd till fritidsfisket 26 april 2017 Propositionsordningar

Ordföranden ställer proposition om bifall eller avslag till samhällsutvecklingsutskottets förslag. Ordföranden finner att kommunstyrelsen bifaller detta.

(15)

§ 134 Dnr 00381/2010

Beslut om ändringstillstånd för vindpark Tandsjö för kännedom till kommunfullmäktige

Kommunstyrelsens förslag:

Kommunfullmäktige beslutar

Miljöprövningsdelegationen hos Länsstyrelsen Dalarnas Län har med stöd av 16 kap 2 § Miljöbalken beslutat att ändra tidigare beslut från den 30 maj 2012 om tillstånd för etablering av Vindkraftpark Tandsjö enligt följande:

Högst nio vindkraftverk får uppföras. Vindkraftverkens totalhöjd får inte överstiga 210 meter.

Tidigare beslutade villkor ändras enligt följande. Övriga villkor enligt tidigare beslut gäller fortfarande:

Vindkraftverken ska placeras inom en radie av 100 meter från någon av de i tidigare beslut angivna koordinaterna, på ett sätt som i möjligaste mån begränsar skador på naturvärden.

De slutliga placeringarna ska ske efter samråd med tillsynsmyndigheten.

Beslutsunderlag

Samhällsutvecklingsutskottets protokoll 11 maj 2017, § 86 Beslut från Länsstyrelsen Dalarnas Län

(16)

§ 135 Dnr 00074/2017

Skrivelse från László Gönczi (Mp) om att Ljusdals kommun tar initiativ till gatumusik under

sommarsäsongen 2017, information

Kommunstyrelsen beslutade 2017-03-30 att en anbudsförfrågan skulle skickas till de lokala studieförbunden avseende verksamhet med

”gatumusikanter” på publika platser i Ljusdals kommun under sommarsäsongen 2017.

Inköpsenheten har kontaktat de lokala studieförbunden med denna förfrågan, och meddelar nu att inga anbud har inkommit avseende denna verksamhet.

Dock kommer en verksamhet med ”gårdsmusikanter” att bedrivas vid Stenegård i Järvsö under sommarsäsongen 2017, med sommarjobbande gymnasieungdomar från Slottegymnasiets estetiska musikprogram.

László Gönczi

(17)

§ 136 Dnr 00155/2017

Utbetalning av kommunalt partistöd 2017

1. Partierna i Ljusdals kommunfullmäktige är berättigade till kommunalt partistöd med 1 133 194 kronor för 2017 enligt nedan:

Arbetarpartiet Socialdemokraterna 317 188 kr Moderata Samlingspartiet 188 718 kr Sverigedemokraterna 137 330 kr

Vänsterpartiet 111 636 kr

Centerpartiet 111 636 kr

Liberalerna 85 942 kr

Miljöpartiet de gröna 85 942 kr Ljusdalsbygdens parti 60 248 kr

Kristdemokraterna 34 554 kr

2. Det kommunala partistödet betalas ut i juli 2017.

Enligt antagna regler i Ljusdals kommun ska kommunalt partistöd utgå med ett mandatbundet kommunalt partistöd och ett grundstöd. Grundstödet är 8 860 kronor per parti (20 % av basbeloppet för år 2016) och mandatstödet är 25 694 kronor (58 % av basbeloppet för år 2016) per mandat i

kommunfullmäktige.

Samtliga partier har lämnat redovisning av erhållet lokalt partistöd jämte granskningsrapport.

Beslutsunderlag

Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse 10 maj 2017

(18)

§ 136 forts. Dnr 00155/2017

Utbetalning av kommunalt partistöd 2017

Ordföranden ställer proposition om bifall eller avslag till

kommunledningskontorets förslag. Ordföranden finner att kommunstyrelsen bifaller detta.

(19)

§ 137 Dnr 00010/2015

Firmatecknare enligt § 31 i reglemente för

kommunstyrelsen i Ljusdals kommun 2015-2018

1. Under återstoden av mandatperioden ska avtal, andra handlingar och skrivelser som beslutats av kommunstyrelsen undertecknas av

kommunstyrelsens ordförande Lars Molin eller vid förhinder för honom kommunstyrelsens 1:e vice ordförande Sören Görgård eller av 2:e vice ordförande Markus Evensson.

2. Kontrasignation skall göras av kommunchef Nickas Bremefors, av

socialchef Mikael Björk, av samhällsutvecklingschef Lasse Norin eller av skolchef Monica Hallquist.

I reglemente för kommunstyrelsen föreskrivs att avtal, andra handlingar och skrivelser som beslutats av kommunstyrelsen ska undertecknas av

ordföranden eller vid förfall av denne vice ordföranden och kontrasigneras av anställd som styrelsen bestämmer. I övrigt bestämmer kommunstyrelsen vem som ska underteckna handlingarna.

