• No results found

Gunilla Nordén (S), 1:e v ordf Adéle Bergentoft (M), 2:e v ordf Staffan Folke (V) Martina Hallström (C) Ylva Franzén (MP) tj ers.

N/A
N/A
Protected

Academic year: 2022

Share "Gunilla Nordén (S), 1:e v ordf Adéle Bergentoft (M), 2:e v ordf Staffan Folke (V) Martina Hallström (C) Ylva Franzén (MP) tj ers."

Copied!
26
0
0

Loading.... (view fulltext now)

Full text

(1)

Utdragsbestyrkande Mötet ajournerades kl 14.30-15.00

Ledamöter och ersättare Beslutande

Gunilla Nordén (S), 1:e v ordf Adéle Bergentoft (M), 2:e v ordf Staffan Folke (V)

Martina Hallström (C) Ylva Franzén (MP) tj ers.

Ersättare

Håkan Ödling (S) Thorsten Dormann (FP) Marie Karlsson (M)

Övriga deltagare Deltagare under respektive informations- och beslutsärende

Underskrifter Sekreterare ...

Kerstin Frimodig

Paragrafer 106-122

Ordförande ...

Gunilla Nordén

Justerande ...

Adéle Bergentoft

______________________________________________________________________________________

ANSLAG/BEVIS

Protokollet har justerats och justeringen har tillkännagivits genom anslag på kommunens anslagstavla

Organ Miljönämnden

Sammanträdesdatum 2013-12-09 Sista dag för överklagande 2014-01-14 Anslag uppsatt den 2013-12-18 Datum för anslags nedtagande 2014-01-15 Protokollet förvaras hos Samhällsbyggnad

Underskrift ...

Kerstin Frimodig

(2)

Justerandes signatur Utdragsbestyrkande

MN § 106

Ändring av dagordningen

På förslag av ordföranden godkänner nämnden att lägga till beslutsärendena Yttrande över revisionsrapport: Övergripande granskning av intern kontroll, Föreläggande med vite att lämna in åtgärdsplan och storstäda på

vårdboenden på FÅFÄNGANS VÄG 7, fastigheten SAMARITEN 1 och Föreläggande med vite att utföra åtgärder på vårdboenden på FÅFÄNGANS VÄG 7, fastigheten SAMARITEN 1 som ärende 6,7 och 8 på dagordningen samt att lägga till informationsärendet Information om provtagningar av grundvatten i Larslundsmalmen som ärende 3.

(3)

Justerandes signatur Utdragsbestyrkande

MN § 107 Dnr MN 13/3

Informationsärenden

1 Information om verksamhetsbeslut av större vikt Per Berggren 2 Lägesrapport angående revidering av styrdokument Per Berggren och Kristina Dellrud 3 Information om provtagningar av grundvatten i

Larslundsmalmen

Kristina Dellrud

(4)

Justerandes signatur Utdragsbestyrkande

MN § 108 Dnr MN 13/6

Redovisning av rutiner för hur delegationsbeslut hanteras och återrapporteras

Den 13 maj 2013 fick Samhällsbyggnad i uppdrag av Miljönämnden att redovisa rutiner för hantering och återrapportering av delegationsbeslut.

Redovisningen är en del av Miljönämndens internkontroll.

Inlägg i ärendet görs av Gunilla Nordén (S).

Tommy Carlsson och Per Berggren föredrar ärendet vid behandlingen i nämnden.

Ytterligare inlägg i ärendet görs av Thorsten Dormann (FP).

Miljönämnden beslutar

att godkänna redovisningen, bilaga till tjänsteskrivelsen daterad 2013-11-28.

Beslut till:

Akten

(5)

Justerandes signatur Utdragsbestyrkande

MN § 109 Dnr MN 13/2

Månadsrapport med redovisning av serviceundersökning 2013, NKI

En ekonomisk uppföljning till och med oktober 2013, med prognos för hela 2013, har tagits fram av Beställarkontoret. Prognosen visar ett ekonomiskt överskott på cirka 1,5 miljoner kronor för 2013.

En serviceundersökning för Miljönämndens verksamheter har under året genomförts av Stockholm Business Alliance (SBA). Undersökningen visar på förbättringsområden för verksamheten som har kopplingar till den

ekonomiska prognosen för 2013. Undersökningen redovisas muntligt på nämndsammanträdet.

Den allvarliga bristen på personal på Miljöenheten, främst inspektörer, får till följd att den kontroll/ tillsyn för vilken intäkter/avgifter inkommit upplevs som bristfällig vilket även framgår av serviceundersökningen, samtidigt som nämnden redovisar ett betydande ekonomiskt överskott.

Tommy Carlsson föredrar ärendet vid behandlingen i nämnden och redogör för månadsrapporten t o m november som delats ut vid sammanträdet Inlägg i ärendet görs av Gunilla Nordén (S), Martina Hallström (C), Marie Karlsson (M), Thorsten Dormann (FP), Staffan Folke (V) och Adéle Bergentoft (M).

Mötet ajourneras kl. 14.30 -15.00

På förslag av ordföranden godkänner nämnden att lägga till följande ändringar i framskrivet förslag;

att i paragrafens brödtext lägga till ”den allvarliga bristen på personal på Miljöenheten, främst inspektörer, får till följd att den kontroll/ tillsyn för vilken intäkter/avgifter inkommit upplevs som bristfällig vilket även framgår av serviceundersökningen, samtidigt som nämnden redovisar ett betydande ekonomiskt överskott ”.

att i första att-satsen i förslaget till beslut ändra till ”att godkänna den ekonomiska redovisningen t o m november”,

(6)

Justerandes signatur Utdragsbestyrkande

MN § 109 Dnr MN 13/2

att i den andra att-satsen i förslaget till beslut ändra till ”godkänna dagens redovisning av serviceundersökningen 2013”

samt att lägga till följande att-sats ”att hemställa att kommunstyrelsen tillser att det finns tillräckliga personalresurser inom Miljö- och

Livsmedelsenheterna för att kunna utföra Miljönämndens beställning”.

Miljönämnden beslutar

att godkänna den ekonomiska uppföljningen till och med november 2013, att godkänna dagens redovisning av serviceundersökningen 2013 samt

att hemställa att kommunstyrelsen tillser att det finns tillräckliga

personalresurser inom Miljö- och Livsmedelsenheterna för att kunna utföra Miljönämndens beställning.

Beslut till:

Akten

Kommunstyrelsen

(7)

Justerandes signatur Utdragsbestyrkande

MN § 110 Dnr MN 13/30

Sammanträdesdagar år 2014

Kommunledningskansliet har lagt fram förslag på sammanträdesdagar för samtliga nämnder. För Miljönämnden föreslås sammanträdesdagar för år 2014 enligt nedan. Samtliga av nämndens sammanträden sker i Stadshusets B-sal kl.13.30, om inte annat anges på kallelsen.

Gruppmöten från 12.30, S, V och MP-grupp i B-salen. M, C, FP och KD- grupp i Avsikten, om inte annat anges på kallelsen.

3 februari 25 augusti

17 mars 22 september

5 maj 3 november

9 juni 8 december

Miljönämnden beslutar

att fastställa Miljönämndens sammanträdesdagar för år 2014, enligt ovan.

Beslut till:

Samhällsbyggnad Maria Hamnevik Kommunikation Information Vaktmästeri Akten

(8)

Justerandes signatur Utdragsbestyrkande

MN § 111 Dnr MN 13/32

Kontrollplan för livsmedel och animaliska biprodukter 2014

Livsmedelsenheten på Samhällsbyggnad har upprättat en kontrollplan för 2014. Kontrollplanen beskriver hur den planerade livsmedelskontrollen ska genomföras under 2014.

Kontrollen av animaliska biprodukter är ett nytt kontrollområde för 2014.

Animaliska biprodukter ses som ett livsmedel och införlivas därför i kontrollplanen för övriga livsmedel.

Inlägg i ärendet görs av Martina Hallström (C) och Gunilla Nordén (S) Kristina Dellrud föredrar ärendet vid behandlingen i nämnden.

Ytterligare inlägg i ärendet görs av Adéle Bergentoft (M).

På förslag av ordföranden godkänner nämnden att i framskrivet förslag lägga till följande ändring; att i stycke 4.3 i Kontrollplan för livsmedel och

animaliska biprodukter 2014 under funktioner inom kommunen som är involverade i kontrollen lägga till ”Miljönämndens ledamöter”.

Miljönämnden beslutar

att med ovanstående ändringar anta förslaget till Kontrollplan för livsmedel inklusive animaliska biprodukter för 2014, bilaga till tjänsteskrivelsen daterad 2013-11-26.