Beslutsunderlag

Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse 10 maj 2017 Propositionsordningar

Ordföranden ställer proposition om bifall eller avslag till

kommunledningskontorets förslag. Ordföranden finner att kommunstyrelsen bifaller detta.

Beslutsexpediering

Akt, Firmatecknarna, Bankerna i Ljusdal

(20)

§ 138 Dnr 00186/2017

Erbjudande från Sveriges Kommuner och Landsting om delägarskap i Inera AB

1. 5 (fem) aktier i Inera AB förvärvas av SKL Företag AB för en

köpeskilling om 42 500 kronor, i enlighet med aktieöverlåtelseavtalet.

2. I ärendet redovisat aktieägaravtal godkänns och kommunen inträder som part i aktieägaravtalet genom redovisat anslutningsavtal.

Inera AB har hittills ägts gemensamt av alla landsting och regioner och verksamheten har varit inriktad på utvecklingen av e-hälsa. Nuvarande ägare vill nu att verksamheten breddas och att även kommunerna skall omfattas.

Med ett breddat ägande skall Inera kunna verka inom betydligt fler

verksamhetsområden som till exempel skola, omsorg och samhällsbyggnad.

Genom att kommunen blir delägare blir det möjligt att köpa tjänster från Inera AB, utan föregående upphandling (genom det så kallade Teckal- undantaget i upphandlingslagstiftningen), Som delägare kan kommunen också vara med och påverka utvecklingen av digitaliseringen i offentlig sektor.

Beslutsunderlag

Allmänna utskottets protokoll 10 maj 2017, § 56 Kommunchefens skrivelse 24 april 2017

Erbjudande om delägarskap i Inera AB 24 mars 2017 Propositionsordningar

Ordföranden ställer proposition om bifall eller avslag till allmänna utskottets förslag. Ordföranden finner att kommunstyrelsen bifaller detta.

(21)

§ 139 Dnr 00360/2013

Utvecklat bemötande

1. Redovisningen av det fortsatta arbetet med bemötandefrågorna godkänns.

2. Kommunchefen får i uppdrag att fortsätta arbetet med att ta fram ett förslag till bemötandepolicy och implementering av denna. I kommunens verksamheter finns redan i dag olika dokument gällande bemötande. Det är viktigt att bemötandepolicyn synkroniseras med de dokumenten.

3. Återrapport av arbetet ska göras till kommunstyrelsen om tre månader.

År 2015 tillsattes ett bemötandeombud för Ljusdals kommun. Efter det första verksamhetsåret beslutades att verksamheten ska utvecklas, implementeras och marknadsföras mer effektivt. För detta ändamål har kommunlednings- kontoret på kommunstyrelsens uppdrag påbörjat arbetet med att ta fram en policy samt en plan för implementering av bemötandefrågorna.

Tillgänglighet och bemötande har en rent teknisk sida men bemötande- frågorna hänger framför allt nära samman med värdegrund och styrande värderingar i organisationen. Ett framgångsrikt arbete för gott bemötande måste därför också omfatta ett genomtänkt arbete med organisationens styrande värderingar.

Beslutsunderlag

Allmänna utskottets protokoll 2 maj 2017, § 55 Kommunledningskontorets skrivelse 26 april 17 Kommunstyrelsens protokoll 2 mars 2017, § 50 Propositionsordningar

Ordföranden ställer proposition om bifall eller avslag till allmänna utskottets förslag. Ordföranden finner att kommunstyrelsen bifaller detta.

Beslutsexpediering: Akt, kommunchefen för verkställande

(22)

§ 140 Dnr 00107/2017

Delegeringsbeslut 2017

1. Delgivningen noteras till protokollet.

Ärendet

För kommunstyrelsens information finns delegeringsbeslut nr 45-77 från KLK.

Samtliga beslut finns tillgängliga vid kommunstyrelsens sammanträde.

Beslutsexpediering Delegeringspärm

(23)

§ 141 Dnr 00108/2017

Protokoll för kommunstyrelsens kännedom 2017

1. Handlingarna noteras till protokollet.

För kommunstyrelsens kännedom finns följande protokoll:

Jämställdhetsberedningen 3 april 2017 Rådet för funktionshinderfrågor 6 april 2017 Ljusdal Energiföretag AB 24 april 2017 Kommunala pensionärsrådet 25 april 2017

FoU Välfärd- Hjälpmedel- RegNetnämnd 28 april 2017

Samtliga protokoll finns tillgängliga vid kommunstyrelsens sammanträde.