Beslut till:

Samhällsbyggnad, Livsmedelsenheten Akten

(9)

Justerandes signatur Utdragsbestyrkande

MN § 112 Dnr MN 13/31

Tillsynsplan för folköl, tobak och receptfria läkemedel 2014

Livsmedelsenheten på Samhällsbyggnad har upprättat en tillsynsplan för 2014. Tillsynsplanen beskriver hur den planerade tillsynen av folköl, tobak och receptfria läkemedel ska genomföras under 2014.

Under 2014 planeras det att genomföras 80 st tillsynsinsatser.

Inlägg i ärendet görs av Gunilla Nordén (S).

På förslag av ordföranden godkänner nämnden att i framskrivet förslag lägga till följande ändring; att i stycke 5.3 i Tillsynsplan för folköl, tobak och receptfria läkemedel 2014 under funktioner inom kommunen som är involverade i kontrollen lägga till ”Miljönämndens ledamöter”.

Miljönämnden beslutar

att med ovanstående ändringar anta tillsynsplanen för försäljning av folköl, tobak och receptfria läkemedel 2014, bilaga till tjänsteskrivelsen daterad 2013-11-26.

Beslut till:

Samhällsbyggnad, Livsmedelsenheten Akten

(10)

Justerandes signatur Utdragsbestyrkande

MN § 113 Dnr 2011-000120

Föreläggande med vite att lämna in åtgärdsplan och storstäda på vårdboenden på FÅFÄNGANS VÄG 7, fastigheten SAMARITEN

En konsultfirma har efter föreläggande från Miljönämnden utfört en

undersökning av inomhusmiljön på Arken och Hållets boenden och kommit fram till att omfattande åtgärder behöver utföras. Det finns bland annat i lokalerna en pågående fuktskada där tillskjutande markfukt brutit ner mjukgörare i mattor och limmer. I rum med uteplats finns fuktproblem på grund av vatten som tränger in under tröskeln då marknivån utanför är för hög.

Till de utgrävda utrymmen under lokalerna rinner vatten in utifrån. Luften där bedöms vara förorenad av lukt och partiklar som t.ex. mögelsporer och det är relativt stort läckage av luft mellan utgrävda utrymmen och ovanliggande lokaler. Dammanalys inomhus visade på extremt hög dammbeläggningsgrad vilket kan påverka inneluftkvaliteten. En kemisk analys av spackel- och betongprover tyder på att nedbrytning av lim och mjukgörare skett pga förekomst/tidigare förekomst av fukt, troligtvis en gammal skada. En enkätundersökning bland personalen har påvisat kraftig frekvens av klagomål på instängd, dålig och torr luft och man framför också starka klagomål på framför allt varierande och låg rumstemperatur, damm och smuts.

Då det är en känslig grupp boende i dessa lokaler är evakuering nödvändig för att kunna åtgärda problemen. För att säkerställa att problemen åtgärdas bedömer Miljönämnden att en tidssatt åtgärdsplan ska lämnas in.

Lagstöd

Enligt 2 kap 2 § miljöbalken ska alla som bedriver eller avser att bedriva en verksamhet eller vidta en åtgärd skaffa sig den kunskap som behövs med hänsyn till verksamhetens eller åtgärdens art och omfattning för att skydda människors hälsa och miljön mot skada eller olägenhet.

Enligt 3 § samma kapitel ska alla som bedriver eller avser att bedriva en verksamhet eller vidta en åtgärd utföra de skyddsåtgärder, iaktta de begränsningar och vidta de försiktighetsmått i övrigt som behövs för att förebygga, hindra eller motverka att verksamheten eller åtgärden medför skada eller olägenhet för människors hälsa eller miljön. I samma syfte skall

(11)

Justerandes signatur Utdragsbestyrkande

MN § 113 Dnr 2011-000120

vid yrkesmässig verksamhet användas bästa möjliga teknik.

Dessa försiktighetsmått ska vidtas så snart det finns skäl att anta att en verksamhet eller åtgärd kan medföra skada eller olägenhet för människors hälsa eller miljön.

Enligt 26 kap. 9 § miljöbalken får en tillsynsmyndighet meddela de förelägganden som behövs.

Enligt 14 § samma kapitel får beslut om förelägganden eller förbud förenas med vite.

Enligt 19 § samma kapitel ska den som bedriver verksamhet som kan medföra olägenhet för människors hälsa eller påverka miljön fortlöpande planera och kontrollera verksamheten.

Enligt 21 § samma kapitel får tillsynsmyndigheten förelägga den som bedriver verksamhet att till myndigheten lämna de uppgifter och handlingar som behövs för tillsynen.

Enligt 22 § samma kapitel är den som bedriver en verksamhet eller vidtar en åtgärd som kan befaras medföra olägenheter för människors hälsa eller miljön skyldig att utföra sådana undersökningar av verksamheten och dess verkningar som behövs för tillsynen. Detsamma gäller den som upplåter en byggnad för bostäder eller för allmänna ändamål, om det finns skäl att anta att byggnadens skick medför olägenheter för människors hälsa.

Motivering

Enligt miljöbalken är den som bedriver en verksamhet eller vidtar en åtgärd som kan befaras medföra olägenheter för människors hälsa eller miljön skyldig att utföra sådana undersökningar av verksamheten och dess verkningar som behövs för tillsynen. Verksamhetsutövare är även, vid

misstanke om olägenhet, skyldig att undersöka de aktuella förhållandena och därefter vidta nödvändiga åtgärder. Av den utredning av inomhusmiljön som utförts har det framkommit att omfattande åtgärder behöver utföras för att komma till rätta med de problem som finns.

(12)

Justerandes signatur Utdragsbestyrkande

MN § 113 Dnr 2011-000120

För att kunna utföra dessa åtgärder behöver de boende evakueras och då de är en känslig grupp som dementa och äldre är detta svårt. De synpunkter och den riskanalys som lämnats in visar att om de enklare åtgärderna utförs nu bör de förbättra situationen och ge en acceptabel miljö i avvaktan på att mer omfattande åtgärder kan vidtas. Dock får arbetet inte stanna upp utan Miljönämnden bedömer att särskilt de pågående fuktskadorna måste åtgärdas så snart som möjligt.

Enligt miljöbalken ska alla som bedriver en verksamhet utföra de skyddsåtgärder, iaktta de begränsningar och vidta de försiktighetsmått i övrigt som behövs för att förebygga, hindra eller motverka att verksamheten medför skada eller olägenhet för människors hälsa eller miljö. Dessa

försiktighetsmått ska vidtas så snart det finns skäl att anta att en verksamhet eller åtgärd kan medföra skada eller olägenhet för människors hälsa eller miljön.

För att säkerställa arbetet med att åtgärda problemen med lokalerna bedömer miljönämnden att en tidsatt åtgärdsplan för de föreslagna

åtgärderna som framkommit i utredning daterad 2013-07-01 samt utlåtande daterat 2013-09-09 ska lämnas in till Miljönämnden senast den 1 april 2014.

För att förbättra den nuvarande situationen och fram tills åtgärderna kan utföras ska även de föreslagna enklare åtgärderna utföras innan 1 februari 2014 och en skriftlig redovisning lämnas in som visar vad som har utförts senast den 1 mars 2014

De enklare åtgärderna är att ventilationen ska vara i konstant drift, rengöring av kanaler, genomgång/byte av filter och övriga åtgärdspunkter enligt

konsultutlåtande, tätning av rörgenomföringar i krypgrund samt lokalerna ska storstädas. Värmen i de boendes lägenheter ska även säkerställas.

Anna Jonsson föredrar ärendet vid behandlingen i nämnden och redogör för tjänsteskrivelsen som delats ut vid sammanträdet.

Inlägg i ärendet görs av Martina Hallström (C), Staffan Folke (V), Gunilla Nordén (S) och Håkan Ödling (S).

(13)

Justerandes signatur Utdragsbestyrkande

MN § 113 Dnr 2011-000120

Miljönämnden beslutar

att Nyköpings kommun, Division Social omsorg med organisationsnummer 212000-2940 senast den 1 april 2014 ska lämna in en tidsatt åtgärdsplan för de föreslagna åtgärderna som framkommit i utredning daterad 2013-07-01 samt utlåtande daterat 2013-09-09 till Miljönämnden.

att beslutet ska förenas med ett vite på 100 000 kr som kan dömas ut om beslutet inte verkställs,

att Nyköpings kommun, Division Social omsorg med organisationsnummer 212000-2940 senast den 1 mars 2014 ska storstäda lokalerna i Arkens och Hållets boenden och

att beslutet ska förenas med ett vite på 10 000 kr som kan dömas ut om beslutet inte verkställs.

Beslut till:

Nyköpings kommun, Division Social omsorg ( med bilagor) Nyköpings kommun, Tekniska divisionen, kommunfastigheter Landstinget Sörmland, FM-enheten, 611 85 Nyköping

Kommunstyrelsen Akten

Bilaga

Hur man överklagar Delgivningskvitto

(14)

Justerandes signatur Utdragsbestyrkande

MN § 114 Dnr 2011-000120

Föreläggande med vite att utföra åtgärder på vårdboenden på FÅFÄNGANS VÄG 7, fastigheten SAMARITEN 1

En konsultfirma har efter föreläggande från Miljönämnden utfört en

undersökning av inomhusmiljön på Arken och Hållets boenden och kommit fram till att omfattande åtgärder behöver utföras. Det finns bland annat i lokalerna en pågående fuktskada där tillskjutande markfukt brutit ner mjukgörare i mattor och limmer. I rum med uteplats finns fuktproblem på grund av vatten som tränger in under tröskeln då marknivån utanför är för hög.

Till de utgrävda utrymmen under lokalerna rinner vatten in utifrån. Luften där bedöms vara förorenad av lukt och partiklar som t.ex. mögelsporer och det är relativt stort läckage av luft mellan utgrävda utrymmen och ovanliggande lokaler. Dammanalys inomhus visade på extremt hög dammbeläggningsgrad vilket kan påverka inneluftkvaliteten. En kemisk analys av spackel- och betongprover tyder på att nedbrytning av lim och mjukgörare skett pga förekomst/tidigare förekomst av fukt, troligtvis en gammal skada. En enkätundersökning bland personalen har påvisat kraftig frekvens av klagomål på instängd, dålig och torr luft och man framför också starka klagomål på framför allt varierande och låg rumstemperatur, damm och smuts.

Då det är en känslig grupp boende i dessa lokaler är evakuering nödvändig för att kunna åtgärda problemen. För att säkerställa att problemen åtgärdas bedömer Miljönämnden att en tidssatt åtgärdsplan ska lämnas in.

Lagstöd

Enligt 2 kap 2 § miljöbalken ska alla som bedriver eller avser att bedriva en verksamhet eller vidta en åtgärd skaffa sig den kunskap som behövs med hänsyn till verksamhetens eller åtgärdens art och omfattning för att skydda människors hälsa och miljön mot skada eller olägenhet.

Enligt 3 § samma kapitel ska alla som bedriver eller avser att bedriva en verksamhet eller vidta en åtgärd utföra de skyddsåtgärder, iaktta de begränsningar och vidta de försiktighetsmått i övrigt som behövs för att förebygga, hindra eller motverka att verksamheten eller åtgärden medför skada eller olägenhet för människors hälsa eller miljön. I samma syfte skall

(15)

Justerandes signatur Utdragsbestyrkande

MN § 114 Dnr 2011-000120

vid yrkesmässig verksamhet användas bästa möjliga teknik.

Dessa försiktighetsmått ska vidtas så snart det finns skäl att anta att en verksamhet eller åtgärd kan medföra skada eller olägenhet för människors hälsa eller miljön.

Enligt 26 kap. 9 § miljöbalken får en tillsynsmyndighet meddela de förelägganden som behövs.

Enligt 14 § samma kapitel får beslut om förelägganden eller förbud förenas med vite.

Enligt 19 § samma kapitel ska den som bedriver verksamhet som kan medföra olägenhet för människors hälsa eller påverka miljön fortlöpande planera och kontrollera verksamheten.

Enligt 21 § samma kapitel får tillsynsmyndigheten förelägga den som bedriver verksamhet att till myndigheten lämna de uppgifter och handlingar som behövs för tillsynen.

Enligt 22 § samma kapitel är den som bedriver en verksamhet eller vidtar en åtgärd som kan befaras medföra olägenheter för människors hälsa eller miljön skyldig att utföra sådana undersökningar av verksamheten och dess verkningar som behövs för tillsynen. Detsamma gäller den som upplåter en byggnad för bostäder eller för allmänna ändamål, om det finns skäl att anta att byggnadens skick medför olägenheter för människors hälsa.

Motivering

Enligt miljöbalken är den som bedriver en verksamhet eller vidtar en åtgärd som kan befaras medföra olägenheter för människors hälsa eller miljön skyldig att utföra sådana undersökningar av verksamheten och dess verkningar som behövs för tillsynen. Verksamhetsutövare är även, vid

misstanke om olägenhet, skyldig att undersöka de aktuella förhållandena och därefter vidta nödvändiga åtgärder. Av den utredning av inomhusmiljön som utförts har det framkommit att omfattande åtgärder behöver utföras för att komma till rätta med de problem som finns.

(16)

Justerandes signatur Utdragsbestyrkande

MN § 114 Dnr 2011-000120

För att kunna utföra dessa åtgärder behöver de boende evakueras och då de är en känslig grupp som dementa och äldre är detta svårt. De synpunkter och den riskanalys som lämnats in visar att om de enklare åtgärderna utförs nu bör de förbättra situationen och ge en acceptabel miljö i avvaktan på att mer omfattande åtgärder kan vidtas. Dock får arbetet inte stanna upp utan miljönämnden bedömer att särskilt de pågående fuktskadorna måste åtgärdas så snart som möjligt.

Enligt miljöbalken ska alla som bedriver en verksamhet utföra de skyddsåtgärder, iaktta de begränsningar och vidta de försiktighetsmått i övrigt som behövs för att förebygga, hindra eller motverka att verksamheten medför skada eller olägenhet för människors hälsa eller miljö. Dessa

försiktighetsmått ska vidtas så snart det finns skäl att anta att en verksamhet eller åtgärd kan medföra skada eller olägenhet för människors hälsa eller miljön.

För att säkerställa arbetet med att åtgärda problemen med lokalerna bedömer Miljönämnden att en tidsatt åtgärdsplan för de föreslagna

åtgärderna som framkommit i utredning daterad 2013-07-01 samt utlåtande daterat 2013-09-09 ska lämnas in till Miljönämnden senast den 1 april 2014.

För att förbättra den nuvarande situationen och fram tills åtgärderna kan utföras ska även de föreslagna enklare åtgärderna utföras innan 1 februari 2014 och en skriftlig redovisning lämnas in som visar vad som har utförts senast den 1mars 2014.

De enklare åtgärderna är att ventilationen ska vara i konstant drift, rengöring av kanaler, genomgång/byte av filter och övriga åtgärdspunkter enligt

konsultutlåtande, tätning av rörgenomföringar i krypgrund samt lokalerna ska storstädas. Värmen i de boendes lägenheter ska även säkerställas.

Anna Jonsson föredrar ärendet vid behandlingen i nämnden och redogör för tjänsteskrivelsen som delats ut vid sammanträdet.

Inlägg i ärendet görs av Martina Hallström (C), Staffan Folke (V), Gunilla Nordén (S) och Håkan Ödling (S).

(17)

Justerandes signatur Utdragsbestyrkande

Miljönämnden beslutar

att Landstinget Sörmland, FM-enheten med organisationsnummer 232100- 0032 ska utföra de föreslagna enklare åtgärderna innan 1 februari 2014 och senast den 1 april 2014 lämna in en skriftlig redovisning till Miljönämnden som visar vad som har utförts. De enklare åtgärderna är att ventilationen ska vara i konstant drift, rengöring av ventilationskanaler, genomgång/byte av filter och övriga åtgärdspunkter enligt konsultutlåtande, tätning av

rörgenomföringar i krypgrund. Värmen i de boendes lägenheter ska även säkertällas, samt

att beslutet ska förenas med ett vite på 100 000 kr som kan dömas ut om beslutet inte verkställs.

Beslut till:

Landstinget Sörmland, FM-enheten, 611 85 Nyköping (med bilagor) Nyköpings kommun, Division Social omsorg

Nyköpings kommun, Tekniska divisionen, kommunfastigheter Kommunstyrelsen

Akten

Bilaga

Hur man överklagar Delgivningskvitto

(18)

Justerandes signatur Utdragsbestyrkande

MN § 115 Dnr MN 13/5

Yttrande över revisionsrapport: Övergripande granskning av intern kontroll

Kommunens revisorer har gett PwC i uppdrag att genomföra en övergripande granskning av intern kontroll i Nyköpings kommun.

Uppdraget har genomförts genom granskning av internkontrollplaner och hur aktiviteterna i planen har genomförts och rapporterats.

Iakttagelser och bedömning

Den sammanfattande bedömningen är att arbetet med internkontrollen behöver utvecklas. Det finns flera brister. T.ex.

• De moment som omfattas av internkontrollen är inte alltid motiverade.

• Internkontrollplanen för 2012 saknade dokumentationen av väsentlighet och riskbedömning.

• Kontroll av rutiner för delegationsbeslut är inte genomförd

• Rapportering till revisorerna har inte skett så som reglementet föreskriver.

Tommy Carlsson föredrar ärendet vid behandlingen i nämnden redogör för revisionsrapport med tillhörande tjänsteskrivelse och yttrande som delats ut vid sammanträdet. På grund av ett administrativt misstag diariefördes inte rapporten hos Miljönämnden förrän i november 2013.

Adéle Bergentoft (M) och Martina Hallström (C) yrkar att ärendet ska bordläggas till Miljönämndens nästa sammanträde 3 februari 2014.

Inlägg i ärendet av Staffan Folke (V).

På förslag av ordföranden godkänner nämnden att bifalla Adéle Bergentofts (M) och Martina Hallströms (C) yrkande om bordläggning.

Miljönämnden beslutar att bordlägga ärendet.

Beslut till:

Akten

(19)

Justerandes signatur Utdragsbestyrkande

MN § 116 Dnr MN 13/18

Isprojekt 2013

Livsmedelsenheten har på uppdrag av Miljönämnden under 2013 genomfört isprovtagning i 10 stycken verksamheter. Resultatet av denna provtagning redovisas i bifogad rapport.

Inlägg i ärendet görs av Thorsten Dormann (FP).

Kristina Dellrud föredrar ärendet vid behandlingen i nämnden.

Miljönämnden beslutar

att godkänna livsmedelsenhetens rapport från isprojekt 2013 (bilaga till tjänsteskrivelse daterad 2013-11-21), samt

att lägga den till handlingarna.

Beslut till:

Akten

(20)

Justerandes signatur Utdragsbestyrkande

MN § 117 Dnr MN 13/18

Livsmedelskontroll i pizzerior 2013

Livsmedelsenheten har på uppdrag av Miljönämnden under 2013 genomfört tillsyn av 18 pizzerior. Resultatet från denna tillsyn redovisas i bifogad rapport.

Inlägg i ärendet görs av Martina Hallström (C), Håkan Ödling (S), Gunilla Nordén (S), Staffan Folke (V), Thorsten Dormann (FP) och Marie Karlsson (M).

Kristina Dellrud föredrar ärendet vid behandlingen i nämnden.

Miljönämnden beslutar

att godkänna livsmedelsenhetens rapport från projektet Livsmedelskontroll i pizzerior 2013 (bilaga till tjänsteskrivelse daterad 2013-11-21), samt

att lägga den till handlingarna.

Beslut till:

Akten

(21)

Justerandes signatur Utdragsbestyrkande

MN § 118 Dnr MN 13/8

Redovisning av tillsynsprojekt betongindustri 2013

Miljöenheten har på uppdrag av Miljönämnden under 2013 genomfört tillsyn på 3 verksamheter inom branschen betongindustrier. Resultatet från denna tillsyn redovisas i bifogad rapport.

Bo Gustaver föredrar ärendet vid behandlingen i nämnden.

Inlägg i ärendet av Thorsten Dormann (FP) och Gunilla Nordén (S).

Miljönämnden beslutar

att godkänna miljöenhetens rapport från tillsynsprojekt betongindustrier 2013 (bilaga till tjänsteskrivelse daterad 2013-11-27), samt

att lägga den till handlingarna.

Beslut till:

Akten

(22)

Justerandes signatur Utdragsbestyrkande

MN § 119 Dnr 2012-001922

Upphävande av miljönämndens beslut 2012-1922 föreläggande med vite gällande dricksvattenanläggning på XX

Miljönämnden fattade ett beslut om föreläggande med vite den 4 november 2013. Den 4 november 2013 inkom XX med registreringsanmälan för hela sin verksamhet vilket innebar att föreläggandet följts.

Samhällsbyggnads interna postgång innebar i det här fallet att trots att registreringsblankett inkom på förmiddagen den 4 november inte nådde fram innan miljönämndens sammanträde kl. 13.30.

Inlägg i ärendet görs av Gunilla Nordén (S).

Kristina Dellrud föredrar ärendet vid behandlingen i nämnden.

Miljönämnden beslutar

att upphäva tidigare meddelat beslut om föreläggande med vite gällande dricksvattenanläggning på XX MN§101 2013-11-04 samt

att beslutet ska gälla även om det överklagas.

Beslut till:

XX Akten Bilaga:

Hur man överklagar Delgivningskvitto

(23)

Justerandes signatur Utdragsbestyrkande

Anmälningsärenden

Nr Från Innehåll Dnr

1 Nacka tingsrätt Mark- och miljödomstolen

Dom gällande Miljönämndens överklagan av länsstyrelsens beslut att upphäva Miljönämndens beslut att förelägga AB Svenska Shell att inkomma med förslag till

miljöteknisk utredning för fastigheten VÄSTER 1:42.

Överklagan avslås.

2010-1555

2 Nacka tingsrätt Mark- och miljödomstolen

Dom förpliktigande Nyköpings kommun, Division Social Omsorg, att till staten utge vite om 20 000 kronor då de inte uppfyllt punkt i föreläggande gällande gruppboende Skolvägen 44.

2011-94

3 Nacka tingsrätt Mark- och miljödomstolen

Dom förpliktigande Nyköpings kommun, Division Social Omsorg, att till staten utge vite om 10 000 kronor då de inte uppfyllt punkt i föreläggande gällande gruppboende Skolvägen 44.

2011-94

4 Länsstyrelsen i Södermanlands län

Beslut gällande överklagan av Miljönämndens beslut om avslag på ansökan om befrielse från hämtning av hushållsavfall; NÄS XX.

Överklagan avslås.

2013-2105

5 Länsstyrelsen i Södermanlands län

Beslut gällande överklagan av Miljönämndens beslut om avloppsanordning; NYBBLE XX.

Överklagan avslås.

2012-2231

6 LJ Överklagan av Miljönämndens beslut gällande

avloppsanläggningen, XX

2013-444

7 TL Överklagan av Miljönämndens

beslut om tillstånd för enskild avloppsanläggning.

2013-2431

(24)

Justerandes signatur Utdragsbestyrkande

MN § 120 Dnr MN 13/1

Inlägg i några av ärendena görs av Martina Hallström (C), Staffan Folke (V) och Gunilla Nordén (S).

Bo Gustaver föredrar ett av dessa vid behandlingen i nämnden.

Miljönämnden beslutar

att lägga rubricerade anmälningsärenden till handlingarna.

(25)

Justerandes signatur Utdragsbestyrkande

MN § 121 Dnr MN 13/4

Delegationsärenden

Med stöd av Miljönämndens delegationsordning, antagen 2013-09-23

§ 83, har beslut fattats enligt förteckning:

Delegationsbeslut 20131012- 20131115

Löpnr DB 1537-1672

Inlägg i några av ärendena görs av Adéle Bergentoft (M), Gunilla Nordén (S), Thorsten Dormann (FP) och Staffan Folke (V).

Kristina Dellrud, Per Berggren och Anna Jonsson föredrar dessa ärenden vid behandlingen i nämnden.

Miljönämnden beslutar

att lägga rubricerade delegationsärenden till handlingarna.

Bilaga Delegationslista MN § 121

(26)

Justerandes signatur Utdragsbestyrkande

MN § 122 Övrigt

Martina Hallström ställer en fråga om breddning vid mindre reningsverk i byarna som besvaras av Per Berggren.

Gunilla Nordén (S) framför nämndens tack till Adéle Bergentoft (M) som avgår som nämndens 2:e vice ordförande och önskar samtidigt nämndens ledamöter och ersättare en god jul och ett gott nytt år.

Adéle Bergentoft önskar på nämndens vägnar Gunilla Nordén (S) en god jul och ett gott nytt år.

References

Related documents

att anta upprättat förslag till ramöverenskommelse inklusive bilagor och att denna i sin tur skall utgöra utgångspunkt för lokalt avtal mellan Gnosjö kommun och landstinget,

Överförmyndarnämnden har också under våren 2017 erbjudit gode män för ensamkommande barn, utbildning inom Afgansk kultur. Till hösten planerar Överförmyndarnämnden in två

Enligt 2 kap 3 § miljöbalken (1998:808) ska alla som bedriver eller avser att bedriva en verksamhet eller vidta en åtgärd utföra de skyddsåtgärder, iaktta de begränsningar och

3 § MB ska alla som bedriver eller avser att bedriva en verksamhet eller vidta en åtgärd utföra de skyddsåtgärder, iaktta de begränsningar och vidta de försiktighetsmått i

Missionskyrkan har scoutverksamhet från åk 2, annan verksamhet för mindre barn samt ungdomssatsningar på kvällar.. Pelle H höll med om att det är viktigt att vi ser ungdomarna

att godkänna förslag till verksamhetsberättelse 2014 för Miljönämnden med ändringar enligt ovan, bilaga till tjänsteskrivelse daterad 2015-01-21.. Bilaga § 7 Särskilt yttrande

att anta tillsynsplan för försäljning av folköl, tobak och receptfria läkemedel för 2016, bilaga till tjänsteskrivelse daterad 2015-11-20. Martina Hallström (C) och

3 § Alla som bedriver eller avser att bedriva en verksamhet eller vidta en åtgärd skall utföra de skyddsåtgärder, iaktta de begränsningar och vidta de försiktighetsmått i